Запрос в ПФР о заработке

В соответствии с изменениями и дополнениями в статью 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в случае если работник не имеет возможности представить справку о сумме заработка для расчета пособия по временной нетрудоспособности с предыдущего места работы в связи с прекращением деятельности этим страхователем или по иным причинам, по его заявлению страхователь или территориальный орган страховщика (ФСС), который назначает и выплачивает пособие, направляет запрос о представлении сведений о заработке данного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Формы документов, необходимые для организации данного документооборота, а также документы, регламентирующие порядок этой работы, утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24.01.2011 № 21н «Об утверждении формы заявления застрахованного лица о направлении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях, формы и порядка направления запроса, формы и порядка представления запрашиваемых сведений территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте 24.02.2011 №19932).
Территориальные органы Пенсионного фонда по запросу страхователя или территориального органа страховщика представляют сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях данного лица в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения запроса.

Для расчета пособий может понадобиться справка о заработке, полученном сотрудником у предыдущих работодателей. К сожалению, сотрудник не всегда может ее представить. Однако недостающие сведения можно получить, подав запрос в Пенсионный фонд РФ. В статье рассмотрим порядок направления и получения запроса.

Зачем обращаться в ПФР

При расчете пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком можно учесть заработок, полученный в расчетном периоде у других работодателей. Так сказано в ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон N 255-ФЗ). Сведения о заработке с предыдущего места работы отражают в специальной справке о заработке за предыдущие два года <1>.

<1> Форма справки утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 17.01.2011 N 4н. Подробнее о ее оформлении и порядке выдачи вы можете прочитать в статье «Новая справка для расчета пособий» // Зарплата, 2011, N 4. — Примеч. ред.

Если прежний работодатель ликвидирован либо существуют иные объективные причины, по которым сотрудник не может получить справку о заработке, он вправе попросить своего действующего работодателя запросить необходимые сведения в Пенсионном фонде Российской Федерации. Об этом сказано в ч. 7.2 ст. 13 Закона N 255-ФЗ. Сотрудники ПФР сформируют сведения на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета.

Порядок направления запроса, а также формы необходимых документов (заявление работника, запрос работодателя, форма, по которой ПФР даст ответ) утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 24.01.2011 N 21н (далее — Приказ N 21н).

Рассмотрим порядок направления запроса в Пенсионный фонд РФ (см. схему).

Как запросить сведения о заработке в ПФР

—————————————————————————¬
¦Шаг 1. Работник пишет заявление ¦
L————————————T————————————-
¦/
————————————-+————————————¬
¦Шаг 2. Работодатель оформляет запрос в отделение ПФР ¦
L————————————T————————————-
¦/
————————————-+————————————¬
¦Шаг 3. Отделение ПФР направляет ответ в адрес работодателя ¦
L—————————————————————————

Схема Заявление работника

Сведения в заявлении. Работодатель может обратиться в Пенсионный фонд только после получения соответствующего заявления от сотрудника, в котором указывают:

  • личные данные работника (такие как Ф.И.О., паспортные данные, дата рождения, страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС), адрес места жительства, контактный телефон);
  • наименование компании, в которой он ранее работал (указывают наименование и организационно-правовую форму);
  • периоды работы в предыдущей организации, за которые нужно получить сведения.

Также в заявлении сотрудник должен дать согласие на то, что персональные данные о его выплатах будут использованы и переданы настоящему страхователю. Образец заявления приведен на с. 67.

