Содержание
Медицинское свидетельство о рождении по форме N 103/у-08 выписывается для обеспечения
государственной регистрации рождения ребенка, родившегося живым и для государственного статистического учета.
Медицинское свидетельство выдается медицинскими организациями независимо от их организационно-правовой формы: больничными учреждениями, диспансерами, амбулаторно-поликлиническими учреждениями, центрами, учреждениями охраны материнства и детства и лицами, занимающимися частной медицинской практикой.
Медицинское свидетельство заполняется врачами. В отдаленно расположенных структурных подразделениях медицинской организации (фельдшерско-акушерский пункт (ФАП), амбулатория, участковая больница и других), не имеющих врача, медицинское свидетельство может оформляться фельдшером или акушеркой.
Медицинское свидетельство выдается той медицинской организацией, врач (фельдшер, акушерка) которой оказывал медицинскую помощь при родах, или той, в которую обратилась мать после родов, либо частнопрактикующим врачом — при родах вне медицинской организации.
Если случай рождения произошел на судне, в самолете, в поезде или на другом транспортном средстве во время его следования, медицинское свидетельство выдает медицинская организация, расположенная по маршруту следования транспортного средства.
Порядок выдачи медицинского свидетельства о рождении
Медицинское свидетельство заполняется на: родившихся живыми с массой тела 1000 г и более (или, если масса при рождении неизвестна, сроком беременности 28 недель и более или длиной тела 35 см и более), включая новорожденных с массой тела менее 1000 г при сроке беременности 28 недель и более — при многоплодных родах; новорожденных, родившихся с массой тела от 500 г до 999 г, если они прожили более 168 часов после рождения (7 полных суток жизни).
При многоплодных родах медицинское свидетельство заполняется на каждого ребенка в отдельности в порядке их рождения.
Медицинские организации и частнопрактикующие врачи ведут учет бланков медицинских свидетельств (отдельно по каждому учетному документу).
Бланки медицинских свидетельств, сброшюрованные в книжки, скрепляются подписью и печатью. Они хранятся у руководителя медицинской организации или у частнопрактикующего врача так же, как и корешки выданных медицинских свидетельств, записи в которых должны полностью совпадать с записями, сделанными в соответствующих пунктах медицинского свидетельства.
Проставление серии и номера бланка осуществляется изготовителем бланков. Дублирование серии и номера на бланках не допускается.
В качестве начальных цифр серии бланков медицинских свидетельств должен использоваться первый уровень классификации ОКАТО, который включает две цифры для субъектов Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономной области и пять цифр — для автономных округов.
Нумерация бланков медицинских свидетельств сквозная, количество знаков в номере документа должно удовлетворять имеющуюся потребность в бланках в пределах субъекта Российской Федерации.
На бланке медицинского свидетельства должны быть указаны сведения об изготовителе (сокращенное наименование, место нахождения, номер заказа и год его выполнения, тираж). При изготовлении бланка допускается вносить в него изменения, касающиеся расширения (сужения) граф с учетом текста.
Неправильно заполненные экземпляры бланков медицинских свидетельств и соответствующие корешки к ним перечеркиваются, делается запись «испорчено» и они остаются в книжке бланков.
В случае утери медицинского свидетельства лицом, его получившим, на основании его письменного заявления составляется новое медицинское свидетельство с пометкой в правом верхнем углу «дубликат» на основании находящейся на хранении медицинской документации.
Сведения о выдаче медицинского свидетельства (дата выдачи, номер и серия) должны быть указаны в соответствующей медицинской документации.
Медицинское свидетельство выдается родителям (одному из родителей) или другим лицам (близким родственникам, законным представителям новорожденного) под расписку для государственной регистрации рождения, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом.
Порядок заполнения медицинского свидетельства о рождении
Медицинское свидетельство заполняется чернилами или шариковой ручкой, разборчиво, четко, без сокращений и исправлений. Допускается заполнение бланка медицинского свидетельства, изготовленного типографским способом, с использованием компьютерных технологий.
