Темы по охране труда и техники безопасности: справочная система охрана

Содержание

Список литературы диссертационного исследования кандидат фармацевтических наук Максимов, Игорь Сергеевич, 2010 год
Когда применять профстандарт
- - Что будет, если требования профстандарта проигнорировать
Приказ Минтруда России от 19.08.2016 № 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда»

Список литературы диссертационного исследования кандидат фармацевтических наук Максимов, Игорь Сергеевич, 2010 год

1. Алтуфьева, И.Н. Организация, учет и контроль пожарной? безопасности на предприятии / И:Н. Алтуфьева // Экол. вестн. 2005. — № 8. — С. 75.

4. Артамонова, В.Г. Профессиональные болезни / В.Г. Артамонова; H.A. Мухин. Mi: Медицина; 2006.» — 432 с.I

6. Балобанова, О. Фармконсультация / О. Балобанова // Рос. аптеки. -2005. №-11. — С. 32-33.

7. Мочалкина. Магнитогорск: Магнитогорский гос. технич. ун-т им. Г.И. Носова, 2002. — 97 с.

10. Буянова, М.О. Трудовые отношения / М.О. Буянова // Новая аптека.-2006. № 6.- С. 32-33:

13. Голышева, А.Г. Мои методы работы в аптеке / А.Г. Голышева. М.»; Л., 1940. — 223 с.

14. ГОСТ 19605-74. Организация труда. Основные понятия, термины, определения. М.: Изд-во стандартов, 1974. — 24 с.

15. Григорян, С.Л. КоАП: расставляем акценты и комментируем / С.Л. Григорян // Рос. аптеки. 2005. — № 8. — С. 3-9.

17. Дегтярев, И.Г. Организация рабочего места / Дегтярев И.Г. М.: Экономика, 1986. — 55 с.

22. За здоровье должны ответить 3 стороны // Мед. вестн. 2008.- 31 окт.-С. 1-2.

23. Зарубов, Н.Ф. Организация труда вспомогательным рабочим / Н.Ф. Зарубов. М.: Экономика, 1967. — 62 с.

26. Иванов, М.М. Особенности проверки пожарной безопасности / М.М. Иванов // Новая аптека. 2004. — № Ю. — С. 94-96.

27. Интегральная оценка работоспособности при умственном и физическом труде. М.: Экономика, 1976. — 479 с.

38. Капцов, В.А. Труд и здоровье медицинских работников как проблема медицины труда / В.А. Капцов // Мед. помощь.- 1996.- № 2. С.15-17.

39. Киселева, Л.Г. Охрана труда аптечных работников / Л.Г. Киселева // Рос. аптеки. 2005. — № 2. — С. 6-7.

40. Киселев, И.Я. Трудовое право России. Историко-правовое исследование / И.Я. Киселев. М.: НОРМА, 2001.-384 с.

42. Коновалов, А. Должностные инструкции как инструмент управления персоналом / А;,Коновалов?//Рос. аптеки: 2005. — №;4.- С. 16-18./

43. Конституция Российской^Федерации от 25:12.1993. М:: Изд-во Приор, 1993.-Ст. 37.

44. Косарев,, В.В. Профессиональные заболевания медицинских работников: монография / В.В. Косарев.- Самара, 1998. 197 с.

46. Котляров, А Обучение сотрудников: законодательные права и обязанности сторон / А. Котляров //Рос: аптеки:- 2005. № 4.,- С. 29-30:

47. Кузнецов; Г. Евросоюз: есть ли páBeHCTBO женщин и мужчин на работе? / Г. Кузнецов // Охрана труда и соц. страхование. 2005. — № 3. — С.3-6.

48. Кузнецов, Г. Основа безопасности труда / Г. Кузнецов // Охрана, тру да и соц; страхование. 2005: — №10: — С.67-70;

54. Материалы 2 Всесоюзной конференции по научной организации труда. -М.: Мысль, 1965. 72 с.

56. Медико-физиологическая, классификация работ по тяжести;: М;:: НИИ’ труда, 1974.-312 с.

58. Научная организация труда двадцатых годов; Казань, 1965.- 53 с.

61. Номенклатура мероприятий по охране труда: приказ М1ва здравоохр:

64. О пожарной безопасности: федеральный закон от 21декабря; 1994 г. № 69-ФЗ. — М.,Л994. — 19 с.

65. О порядке проведения предварительных и периодических медицинскихосмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии:160приказ М-ва здравоохр. и мед. пром. РФ от 14 марта 1996 г. № 90. М., 1996. -15 с.

70. Об4 утверждении Норм бесплатной выдачи» работникам теплой, специальной одежды и теплой специальной обуви по климатическим поясам, единым для» всех отраслей экономики: постановление М-ва труда от 31 дек. 1997 г. № 70. М.: Приор, 2001. — 6 с.

73. Об утверждении рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации: постановление М-ва труда и соцразвития РФ от 08 февраля 2000 г. № 14. М.: Гелиос, 2003. — 12 с.

74. Об утверждении типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты: постановление М-ва труда Рос: Федерации от 29 дек. 1997 г. № 68. М.: Изд-во Приор, 2001. — 5 с.

75. Опасный труд обложат спецналогом // Коммерсантъ.- 2007. 8 окт.- С. 3-4.

77. Основы законодательства Союзам CCPJ и-союзных республик о труден-М.: Изв. Советов депутатов трудящихся СССР, 1970. 32 с.

79. Платонов, О. Качество трудовой жизни1, в развитых странах / О: Платонов // Экономист. 19941 — № 2. — С.80-85.

80. Платонова; H.A., Налоговое планирование на малых предприятиях / Н.А: Платонова, Т.В. Харитонова.- М.: Альфа-М: ИНФРФ-М, 2009.- 224 с.

81. Положение о Министерстве Здравоохранения и социального развития Российской.Федерации: постановление Правительства РФ от 29 апр. 2002 г. №-284. -М., 2002 г.-12 с.

82. Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда: постановление Минтруда РФ от 14 марта 1997 г. № 12. М.: Гелиос, 2003. — 17 с.

88. Решение партия партии и правительства по хозяйственным вопросам. -М.: Политиздат, 1967-1985. Т. 1-15. :

89. Руководство по физиологии труда / под ред. З.М. Золиной, Н.Ф. Измерова. М.: Медицина, 1983. — 528:С. .

92. Скворцова, ОН. Охрана труда в аптечных предприятиях / 0:Н. Скворцова // Новая аптека.- 2000.- № 7.- С. 56-63.

93. Современные аспекты фармацевтического рынка труда / P.C. Скулкова и др.. M.vHHH’фармации. — С. 78: ; «■’ •’•■ ■■■■.