Страхователю/-территориальному
органу страховщика,-
———————————
(ненужное зачеркнуть)
назначающему и выплачивающему
пособие,
Общество с ограниченной
———————————
ответственностью «Эгрет»
———————————
(полное наименование организации
(обособленного подразделения),
Ф.И.О. индивидуального
предпринимателя, физического
лица либо наименование
территориального органа
страховщика)
от застрахованного лица
Томилина Павла Викторовича
———————————
(фамилия, имя, отчество
полностью)
Паспортные данные:
45 18 158369
серия ——- номер ——- кем
и когда выдан
ОВД по району Ивановское
г. Москвы, 28.12.1999
———————————
14.05.1950
Дата рождения ——————
Страховой номер индивидуального
лицевого счета (СНИЛС) _________
035-028-952-88
———————————
Адрес места жительства:
117437, г. Москва,
ул. Миклухо-Маклая, д. 18,
кв. 586
———————————
Контактный телефон: ____________
495 952-85-63
—(—)————————-
Заявление <*>
застрахованного лица о направлении запроса в территориальный орган
Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении
сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях
Поскольку я не имею возможности получить справку о сумме заработной
Общество с ограниченной
платы, иных выплат и вознаграждений от страхователя ————————
ответственностью «Паттерн»
—————————————————————————
(полное наименование организации (обособленного подразделения),
Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, физического лица)
___________________________________________________________________________
за период работы (службы, иной деятельности) у этого страхователя, в
течение которой я подлежал(а) обязательному социальному страхованию на
случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством,
1 января 09 1 апреля 10
с ——— 20— г. по ——— 20— г. в связи с прекращением деятельности
страхователем /-по иным причинам- (ненужное зачеркнуть, указать иные
причины)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
по временной нетрудоспособности
для исчисления и выплаты мне пособия ————————————-,
(по временной нетрудоспособности,
беременности и родам, ежемесячного
пособия по уходу за ребенком —
указать нужное)
прошу в соответствии с частью 7.2 статьи 13 Федерального закона от
29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на
случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» направить
запрос в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о
представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях,
из которых должно быть исчислено указанное пособие.
Подтверждаю свое согласие на обработку и использование территориальным
органом Пенсионного фонда Российской Федерации моих персональных данных о
заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях для подготовки им
сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях и
страхователю/-территориальному органу страховщика,-
представления их ———————————————————-
(ненужное зачеркнуть)
назначающему и выплачивающему пособие ____________________________________,
(полное наименование организации
Общество с ограниченной ответственностью «Эгрет»
—————————————————————————
(обособленного подразделения), Ф.И.О. индивидуального предпринимателя,
физического лица либо наименование территориального органа страховщика)
18.05.2011 Томилин
Дата ———— —————————————
(подпись застрахованного лица) <*> Заполняется по каждому страхователю отдельно.

Регистрация заявления. Работодатель обязан зарегистрировать заявление сотрудника. Это можно сделать, например, в общем журнале регистрации входящей корреспонденции. Однако такой способ больше подходит небольшим предприятиям с незначительным документооборотом.

Есть и другой вариант. Заявление можно зарегистрировать в журнале регистрации заявлений. Его образец представлен ниже.

Образец журнала регистрации заявлений работников

Заявление надлежит зарегистрировать в день поступления. В документе проставляют присвоенный ему регистрационный номер. Само заявление отсылать в ПФР не нужно, но его данные можно указать в запросе, который направляют в Пенсионный фонд.

Запрос работодателя

Перечень сведений в запросе. После того как заявление сотрудника получено и зарегистрировано, работодатель должен составить запрос в ПФР. Образец его заполнения приведен на с. 69.

В Отделение Пенсионного фонда
«Басманное», г. Москва
——————————-
(наименование территориального
органа Пенсионного фонда
Российской Федерации)
от страхователя/-территориального
органа страховщика,-
———————————
(ненужное зачеркнуть),
назначающего и выплачивающего
пособие,
Общество с ограниченной
———————————
ответственностью «Эгрет»
———————————
(полное наименование организации
(обособленного подразделения),
Ф.И.О. индивидуального
предпринимателя, физического
лица либо наименование
территориального органа
страховщика)
Дополнительные сведения <*>:
Регистрационный номер
в Пенсионном фонде Российской
087-108-555555
Федерации ———————-
7701000222 770101001
ИНН ———- КПП ————
Адрес места нахождения
организации (обособленного
подразделения)/адрес постоянного
места жительства индивидуального
предпринимателя, физического
лица
125009, г. Москва, ул. Тверская,
———————————
д. 15/8
———————————
Контактный телефон:
495 500-88-22
—(—)————————-
Запрос
в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации
о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах
и вознаграждениях застрахованного лица
20 мая 11 15
от ———— 20— г. N ————
Томилина Павла Викторовича
На основании заявления —————————————————,
(Ф.И.О. застрахованного лица)
45 18 158369 ОВД по
паспортные данные: серия ——— номер ——— кем и когда выдан ——-
району Ивановское г. Москвы, 28.12.1999
—————————————————————————,
14.05.1950
дата рождения ——————,
035-028-952-88
страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) ——————-,
117437, г. Москва,
адрес места жительства застрахованного лица: ——————————
ул. Миклухо-Маклая, д. 18, кв. 586
—————————————————————————,
прошу в соответствии с частью 7.2 статьи 13 Федерального закона от 29
декабря 2006 г. N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством» предоставить
сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях, начисленных
Общество с ограниченной ответственностью «Паттерн»
страхователем ————————————————————-
___________________________________________________________________________
(полное наименование организации (обособленного подразделения),
Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, физического лица)
09 10
за 20— г. 20— г. (указать календарные годы).
Имеется согласие застрахованного лица на обработку и использование
территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации его
персональных данных о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях для
подготовки им сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях
страхователю/-территориальному органу страховщика,-
и представления их ———————————————————
(ненужное зачеркнуть)
назначающему и выплачивающему пособие, ___________________________________,
(полное наименование организации
Общество с ограниченной ответственностью «Эгрет»
—————————————————————————
(обособленного подразделения), Ф.И.О. индивидуального предпринимателя,
физического лица либо наименование территориального органа страховщика)
Руководитель организации (обособленного подразделения),
индивидуальный предприниматель, физическое лицо либо
руководитель территориального органа страховщика
Генеральный директор Орлов Орлов И.К.
——————— —————— ———————————
(должность) <**> (подпись) (Ф.И.О.)
Место печати Печать
страхователя либо ООО
территориального органа «Эгрет»
страховщика <*> Заполняются страхователем.
<**> Заполняется руководителем организации (обособленного подразделения), территориального органа страховщика.

