Справочник Бухгалтера

Об утверждении Положения о приватизации служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города Ставрополя

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июня 2018 года N 1230
Об утверждении Положения о приватизации служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города Ставрополя

(с изменениями на 13 декабря 2019 года)

(в ред. постановления администрации г. Ставрополя от 13.12.2019 N 3524)

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» постановляю:

1. Утвердить Положение о приватизации служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города Ставрополя согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования в газете «Вечерний Ставрополь».

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Ставрополя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Ставрополя Мясоедова А.А.

Глава города Ставрополя
А.Х.ДЖАТДОЕВ

Приложение. Положение о приватизации служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города Ставрополя

Приложение
к постановлению
администрации города Ставрополя
от 28.06.2018 N 1230

(в ред. постановления администрации г. Ставрополя от 13.12.2019 N 3524)

Общие положения

1. Настоящее Положение о приватизации служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города Ставрополя (далее — Положение) разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», учитывая постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 марта 2012 г. N 9-П «По делу о проверке конституционности части второй статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

2. Настоящее Положение определяет условия и порядок принятия решения о бесплатной передаче в собственность граждан на добровольной основе (далее соответственно — решение о приватизации, приватизация) занимаемых ими служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города Ставрополя (далее — служебное жилое помещение).

3. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных действующим законодательством Российской Федерации.

Условия принятия решения о приватизации служебных жилых помещений

4. Право на приватизацию служебного жилого помещения имеют следующие категории граждан (далее — граждане):

1) работники, общий трудовой стаж которых в муниципальных учреждениях, на муниципальных предприятиях, в органах местного самоуправления составляет не менее десяти лет, проживающие в служебном жилом помещении не менее пяти лет;

2) граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в администрации города Ставрополя, проживающие в служебном жилом помещении:

(в ред. постановления администрации г. Ставрополя от 13.12.2019 N 3524)

пенсионеры по старости;

члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение и который умер;

инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей.

5. Включение жилого помещения в муниципальный специализированный жилищный фонд города Ставрополя с отнесением к служебному жилому помещению и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании постановления администрации города Ставрополя.

6. Решение о приватизации служебных жилых помещений принимается при соблюдении следующих условий:

1) отсутствие у гражданина и совместно с ним проживающих членов его семьи:

иного жилого помещения в собственности на территории города Ставрополя;

жилого помещения по договору социального найма (для категории граждан, указанных в подпункте 2 пункта 4 настоящего Положения);

2) наличие нереализованного гражданами права на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения, находящегося в государственном или муниципальном жилищном фонде;

3) наличие гражданства Российской Федерации на дату подачи заявления о приватизации служебного жилого помещения.

Порядок приватизации служебных жилых помещений

7. Основанием для рассмотрения вопроса о принятии решения о приватизации служебного жилого помещения является поданное гражданином (далее — заявитель) в письменной форме заявление о приватизации занимаемого служебного жилого помещения (далее — заявление о приватизации служебного жилого помещения) на имя главы города Ставрополя с приложением следующих документов:

1) документа, удостоверяющего личность заявителя и членов его семьи, проживающих в служебном жилом помещении, подлежащим приватизации;

2) документа, удостоверяющего личность представителя заявителя и (или) членов его семьи (в случае обращения представителя заявителя и (или) членов его семьи);

3) доверенности, подтверждающей наличие прав (полномочий) представителя заявителя и (или) членов его семьи на совершение действий, связанных с решением вопроса о приватизации служебного жилого помещения (в случае обращения представителя заявителя и (или) членов его семьи);

4) свидетельства о рождении — в отношении несовершеннолетних в возрасте до 14 лет (при наличии);

5) свидетельства о перемене имени (при наличии);

6) свидетельства о заключении брака заявителя (при наличии);

7) свидетельства о расторжении брака заявителя (при наличии);

8) трудовой книжки (в случае обращения граждан, указанных в подпункте 1 пункта 4 настоящего Положения) (копии с предъявлением подлинника либо копии, заверенной работником кадровой службы предприятия, учреждения, организации);