96. Стахановские приемы всем рабочим; сб. ст.- М.: Профизд., 1951. -198 е.-. • — ‘ ‘ • . .•■ • ‘ , ‘.•.»‘

99. Тенцова, А.И. Основы научной организации труда в аптеках / А.И. Тенцова, P.C. Скулкова.- М.: Медицина, 1980.- 177 с.

100. Тихонов, Ю.В. НОТ и повышение культуры труда/ Ю.В. Тихонов. -Mï: Экономика, .1969.- 56 с. ;

101. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // Новая аптека. 2002. — № 3. — С. 72-103.

103. Файоль, А. Научная организация труда / А. Файоль.- М., 1965. 351 с.

104. Федина, Н.В. Проблема профессионального риска и качества жизни врачей / Н.В. Федина // Здравоохранение РФ. 2008. — № 6. — С. 28-34.

105. Чириков, А.И. Организация и механизация работ в аптеках лечебных учреждений / А.И. Чириков.-М., 1972. С. 303.

106. Шидловский, B.C. Спецодежда, спецобувь. / C.B. Шидловский // Мед. вести.- 2007.- № 34.- С. 23.

109. Florence, P.S. Industry and the State / P. S. Florence. London, 1957. — P. 47.

110. Ince, G. The Ministry of Labour and National Service / G. Ince. London, 1960.-P. 135.

111. Law and Opinion in England in the twentieth Century London, 1960. — P. 232.

Организация службы охраны труда на предприятии

В феврале 2014 г. Минтрудом РФ подготовлен проект Приказа «Об утверждении типового положения о системе управления охраной труда». Проект Типового положения о системе управления охраной труда составлен с учетом требований Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и содержит специальный раздел, посвященный управлению рисками, устанавливающий необходимость разработки, внедрения и поддержания в рабочем состоянии процедуры оценки и управления рисками в организации с целью разработки мер по их снижению.

Обязателен ли профстандарт для специалиста по охране труда

На сегодняшний день разработано более 800 профессиональных стандартов. Они четко определяют границы профессии, функциональную зону работника. В связи с этим у работодателей возникают сложные вопросы, связанные с регулированием трудовых отношений в организации. Уже появились первые судебные разбирательства по поводу объема должностных обязанностей.

Сотрудник, изучив стандарт, видит, что работодатель требует от него выполнения обязательств, выходящих за рамки стандарта. Например, одному работнику поручили заниматься и управлением персоналом, и охраной труда. Он начинает это оспаривать или требовать оплату за дополнительные функции. Ожидается увеличение числа тех, кто будет заставлять работодателей пересматривать должностные инструкции.

Все организации обязаны применять профессиональный стандарт «Специалист в области охраны труда», утвержденный приказом Минтруда России от 4 августа 2014 г. № 524н .

Согласностатье 217 ТК РФ специалист по охране труда должен иметь соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. А в профстандарте «Специалист в области охраны труда» приведены характеристики знаний и умений работника, которыми он должен овладеть в результате соответствующей подготовки. Если законодательством установлены квалификационные требования, значит, работник, претендующий на должность «Специалист по охране труда», должен им соответствовать. Иными словами, требованиям статьи 217 ТК РФ может соответствовать только тот специалист, который подтвердил свою квалификацию по профстандарту.

Реестр утвержденных профстандартов можно найти на сайте profstandart.rosmintrud.ru

Когда применять профстандарт

Профстандарты нужно обязательно применять в двух случаях, которые прописаны в Трудовым кодексе РФ:

если за выполнение работ по этим должностям предоставляют компенсации и льготы, либо установлены ограничения (ч. 2 ст. 57 ТК РФ);
требования к квалификации установлены в Трудовом кодексе РФ и других федеральных законах, иных нормативных актах Российской Федерации (ст. 195.3 ТК РФ).

В остальных случаях требования профстандартов носят рекомендательный характер.

Профстандарты перечисляют минимальные требования к квалификации и компетенции работника по конкретной должности. Здесь предусмотрены взаимосвязанные требования к уровню знаний работника, его умениям, профессиональным навыкам, опыту работы.

Специалисты по охране труда в ближайшее время должны будут пройти проверку на соответствие требованиям профстандарта. Законодательство пока не регламентирует этот порядок, поэтому каждый работодатель может определить его самостоятельно. Процедуру закрепляют локальным нормативным актом.

Провести оценку на соответствие стандарту работодатель может, создав специальную комиссию. Итогом работы такой комиссии станет отчет о соответствии работников профстандарту, а также рекомендации по обучению работников, чья квалификация не соответствует требованиям.

Профстандарт ввели, чтобы актуализировать требования к квалификации специалистов по охране труда. Он дополняет во многом устаревшие, но все еще действующие Единый тарифно-квалификационном справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС) и Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКСД). Сейчас эти документы содержат свыше 5500 профессий рабочих и 2000 должностей служащих.

Уволить сотрудника только на том основании, что он не соответствует требованиям профстандарта, нельзя. В законодательстве четко регламентирован перечень оснований для увольнения, и несоответствие профстандарту в нем не предусмотрено. Если работник не соответствует требованиям обязательного профстандарта, то работодателю необходимо организовать мероприятия, чтобы довести его квалификацию, знания и умения до уровня, заявленного в стандарте. Например, направить на обучение. Однако несоответствие требованиям профстандарта может стать косвенным поводом для увольнения сотрудника. Работодатель начнет подробную процедуру аттестации, по итогам которой у него появится законное основание расторгнуть трудовой договор (п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Что будет, если требования профстандарта проигнорировать

Если работодатель проигнорирует требования о применении профессиональных стандартов, его могут привлечь к административной ответственности. В этом случае юридическое лицо оштрафуют на сумму до 50 тыс. руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ ). Судебная практика показывает, что работодателя могут привлечь к ответственности за каждое отдельно взятое нарушение (постановление ВС РФ от 15 августа 2014 г. № 60-АД14-12). Если при этом обнаружат несоответствие трудовых договоров требованиям закона (профстандарта), то работодателю может грозить штраф до 100 тыс. руб. (ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ). Это касается всех действующих трудовых договоров с работниками, включая оформленных до 1 июля 2016 года.

Приказ Минтруда России от 19.08.2016 № 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда»

Разработка и введение Типового положения о системе управления охраной труда обеспечивает реализацию положений статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации, в которой дано определение понятия системы управления охраной труда — комплекса взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей.

Действующий Межгосударственный стандарт ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10 июля 2007 г. № 169-ст, являясь документом законодательства о техническом регулировании, применяется работодателями на добровольной основе, что сдерживает внедрение его требований у работодателей.