В запросе указывают:

  • наименование территориального органа Пенсионного фонда, куда представляется заявление. Речь идет об отделении, в котором организация, получившая заявление от сотрудника, состоит на учете;
  • сведения об организации (ИНН, КПП, регистрационный номер в ПФР, адрес, контактный телефон);
  • данные о работнике, обратившемся с заявлением (фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о его месте жительства, СНИЛС);
  • наименование компании, в которой ранее работал сотрудник;
  • периоды, за которые нужно получить сведения о выплатах на предыдущем месте работы сотрудника.

Запрос подписывает руководитель предприятия.

Срок подготовки запроса. На составление запроса работодателю дается два рабочих дня (п. 5 Приложения N 3 к Приказу N 21н).

Порядок направления запроса. Документ следует направить в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту регистрации страхователя, назначающего и выплачивающего пособие.

Заметим, если сотрудник написал заявление о получении сведений по нескольким компаниям, в которых он ранее работал, запросы в Пенсионный фонд нужно направлять отдельно по каждой организации (а не указывать их в одном документе).

Отослать запрос можно почтовым отправлением или направить по электронной почте. В последнем случае документ должен быть подписан электронной цифровой подписью (ЭЦП).

ПФР отвечает

ПФР должен дать ответ в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса (п. 2 Приложения N 5 к Приказу N 21н).

Однако в некоторых случаях сотрудники Пенсионного фонда могут задержаться с ответом. Например, если компания направит запрос в любой из дней I квартала текущего года, ответ она получит лишь 1 апреля этого года (п. 3 Приложения N 5 к Приказу N 21н). Поскольку для сдачи сведений персонифицированного учета за истекший год установлен срок — не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, то есть 15 февраля (п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Ответ (сведения о выплатах) сотрудники ПФР пришлют либо по почте, либо в виде электронного документа, оформленного с использованием ЭЦП. Образец заполнения документа приведен на с. 71.