Исправленный или зачеркнутый текст подтверждается записью «исправленному верить», подписью лица, заполняющего медицинское свидетельство, и печатью медицинской организации или частнопрактикующего врача. Внесение более двух исправлений в медицинское свидетельство не допускается.
Заполнение медицинского свидетельства производят вписыванием необходимых сведений и подчеркиванием соответствующих обозначений.
Заполнению мсвидетельства невозможно ввиду отсутствия соответствующих сведений, делается запись «неизвестно», «не установлено» или ставится прочерк.
При заполнении медицинского свидетельства указывается полное наименование медицинской организации, ее адрес и код по ОКПО.
В случае заполнения медицинского свидетельства частнопрактикующим врачом вписывается его фамилия, имя, отчество, адрес и номер лицензии на медицинскую деятельность в соответствующих строках.
При заполнении Медицинского свидетельства:
в пункте 1 «Ребенок родился» указывается дата рождения — число, месяц, год, а также время — часы, минуты (например, 20.07.2007; 14.30).
Эти сведения берут из соответствующей медицинской документации;
в пунктах 2-10 указываются сведения о матери;
в пунктах 2-6 указываются сведения по паспортным данным матери или документам, заменяющим паспорт и удостоверяющим личность гражданина;
пункт 2 «Фамилия, имя и отчество» — заполняется полностью по данным документа, удостоверяющим личность матери, а фамилия, имя, отчество
несовершеннолетней матери, не достигшей возраста четырнадцати лет, — на основании свидетельства о ее рождении. Если нет сведений, делается запись «неизвестно».
в пункт 3 «Дата рождения» вносится число, месяц, год — на основании данных, содержащихся в документе, удостоверяющем личность матери (например, 20.07.1977).
В случае если дата рождения матери неизвестна, во всех подпунктах пункта 3 ставятся прочерки. Если известен только год рождения (определен
судебно-медицинским экспертом), его указывают в соответствующем подпункте, а в остальных ставятся прочерки. При использовании компьютерных технологий для обработки базы данных допускается использование букв «XX» вместо неизвестных сведений (например, «ХХ.ХХ.1985»);
в пункт 4 «Место постоянного жительства (регистрации)» вносятся сведения в соответствии с отметкой о регистрации, сделанной в документе, удостоверяющим личность гражданина. При отсутствии документа, удостоверяющего личность гражданина, делается запись «неизвестно»;
в пункте 5 «Местность» указывается принадлежность населенного пункта к городской или сельской местности;
в пункте 6 «Семейное положение» указывается, состоит ли женщина или нет в зарегистрированном браке. При отсутствии документа, удостоверяющего личность гражданина, делается запись «неизвестно»;
Документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина в Российской Федерации, является документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются:
- документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;
- разрешение на временное проживание;
- вид на жительство;
- иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.