Его разработали для предотвращения несчастных случаев, снижения травматизма и профессиональных заболеваний, устранения опасности для жизни и вреда для здоровья людей. Стандарт устанавливает:

правила применения и характеристики сигнальных цветов;
размеры, технические требования и характеристики знаков безопасности;
методы испытаний сигнальной разметки.

Стандарт не распространяется:

на цвета для световой сигнализации всех видов транспорта и дорожного движения;
цвета, знаки и маркировочные щитки баллонов, трубопроводов, емкостей для хранения и транспортирования газов и жидкостей;
дорожные знаки и разметку, путевые и сигнальные знаки железных дорог, знаки для обеспечения безопасности движения всех видов;
знаки и маркировку опасных грузов, грузовых единиц, которые требуют специальные условия транспортирования и хранения;
знаки для электротехники.

Стандарт является добровольным для применения.

Это справочная система, созданная специально для руководителей и специалистов в области охраны труда. Система дает однозначный и гарантированно верный ответ на вопрос из этой области. Рекомендации дают авторитетные специалисты министерств и ведомств. Все материалы снабжены ссылками на нормативные документы, которые можно посмотреть тут же, во встроенной правовой базе.

А еще в Системе есть:
– свежие номера и архив профессиональных журналов;
– нормативные акты по охране труда;
– большая база унифицированных и нетиповых форм с подсказками по заполнению;
– удобные справочные таблицы;
– обучение в дистанционной Школе Охраны труда;
– сервисы и расчетчики по охране труда, например, сервис, который поможет определить когда ждать ГИТ, расчетчик численности специалистов по охране труда и т. п.;
– видеозапись вебинаров, конференций и лекций по охране труда.

В чем отличие Системы Охрана труда от справочно-правовых систем?

Система Охрана труда создана не для компаний вообще, а исключительно для специалиста по охране труда, приспособлена именно к его потребностям. Она дает возможность быстро и с минимальными усилиями получить на свой вопрос четкий, однозначный, подробный, соответствующий действующему законодательству ответ от авторитетного эксперта Минтруда России или Государственной инспекции труда (ведь Система обновляется ежедневно). Вам не придется тратить время на самостоятельный анализ тонны нормативных актов и разрозненных статей с неизвестной актуальностью.

Чем Система Охрана труда отличается от электронного журнала «Справочник специалиста по охране труда»?

Система Охрана труда — это огромная систематизированная база рекомендаций по всем вопросам охраны труда, промышленной и пожарной безопасности, экологии и отраслевой специфики по охране труда. Вы задаете вопрос в поисковой строке и получаете четкий ответ на него, и при этом можете не сомневаться в его актуальности, так как Система обновляется сразу, как только меняется законодательство. При этом вы можете посмотреть, какие разъяснения по тем же вопросам были в прошлом, а для самых актуальных вопросов? правила, которые еще только вступят в силу.

А журнал «Справочник специалиста по охране труда», в том числе его электронная версия, содержит статьи, наиболее интересные для большинства специалистов по охране труда на момент выхода журнала. С его помощью удобно узнавать об изменениях в работе, это лучший способ быть в курсе законодательных инноваций. Однако статьи остаются в том виде, в котором вышли в журнале, а законодательство меняется. Поэтому пользоваться архивом для разрешения конкретного рабочего момента надо с определенной осторожностью. Кроме того, в Системе гораздо проще подобрать ответ, полностью соответствующий вашему вопросу, – Система именно для этого предназначена.

Электронные версии журнала «Справочник специалиста по охране труда» и других журналов доступны только в премиальной и в оптимальной версиях Системы Охрана труда.

Могут ли пользователи Системы Охрана труда получить помощь экспертов?

Подписчики оптимальной и премиальной версий могут задавать вопросы в экспертную поддержку Системы Охрана труда. Эксперты отвечают в течение одного–двух рабочих дней с момента вашего запроса. Вы можете задавать экспертам неограниченное количество вопросов. Подписчики базовой версии не имеют доступа к экспертной поддержке.

Нужно ли иметь специальное техническое или программное обеспечение, чтобы работать с Системой Охрана труда?

Нет, не надо ничего скачивать или устанавливать, ждать обновлений. Не нужно никаких специальных знаний или устройств. Компьютер и доступ в Интернет – это все, что понадобится для работы.

Для кого подходит Система Охрана труда?

Система подходит для разных видов организаций – как коммерческих, так и бюджетных. Существуют несколько версий:

– Базовая версия.
Содержит все необходимые материалы для специалистов по охране труда, работающих в различных сферах деятельности, а также будет полезна кадровикам, бухгалтерам и руководителям небольших компаний;

– Оптимальная версия.
Содержит все материалы базовой версии, а также включает Школу Охраны труда, персональные консультации, тесты по охране труда и расчетчики;

– Премиальная версия.
Содержит все материалы и сервисы базовой и оптимальной версий, а также включает электронные версии журналов, рекомендации по промышленной безопасности и отраслевую специфику.

Можно ли работать с Системой Охрана труда из дома? Или из интернет-кафе?

Можно. Надо лишь ввести логин и пароль.

Авторами рекомендаций являются лучшие специалисты государственных ведомств: Минтруда, Госинспекции по труду, ФСС России, ПФР. Руководствуясь этими рекомендациями, можно минимизировать риски, оптимизировать затраты и защититься от штрафов.

Все материалы в Системе разбиты по тематическим блокам, над созданием и ежедневным обновлением которых трудится большой авторский коллектив. За каждый тематический блок отвечают лучшие эксперты из профильных департаментов и ведомств. Например, по специальной оценке условий труда – из департамента условий и охраны труда Минтруда России, по несчастным случаям – из управления государственного надзора в сфере труда. То есть в Системе представлена информация только из первых рук.

Как часто обновляются материалы в Системе Охрана труда?

Данные обновляются ежедневно и полностью автоматически, поэтому вы всегда работаете с актуальными рекомендациями и обновленной правовой базой.

Как быстро найти нужное в Системе Охрана труда?

Просто введите в поисковую строку запрос в произвольной форме. При этом можно использовать привычные сокращения (ПБ, НПБ, ТИ РО, спецоценка). Также можно воспользоваться большим тематическим каталогом.

Могу ли я учиться в Школе Охраны труда, если являюсь подписчиком Системы Охрана труда?

Школа Охраны труда является сервисом Системы Охрана труда, который входит в оптимальную и премиальную версии.

Где посмотреть, как работает Система Охрана труда?

Вы можете быстро и абсолютно бесплатно попробовать в работе Систему Охрана труда, для этого просто получите демодоступ. А еще можно заказать презентацию – наш представитель проведет ее в любое удобное для вас время в вашем офисе или даже по телефону, а также ответит на вопросы. Заказать презентацию в вашем городе можно у .