Страхователю/-территориальному
органу страховщика,-
———————————
(ненужное зачеркнуть)
назначающему и выплачивающему
пособие,
Общество с ограниченной
ответственностью «Эгрет»
———————————
(полное наименование организации
(обособленного подразделения),
Ф.И.О. индивидуального
предпринимателя, физического
лица либо наименование
территориального органа
страховщика)
СВЕДЕНИЯ
о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях
застрахованного лица
25 мая 2011 г. 158-96
Дата ————— N ————
В соответствии с запросом о предоставлении сведений о заработной плате,
20 мая 11
иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица от ———- 20— г.
15
N —-
Отделение Пенсионного фонда «Басманное», г. Москва
—————————————————————————
(наименование территориального органа Пенсионного фонда
Российской Федерации)
предоставляет сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях,
Томилину П.В.
начисленных застрахованному лицу ——————————————
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. застрахованного лица)
035-028-952-88
СНИЛС ———————-
Общество с ограниченной ответственностью «Паттерн»
страхователем ————————————————————,
(полное наименование организации
(обособленного подразделения), Ф.И.О. индивидуального
предпринимателя, физического лица)
09 255 000 руб. (Двести пятьдесят пять тысяч руб.)
в 20— году —————————————————————
(сумма цифрами и прописью)
_______________________________________________________________
(в случае отсутствия сведений указать —
«сведения отсутствуют»)
10 300 000 руб. (Триста тысяч руб.)
в 20— году —————————————————————
(сумма цифрами и прописью)
_______________________________________________________________
(в случае отсутствия сведений указать —
«сведения отсутствуют»)
Руководитель территориального органа
Пенсионного фонда Российской Федерации
Заместитель управляющего Кольцов Кольцов П.К.
——————————— —————— ————————
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Место печати
территориального органа Печать
Пенсионного фонда
Российской Федерации

А.Ю.Тьевар

Старший научный редактор

журнала «Зарплата»

Гражданин вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) ПФР, территориальных органов ПФР, их должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее – жалоба).

В досудебном (внесудебном) порядке гражданин имеет право обратиться с жалобой в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в ПФР, территориальный орган ПФР:

  • в ПФР – на решение и действие (бездействие) руководителя территориального органа ПФР;
  • в вышестоящий территориальный орган ПФР – на решение и действие (бездействие) руководителя и (или) должностного лица нижестоящего территориального органа ПФР;
  • к руководителю территориального органа ПФР – на решение и действие (бездействие) должностного лица территориального органа ПФР.

Жалоба должна содержать:

  • наименование территориального органа ПФР, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
  • фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства гражданина (представителя), а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ гражданину (представителю);
  • сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) ПФР, территориального органа ПФР, их должностных лиц при предоставлении государственной услуги;
  • доводы, на основании которых гражданин не согласен с решением и действием (бездействием) должностных лиц при предоставлении государственной услуги. Гражданином (представителем) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы гражданина, либо их копии.

В случае если жалоба подается через представителя гражданина, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени гражданина.

Прием жалоб в письменной форме осуществляется ПФР, территориальными органами ПФР (в месте, где гражданин подавал заявление (извещение), либо в месте, где гражданином получен результат предоставления государственной услуги).

Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме гражданин представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В электронном виде жалоба может быть подана гражданином посредством:

  • Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (в случае если государственная услуга была получена на Едином портале);

Жалоба рассматривается территориальным органом ПФР, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) данного органа, его должностного лица. В случае если обжалуются решения руководителя территориального органа ПФР, предоставляющего государственную услугу, жалоба подается в вышестоящий орган ПФР (в порядке подчиненности) и рассматривается им в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В случае если жалоба подана гражданином в ПФР и (или) территориальный орган ПФР, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует гражданина о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

Жалоба может быть подана гражданином через многофункциональный центр. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в территориальный орган ПФР, предоставляющий государственную услугу, в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и территориальным органом ПФР, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в территориальном органе ПФР, предоставляющем государственную услугу.

Гражданин может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

  • нарушение срока регистрации заявления;
  • нарушение срока предоставления государственной услуги;
  • требование у гражданина документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
  • отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
  • отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
  • затребование с гражданина при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
  • отказ территориального органа ПФР, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

В территориальных органах ПФР определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:

  • прием и рассмотрение жалоб;
  • направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления все имеющиеся материалы направляются в органы прокуратуры.

Территориальные органы ПФР, предоставляющие государственные услуги, обеспечивают:

  • оснащение мест приема жалоб;
  • информирование граждан о порядке обжалования решений и действий (бездействия) ПФР и территориальных органов ПФР, их должностных лиц посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на сайте ПФР, на Едином портале;
  • консультирование граждан о порядке обжалования решений и действий (бездействия) ПФР и территориальных органов ПФР, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
  • заключение соглашений о взаимодействии между многофункциональными центрами и территориальными органами ПФР в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи гражданам результатов рассмотрения жалоб;
  • формирование и представление ежеквартально в вышестоящий орган отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).

Жалоба, поступившая в ПФР или территориальный орган ПФР, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены ПФР или территориальным органом ПФР.

