Справочник Бухгалтера

Совет Министров СССР
Совет Министров СССР

Бывшая штаб-квартира Совета министров

Обзор агентства

Сформирован

1946 г.

Предыдущее агентство

Растворенный

1991 г.

Замещающее агентство

Юрисдикция

Союз Советских Социалистических Республик

Штаб-квартира

Сенат Кремля , Москва

Совет Министров Союза Советских Социалистических Республик ( Россия : совет министров СССР , Тр. Sovet Ministrov СССР , МФА: , иногда сокращенно Совмине или упоминаются как Совет министров ), был де — юре правительство в Союзе Советских Социалистических Республик (СССР), не содержащее главный исполнительный и административный орган СССР с 1946 до 1991 года.

В 1946 году Совет Народных Комиссаров был реорганизован в Совет министров. Соответственно, наркоматы были переименованы в министерства . Совет издавал декларации и инструкции на основании и в соответствии с применимыми законами, которые имели обязательную юрисдикционную власть во всех республиках Союза. Тем не менее, наиболее важные решения были приняты совместные декларации с ЦК в Коммунистической партии Советского Союза (КПСС), который был де — факто более мощным , чем Совет министров. В 1991 году Совет министров был распущен и заменен вновь созданным » Кабинетом министров «, который сам исчез только через несколько месяцев после распада СССР .

В период с 1946 по начало 1991 года было семь председателей Совета министров, которые фактически были премьер-министром СССР . После увольнения Никиты Хрущева с постов Первого секретаря Коммунистической партии и премьер-министра, который был заменен Леонидом Брежневым и Алексеем Косыгиным соответственно, пленум ЦК запретил любому человеку одновременно занимать должности Первого секретаря и Премьер-министра. Президиум Совета Министров был коллегиальным органом правительства, принимающим решения. В состав Президиума входили Председатель Совета Министров, его первые заместители , заместители председателя , министры, председатели Государственных комитетов, председатели Советского республиканского Совета Министров СССР и другие неуказанные лица.

(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР’от 11.07.1979 № 682)Совет Министров Союза ССР постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве связи СССР. Пункт 2 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