В исключительных случаях, для обеспечения государственной регистрации в органах ЗАГС, если у матери отсутствуют документы, подтверждающие личность, врач (фельдшер, акушерка) заполняет пункты 2-6 медицинского свидетельства и пункты 2-5 корешка медицинского свидетельства со слов матери, о чем должна быть сделана отметка «со слов матери» в правом верхнем углу, заверенная подписью руководителя и печатью медицинской организации;
в пункте 7 «Образование», заполняемом со слов матери, делается отметка об образовании:
в позиции «профессиональное»: «высшее» отмечается окончившим высшее учебное заведение — институт, академию, университет и т.п.; «неполное
высшее» — закончившим не менее двух курсов высшего учебного заведения и получившим диплом о неполном высшем образовании, а также тем, кто закончил обучение в объеме половины или более половины срока обучения в высшем учебном заведении; «среднее» — окончившим среднее специальное учебное заведение: техникум, училище, колледж, техникум-предприятие и т.п.; «начальное» — окончившим образовательное учреждение начального профессионального образования (профессиональное училище или лицей, школу фабрично-заводского обучения и т.п.);
в позиции «Общее»: «среднее (полное)» указывается тем, кто окончил среднюю общеобразовательную школу, лицей, гимназию и т.п. и получил аттестат о среднем (полном) общем образовании; «основное» — окончившим 9 классов общеобразовательного учреждения, неполную среднюю школу, а также учащимся 10-11 классов среднего общеобразовательного учреждения;
«начальное» — окончившим начальную общеобразовательную школу, а также учащимся 4-9 классов образовательного учреждения;
пункт 8 «Занятость» заполняется со слов матери:
в позиции «была занята в экономике»:
к «руководителям и специалистам высшего уровня квалификации» относят руководителей (представителей) органов власти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений, организаций и предприятий; специалистов в области естественных и технических наук, биологических, сельскохозяйственных наук, здравоохранения, образования (астроном, химик, математик, архитектор, инженер, конструктор, аудитор, фининспектор, экономист и др.);
к «прочим специалистам» относят специалистов среднего уровня квалификации физических и инженерных направлений деятельности, здравоохранения, образования, в области финансово-экономической, административной и социальной деятельности (винодел, инспектор, техник, мастер, лаборант, зоотехник, пчеловод, фельдшер, протезист, медсестра и др.);
к «квалифицированным рабочим» относят работников, занятых подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием (машинистка, делопроизводитель, секретарь, табельщик, счетовод, паспортист, кассир, диктор, завхоз и др.), работников сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли (бортпроводник, билетер, повар, няня, санитар, парикмахер, фотограф, пожарник, сотрудник милиции, киоскер, озеленитель и др.), сельского, лесного, охотничьего хозяйств, рыбоводства и рыболовства, в т.ч. производящих продукцию для личного потребления (овощевод, доярка, овцевод, егерь, стригаль, вальщик леса, рыбовод, рыбак и др.), мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр (взрывник, токарь, столяр, водолаз, жестянщик, кузнец, наладчик, хлебопек и др.), операторов, аппаратчиков, машинистов установок и машин.
к «неквалифицированным рабочим» относят неквалифицированных рабочих сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности (уличные торговцы, чистильщики обуви, домашняя прислуга, уборщики квартир, рабочие, занятые ремонтом зданий, мойщики окон, приемщики заказов предприятий сферы обслуживания и др.), неквалифицированных рабочих, занятых в сельском хозяйстве, обрабатывающей промышленности, на транспорте (погонщик скота, рабочий на пасеке, землекоп, мойщик автомашин и др.), неквалифицированных рабочих всех отраслей экономики (вахтеры, сторожа, кладовщики, укладчики, грузчики, весовщики, разнорабочие и др.);
к «занятым на военной службе» относят всех, чьи должности, профессии и занятия относятся к вооруженным силам страны;
в позиции «не была занята в экономике»:
к «пенсионерам» относят неработающих лиц, получающих трудовую (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца) или социальную
пенсию;
к «студентам и учащимся» относят обучающихся в учебных заведениях начального, среднего и высшего профессионального образования; обучающихся в общеобразовательных учебных заведениях;
к «работающим в личном подсобном хозяйстве» относят лиц, которые были заняты в своем подсобном хозяйстве (включая сады, огороды и т.п.)
сельскохозяйственными работами и (или) выращиванием скота в основном для потребления в своем хозяйстве;
к «безработным» относят лиц, ищущих работу и зарегистрированных в органах службы занятости населения в качестве безработных;
к «прочим» относят лиц (не занятых в экономике), которые заняты домашним хозяйством, и лиц без определенного места жительства;
пункт 9 «Срок первой явки к врачу (фельдшеру, акушерке)» заполняется из соответствующей медицинской документации и указывается в неделях.