9) пенсионного удостоверения (в случае обращения граждан, указанных во втором абзаце подпункта 2 пункта 4 настоящего Положения);

10) свидетельства о смерти члена семьи заявителя и документов, подтверждающих родственные отношения с ним (в случае обращения граждан, указанных в третьем абзаце подпункта 2 пункта 4 настоящего Положения);

11) акта о несчастном случае на производстве по форме, утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 г. N 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях», а также справки учреждения медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности (в случае обращения граждан, указанных в четвертом абзаце подпункта 2 пункта 4 настоящего Положения);

12) документов, подтверждающих неиспользование заявителем и членами его семьи права на приватизацию жилого помещения (в случае постоянного проживания заявителя и членов его семьи в период с 11.07.1991 за пределами города Ставрополя) (за исключением несовершеннолетних членов семьи заявителя) (в случае, если совершеннолетие наступило после 11.07.1991, документы представляются за период со дня достижения гражданином 18 лет);

13) предварительного разрешения органа, осуществляющего полномочия по опеке и попечительству, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;

14) документа, подтверждающего полномочия опекуна (попечителя);

15) согласия заявителя и всех членов его семьи, в том числе несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, имеющих право на приватизацию служебного жилого помещения в общую собственность по форме, приведенной в приложении к настоящему Положению;

16) согласия на отказ от участия в приватизации служебного жилого помещения совершеннолетних лиц, имеющих право на приватизацию служебного жилого помещения (в случае, если не все лица, имеющие право на приватизацию служебного жилого помещения, участвуют в приватизации) удостоверенного нотариально;

17) согласия на обработку персональных данных, подписанного заявителем и членами его семьи (согласия на обработку персональных данных несовершеннолетних членов семьи представленного их законным представителем).

Не допускается требовать от заявителя иные документы, не указанные в данном пункте настоящего Положения.

Граждане, желающие приватизировать занимаемые ими служебные жилые помещения, имеют право получить в комитете по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя (далее — Комитет) информацию о порядке оформления заявления о приватизации служебного жилого помещения и документов, указанных в данном пункте настоящего Положения, о правах и обязанностях граждан, участвующих или не участвующих в приватизации.

(п. 7 в ред. постановления администрации г. Ставрополя от 13.12.2019 N 3524)

8. В заявлении о приватизации служебного жилого помещения должно быть указано лицо (лица), в собственность (общую собственность) которого (которых) служебное жилое помещение подлежит передаче.

Заявление о приватизации служебного жилого помещения подписывается всеми совместно проживающими с заявителем совершеннолетними членами семьи, а также несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет с согласия их законных представителей.

За несовершеннолетних в возрасте до 14 лет заявление о приватизации служебного жилого помещения подписывают их законные представители.

Заявление о приватизации служебного жилого помещения с документами, указанными в пункте 7 настоящего Положения, подаются в Комитет.

Специалист Комитета:

(в ред. постановления администрации г. Ставрополя от 13.12.2019 N 3524)

заверяет подписи на заявлении о приватизации служебного жилого помещения всех лиц, согласных на приватизацию служебного жилого помещения, участвующих и не участвующих в приватизации, при предоставлении заявителем заявления о приватизации служебного жилого помещения;

(в ред. постановления администрации г. Ставрополя от 13.12.2019 N 3524)

осуществляет копирование документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения, и заверяет каждый лист копии штампом для заверения документов и подписью с указанием фамилии, имени, отчества и даты заверения. В случае если документ состоит из нескольких листов, то заверение его копии осуществляется посредством сшива, проставления штампа для заверения документов на последнем листе с указанием количества листов и удостоверяется подписью специалиста, ответственного за прием и регистрацию документов, с указанием фамилии, имени, отчества и даты заверения;

(в ред. постановления администрации г. Ставрополя от 13.12.2019 N 3524)

обеспечивает единый сшив документов, нумерацию каждого листа документа и на оборотной стороне последнего листа наклеивает лист, на котором указывает слова «Прошито и пронумеровано ___ л.», количество листов (цифрами и прописью), личную подпись, расшифровку личной подписи и дату заверения.