Эксперты журнала «Справочник специалиста по охране труда» — разработчики Электронной системы «Охрана труда» — получают много писем с вопросами по охране труда. Эксперты тщательно изучают их и дают подробные профессиональные ответы. В специальном разделе электронной системы вы найдете все ответы на вопросы по охране труда, которые наши специалисты уже успели дать читателям. База вопросов-ответов постоянно пополняется и поддерживается в актуальном состоянии.

Кстати! При помощи поиска вы можете легко найти ответ на вопрос по охране труда, аналогичный вашему. Для того чтобы легко ориентироваться в них предусмотрен тематический рубрикатор.

Рабочие вопросы инженеру по охране труда зачастую приходится решать настолько экстренно, что некогда заглянуть даже в саму короткую инструкцию. В этом случае вся надежда — на вашу теоретическую подготовку в профессиональных вопросах. Для того чтобы в трудовых буднях вы всегда были на высоте, предлагаем вам подробные разъяснения экспертов самых сложных вопросов практики и законодательства. В разделе «Разъяснения экспертов» содержатся материалы, подготовленные специально и только для Электронной системы охрана труда.

Кстати! Каждая статья подкреплена активными ссылками на необходимые нормативные акты, шаблоны и образцы документов, судебную практику и другие авторские материалы.

Вы не согласны с предписанием госинспектра по охране труда? На ваше предприятие наложено административное взыскание, и вы с этим не согласны? Тогда вам сюда! Мы публикуем судебную практику: уголовные и административные дела по нарушению требований по охране труда, обжалование судебных решений, оспаривание постановлений госорганов. Можете быть уверены, мы уведомим вас о самых последних тенденциях в практике разрешения российскими судами трудовых споров.

Зачастую понять, что же имели в виду разработчики Трудового кодекса РФ в той или иной его статье очень непросто. В Электронной системе «Охрана труда» вы получаете доступ к актуальной версии Трудового кодекса, а также — к постатейным комментариям к статьям Раздела X.Охрана труда.

Комментарии к законам по охране труда специально для вас подготовили В.А. Корж, заместитель директора Департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, и И.А. Воробьев, начальник Управления государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Федеральной службы по труду и занятости.

Мнения экспертов, на которые можно опереться в работе, — это всегда хорошо. Но наверняка доверять можно только Закону. В разделе «Нормативные документы» собраны все необходимые в работе специалиста по охране труда нормативные правовые акты. Вы можете быть уверены в актуальности положений по охране труда: обновления законодательства появляются в Электронной системе сразу же после их официальной публикации.

Кстати! В соответствии с произошедшими изменениями в законах по охране труда актуализируются все материалы Электронной системы «Охрана труда» — от шаблонов до судебной практики.

Новостная лента Электронной системы содержит информацию о последних изменениях в законодательстве по охране труда и событиях в вашем профессиональном сообществе. Актуальную информацию специально для вас отбирают эксперты: вы всегда будете в курсе самых важных событий и нововведений в законодательстве. «Горячие» новости по охране труда публикуются на главной странице Электронной системы «Охрана труда», но у вас всегда есть возможность просмотреть опубликованные ранее. Достаточно выбрать дату публикации.

В законодательстве встречается масса терминов, которые понятны только юристу, но никак не обычному специалисту по охране труда. А ведь разбираться, что имеет в виду Закон, надо! От этого напрямую зависит правильное выполнение требований Кодекса. В разделе «Профессиональный словарь» вы найдете подборку терминов и понятные объяснения к ним.

Инженеру по охране труда очень часто приходится решать самые сложные вопросы (составлять план охраны труда, разрабатывать инструкции по технике безопасности и инструкции по охране труда по профессиям) и не всегда понятно, как правильно оформить свои действия с точки зрения законодательства. Если Вам требуется поддержка специалиста, Вы можете задать свой вопрос экспертам Электронной системы «Охрана труда», ответ будет подготовлен в течение двух рабочих дней и выслан Вам по электронной почте.

Внимание: данная услуга доступна только для пользователей, купивших полную версию системы!

А еще в Системе есть:
– свежие номера и архив профессиональных журналов;
– нормативные акты по охране труда;
– большая база унифицированных и нетиповых форм с подсказками по заполнению;
– удобные справочные таблицы;
– сервисы и расчетчики по охране труда, например, сервис, который поможет определить когда ждать ГИТ, расчетчик численности специалистов по охране труда и т. п.

Можно. Надо лишь ввести логин и пароль.

Методология создания и функционирования систем управления (менеджмента) по ряду направлений определяется общепризнанными международными стандартами ИСО серии 9000 (управление качеством) (ISO 9000) и ИСО серии 14000 (управление охраной окружающей среды) (ISO 14000). В основу методологии создания и функционирования системы управления, определяемой этими международными стандартами, положены известные принципы: «планируй – выполняй – контролируй – совершенствуй», реализуемые в рамках политики в рассматриваемом направлении.

Международный стандарт OHSAS 18001-99 (OHSAS Occupational Health and Safety Assessment Series) «Системы управления охраной здоровья и безопасностью персонала», разработанный на основе британского стандарта BS 8800-96 «Руководство по системам управления охраной здоровья и безопасностью персонала», ориентирован на создание системы управления охраной труда организации, которая в виде подсистемы могла бы быть объединена с другими подсистемами системы управления (менеджмента) в рамках единой интегрированной системы управления организации.

В июле 2007 года опубликована новая версия OHSAS 18001. В отличие от документа 1999 года, который именовался «Спецификация» теперь OHSAS имеет статус международного стандарта, признанного Международной организацией по стандартизации ISO. В новой версии Стандарта OHSAS 18001 большое внимание уделено аспекту «здоровье», тогда как раньше наблюдался перекос в сторону безопасности. Поведенческие, личностные и другие человеческие факторы включены в качестве элементов, рассматриваемых при выявлении опасностей, оценке риска и определении мер контроля. Используется термин «происшествие» вместо термина «несчастный случай», термин «приемлемый риск» заменен термином «допустимый риск».

По инициативе Федерации независимых профсоюзов России разработан ГОСТ 12.0.230-2007 «Системы управления охраной труда. Общие требования», идентичный Руководству по системам управления охраной труда МОТ-СУОТ 2001. Данный стандарт принят Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации с приданием ему статуса международного стандарта.

Приказом Федерального агентства по техническому регулировании и метрологии межгосударственный стандарт ГОСТ 12.0.230 2007 с 01.07.2009 введен в действие на территории Российской Федерации и качестве национального стандарта.

