МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ
И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ
ПИСЬМО
от 6 мая 2014 г. N ФС-АС-3/7379
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору информирует о том, что в настоящее время многие поставщики семян и посадочного материала сельскохозяйственных растений в Российскую Федерацию из стран-экспортеров не соблюдают Правила торговли семенами Международной федерации по торговле семенами (FIS) и требования Федерального закона от 17 декабря 1997 г. N 149-ФЗ «О семеноводстве» (статья 33) в части сопровождения партий ввозимых в Российскую Федерацию семян и посадочного материала документами, удостоверяющими их сортовые и посевные (посадочные) качества.
Полномочия по осуществлению государственного надзора в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 г. N 476 возложены на Россельхознадзор.
Согласно информации, получаемой из территориальных управлений Россельхознадзора, во многих регионах Российской Федерации сложилась негативная ситуация, вызванная отсутствием на ввозимые импортные семена и посадочный материал сельскохозяйственных растений документов, удостоверяющих их сортовые и посевные (посадочные) качества.
Правилами торговли семенами Международной федерации по торговле семенами установлено, что отгружаемые семена должны сопровождаться наряду с другими перевозочными документами сертификатом сортовой идентификации и сертификатом на посевные качества семян (раздел XI Правил).
Статьей 33 Федерального закона от 17.12.1997 N 149-ФЗ «О семеноводстве» установлено, что ввоз партий семян сельскохозяйственных растений на территорию Российской Федерации допускается в случаях, если:
а) на партии семян оформлены документы, удостоверяющие их сортовые и посевные качества. Такими документами могут быть: на сортовые качества семян — сертификат Организации экономического сотрудничества и развития (OECD) или национальный сертификат страны-экспортера; на посевные (посадочные) качества семян — сертификат Международной ассоциации по контролю за качеством семян (ISTA) или национальный сертификат страны-экспортера;
б) партии семян соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и нормами международного права;
в) сорта семян включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию на территории Российской Федерации (Госреестр).
Для подтверждения таможенным органам Российской Федерации сведений о ввозимых на территорию Российской Федерации семенах сортов растений представляется Выписка из Государственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию по ввозимым семенам сортов растений (далее — Выписка), выдаваемая Минсельхозом России. В случае отсутствия в Госреестре наименования сорта, который указан в Выписке, такой сорт не подлежит ввозу на территорию Российской Федерации.
В связи с изложенным, на ввозимые в Российскую Федерацию семена и посадочный материал сельскохозяйственных растений требуются следующие 3 документа, удостоверяющие их сортовые и посевные качества:
1) Сертификат на сортовые качества семян и посадочного материала;
2) Сертификат на посевные качества семян и посадочного материала;
3) Выписка из Государственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию по ввозимым семенам сортов растений.
Учитывая необходимость обеспечения безопасности населения и территории Российской Федерации при ввозе и использовании импортных семян и посадочного материла сельскохозяйственных растений и в целях выполнения требований статьи 33 Федерального закона от 17 декабря 1997 г. N 149-ФЗ «О семеноводстве», просим довести до сведения территориальных органов ФТС указанную информацию об обязательном наличии среди сопроводительных документов на ввозимые в Российскую Федерацию партии семян и посадочного материала вышеуказанных документов, удостоверяющих их сортовые и посевные (посадочные) качества.
И.о. Руководителя
А.И.САУРИН
Сегодня многие производители сельскохозяйственной продукции смело экспериментируют с экзотическими растениями. При этом далеко не всегда учитываются климатические условия, присущие тому или иному региону.
Как показывает практика, получить более богатые урожаи позволяет применение именно районированных сортов. Это связано с тем, что они намного лучше приспособлены к местному температурному режиму, количеству осадков и прочим характеристикам. В результате растениям достаточно минимального ухода и они лучше переносят неблагоприятные изменения. К тому же стоят такие семена почти всегда ниже, чем «заморские».
Районированными называют сорта, пригодность которых к выращиванию в конкретном регионе была проверена специальным органом. Речь о Государственной комиссии по сортоизучению и охране селекционных достижений. Очевидно, что только такие сорта могут дать районированные семена. Покупая их, вы можете быть уверены: растения на протяжении нескольких поколений выращивались в определенных природно-климатических условиях и успели за это время идеально к ним приспособиться.
Сегодня существует целая система, позволяющая оценить преимущества и недостатки различных сортов. Для этой цели их высаживают на специальных испытательных участках, а затем анализируют основные показатели: скороспелость, урожайность, пригодность для переработки, вкусовые качества и так далее. В результате подобного эксперимента, который длится два-три года, отбирают те сорта и гибриды, которые продемонстрировали наилучшие результаты. Ну а упомянутая выше Государственная комиссия утверждает их для выращивания в регионах, которые имеют сходные природно-климатические условия.
Соответствующую информацию можно найти в государственном реестре, который каждый год дополняют и переиздают. Посадочный материал, ввозимый из-за границы, также должен пройти испытания, прежде чем получить рекомендацию. Его бездумное использование почти всегда связано с определенным риском. Кроме того, зачастую именно таким путем заносят новые болезни, а также распространяют незнакомые виды сорняков и насекомых-вредителей.
Опасность самостоятельного семеноводства
Другая крайность — подход, практикуемый некоторыми дачниками и даже владельцами фермерских хозяйств: они предпочитают заготавливать семена самостоятельно. Их, как считается, достаточно довести до биологической готовности, собрать, просушить и потом использовать в качестве посадочного материала. Однако это приведет лишь к ухудшению основных показателей, особенно у перекрестноопыляемых растений.
Настоящие селекционеры тщательно следят за тем, в каких условиях произрастают растения, используемые затем для получения семян. Их подвергают строгому отбору, что позволяет свести на нет неблагоприятное воздействие внутренних факторов и избежать случайных мутаций. Продуман и внешний контроль, который обеспечивает Федеральная служба по фитосанитарному надзору. Она тщательно следит за тем, чтобы в продажу попадали только районированные семена, полностью соответствующие установленным стандартам.
Наибольшие трудности вызывает разведение гибридов. Их получают путем скрещивания специально подобранных родительских линий, осуществляемого вручную или же с помощью пчел. Это весьма трудоемкий процесс, требующий обширных знаний в области генетики. Обычно попытки самостоятельно репродуцировать гибрид приводят к тому, что уже во втором или третьем поколении он утрачивает практически все свои полезные свойства.
Основные преимущества районирования
Этот подход оптимален, поскольку позволяет в полной мере учитывать все основные особенности, присущие тому или иному географическому региону. Применение районированных семян обеспечивает:
- высокую урожайность (такие растения оказываются менее чувствительными к колебаниям температуры, засухам или, напротив, переувлажнению почвы, воздействию вредителей и прочим неблагоприятным факторам, которые могут привести к гибели посевов);
- оптимальные потребительские качества («заморские» растения могут просто не выдержать даже малейших отклонений от привычных длины светового дня, режима осадков и состава почв);
- минимальные затраты труда (разного рода экзотические сорта, которым местные условия незнакомы, нуждаются в дополнительном уходе, что позволило бы им адаптироваться, но даже он не становится гарантией выживания растений).
Компания «Русское поле» предлагает семена, при подготовке которых учтены все действующие стандарты районирования. Благодаря этому вы может быть уверены в том, что получите отличный урожай и даже сможете выгодно реализовать его.