(в ред. постановления администрации г. Ставрополя от 13.12.2019 N 3524)

Подлинники представленных заявителем или его представителем документов возвращаются заявителю.

(в ред. постановления администрации г. Ставрополя от 13.12.2019 N 3524)

9. Комитет в течение трех рабочих дней со дня приема заявления о приватизации служебного жилого помещения и документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения:

1) проверяет документы на соответствие настоящему Положению и действующему законодательству, а также готовит:

справку об участии (неучастии) заявителя и членов его семьи в приватизации муниципального жилищного фонда на территории города Ставрополя;

выписку из реестра муниципальной собственности города Ставрополя на служебное жилое помещение либо сведения об отнесении жилого помещения к служебному жилому помещению;

2) в рамках межведомственного взаимодействия запрашивает:

выписку из Единого государственного реестра недвижимости в отношении заявителя и членов его семьи о правах отдельного лица на имеющиеся (имевшиеся) в собственности объекты недвижимого имущества на территории Российской Федерации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю;

копию договора служебного найма жилого помещения в территориальном органе администрации города Ставрополя;

сведения о регистрации заявителя и (или) членов его семьи по месту(ам) жительства и пребывания с 11.07.1991 по состоянию на дату подачи заявления о приватизации служебного жилого помещения (в случае отсутствия в документах, удостоверяющих личность заявителя и (или) членов его семьи, отметок о регистрации по месту(ам) жительства и (или) пребывания в указанный период) в Управлении по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю;

сведения о признании (непризнании) служебного жилого помещения в установленном законодательством Российской Федерации порядке непригодным для проживания либо многоквартирного дома, в котором находится служебное жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в комитете градостроительства администрации города Ставрополя.

Документы, указанные в подпункте 2 настоящего пункта, заявитель вправе предоставить самостоятельно.

10. Основаниями для отказа в приватизации служебных жилых помещений являются:

1) несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Положения;

2) несоответствие заявителя условиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Положения;

3) непредставление документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

4) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия решения о приватизации служебного жилого помещения, если соответствующий документ не был представлен гражданином по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документов или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан на приватизацию служебного жилого помещения;

5) принятие судом в установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации порядке мер по обеспечению иска по спорам о правах граждан на служебные жилые помещения;

6) признание служебного жилого помещения в установленном законодательством Российской Федерации порядке непригодным для проживания либо многоквартирного дома, в котором находится служебное жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

7) подача заявителем и (или) членом(ами) его семьи заявления об отказе от приватизации служебного жилого помещения.

11. Комитет в течение трех рабочих дней со дня получения документов, указанных в подпункте 2 пункта 9 настоящего Положения, подготавливает:

1) проект постановления администрации города Ставрополя о приватизации служебного жилого помещения — при отсутствии оснований для отказа, указанных в пункте 10 настоящего Положения;

2) проект уведомления об отказе в приватизации служебного жилого помещения — при наличии оснований для отказа, указанных в пункте 10 настоящего Положения.

12. Комитет информирует заявителя о принятом решении в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.

13. Постановление администрации города Ставрополя о приватизации служебного жилого помещения принимается в течение 30 календарных дней со дня поступления в Комитет документов, указанных в подпункте 2 пункта 9 настоящего Положения.

14. В случае принятия постановления администрации города Ставрополя о приватизации служебного жилого помещения Комитет оформляет договор передачи служебного жилого помещения в собственность граждан (далее — договор) в течение пяти рабочих дней.

В договор включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным служебным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это служебное жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным служебным жилым помещением.

За несовершеннолетних в возрасте до 14 лет договор подписывают их законные представители. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет подписывают договор лично. Законный представитель несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет рядом с подписью несовершеннолетнего вносит свою подпись и запись «Согласен», «Согласна».

15. Договор подписывается заместителем главы администрации города Ставрополя, руководителем Комитета с одной стороны и гражданами, получающими служебное жилое помещение в собственность, с другой стороны. Подпись заместителя главы администрации города Ставрополя, руководителя Комитета заверяется печатью администрации города Ставрополя.