Особенностью системы управления в соответствии с ГОСТ 12.0.230 2007 является то, что в ней предусмотрен один из основных руководящих принципов Международной организации труда (МОТ) – это участие работников и их представителей в реализации системы управления охраной труда, т.е. система должна быть выстроена на принципах социального партнерства. Для этого рекомендуется создание в организациях профсоюзов, чтобы система работала эффективно. Либо там, где их нет, должны быть созданы комитеты (комиссии) по охране труда, которые формируются на паритетной основе.

Система предусматривает, чтобы все работники и их представители были бы проконсультированы и проинформированы обо всех изменениях в организации работы по охране труда.

Кроме того, система предполагает, чтобы работники и их представители были обучены и проинструктированы по поводу данной системы управления охраной труда и имели возможность участвовать во всех процессах, связанных с реализацией системы (формирование политики, планирование, организация и внедрение системы, оценка и действия, направленные на улучшение и совершенствование системы).

В данной системе делается упор на распределение и на осознание ответственности в вопросах охраны труда. Каждый сотрудник должен не только знать свои обязанности, но и иметь представление о распределении обязанностей по вопросам охраны труда внутри организации.

Для определения индивидуальной ответственности системой предусмотрена реализация так называемой триграммы – «власть, компетенция и средства».

В триграмме «компетентность» занимает особое место, так как от компетентности участников процесса зависит эффективность функционирования системы управления охраной труда. Причем требования по компетентности должны предъявляться не только к руководителям организации, но и к работникам. Особенно это касается работающих в местах с повышенными рисками.

Международная организация труда определяет компетентность в вопросах охраны труда как сочетание знаний и умений, приобретенных посредством подготовки, профессионального опыта, обучения. Для формирования компетентности как у руководителей, так и у работников в организации должен быть составлен план обучения и подготовки, а также программа по предупреждению рисков.

Создание системы управления охраной труда изначально предполагает, что система будет нацелена на предотвращение опасностей, т.е. система должна работать на профилактику.

Руководитель организации должен обеспечить необходимые профилактические меры и защитить здоровье работников на основе общих профилактических принципов, а именно:

избегать производственных рисков;
оценивать риски, которые не могут быть устранены;
бороться с источниками рисков;
адаптировать труд к человеку;
учитывать техническое состояние организации;
заменять то, что опасно тем, что не опасно или менее опасно;
осуществлять планирование мер но предупреждению рисков;
принимать индивидуальные и коллективные меры по защите работника.

Система предусматривает также постоянную оценку степени опасностей и рисков, поэтому в организации должны быть разработанные методики по процедуре идентификации опасностей и оценке степени рисков.

В 2009 году были разработаны и утверждены четыре национальных стандарта Российской Федерации по системам управления охраной труда:

ГОСТ Р 12.0.007-2009 «ССБТ. Системы управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию»;
ГОСТ Р 12.0.008-2009 «ССБТ. Системы управления охраной груда в организациях. Проверка (аудит)»;
ГОСТ Р 12.0.010-2009 «ССБТ. Системы управления охраной труда. Определение опасностей и оценка рисков».

Позже были разработаны и введены в действие:

В стандарте ГОСТ 12.0.007-2009 учтены основные нормативные положения МОТ-БГТ 2001 «Руководящие принципы по системам управления безопасностью и гигиеной труда (ILO-OSH).

В документе МОТ-БГТ 2001 использованы международные принципы охраны труда и практика построения систем управления. В связи с этим МОТ-БГT 2001 является международным практическим инструментом улучшения охраны труда в организациях.

Основной целью MOT-BIT 2001 является развитие и поддержание культуры обеспечения охраны труда, достижение конкретных результатов охраны труда, при этом не затрагиваются вопросы сертификации. Однако документ МОТ не запрещает проведение сертификации третьей стороной функционирующей системы управления охраной труда на соответствие документу МОТ-БГТ 2001.

Системный подход к управлению охраной труда в организации в форме, установленной в документе МОТ-БГТ 2001, является основной для обеспечения непрерывного совершенствования. Он является основной концепцией охраны труда, направленной на формирование и поддержание профилактических мероприятий по оптимизации опасностей и рисков, в том числе по предупреждению аварий, травматизма и профессиональных заболеваний.

Профилактическая работа основывается на непрерывном и эффективном контроле и оценке действии по улучшению, совершенствованию и развитию системы управления охраной труда.

В документе установлено, что руководство организации несет ответственность за организацию работ по охране труда, соответственно результаты применения системы управления охраной труда зависят от заинтересованности высшего руководства организации.

Однако очевидно, что система управления охраной труда не может быть полноценно внедрена без участия работников, причем на всех стадиях создания и внедрения системы управления охраной труда, включая формирование концепции охраны труда. Исходя из этого обеспечение правильной организации и работы комитетов (комиссий) и уполномоченных (доверенных) лиц профессиональных союзов имеет огромное значение.

Особенность ILO-OSH 2001, отличающая его от других существующих стандартов по системам управления охраной груда, состоит в том, что он регламентирует участие всех социальных партнеров в управлении охраной труда, которое при грамотной реализации обеспечит создание и эффективное функционирование системы управления охраной труда.

Государственные органы, работодатели и работники считают, что применение системы управления охраной труда в организации является эффективной работой, так как она сокращает уровни опасности трудового процесса и рисков, производственный травматизм, общую и профессиональную заболеваемость, положительно влияет на повышение производительности труда и, следовательно, на экономический рост организации.

Кроме этого внедрение системы управления охраной груда в организации способствует сокращению затрат на штрафы и компенсационные выплаты в связи с нарушением охраны труда, улучшение отношений с органами государственной власти и общественностью, способствует выходу на международный рынок, возможности получения кредитов, инвестиций и заказов.

Профессиональные заболевания и травмы не являются неизбежными спутниками трудовой деятельности, поэтому организации должны проводить работы по обеспечению безопасности труда и сохранению здоровья работников. Доверие к организации достигается не только улучшением качества ее продукции и снижением цены, но также приобретением определенного имиджа организации, в том числе путем улучшения условий и охраны труда.

И основе стандарта ГОСТ 12.0.007-2009 лежит методология, основанная на принципе последовательного выполнения функций управления: «концепция – организация – планирование и применение – оценка (контроль) – действия по совершенствованию», кратко описываемого следующим образом:

«концепция» (политика) разрабатывает руководящую идею (замысел), теоретическое построение системы управления охраной труда в организации;
«организация» предусматривает организацию работ по созданию, применению и обеспечению функционирования системы управления охраной труда;
«планирование и применение» – разрабатывают цели и процессы, необходимые для достижения результатов в соответствии с концепцией (политикой) охраны труда организации, а также внедряют процессы обеспечения охраны труда;
«оценка (контроль)» осуществляет проверку процессов обеспечения охраны труда, при которой процессы контролируют и измеряют, а также анализируют на соответствие концепции (политики) охраны труда, целевым и плановым показателем, законодательным и прочим требованиям. Результаты анализа докладывают высшему руководству организации;
«действия по совершенствованию» рассматривают результаты анализа, принимают решения по улучшению результативности системы управления охраной труда и осуществляют ее постоянное совершенствование.