пункт 10 «Которым по счету ребенок был рожден у матери» заполняется с учетом умерших и без учета мертворожденных при предыдущих родах;
в пунктах 11-18 указываются сведения о ребенке из соответствующей медицинской документации:
пункт 11 «Фамилия ребенка» заполняется по желанию родителей и указывается в случае, если родители имеют одинаковую фамилию;
в пункте 12 «Место рождения» указывается название республики (края, области), района, города (села), где произошло рождение. Если нет сведений, делается запись «неизвестно»;
в пункте 13 «Местность» указывается принадлежность населенного пункта к городской или сельской местности;
в пункте 14 «Роды произошли» делается отметка о том, где произошли роды: в стационаре, дома, в другом месте или неизвестно;
в пункте 15 «Пол» делается отметка: мальчик или девочка. В случае невозможности визуального определения пола, его записывают по желанию
матери;
в пункт 16 «Масса тела при рождении» вписывается масса тела в граммах, зарегистрированная при рождении ребенка.
У живорожденных определение массы тела должно быть проведено в первый час жизни. Фактическая масса тела должна быть зафиксирована с той степенью точности, с которой она была измерена (например, 3253);
пункт 17 «Длина тела при рождении» включает длину тела от верхушки темени до пяток, измеренную в сантиметрах (например, 52);
в пункте 18 «Ребенок родился» отмечают подпункт «при одноплодных родах», если роды одноплодные, в остальных ставятся прочерки; в случае
многоплодных родов заполняется подпункт «при многоплодных родах» и ставится прочерк в подпункте «при одноплодных родах».
Например, в случае рождения ребенка вторым из двойни следует в подпункте «при одноплодных родах» поставить прочерк, в подпункте «при многоплодных родах» в позиции «которым по счету» записать «2» и в позиции «число родившихся» также записать «2»;
в пункте 19 «Лицо, принимавшее роды» указывают, кем были приняты роды: врачом, фельдшером (акушеркой) или другим лицом;
в пункте 20 указывают сведения о лице, заполнившем медицинское свидетельство: фамилия, имя, отчество врача (фельдшера, акушерки), его должность, и ставится его подпись.
Медицинское свидетельство подписывается руководителем медицинской организации (или уполномоченным лицом) или частнопрактикующим врачом с указанием их фамилии, имени и отчества и заверяется круглой печатью.
Порядок заполнения корешка медицинского свидетельства о рождении
В пунктах 1-9 корешка медицинского свидетельства делаются записи, полностью соответствующие записям, сделанным в соответствующих пунктах медицинского свидетельства.
Корешок подписывается врачом (фельдшером, акушеркой), оформившим медицинское свидетельство.
В пункте 8 корешка указывается фамилия, имя, отчество, должность врача (фельдшера, акушерки), заполнившего медицинское свидетельство.
В пункте 9 корешка «Получатель свидетельства о рождении» делается запись о фамилии, имени, отчестве получателя медицинского свидетельства и его отношение к ребенку (мать, отец, бабушка и др.).
Здесь же указываются данные о документе, удостоверяющем личность получателя Медицинского свидетельства (серия, номер, кем выдан), дата получения и ставится подпись получателя.
Корешки медицинских свидетельств подлежат хранению по месту их выдачи в течение 1 календарного года после окончания года, когда было выдано медицинское свидетельство, после чего подлежат уничтожению в соответствии с действующими инструкциями.
Рождение ребёнка – счастье для любой семьи. Новые заботы, новые вопросы, но и вместе с ним новая радость. В этих радостных хлопотах не стоит забывать о документах, которыми сопровождаются любые кардинальные изменения в жизни семьи, особенно, такое изменение, как рождение малыша.
Основанием для проведения государственной регистрации рождения ребёнка в отделах записи актов гражданского состояния Государственной Регистрационной Палаты Министерства юстиции Донецкой Народной Республики является медицинское свидетельство о рождении по форме № 103/у, выдаваемое учреждениями здравоохранения независимо от подчинения и формы собственности, где принимаются роды.
На сегодняшний день отделы записи актов гражданского состояния Государственной Регистрационной Палаты Министерства юстиции Донецкой Народной Республики столкнулись с увеличением случаев предъявления гражданами дубликатов медицинских свидетельств о рождении для проведения регистрации рождения.