В случае обжалования гражданином отказа территориального органа ПФР, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в приеме документов у гражданина, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

По результатам рассмотрения жалобы ПФР или территориальный орган ПФР принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении (далее – решение). Решение принимается в форме акта ПФР или территориального органа ПФР.

При удовлетворении жалобы ПФР или территориальный орган ПФР принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче гражданину результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Информирование заявителя о результатах рассмотрения жалобы осуществляется путем направления гражданину соответствующего ответа.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется гражданину не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме или по желанию гражданина в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью.

В случае если жалоба была направлена через систему досудебного обжалования, ответ заявителю направляется посредством системы досудебного обжалования.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

  • наименование территориального органа ПФР, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя, принявшего решение;
  • номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
  • фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина;
  • основания для принятия решения;
  • принятое решение;
  • в случае если жалоба признана обоснованной – сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
  • сведения о порядке обжалования решения.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается руководителем ПФР или территориального органа ПФР.

По желанию гражданина ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа.

ПФР, территориальный орган ПФР отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

  • наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
  • подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
  • наличие решения, принятого ранее в отношении того же гражданина и по тому же предмету жалобы.

ПФР, территориальный орган ПФР вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

  • наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
  • отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес гражданина, указанные в жалобе.

Решение, принятое по жалобе, может быть обжаловано в вышестоящем территориальном органе ПФР, в ПФР или в судебном порядке.

Граждане имеют право обратиться в ПФР, в территориальный орган ПФР за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в письменной форме, в том числе при личном приеме гражданина, или в электронном виде.

Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы граждане могут получить на информационных стендах в местах предоставления государственных услуг, на сайте ПФР, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

Через систему досудебного обжалования жалоба может быть подана в отношении следующих услуг ПФР:

      • Информирование застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования согласно федеральным законам «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации»
      • Бесплатное информирование плательщиков страховых взносов о законодательстве Российской Федерации о страховых взносах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты страховых взносов, правах и обязанностях плательщиков страховых взносов, полномочиях Пенсионного фонда Российской Федерации, территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации и их должностных лиц, а также предоставление форм расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и разъяснение порядка их заполнения
      • Информирование граждан о предоставлении государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг
      • Прием от застрахованных лиц заявлений о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»
      • Установление страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению
      • Выплата страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению
      • Установление страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации
      • Установление и выплата дополнительного социального обеспечения членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям работников организаций угольной промышленности
      • Выплата пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации
      • Выдача государственного сертификата на материнский (семейный) капитал
      • Рассмотрение заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала
      • Предоставление компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
      • Установление ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации
      • Установление федеральной социальной доплаты к пенсии
      • Прием, рассмотрение и принятие решений по заявлениям (уведомлению) застрахованных лиц в целях реализации ими прав при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений
      • Прием от плательщиков страховых взносов расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование
      • «Прием от граждан анкет в целях регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе прием от застрахованных лиц заявлений об обмене или о выдаче дубликата страхового свидетельства»

Прием от страхователей реестров застрахованных лиц о перечислении дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»»Прием от граждан анкет в целях регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе прием от застрахованных лиц заявлений об обмене или о выдаче дубликата страхового свидетельства»

Положение о федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 г. № 1198.

По новым правилам пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая. В этот период включается также время работы у других работодателей (часть 1 ст. 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ).

Таким образом, чтобы рассчитать пособие, бухгалтеру нужно знать размер среднего заработка сотрудника за два предыдущих года и соответственно сумму, полученную человеком у каждого из прежних его работодателей за это время.

Последними поправками законодатели дали возможность выбрать наиболее выгодный вариант расчета пособий по беременности и родам и по уходу за детьми до 1,5 лет тем, у кого отпуск по беременности и родам или по уходу за ребенком наступит в период с 1 января 2011 г. по 31 декабря 2012 г. На основании заявления работницы эти пособия можно рассчитать по старому, исходя из расчетного периода 12 календарных месяцев (Федеральный закон от 25 февраля 2011 г. № 21-ФЗ)

Обратите внимание: в случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком либо в одном из указанных годов женщина находилась в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по ее заявлению можно заменить в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия (п. 1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ).

Например, в 2011 году сотрудница собралась в декрет, а в 2007 – 2009 годах она была в отпуске по уходу за ребенком. Период для расчета среднего заработка в этом случае 2009-2010 годы. Женщина имеет право написать заявление о замене в целях расчета ее среднего заработка 2009 календарного года на 2006 календарный год.