16. Договор подписывается в присутствии специалиста Комитета лично каждым участником приватизации или его представителем, действующим на основании доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством.

17. Договор регистрируется в Комитете в книге регистрации договоров о передаче жилых помещений в собственность и выдается гражданам в количестве экземпляров, равных числу сторон, участвующих в заключении договора, и один экземпляр для уполномоченного органа регистрации прав.

18. Решение вопроса о приватизации служебного жилого помещения должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня поступления в Комитет заявления о приватизации служебного жилого помещения и документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения, в том числе с учетом необходимости получения в рамках межведомственного взаимодействия информации и документов, указанных в подпункте 2 пункта 9 настоящего Положения.

Возникновение права собственности на служебные жилые помещения

19. Договор подлежит обязательной государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

20. Право собственности на приватизированные служебные жилые помещения возникает у граждан с момента государственной регистрации права в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Исполняющий обязанности заместителя
главы администрации города Ставрополя
руководитель управления делопроизводства
и архива администрации
города Ставрополя
А.В.БУХАРОВА

Приложение. Согласие на приватизацию служебного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда города Ставрополя в общую собственность

Приложение
к Положению
о приватизации служебных жилых
помещений муниципального
специализированного жилищного фонда
города Ставрополя

(введено постановлением администрации г. Ставрополя от 13.12.2019 N 3524)

Главе города Ставрополя

от гражданина ___________________

(фамилия, имя, отчество

(при наличии) полностью)

постоянно проживающего

по адресу: ______________________

(полный адрес с указанием

почтового индекса, населенного

пункта, улицы, номеров дома,

корпуса, квартиры)

номера телефонов: домашний ______

мобильный ________, рабочий _____

адрес электронной почты: ________

СОГЛАСИЕ

на приватизацию служебного жилого помещения

муниципального специализированного жилищного фонда

города Ставрополя в общую собственность

Я, ___________________________________________________________________,

(полностью Ф.И.О. заявителя, последнее указывается при наличии)

имеющий(ая) паспорт серия ___________ N _________________ код подразделения

__________________________________________________________________________,

(документ, удостоверяющий личность)

выдан «___» ___________________ г., ______________________________________,

(когда и кем выдан)

проживающий(ая) по адресу _________________________________________________

(полностью адрес регистрации по месту жительства)

______________________________________, контактный телефон _______________,

согласен(а) на передачу в общую собственность жилого помещения,

расположенного по адресу:

__________________________________________________________________________,

и заключение договора передачи жилого помещения муниципального жилищного

фонда в собственность.

(подпись гражданина) (фамилия, инициалы)

дата _____________________________

1. Если наниматель служебного жилья использовал своё право на приватизацию другого жилья, то даже при наличии у него выслуги, позволяющей приватизировать служебную квартиру, её нельзя приватизировать в пользу членов семьи

Предоставленное законодательством право на приватизацию служебного жилья распространяется только на специального субъекта – носителя соответствующего права (например, на гражданина, отслужившего в системе МВД России более 10 лет), а не на членов его семьи.

Поэтому если глава семьи ранее уже использовал своё единственное право на приватизацию, то эта служебная квартира не может быть приватизирована не использовавшими указанное право членами его семьи. Не будучи специальными субъектами, у них нет права на приватизацию служебного жилья (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 18 сентября 2018 г. № 2-КГ18-6).

2. Для приватизации служебной квартиры не обязательно предварительно снимать с неё служебный статус и заключать договор соцнайма

Управление Росреестра приостановило государственную регистрацию права собственности на служебную квартиру, переданную в собственность заявителя в порядке приватизации, со ссылкой на необходимость предварительного снятия с неё служебный статус и заключить договор социального найма.

Суды согласились с законностью приостановления, отказав заявителю в административном иске об оспаривании решения госрегистратора.

Верховный Суд РФ судебные постановления отменил, сославшись на наличие у местной администрации как собственника жилищного фонда полномочия распоряжаться им по основаниям, установленным законом, и что снятия служебного статуса для этого не требуется (определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 19 октября 2018 г. № 18-КГ18-150)

3. Несоблюдение порядка отнесения жилого помещения к числу служебных не свидетельствует о его предоставлении по договору социального найма

Находящаяся в краевой собственности квартира была предоставлена работнику краевого учреждения по договору найма служебного жилого помещения с оформлением регистрации по месту жительства.