Утверждено Постановлением Совета Министров СССР от 22 марта 1968 г. № 176

ПОЛОЖЕНИЕО МИНИСТЕРСТВЕ СВЯЗИ СССР(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССРот 11.07.1979 N 682)1. Министерство связи СССР в соответствии с Конституцией СССР является союзно-республиканским министерством. Министерство связи СССР осуществляет руководство почтовой, телеграфной, телефонной связью и радиосвязью общего пользования, техническими средствами радиовещания, радиофикации и телевидения и распространением периодической печати в стране. Министерство связи СССР несет ответственность за состояние и дальнейшее развитие всех видов связи общего пользования, технических средств радиовещания, радиофикации и телевидения, организацию распространения периодической печати, научно — технический прогресс в отрасли, качество услуг связи и за наиболее полное и бесперебойное удовлетворение потребностей страны в средствах и услугах связи. 2. Главными задачами Министерства связи СССР являются: обеспечение всемерного развития всех видов связи общего пользования как составной части народного хозяйства страны в целях наиболее полного удовлетворения потребностей в них населения, народного хозяйства и обороны страны; обеспечение распространения, экспедирования и доставки периодической печати; выполнение заданий государственного плана и обеспечение строгого соблюдения государственной дисциплины; обеспечение при минимальных затратах общественного труда четкой и бесперебойной работы средств связи и работы по распространению периодической печати, повышению культуры обслуживания, улучшению использования основных фондов, трудовых, материальных и финансовых ресурсов; проведение единой технической политики в создании и дальнейшем развитии средств связи, внедрение новейших достижений науки и техники, передового опыта работы; рациональное использование капитальных вложений и повышение их эффективности, снижение стоимости и сокращение сроков строительства, своевременный ввод в действие производственных мощностей и основных фондов и освоение в короткие сроки производственных мощностей; внедрение научной организации труда и управления, обеспечение предприятий, организаций и учреждений системы Министерства квалифицированными кадрами, создание условий для наилучшего использования знаний и опыта работников, выдвижение на руководящую работу молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов; улучшение жилищных и культурно — бытовых условий работников предприятий, организаций и учреждений системы Министерства, обеспечение им безопасных условий труда. 3. Министерство связи СССР руководит порученной ему отраслью, как правило, через министерства связи союзных республик и управляет средствами связи общегосударственного значения и предприятиями, организациями и учреждениями союзного подчинения непосредственно или через создаваемые им органы. 4. Министерство связи СССР, министерства связи союзных республик, подведомственные им областные, краевые, республиканские (АССР) производственно — технические управления связи, управления кабельных и линейных магистралей, телеграфы, почтамты, радиоцентры, телецентры, междугородные и городские телефонные станции, организации Союзпечати и другие подведомственные предприятия, организации и учреждения составляют единую систему Министерства связи СССР. 5. Министерство связи СССР в своей деятельности руководствуется законами СССР, указами Президиума Верховного Совета СССР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и другими нормативными актами, Общим положением о министерствах СССР, а также настоящим Положением и обеспечивает правильное применение действующего законодательства, международных договоров СССР на всех предприятиях, в организациях и учреждениях системы Министерства. Министерство связи СССР обобщает практику применения законодательства, международных договоров СССР в системе Министерства, разрабатывает предложения по их совершенствованию и вносит эти предложения на рассмотрение Совета Министров СССР. 6. Министерство связи СССР наряду с осуществлением предусмотренных Общим положением о министерствах СССР функций в области планирования, науки и техники, капитального строительства, материально — технического снабжения, финансов и кредита, кадров, труда и заработной платы, а также в области экономических, научно — технических и культурных связей с зарубежными странами: а) определяет основные направления развития отрасли, составляет с участием Советов Министров союзных республик, заинтересованных министерств и ведомств генеральные схемы развития в СССР единой автоматизированной сети электрической связи, радиовещания, радиофикации и телевидения, а также перспективные планы по системе Министерства, представляет их в Совет Министров СССР и в копии в Госплан СССР; б) обеспечивает эксплуатацию связи общегосударственного значения и других средств связи общего пользования и осуществляет в установленном порядке контроль за эксплуатацией средств связи, находящихся в ведении других министерств, ведомств, отдельных предприятий, организаций, учреждений и граждан; в) разрешает в соответствии с действующим законодательством проектирование, строительство и реконструкцию средств связи, находящихся в ведении других министерств, ведомств, отдельных предприятий, организаций, учреждений и граждан; г) обеспечивает контроль за выполнением требований Устава связи СССР всеми предприятиями, организациями и учреждениями, независимо от их ведомственной подчиненности; д) выдает министерствам и ведомствам — изготовителям технико — экономические требования на создание новых видов аппаратуры и устройств связи, рассматривает представляемые на согласование в установленном порядке технические задания на создание новых видов аппаратуры и устройств связи, которые могут входить в единую автоматизированную сеть связи страны; е) организует распространение, экспедирование и доставку периодической печати по подписке и продажу ее через розничную сеть Союзпечати; осуществляет мероприятия по организации филателии в стране; ж) принимает участие в распределении соответствующими органами ресурсов кабельной продукции и основных видов оборудования связи между министерствами и ведомствами СССР и союзными республиками; з) распределяет в установленном порядке радиочастоты между министерствами и ведомствами, пользующимися радиопередающими устройствами, и контролирует использование ими радиочастот; осуществляет контроль за подавлением индустриальных помех радиоприему; и) издает в установленном порядке художественную и стандартную маркированную продукцию (марки, конверты, открытки, бланки телеграмм и др.); к) организует подготовку специалистов в высших и средних специальных учебных заведениях системы Министерства, обеспечивает дальнейшее развитие сети указанных учебных заведений; л) утверждает перечень дополнительных услуг, оказываемых предприятиями связи; м) осуществляет в установленном порядке сотрудничество с иностранными государствами по взаимному использованию средств связи; н) утверждает в установленном порядке тарифы и сборы за услуги международной связи в пределах такс, предусмотренных международными договорами СССР; по соглашению с администрацией связи соответствующих стран изменяет на началах взаимности действующие таксы в пределах максимумов, установленных международными договорами СССР; о) осуществляет функции генерального поставщика в отношении объектов связи, строящихся за границей при техническом содействии Советского Союза; п) в установленном порядке присваивает звание «Мастер связи», награждает работников нагрудными значками, почетными грамотами и дипломами. Последний абзац утратил силу. — Постановление Совмина СССР от 11.07.1979 N 682. 7. Министерство связи СССР возглавляет Министр, назначаемый в соответствии с Конституцией СССР Верховным Советом СССР, а в период между сессиями — Президиумом Верховного Совета СССР с последующим внесением на утверждение Верховного Совета СССР. Министр связи СССР имеет заместителей, назначаемых Советом Министров СССР. Распределение обязанностей между заместителями Министра производится Министром. 8. В Министерстве связи СССР образуется коллегия в составе Министра (председатель) и заместителей Министра по должности, а также других руководящих работников Министерства. Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров СССР. 9. Министр связи СССР несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и обязанностей, устанавливает степень ответственности заместителей Министра, начальников главных управлений и руководителей других подразделений Министерства за деятельность предприятий, организаций и учреждений системы Министерства. 10. Министр связи СССР в пределах компетенции Министерства издает на основании и во исполнение действующих законов, а также постановлений и распоряжений Совета Министров СССР приказы и инструкции и дает указания, обязательные для исполнения министерствами связи союзных республик, предприятиями, организациями и учреждениями системы Министерства, и проверяет их исполнение. Министр связи СССР в необходимых случаях издает с руководителями других министерств и ведомств СССР совместные приказы и инструкции. 11. Коллегия Министерства связи СССР на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы развития средств связи и другие вопросы деятельности Министерства, обсуждает вопросы практического руководства предприятиями, организациями и учреждениями, проверки исполнения, подбора и использования кадров, проекты важнейших приказов и инструкций, заслушивает доклады министров связи союзных республик, отчеты главных управлений, управлений и отделов Министерства связи СССР, предприятий, организаций и учреждений системы Министерства. Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение в Совет Министров СССР. 12. Для рассмотрения предложений по основным направлениям развития науки и техники, определения научно обоснованной единой технической политики в отрасли, разработки рекомендаций по использованию и внедрению новейших достижений отечественной и зарубежной науки, техники и передового опыта в Министерстве связи СССР создается научно — технический совет из видных ученых, высококвалифицированных специалистов, новаторов производства, а также представителей научно — технических обществ и других организаций. Состав научно — технического совета и положение о нем утверждаются Министром. 13. Структура и численность работников центрального аппарата Министерства связи СССР утверждаются Советом Министров СССР. Штатное расписание центрального аппарата Министерства связи СССР, а также положения о главных управлениях, управлениях и отделах Министерства утверждаются Министром связи СССР. Главные управления, управления и отделы Министерства связи СССР могут быть переведены Министром связи СССР на хозяйственный расчет. 14. Министерство связи СССР имеет печать с изображением Государственного герба СССР и со своим наименованием.