Справки докажут

Подсказать сумму прежнего заработка может сам сотрудник, подтвердив достоверность данных справками от каждого бывшего работодателя. В пункте 2 части 1 статьи 4.3 Закона № 255-ФЗ закреплено право застрахованного беспрепятственно получать от страхователя справку о сумме заработка, а также информацию о начислении страховых взносов и осуществлять контроль за их перечислением в Фонд социального страхования Российской Федерации.

К числу обязанностей страхователя, в свою очередь, причислена выдача бывшему работнику по его письменному заявлению справки о сумме заработка за два календарных года, предшествующих году обращения за справкой, и текущий календарный год. Бывший работодатель обязан выдать справку не позднее трех рабочих дней со дня подачи заявления.

В законе сказано, что форма справки и порядок ее заполнения должны быть установлены Минздравсоцразвития (п. 3 часть 2 ст. 4.1 Закона № 255-ФЗ). На день сдачи номера в печать формы находились на регистрации в Минюсте России, а выдавать справки по запросу работника закон обязывает уже с 1 января 2011 года.

Спросим и проверим

К сожалению, не всегда человек может взять справку с прежнего места работы из-за ликвидации фирмы, утраты архива, недобросовестности бывшего руководства или по другим причинам. В этом случае вам следует по заявлению работника направить запрос в территориальный орган Пенсионного фонда России о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях работника в прежней компании (компаниях) на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Форма заявления работника, форма и порядок направления запроса, а также форма, порядок и сроки представления запрашиваемых сведений территориальным органом Пенсионного фонда устанавливает Минздравсоцразвития (часть 7.2 статьи 13 Закона № 255-ФЗ).

Общество с ограниченной ответственностью

___________________»МЕГАМОЗГ”_________

(полное наименование организации (обособленного подразделения), Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, физического лица либо наименование территориального органа страховщика, назначающего и выплачивающего пособие)

от застрахованного лица

__________Лютиковой Тамары Георгиевны____

(фамилия, имя, отчество полностью)

Паспортные данные: Серия_45 07_номер_998877____кем и когда выдан __ОВД «Октябрьского района» __17.01.2006_г.____

Дата рождения__29. 02. 1982_г.__________

СНИЛС_______082-123-456 78_________________

Адрес места жительства: _____г. Москва, ул. Московская, д 25, кв. 46_______

Контактный телефон: ___(495) 5524873________

Заявление

застрахованного лица о направлении запроса в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях *

от ______Общества с ограниченной ответственностью «МИКРОМИР»___

(полное наименование организации (обособленного подразделения), Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, физического лица)

за период работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя, в течение которой я подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством,
с _12.06_ 2009 г. по __31.12__2010 г. в связи с прекращением деятельности страхователем/ по иным причинам

(ненужное зачеркнуть)

(указать иные причины)

прошу в соответствии с частью 72 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании наслучай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» направить запрос в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях, из которых должно быть исчислено пособие.

Подтверждаю свое согласие на обработку и использование территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации моих персональных данных о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях для подготовки им сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях и представления их __Обществу с ограниченной ответственностью «МЕГАМОЗГ”__

(полное наименование организации (обособленного подразделения), Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, физического лица либо территориального органа страховщика, назначающего и выплачивающего пособие)

дата __01.03._20 11 г. подпись застрахованного лица ___Лютикова___

Запрос в Пенсионный фонд вы можете подать также для того, чтобы проверить достоверность данных, указанных в справке, которую сотрудник принес с прежнего места работы. В пункте 4 части 1 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ закреплено право страхователя осуществлять проверку сведений о фирме (фирмах), выдавшей (выдавших) работнику справку (справки) о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, путем направления запроса в территориальный орган страховщика по форме и в порядке, которые устанавливаются Минздравсоцразвития. Самой формы и порядка представления такого запроса нет еще и в проекте. В связи с этим, если есть необходимость проверить представленные работником сведения, вы можете подать запрос по форме Приложения № 2 из проекта приказа Минздравсоцразвития России от 13 декабря 2010 г., изменив ссылку на закон – часть 7.2 статьи 13 следует заменить на пункт 4 части 1 статьи 4.1 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ.