После прекращения трудовых отношений администрация края обратилась в суд с иском о выселении бывшего работника с членами семьи без предоставления другого жилья. Ответчик обратился со встречным иском о признании приобретшим право пользования квартирой на условиях договора социального найма.

Районный суд основной иск удовлетворил, а во встречном отказал по причине прекращения жилищных прав в связи с увольнением.

Краевой суд решение отменил, отказал в выселении и признал право пользования квартирой по соцнайму в связи с непринятием решения об отнесении квартиры к служебному жилью.

Верховный Суд РФ отменил апелляционное определение, сославшись на то, что несоблюдение порядка отнесения квартиры к служебной не свидетельствует о её предоставлении по договору социального найма. К тому же, ответчик не был очередником и не имел права на предоставление жилья по договору социального найма. Поэтому право пользования квартирой на условиях соцнайма у него не возникло (определение Судебной коллегии по гражданским делам от 11 сентября 2018 г. № 18-КГ18-147).

4. Исковая давность о выселении не начинается со дня увольнения, т.к. увольнение не прекращает договор найма автоматически, а лишь служит основанием для его прекращения, и жилищные отношения являются длящимися

Суд отказал наймодателю в иске о выселении бывшего работника в связи с истечением срока исковой давности на обращение в суд, исчисленного со дня увольнения.

Отменяя это решение, Верховный Суд РФ сослался на то, что исковая давность о выселении не начинается со дня увольнения, т.к. увольнение не прекращает договор найма автоматически, а лишь служит основанием для его прекращения, и жилищные отношения являются длящимися (определение Судебной коллегии по гражданским делам от 11 сентября 2018 г. № 18-КГ18-147).

5. В случае предоставления жилого помещения в общежитии неуполномоченным на то учреждением право пользования им не возникает даже при наличии там регистрации по месту жительства

Комната в общежитии была предоставлена городским филиалом ФГУП «Почта России» по ходатайству Союза ветеранов Афганистана гражданам, не являвшимся работниками почты, и они были зарегистрированы в нём по месту жительства.

ФГУП «Почта России» обратилась в суд с иском о признании их неприобретшими право пользования жильём, выселении и выписке.

Районный суд иск удовлетворил, а апелляционный это решение отменил и в иске отказал, сославшись на то, что поскольку это здание подлежало передаче в муниципальную собственность, то в силу ст. 7 Вводного закона к ЖК РФ утратило статус общежития и на проживание граждан, зарегистрированных по месту жительства, теперь распространены нормы ЖК РФ о договоре соцнайма.

Верховный Суд РФ апелляционное определение отменил, т.к. почтовый филиал не вправе был предоставлять жильё в общежитии, и к тому же — неработникам почты, а миграционная служба – регистрировать их в нём. Ходатайство афганского общества, не будучи основанием возникновения жилищных отношений, правового значения не имеет (определение Судебной коллегии по гражданским делам от 2 октября 2018 г. № 18-КГ18-180).

6. При выселении из служебного жилого помещения следует учитывать обе гарантии невыселения, предусмотренные ст. 13 Вводного закона к ЖК РФ, при отсутствии хотя бы одной из которых возможно выселение без предоставления другого жилья

Городская администрация обратилась в суд с иском о выселении из служебной квартиры бывшего работника муниципальной жилищной организации, отработавшего в ней более 10 лет.

Суды двух инстанций в удовлетворении иска отказали со ссылкой на ст. 13 Вводного закона к ЖК РФ, запрещающей выселение граждан, приобретших гарантии невыселения по ранее действовавшему законодательству и состоящих или способных стоять на жилищном учёте. Поэтому ответчик, как проработавший в муниципальной организации к 1 марта 2005 г. свыше 10 лет, не может быть выселен вникуда в силу ст. 108 ЖК РСФСР.