В случае предоставления в отдел записи актов гражданского состояния дубликата медицинского свидетельства о рождении, регистрация рождения проводится только после проверки факта проведения регистрации рождения по месту рождения ребёнка и по месту жительства родителей ребёнка на момент его рождения.
Отсутствие вышеуказанного факта, а именно записи акта о рождении, подтверждается извещением, выданным отделом записи актов гражданского состояния Государственной Регистрационной Палаты Министерства юстиции ДНР, который расположен по адресу: г. Донецк, ул. Университетская, 13, 7-й этаж.
Хотелось бы отметить, что при наличии уже составленной отделами записи актов гражданского состояния других государств записи акта о рождении перерегистрация факта уже проведённой регистрации рождения не требуется, так как двойная регистрация рождения противоречит действующему законодательству Донецкой Народной Республики.
Приложение N 2
к приказу Министерства
здравоохранения и
социального развития РФ
от 27 декабря 2011 г. N 1687н
ГАРАНТ:
О порядке выдачи медицинского свидетельства о рождении см. сообщение Минздравсоцразвития России от 30 декабря 2011 г. и письмо Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2011 г. N 15-4/4240-07
ФОРМА N 103/У
КОРЕШОК МЕДИЦИНСКОГО СВИДЕТЕЛЬСТВА О РОЖДЕНИИ СЕРИЯ __________ N ______ Дата выдачи «_____» _______________ 20 _____ г. 1. Ребенок родился: число _______, месяц ____________, год _______, час __________, мин. _________ 2. Фамилия, имя, отчество матери _________________________________________________________________ 3. Дата рождения матери: число _______, месяц ____________, год _______________ 4. Место постоянного жительства (регистрации) матери ребенка: республика, край, область _____________________________ район ________________________________ город (село) _________________________ улица _________________ дом _____________ кв. _________ /-\ /-\ 5. Местность: городская|1|, сельская|2| /-\ \-/ /-\ \-/ 6. Пол: мальчик|1|, девочка|2| \-/ \-/ — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — ЛИНИЯ ОТРЕЗА — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — /———————————————-\ /———————————————-\ |Министерство здравоохранения и социального | |Код формы по ОКУД ___________________________ | |развития Российской Федерации | |Медицинская документация | |———————————————-| |———————————————-| |Наименование медицинской организации | |форма N 103/у | |_____________________________________________ | |Утверждена приказом Министерства | |адрес _______________________________________ | |здравоохранения и социального развития | |Код по ОКПО _________________________________ | |Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. | |Для индивидуального предпринимателя, | |N 1687н | |осуществляющего медицинскую деятельность: | | | |Номер и дата выдачи лицензии на осуществление | | | |медицинской деятельности | | | |_____________________________________________ | | | |адрес _______________________________________ | | | \———————————————-/ \———————————————-/ МЕДИЦИНСКОЕ СВИДЕТЕЛЬСТВО О РОЖДЕНИИ СЕРИЯ _______ N_____ Дата выдачи «_____» ____________________ 20___ г. 1. Ребенок родился: число ______, месяц _________________, год ______, час _______, мин. _______ Мать Ребенок —————————————————————————————————- —————————————————————————————————- 2. Фамилия, имя, отчество ___________________ |11. Фамилия ребенка _________________________ _____________________________________________ |_____________________________________________ /—\ /—\ /——-\ |12. Место рождения: 3. Дата рождения | | | | | | | | | | | |республика, край, область ___________________ \—/ \—/ \——-/ |район _______________________________________ число месяц год |город (село) ________________________________ 4. Место постоянного жительства (регистрации) | /-\ /-\ республика, край, область ________________ |13. Местность: городская|1|, сельская|2| район ____________________________________ | \-/ \-/ город (село) _____________________________ |14. Роды произошли: улица ________________ дом _____ кв. _____ | /-\ /-\ /-\ /-\ /-\ |в стационаре|1|, дома|2|, в другом месте|3|, 5. Местность: городская |1|, сельская |2| | /-+-/ \-/ \-/ \-/ \-/ |неизвестно|4| 6. Семейное положение: состоит в | \-/ /-\ /-\ /-\ |15. Пол: мальчик|1|, девочка|2| зарегистрированном браке |1|, | \-/ \-/ \-/ /-\ | не состоит в зарегистрированном браке |2|, | /-\ \-/ | неизвестно |3| | \-/ | —————————————————————————————————
Оборотная сторона
/-\ /-\ /-\ /-\ 7. Роды произошли: в стационаре|1|, дома|2|, в другом месте|3|, неизвестно|4| \-/ \-/ \-/ \-/ 8. ________________________________________ _________________________ ________________________ (должность врача (фельдшера, акушерки), (подпись) (фамилия, имя, отчество) выдавшего медицинское свидетельство) 9. Получатель ___________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество и отношение к ребенку) _________________________________________________________________________________________________ (документ, удостоверяющий личность получателя, серия, номер, кем выдан: документ, удостоверяющий полномочия получателя) «_____» ______________ 20…. г. Подпись получателя _____________________________________________ — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — ЛИНИЯ ОТРЕЗА — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — | /——-\ 7. Образование: /-\ /-\ |16. Масса тела ребенка при рождении | | | | | г профессиональное: высшее|1|, неполное высшее|2|, | \——-/ /-\ /-\\-/ \-/ | /—\ среднее|3|, начальное|4|; |17. Длина тела ребенка при рождении | | | см \-/ \-+-\ /-\ | \—/ общее: среднее (полное)|5|, основное|6|, |18. Ребенок родился: /-\ \-/ \-/ | при одноплодных родах /-\ начальное|7|; | при многоплодных родах: которым по счету| | \-/ /-\ /-\ | \-/ не имеет образования|8|; неизвестно|9| | /-\ \-/ \-/ | число родившихся| | 8. Занятость: была занята в экономике: | \-/ руководители и специалисты высшего уровня | /-\ /-\ | квалификации|1|, прочие специалисты|2|, | \-/ /-\ \-/ | квалифицированные рабочие|3|, неквалифицированные | /-\ \-/ /-\ | рабочие|4|, занятые на военной службе|5|; не была | \-/ /-\ \-/ | занята в экономике: пенсионеры|6|, студенты и | /-\ \-/ | учащиеся|7|, работавшие в личном подсобном | \—\ /-\ /—\ | хозяйстве|8|, безработные|9|, прочие|10|. | \-/ \-/ \—/ | 9. Срок первой явки к врачу (фельдшеру, акушерке) | /—\ | | | | недель | \—/ | 10. Которым по счету ребенок был рожден у | /—\ | матери | | | | \—/ | —————————————————————————————————- 19. Лицо, принимавшее роды: /-\ /-\ /-\ врач-акушер-гинеколог|1|, фельдшер, акушерка|2|, другое лицо|3| \-/ \-/ \-/ 20. ________________________________________ _________________________ _____________________________ (должность врача (фельдшера, акушерки), (подпись) (фамилия, имя, отчество) заполнившего медицинское свидетельство)
В отношении главы и других должностных лиц Государственной регистрационной службы Генеральная прокуратура возбудила уголовное дело по факту изготовления бракованных свидетельств о рождении. Но персонажей, имевших прямое отношение к этой истории, неожиданно одолела амнезия. Один говорит: «Я не помню», другой тоже не помнит. Нам несложно, мы напомним…
Очепятка длиною в жизнь
В мае 2015 года группа кыргызстанцев — жителей Кадамджайского района — не смогла пересечь границу страны из-за того, что у их детей в свидетельствах о рождении, изготовленных в 2012 году, обнаружили брак.
В документах в верхней части внутренней страницы, в графе «Свидетельство о рождении», микрошрифтом пропечатаны слова «Свидетельство о заключении брака» на кыргызском и русском языках.