Все остальные вышеперечисленные формы на день сдачи номера в печать находились на регистрации в Минюсте России. Теоретически до момента их утверждения можно использовать произвольную форму, но делать так мы настоятельно не рекомендуем. Утверждение Минюстом разработанных Минздравсоцразвития форм – вопрос времени, а применять их придется на основании приказа с 1 января 2011 года. Начнем с порядка направления запроса.

Порядок направления запроса

Порядок направления запроса в территориальный орган Пенсионного фонда о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица разработан в соответствии с частью 7.2 статьи 13 Закона № 255-ФЗ (Приложение № 3 к проекту приказа Минздравсоцразвития России от 13 декабря 2010 г.).

Этот запрос направляется на основании письменного заявления работника, который по тем или иным причинам не может взять справку у прежнего работодателя. Заявление работника нужно зарегистрировать. Форму заявления и запроса мы приводим в конце статьи.

Запрос нужно направить в территориальный орган Пенсионного фонда по месту вашей регистрации не позднее двух рабочих дней со дня получения (регистрации) заявления от работника.

Если ваш работник за два минувших года успел сменить нескольких работодателей, то придется отправить несколько запросов – отдельно по каждому из бывших работодателей вашего сотрудника.

Управление № 1 ГУ ПФР № 10 по ЦАО г. Москвы

(наименование территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации)

от_Общества с ограниченной ответственностью «МЕГАМОЗГ”_____________________________

(полное наименование организации (обособленного подразделения), Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, физического лица либо наименование территориального органа страховщика, назначающего и выплачивающего пособие)

Дополнительные сведения:

Регистрационный номер в Пенсионном фонде Российской Федерации __087-407-002036____

ИНН__007718729569__КПП___771801001____

Адрес места нахождения организации (обособленного подразделения)/адрес постоянного места жительства индивидуального предпринимателя, физического лица

____ 125009, Москва, Тверской б-р, д.128, стр.15_______

Контактный телефон: ___(_495_) __78532657__

Запрос

в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица

от___02.03___20 11 г. №_1_

На основании заявления ___Лютиковой Тамары Георгиевны_____________ ,

(Ф.И.О. застрахованного лица)

Паспортные данные: Серия ____45 07____ номер ____998877___кем и когда выдан __ОВД___

«Октябрьского района» __17.01.2006_г.___________________________________________

Дата рождения___29. 02. 1982_г._________

Страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС)____082-123-456 78________

Адрес места жительства застрахованного лица __г. Москва, ул. Московская, д 25, кв. 46__________________

прошу в соответствии с частью 72 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» представить сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях, начисленных ____Обществом с ограниченной ответственностью «МИКРОМИР»_________

(наименование страхователя)

за 20_09_г. 20_10_г. 20_11_г. (указать календарные годы).

Имеется согласие застрахованного лица на обработку и использование территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации его персональных данных о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях для подготовки им сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях и представления их

_Обществу с ограниченной ответственностью «МЕГАМОЗГ”_____

(полное наименование организации (обособленного подразделения), Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, физического лица либо территориального органа страховщика, назначающего и выплачивающего пособие)

Руководитель организации (обособленного подразделения),

индивидуальный предприниматель, физическое лицо либо

руководитель территориального органа страховщика

___ __ __ __ ________ _____

(должность) (Ф.И.О.) (подпись)

Место печати

страхователя либо

территориального органа

страховщика

Законодатели предусмотрели два альтернативных варианта направления запроса. Его можно отправить по почте или в виде электронного документа.

При выборе первого варианта советуем отсылать бумагу ценным отправлением с уведомлением и описью вложения. В случае надобности, вам проще будет доказать, что именно, когда и куда вы отправили. Выбирая второй вариант, обязательно подпишите документ электронной цифровой подписью.

Порядок представления сведений

Для территориальных органов Пенсионного фонда Приложением № 5 к проекту приказа Минздравсоцразвития России от 13 декабря 2010 г. установлен порядок представления сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

Этот документ обязывает территориальный орган Пенсионного фонда представить вам требуемые сведения в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения (регистрации) вашего запроса. Но будьте внимательны, из этого правила есть исключение.

Так, если запрос получен территориальным органом Пенсионного фонда в I квартале текущего года и в нем запрашиваются сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица за предшествующий календарный год, сведения представляются страхователю (территориальному органу страховщика), направившему в территориальный орган Пенсионного фонда запрос, в срок не позднее 1 апреля текущего календарного года.