ГОСТ 12.008-2009 содержит руководящие указания по принципу аудита, управления, управлению программами аудита, проведению аудита системы управления охраной труда, а также по компетентности аудиторов для проведения этих аудитов. Стандарт предназначен для организаций, которым необходимо проводить внутренний и (или) внешний аудит системы управления охраной труда или управлять программой аудита. В стандарте использованы руководящие указания нормативы рассмотренного выше ГОСТ 12.0.230-2007 и ГОСТ Р ИСО 3011-2003 «Руководящие указания по аудиту систем менеджмента качества и (или) систем экологического менеджмента».

ГОСТ 12.0.010-2009 устанавливает правила и методы оценки исков, связанные с ущербом здоровью и жизни работника в процессе го трудовой деятельности и может быть использован на различных уровнях – национальном, в отрасли экономики, в организации и на отдельном рабочем месте.

Оценку профессиональных рисков выполняют прямыми и косвенными методами. Выбор прямого и косвенного методов зависит от целей оценки рисков, имеющегося объема статистической информации и особенностей решаемых задач.

Прямые методы оценки рисков используют статистическую информацию по выбранным показателям риска или непосредственно показателям ущерба вероятности их наступления. К прямым методам относят методы многомерного статистического анализа, статистический по объединенной выработке, вероятностно-статистический, экспертно-статистический и экспертный.

Косвенные методы оценки рисков для здоровья и жизни работников используют следующие показатели:

отклонение значений (измеренных или рассчитанных) вредных и опасных производственных факторов (концентрация, доза, уровень и пр.) от идеально допустимых концентраций, уровней и других известных предельных значений;
отношение невыполненных на рабочем месте нормативных требований охраны труда к их общему количеству и пр.

Косвенные методы оценки рисков могут применяться на основе:

Определения класса условий труда;
Ранжирования уровня требований.

Каждому классу условий труда соответствует определенный риск, выраженный как качественной величиной (от пренебрежительно малого до сверхвысокого), так и количественной величиной – индексом профессиональной заболеваемости.

В основе метода ранжирования уровня требований лежит предположение, что выполнение в полном объеме нормативных требований, например по охране труда, не причиняет ущерба здоровью и жизни работника. В этом случае риски минимальны. Чем больше доля невыполненных требований, тем выше риски.

Результаты оценки профессионального риска по степени весомости доказательств подразделяют на следующие категории доказанности риска:

Категория 1А (доказанный профессиональный риск) – на основе результатов гигиенической оценки условий труда по критериям Руководства Р 2.2.2006-05, материалов периодических медосмотров, физиологических, лабораторных и экспериментальных исследований, а также эпидемиологических данных.
Категория 1В (предполагаемый профессиональный риск) – на основе результатов гигиенической оценки условий труда по критериям Руководства Р 2.2.2006-05, дополненных отдельными клинико-физиологическими, лабораторными, экспериментальными данными (в том числе данными литературы).
Категория 2 (подозреваемый профессиональный риск) – на основе результатов гигиенической оценки условий труда по критериям Руководства Р 2.2.2006-05.

Мерой профессионального риска является класс условий труда, а мерой доказанности риска является его категория. При принятии управленческих решений по снижению риска следует учитывать категорию доказанности риска, его уровень, численность занятых на этом участке работников, а также наличие уязвимых групп – несовершеннолетних, беременных женщин, кормящих матерей, инвалидов.

Из других официальных нормативно-технических документов, устанавливающих методические принципы, термины и понятия анализа риска, общие требования к выбору и реализации методов, процедуре и оформлению результатов, а также представляющих основные методы анализа опасностей и риска в настоящее время имеются:

«Методические указания по проведению анализа риска опасных производственных объектов. РД 03-418-01»;
ГОСТ Р 51901-2002 «Управление надежностью. Анализ риска технических систем»;
«Руководство по оценке профессионального риска для здоровья работников. Организационно-методические основы, принцип и критерии оценки. Р 2.2.1766-03».

Из приведенного перечня нормативных актов следует выделить Р 2.2.1766-03, предназначенное для специалистов центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора, которые должны проводить оценку профессионального риска при осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора, производственного контроля, проведению социально-гигиенического мониторинга, а также при решении других задач.

Исходными данными для оценки профессионального риска являются результаты:

производственного контроля, проводимого согласно СП 1.1.1958-01;
государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
санитарно-эпидемиологической оценки производственного оборудования и продукции производственного назначения;
специальной оценки условий труда.

По этим данным производится гигиеническая оценка условий труда, устанавливаются классы условий труда.

С учетом медико-биологических показателей здоровья работников, тяжести нарушения здоровья работников, степени связи нарушений здоровья с работой по эпидемиологическим данным рассчитывают относительный риск и этиологическую долю вклада факторов рабочей среды в развитие патологии, и в зависимости от их величины заболевание относят к общим, профессионально обусловленным или профессиональным.

Этот нормативный документ акцептирован на определение и анализ так называемых «проявленных рисков» заболевания работников от воздействия вредных производственных факторов. Он не содержит методических основ оценки и прогнозирования рисков аварий и несчастных случаев от воздействия опасных производственных факторов. Для полной (интегральной) оценки профессионального риска необходимо учитывать также и эти составляющие, т.е. необходима комплексная щенка травмоопасности процессов и рисков по показателям вредности и опасности факторов производственной среды.

РД 03.418-01 устанавливают общие требования к процедуре оформлению результатов, а также представляют основные методы анализа опасностей и риска аварий на опасных производственных объектах.
ГОСТ Р 51901-2002 устанавливает руководящие указания по выбору и реализации методов анализа риска, главным образом для оценки риска отказов технологических систем.

Эти два документа рекомендуют для анализа риска отказов, аварий, других опасных событий, которые могут принести вред здоровью, имуществу или окружающей среде, такие методы как: «Анализ дерева событий», «Анализ опасности и работоспособности», «Анализ видов и последствий отказов», «Анализ дерева неисправностей», «Анализ влияния человеческого фактора», «Анализ скрытых процессов», «Модель описания последствий», «Метод Монте-Карло» и другие методы моделирования.