В апреле 2013 года кыргызстанцы столкнулись с отсутствием бланков свидетельства о рождении и браке, бланков на смену фамилии, имени, отчества. Информацию тогда подтвердил возглавлявший на тот момент ГРС Эрлан Сапарбаев. Он пояснил, что причиной являлся дважды несостоявшийся тендер на закупку расходных материалов.
По его словам, в первый раз причиной отмены стали процедурные нарушения, а во второй — нехватка участников конкурса. Эрлан Сапарбаев поведал СМИ, что ГРС обратилась в аппарат правительства для получения разрешения на временную закупку бланков.
До проведения тендера правительство поручило нам закупить расходные материалы у типографии «Учкун» на 600 тысяч сомов.
Эрлан Сапарбаев
По его словам, данного объема бланочной продукции должно хватить на два месяца, пока не определится новый поставщик.
Чиновники скрыли победителя
Эрлан Сапарбаев не лгал. Есть протокол совещания от 25 апреля 2013-го, подписанный на тот момент вице-премьер-министром, а ныне главой ГРС Тайырбеком Сарпашевым, в котором говорится: «Учитывая несостоявшийся тендер по закупке услуг на изготовление бланков строгой отчетности (БСО) актов гражданского состояния и острую нехватку БСО, Министерству финансов разрешить ГРС закупить необходимые бланки методом из одного источника у ОАО «Учкун». Объемы: свидетельство о рождении — 40 тысяч штук, свидетельство о заключении брака — 20 тысяч штук и свидетельство о перемене Ф.И.О. — 6 тысяч штук».
Все бы ничего, если бы не одно «но»… Как мы ранее писали, чиновники сознательно вводили общественность в заблуждение. Дело в том, что на самом деле тендер, который в протоколе называют несостоявшимся, все-таки состоялся 28 марта 2013 года. И даже определили победителя — ОсОО «Триада-принт». Правда, выигравших конкурс уведомили лишь спустя полтора месяца с момента вскрытия тендерных заявок. И как уведомили…
«Учкун» бланки отпечатал, но проиграл
В одном письме, попавшем в распоряжение ИА «24.kg», на имя руководства «Триада-принт» от 6 мая 2013 года, статс-секретарь Бактыбек Секимов уведомляет компанию о том, что ее тендерная заявка признана выигравшей, предлагает уплатить гарантийное обеспечение и подписать контракт.
Читайте по теме
Но руководство «Триада-принт» получает и второе письмо, и тоже 6 мая 2013 года, только за подписью председателя ГРС.
Эрлан Сапарбаев сообщает, что в настоящее время в республике «сложилась весьма сложная ситуация с обеспечением населения документами, что вызывает справедливые нарекания граждан и негативный общественный резонанс».
«Предложенный компанией график поставок бланочной продукции, по нашему мнению, не только не сможет урегулировать сложившуюся ситуацию, но и, возможно, усугубит ее», — говорится в послании.
Также глава ГРС сообщил, что первый вице-премьер-министр Тайырбек Сарпашев 25 апреля 2013 года провел совещание, по результатам которого поручил закупить необходимые материалы у ОАО «Учкун». Учитывая это и необходимость бесперебойного обеспечения республики бланками, ГРС просит… «рассмотреть возможность их приобретения у ОАО в объемах, указанных в протокольном поручении».
Читайте по теме
Если просто, это звучит так: «Вы, «Триада», конечно, победили, но давайте вы выкупите у ОАО «Учкун» бланки, которые уже отпечатали, и осуществите поставку в ГРС».
Но с чего вдруг у «Учкуна» оказалась заранее изготовленная продукция? На тот момент статс-секретарь ГРС Бактыбек Секимов, отвечая на вопрос ИА «24.kg», предположил, что в «Учкуне» были «уверены, что вновь выиграют тендер, и заранее отпечатали продукцию». Но победило ОсОО «Триада-принт». И все дружно бросились выручать государственную типографию.