Возможно, в этом году многим до апреля рассчитывать на ответ не приходится.

Тем не менее посылать запрос вам все равно нужно в установленный законодательством срок – не позднее двух рабочих дней со дня получения (регистрации) заявления от работника. После его получения (регистрации) территориальный орган Пенсионного фонда обязан в течение 10 дней уведомить вас в случае невозможности представить запрашиваемые вами сведения вовремя. Кроме того, в эти же 10 дней он обязан указать сроки представления запрашиваемых сведений.

Сведения формируются на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Форма должна быть заполнена черными или синими чернилами (шариковой ручкой) или с использованием компьютера (пишущей машинки). Подчистки и исправления не допускаются.

Территориальный орган Пенсионного фонда удостоверяет сведения своей круглой печатью в нижнем левом углу бумаги. При этом подпись уполномоченного сотрудника печатью закрываться не должна.

____________Обществу с ограниченной ответственностью «МЕГАМОЗГ”___________

(полное наименование организации (обособленного подразделения), Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, физического лица либо территориального органа страховщика, назначающего и выплачивающего пособие)

СВЕДЕНИЯ

о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях

застрахованного лица

Дата _11.03.2011 г._ № __467876__

_________Управление № 1 ГУ ПФР № 10 по ЦАО г. Москвы____________________

(наименование территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации)

(Ф.И.О. застрахованного лица)

СНИЛС ________082-123-456 78_______ страхователем ___Обществом с ограниченной ответственностью «МИКРОМИР»___

(полное наименование организации (обособленного подразделения), Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, физического лица)

2009 год

__118 329_(руб.)_42_(коп.) __Сто восемнадцать тысяч триста двадцать девять_________________________________________(руб.)__42___(коп.)

(прописью)

(в случае отсутствия сведений указать – «сведения отсутствуют»)

Возможный срок представления сведений ** «____» ____________ 20 г.

2010 год

_197 951_(руб.)_00_(коп.) _Сто девяносто семь тысяч девятьсот пятьдесят один__________________________________(руб.)__00_(коп.)

(прописью)

(в случае отсутствия сведений указать – «сведения отсутствуют»)

Возможный срок представления сведений *** «____» ____________ 20 г.

__00__(руб.)__00__(коп.) _______________________________________

2011 год

____________________Ноль_____________________(руб.)___00___(коп.)

(прописью)

(в случае отсутствия сведений указать – «сведения отсутствуют»)

Возможный срок представления сведений**** «____» ____________ 20 г.

Руководитель территориального органа

Пенсионного фонда Российской Федерации

Начальник отдела социальных выплат_Бурова А. И. ________Бурова___________

(должность) (Ф.И.О.) (подпись)

Главный бухгалтер ________Плюшкин Ф. Е._____ ___________Плюшкин___________

(Ф.И.О.) (подпись)

Место печати

территориального органа

Пенсионного фонда

Российской Федерации

Получить сформированные сведения вы можете также двумя способами – либо по почте, либо в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.

Что делать до получения сведений

Бухгалтеру нужно рассчитать пособие сейчас, а не ждать когда Пенсионный фонд сможет сообщить о прошлогодних доходах работника. Задерживать выплату работнику нельзя, по каким данным ее посчитать? Обратимся к закону.

В случае отсутствия у застрахованного лица на день обращения за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком справки (справок) о сумме заработка, необходимой для назначения указанных пособий, соответствующее пособие назначается на основании представленных застрахованным лицом и имеющихся у страхователя (территориального органа страховщика) сведений и документов. После представления застрахованным лицом указанной справки (справок) о сумме заработка производится перерасчет назначенного пособия за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих дню представления справки (справок) о сумме заработка (часть 2.1 ст. 15 Закона № 255-ФЗ).

Логично предположить, что в случае непредставления работником справки пособия можно пересчитать по сведениям, полученным по запросу из территориального органа ПФР на основании письменного заявления работника.

Е. Ирхина, редактор-эксперт

* Заполняется по каждому страхователю отдельно.

** Заполняются страхователем.

*** Заполняется руководителем организации (обособленного подразделения), территориального органа страховщика.

**** Заполняется в случае, если сведения могут быть представлены позднее 10 рабочих дней со дня получения запроса.