Верховный Суд РФ отменил судебные постановления и направил дело на новое рассмотрение в городской суд, поскольку судами не выяснялся вопрос состояния или наличия у ответчика оснований стоять на жилищном учете, что предусмотрено ст. 13 Вводного закона к ЖК РФ (определение Судебной коллегии по гражданским делам от 4 сентября 2018 г. № 45-КГ18-11).

7. В случае ошибочного предоставления в собственность в порядке приватизации служебного жилья, местная администрация не вправе отменить своё же постановление о его приватизации, а должна обращаться в суд

Из рассмотренных Верховным Судом РФ необычных дел можно выделить 2 следующих.

Администрация г.Бронницы предоставила 2 служебные квартиры в собственность в порядке приватизации начальнику пожарной части и учителю, не состоящим на муниципальном жилищном учете (учитель состояла на ведомственном жилищном учете и после предоставления этой квартиры была с него снята).

Затем с обоими семьями администрация заключила договоры соцнайма, после чего – договоры передачи квартир в собственность в порядке приватизации. Через несколько лет администрация отменила свои постановления в порядке самоконтроля, постановив прекратить право частной собственности и считать квартиры специализированным жилищным фондом, находящимся в собственности администрации.

Суды двух инстанций удовлетворили иски районного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к местной администрации и гражданам о признании недействительными договоров приватизации и прекращении зарегистрированного права собственности.

Верховный Суд РФ судебные постановления отменил, т.к. реализация полномочий органов местного самоуправления должна быть предсказуемой, обоснованной и соответствовать закону, а не их усмотрению и не нарушать законных прав других лиц. Правила отнесения жилья к спецжилфонду (постановление Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42) не допускают отнесения к числу служебных жилых помещений, занятых по договорам соцнайма, найма, аренды либо с иными обременениями прав (определения Судебной коллегии по гражданским делам от 3 апреля 2018 г. № 4-КГ18-4 и от 30 октября 2018 г. № 4-КГ18-66).

8. Проживающие в служебном жилье и прекратившие службу бывшие сотрудники некоторых правоохранительных органов, имеющие выслугу не менее 10 лет, не могут быть выселены из этого жилья вникуда независимо от того, приобрели ли они право на невыселение по ранее действовавшему законодательству (т.е. до 1 марта 2005 г.)

«Типовым положением о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2002 г. № 897, предусмотрена недопустимость выселения без предоставления другого жилья проживающих в служебном жилом помещении и прекративших службу (военную службу) сотрудников (военнослужащих), имеющих выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет (п. 28 Типового положения).

Вышеназванное Типовое положение устанавливает дополнительные по сравнению со ст. 103 ЖК РФ и ст. 13 Вводного закона к ЖК РФ льготы для сотрудников каждого из вышеназванных ведомств, которые являются специальными субъектами в правоотношениях по проживанию в предоставленных им служебных жилых помещениях.

Указанная правовая позиция изложена в определениях Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 11 декабря 2018 г. № 6-КГ18-14, от 18 апреля 2017 г. № 67-КГ17-5, от 27 сентября 2016 г. № 44-КГ16-17, апелляционных определениях Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10 апреля 2018 г. № 33-11787, от 26 июня 2018 г. № 33-27726.

9. Членов семьи собственника, отказавшихся от приватизации занимаемого жилого помещения, нельзя выселить из него даже по иску нового собственника, в пользу которого обращено это заложенное жилье

Весьма интересное решение вынес Верховный Суд РФ по жилищным правам членов семьи собственника квартиры, заложенной по договору ипотечного кредита, по которому с собственника судом взыскана задолженность в виде квартиры.

Итак, вступившим в законную силу решением суда с собственника квартиры взыскана задолженность в пользу предоставившего ипотечный кредит банка.

Общество с ограниченной ответственностью обратилось в суд с иском о прекращении права пользования квартирой, заложенной по кредитному договору ипотеки, выселении и снятии с регистрационного учета собственника квартиры и членов его семьи.

Члены семьи собственника обратились со встречным иском к ООО о признании за ними права пользования квартирой как за отказавшимися от её приватизации в пользу одного собственника (ст. 19 Вводного закона к ЖК РФ).

Суд первой инстанции вынес противоречивое решение. Определением апелляционного суда основной иск удовлетворен, во встречном отказано.