Для реализации этих методов также требуется специальная подготовка и высокая квалификация исполнителей, а также проведение специальных исследований по выявлению закономерностей проявления опасностей, установлению наиболее значимых факторов, разработки структурно-логических схем реализации вероятных сценариев проявления опасностей и пр.

Выполнить эти работы силами организаций и даже органами надзора практически невозможно. Необходимо привлечение научных кадров для проведения научных исследований, адаптации имеющихся методик и разработки методических основ системы мониторинга профессиональных рисков применительно к конкретным условиям производства. Это позволит определять, регистрировать профессиональные риски и управлять ими, т.е. влиять на уровни профессиональных рисков, учитывающих воздействие не только вредных и опасных производственных факторов, но и эколого-обусловленную заболеваемость и преждевременную смертность.

Юлия Беляева — 25 апреля 2018 Законодательное Собрание Санкт-Петербурга единогласно приняло в третьем чтении закон «Об охране труда в Санкт-Петербурге». Проект закона был внесен в декабре 2017 года. До настоящего времени единого законодательного акта в сфере охраны труда в Санкт-Петербурге не было. Новый закон устанавливает принципы и направления государственной политики в сфере охраны труда в нашем городе, полномочия органов власти, правительство города должно будет принимать и реализовывать государственные программы, включающие мероприятия по охране труда, содействовать в реализации предупредительных и профилактических мер, направленных на улучшение условий труда и снижение производственного травматизма. Для ГУП «ТЭК СПб» такая работа далеко не в новинку.

— Юлия Алексеевна, понятия: промышленная безопасность, охрана труда, пожарная безопасность, – это все разные вещи? И что они означают?

— Эти разные направления взаимосвязаны. Охрана труда может перетечь в промышленную безопасность, промышленная безопасность повлиять на состояние охраны труда, и конечно, пожарная безопасность влияет и на то, и на другое! Что такое пожарная безопасность, ясно из самого названия. Промышленная безопасность – это состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах, то есть это все, что связано с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, консервацией или ликвидацией опасных производственных объектов. А охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

— Наверное, в наше время далеко не все знают, что такое охрана труда и зачем это нужно…

— Безусловно, на нашем предприятии это знают все. Но, наверное, если провести опрос на улице, что такое охрана труда, ответит далеко не каждый. У меня есть знакомый, который говорит: «У нас сидит бабулька на заводе, иногда приносит нам журнальчики, мы расписываемся». Вот и вся охрана труда. Это в корне неправильное положение дел. На самом деле это огромная системная работа. Это обеспечение безопасности работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, и контроль за соблюдением работниками требований охраны труда, и обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи. Организация обязательных медицинских осмотров и психиатрических освидетельствований, проведение специальной оценки условий труда. Обеспечение работников специальной одеждой, специальной обувью, другими средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование, смывающими и обезвреживающими средствами, молоком… а также большой комплекс других мероприятий!

— Неужели пресловутое «молоко за вредность» это не миф советской эпохи? Его действительно выдают?

— А как же! Если по результатам специальной оценки условий труда установлено превышение предельно допустимого уровня вредного производственного фактора, предусмотренного Перечнем вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов, мы выдаем работнику молоко в количестве 0,5 литра за смену. Получают молоко электрогазосварщики, огнеупорщики, изолировщики на термоизоляции, кочегары. Структурные элементы этого напитка помогают организму очиститься от вредных веществ, которые попадают в него при работе. Сейчас законодательство допускает заменять его на равноценные продукты или денежную компенсацию, но у нас на предприятии все-таки принято молоко. Это надежнее. Его человек, по крайней мере, точно выпьет, а деньги можно потратить на что угодно, без всякой пользы для здоровья и даже наоборот. Происходит централизованная закупка молока, оно поставляется на центральный склад, потом на участки, и там уже выдают его работникам. Это никакой не миф, это обязаны делать все работодатели, которые мало-мальски соблюдают требования охраны труда.

— Какая разница между вредной и опасной работой?

— Вредный производственный фактор – это фактор, воздействие которого на работника может привести к заболеванию, а опасный производственный фактор — фактор, воздействие которого на работника может привести к травме. Самая опасная профессия, по моему мнению, это электромонтёр, хотя условия труда у них как раз «допустимые». А вот слесари и электрогазосварщики, которые работают на тепловых сетях, помимо тяжести самой работы, рискуют получить ожоги горячей водой в случае несоблюдения требований охраны труда.

— Что же делает предприятие, чтобы облегчить этим людям их тяжелый, вредный и зачастую опасный труд?

— Многое. Это и обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, замена устаревшего оборудования на современное, замена ручного инструмента на механизированный, и автоматизация процесса управления технологическим оборудованием, и многое другое. Все работники, выполняющие работы в холодный период на улице обеспечены теплой спецодеждой, имеют возможность обогрева и приема пищи в фургонах АРТК. Также за вредные условия труда работникам предоставляются гарантии и компенсации в виде доплат и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска.

— Как Вам кажется, достаточно ли всего этого или можно лучше?

— ГУП «ТЭК СПб» старается соблюдать все требования охраны труда. В рамках существующих возможностей все основные требования и нормы у нас соблюдены. Конечно, любому специалисту по охране труда всегда хочется, чтобы было еще лучше – лучших и условий труда, и охраны труда для наших работников. Но, в первую очередь, чтобы люди сами были более бдительны и внимательны. Важно понимание самими работниками того, что охрана труда нужна не для галочки, а для их безопасности. Ведь как показывает практика, большая часть производственного травматизма происходит с теми людьми, у кого уже довольно большой опыт. Молодые работники, неопытные, читают инструкции, боятся что-нибудь сделать не так. А работники, имеющие большой стаж, уверены, что с ними ничего не случится, и могут пренебречь средствами индивидуальной защиты или положенными организационно-техническими мероприятиями. Большая часть нелепых несчастных случаев происходит именно с такими сотрудниками.

— Как Вам кажется, где работать безопаснее всего?

— На современных совместных производствах, где организовано конвейерное производство, и у одного человека круг обязанностей ограничен одной-двумя операциями, например, он вставляет одну деталь в другую и отправляет дальше, риск травмы минимален. Ходят по стрелочкам, шаг вправо или влево недопустим – там максимальная защищенность. Но там действуют другие факторы — монотонность нагрузок, например. У нас совершенно другая специфика работы, у нас не конвейер. И факторы возможного воздействия в ГУП «ТЭК СПб» другие — оборудование, работающее под избыточным давлением, высокая температура теплоносителя, электрический ток, работа подъемных сооружений, работа в камерах, траншеях, работа на высоте и многое другое…

— Если произошел несчастный случай, и человек получил травму, что надо делать?