Источник ИА «24.kg» рассказывал, что на каждой встрече чиновники ГРС аргументировали требование «личным распоряжением Тайырбека Сарпашева» и «острой необходимостью получить бланки уже сегодня, а не по договору в течение 10–15 дней». Понимая, что побороть госмашину не удастся, победитель вынужден был согласиться на предложенные условия.
Как вину пытались переложить на частников
И все бы прошло отлично, если бы не брак и попытка возложить ответственность за ошибки на «Триаду принт».
Пятое главное управление МВД приступило к расследованию уголовного дела по факту изготовления бракованных свидетельств о рождении.
Проверка установила: должностные лица ГРС, злоупотребляя должностным положением, заключили невыгодный контракт, по которому закупили у ОсОО «Триада-принт» 40 тысяч бракованных свидетельств о рождении. По предварительным данным, государству причинен ущерб более чем на 600 тысяч сомов.
В «Триада-принт» отреагировали молниеносно и сообщили ИА «24.kg», что не имеют отношения к изготовлению бракованной партии документов. В ГРС подтвердили: свидетельства о рождении серии КР-Х нумерацией с 3230451 по 3270450 отпечатаны в типографии ОАО «Учкун».
По информации источников ИА «24.kg», за указанный период ОАО «Учкун» изготовило и поставило по контракту с ГРС около 360 тысяч бракованных бланков.
Массовое беспамятство чиновников
Тайырбек Сарпашев — оратор хороший: говорит красиво, местами убедительно и со знанием дела отводит все подозрения от себя в другую сторону. Одному местному интернет-изданию он пояснил ситуацию так:
На момент проведения тендера нарушений законов не было, так как предприятие «Учкун» в 2013 году имело статус государственного значения. Было постановление, однако в 2015 году его отменили, так как внесли поправки в закон о госзакупках.
Тайырбек Сарпашев
Красиво, но проблема-то не в этом. Что мешало заключить договор с ОсОО и почему это не сделали? Почему, например, если тендер признали несостоявшимся, спустя 10 дней (6 мая 2013 года) «Триаде» направили уведомление о победе и тут же сообщили о поручении правительства выкупить бланки у ОАО «Учкун»? Вряд ли чиновники ГРС пошли бы на это, не имея поддержки сверху.
Вот и Бактыбек Секимов ранее ИА «24.kg» рассказывал о том, что на том злополучном совещании 25 апреля 2013 года ставил в известность всех присутствующих о том, что тендер состоялся и победитель определен. «А вот почему в правительственном протоколе совещания содержится иная информация, нужно спросить у тех, кто готовил документ», — говорил он.
Другому изданию Тайырбек Сарпашев заявил, что, дескать, в то время он не работал в ГРС. И это верно. Но он курировал ведомство и не мог не знать о кризисе с бланками в стране. А если не знал, тогда грош цена такому члену кабинета министров.
Следующий не помнящий обстоятельств дела — депутат Жогорку Кенеша от СДПК Рыскелди Момбеков, на тот момент являвшийся главой ОАО «Учкун».
Мне звонил сегодня Тайырбек Сарпашев, чтобы уточнить подробности… А я ответил, что сам не помню, как это было, и рекомендовал позвонить моему заместителю Кубату Бейшееву — ныне генеральному директору ОАО «Учкун», так как он лично занимался этим тендером.
Рыскелди Момбеков
И вообще парламентарий не понимает, о каком нанесении ущерба идет речь, если граждане за свои деньги покупали свидетельства о рождении. То, что кыргызстанцы пострадали, Момбекову, видимо, невдомек. Он пояснил ИА «24.kg», что его допросили еще на стадии расследования дела.
А вот нынешнего главу ОАО «Учкун» Кубата Бейшеева, которому журналист дозвонился, больше интересовало, откуда у последнего номер его мобильного телефона.
Генеральный директор точно помнит, что ни в одном справочнике его контактов нет. А вот нюансов тендера на бланки свидетельства о рождении он, как и предыдущие господа, вспомнить не может.