— Ну, конечно, в первую очередь — оказать пострадавшему первую помощь и вызвать скорую медицинскую помощь, затем сообщить о случившемся руководителю и, по возможности, сохранить обстановку места происшествия. Незамедлительно создается комиссия по расследованию несчастного случая, которая в сроки, установленные Трудовым кодексом РФ должна провести расследование и установить причины несчастного случая и его связь с производством, оформить акт по форме Н-1 либо по форме 4.

— А если он сам виноват? Не надел каску и пострадал?

— Что значит — сам виноват? А прошел ли он обучение, инструктаж, кто допустил его к работе без каски, почему его не отстранили от работы, как начинался этот рабочий день, как был оформлен допуск к работе, кто проверял достаточность выполнения организационных и технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работ перед началом работы? При любом несчастном случае рассматривается множество разных факторов, которые могли послужить его причиной. Как я уже говорила комиссия по расследованию устанавливает причины несчастного случая и определяет обязательные для исполнения мероприятия по недопущению подобных случаев дальнейшем.

— На каких примерах обучают охране труда и технике безопасности?

— Нашим учебным центром разработаны специальные образовательные программы. Там есть наглядные пособия, макеты оборудования, на которых идет обучение, есть видеопособия. На производственных объектах размещены плакаты, иллюстрирующие безопасное производство работ.

— Как можно еще улучшить охрану труда, кроме как обучать, проверять, вразумлять, контролировать?

— Обновление, модернизация оборудования сказывается и на охране труда самым положительным образом. Если это современное оборудование, современное производственное помещение, которое строилось в соответствии с новыми стандартами, то определенный уровень безопасности уже заложен. По сравнению с оборудованием и зданиями старшего поколения. Новое оборудование менее шумное, снижает вредное воздействие шума на работников. Модернизация систем автоматики, исключает возможность неправильных действий персонала. Любые улучшения ведут прямым образом к улучшению состояния здоровья сотрудников, ну и конечно, своевременно проводить технические освидетельствования, диагностирование и экспертизу промышленной безопасности.

— Экспертиза промышленной безопасности, зачем она нужна?

— Федеральным законом о промышленной безопасности опасных производственных объектов установлено, что любое техническое устройство, применяемое на опасном производственном объекте, подлежит экспертизе по истечении срока службы, либо после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо после восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте. Здания и сооружения на опасном производственном объекте подлежат экспертизе в случае истечения срока эксплуатации, установленного проектной документацией или сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями предыдущей экспертизы. Специализированная организация, имеющая лицензию на этот вид деятельности, проводит техническое освидетельствование, диагностирование и экспертизу промышленной безопасности и определяет соответствие объекта экспертизы ее требованиям. Эксплуатирующая организация сама проводить себе экспертизу не имеет права. Это большая и важная статья затрат, учитывая огромное количество наших объектов, в первую очередь – тепловых сетей.

— Пожарная безопасность сейчас, по понятным причинам, вызывает особое беспокойство. Мы в этом плане придерживаемся обычной практики или проводим какие-то дополнительные мероприятия?

— При подготовке к пожароопасному весенне-летнему периоду мы своими силами провели дополнительные проверки всех объектов, дополнительные инструктажи, противопожарные тренировки, проверили системы автоматической пожарной сигнализации на всех наших объектах. На каждой котельной мы проводим занятия и тренировки с каждой сменой. Это дополнительно ко всем плановым мероприятиям, выполняющимся в штатном режиме. На всех объектах наружные и внутренние водопроводы проверены на работоспособность специализированной организацией, имеющей лицензию. Пожарные рукава перекатаны на новую скатку. Системы автоматической пожарной сигнализации и системы управления эвакуации при пожаре проходят своевременное техническое регламентное обслуживание силами специализированной организации, а также собственной службой предприятия, имеющей лицензию. В соответствии с утвержденными графиками проводятся противопожарные тренировки. Весь персонал регулярно проходит инструктаж «О мерах пожарной безопасности». Огнетушители в установленные сроки осматриваются, проверяются и при необходимости направляются на перезарядку. Пожарные щиты укомплектованы немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем, противопожарные ящики наполнены песком. Объекты обеспечены необходимым количеством первичных средств пожаротушения.
На всех объектах с массовым пребыванием людей, а также на объектах с рабочими местами на этаже для 10 и более человек, разработаны и вывешены на видные места планы эвакуации персонала в случае пожара. На путях эвакуации установлены указатели для выхода, исключено загромождение. Стены на путях эвакуации выполнены из негорючих материалов, поддерживается в исправном состоянии рабочее и аварийное освещение, двери на путях эвакуации открываются свободно и по направлению выхода из здания.

— Теперь всем этим занимается специальная служба. Какова цель ее создания?

— Руководство предприятия уделяет особое внимание вопросам охраны труда, промышленной и пожарной безопасности. В целях усиления этих направлений, улучшения состояния охраны труда, организации единого методического руководства, осуществления независимого контроля, в структуре предприятия и организован новый блок в составе двух управлений: охраны труда и промышленной безопасности, а также отдела пожарной безопасности. Раньше работа велась по филиалам, теперь ее централизовали. Есть отдельное управление охраны труда, состоящее из 16 человек, управление промышленной безопасности из 15 человек и отдел пожарной безопасности из 5 человек.

— И всеми руководит заместитель главного и инженера по охране труда, промышленной и пожарной безопасности… Какова основная Ваша задача?

— Координация и единое техническое и методическое руководство по направлениям деятельности, контроль за соблюдением требований федеральных законов и подзаконных нормативных правовых актов на филиалах и в подразделениях предприятия. Управление охраной труда включает в себя подготовку, принятие и реализацию управленческих решений по осуществлению организационных, технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических и социальных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, сохранение работоспособности, здоровья и жизни работников ГУП «ТЭК СПб» в процессе труда. Говоря простым языком — руководить, направлять, отслеживать, контролировать. Проверять, советовать, еще раз проверять. Обязательно следить за выполнением рекомендаций и указаний. К счастью, на нашем предприятии чаще всего проверки приносят радостное чувство – когда понимаешь, что люди не просто выполняют инструкции, они не равнодушны к собственной безопасности, безопасности своих коллег, других людей и предприятия в целом.

Биография

Юлия Беляева – дипломированный инженер по безопасности жизнедеятельности в технической сфере, закончила по этой специальности Санкт-Петербургскую Лесотехническую Академию имени С.М. Кирова. В ГУП «ТЭК СПб» работает с 2006 года, в последние годы выполняла обязанности начальника отдела промышленной безопасности и охраны труда управления эксплуатации и технического аудита.

Справочник Бухгалтера