Высшая судебная инстанция отменила апелляционное определение, отказала в основном иске и удовлетворила встречный, признав за членами семьи собственника гарантированное законом право пользования квартирой, которое действует даже в отношении нового собственника квартиры (определение Судебной коллегии по гражданским делам от 24 апреля 20018 г. № 4-КГ18-5).

Для начала обратимся к закону.
В соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 № 76-ФЗ, а именно со ст.15 данного закона «Военнослужащим — гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона».
Приватизация жилья военнослужащим — довольно сложный и трудоемкий процесс. Основная проблема заключается в следующем: в большинстве случаев военнослужащие получают жилое помещение, принадлежащее Министерству Обороны, заключая договора социального найма. Начиная процесс приватизации, человек может столкнуться с рядом проблем, например, отсутствие собственника дома, в котором проживает семья военнослужащих; или отсутствие управляющей компании; отсутствие технического паспорта. Кадастрового паспорта на квартиру и другими проблемами. Все это приводит к остановке самого процесса приватизации. Приватизация жилья предполагает два варианта передачи жилого помещения в собственность:
— каждый член семьи, участвующий в приватизации получает свою определенную долю в квартире;
-жилое помещение передается в собственность одному члену семьи.
Следует знать, что в заявлении, которое подготавливается на приватизацию, необходимо проставить подписи всех членов семьи военнослужащего, не забывая и про несовершеннолетних детей.
В случае возникновения каких-либо проблемных ситуаций, связанных с приватизацией, следует помнить, что возможна приватизация квартиры военнослужащим и любой жилой площади, находящейся в федеральной собственности, через суд. Таким образом не важно получил ли военнослужащий квартиру от Министерства обороны, федеральной службы охраны и ли другого федерального учреждения — решение о приватизации для военных служебных квартир принимает суд.
Для начала у военнослужащего на руках обязательно должно быть, либо Решение Федерального органа исполнительной власти, либо договор социального найма жилого помещения с министерством обороны либо другим федеральным ведомством, в соответствии с которыми, военнослужащему и членам его семьи было предоставлено в пользование жилое помещение — квартира. Если такой документ есть — считайте, полдела сделано.
Государство, в соответствии с действующем законодательством, обязано передать военнослужащему в собственность служебное жилое помещение. К договору социального найма необходимо приложить акт передачи жилого помещения или ордер на вселение, т.е. любой документ, подтверждающий предоставление «служебной квартиры» (постановление, распоряжение).
Также военнослужащему необходимо получить выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, которая доказывает, что квартира действительно находится в собственности Российской Федерации. Право оперативного управления может быть не закреплено вообще, или принадлежать определенному госоргану ( в таком случае, в исковом заявлении необходимо просить прекратить это право оперативного управления).
Для прохождения военной приватизации необходимо получить послужной список.
Следующий шаг — необходимо грамотно составить исковое заявление в суд о признании за военнослужащим права собственности на служебную квартиру и оплатив госпошлину подать заявление в суд.
Также суду необходимо доказательство того, что военнослужащий не смог урегулировать вопрос о приватизации служебной квартиры в досудебном порядке.
Для этого военнослужащему необходимо обратиться с письменным заявлением в орган, в ведении которого находится служебная квартира. Представитель министерства обороны или федерального учреждения должен в письменном виде ответить военнослужащему, что процедура приватизации осуществима исключительно через суд.
Если квартира принадлежит Министерству обороны РФ, их ответ иначе называется как «Отказ Минобороны в Приватизации». Также в ответе министерства обороны может быть указано возражает ли этот орган против Ваших требований или поддерживает их. Если в ответе на обращение военнослужащего сказано, что возражает, пугаться не стоит, все решения о приватизации служебной квартиры или в отказе военной приватизации всё равно принимает суд.
Следующими документами, необходимыми для подачи иска в суд являются копия финансового лицевого счета с указанием общей и жилой площади квартиры и выписка из домовой книги. Для суда они будут служить доказательствами того, что в квартире действительно проживает военнослужащий и члены его семьи.
В случае, если в служебной квартире проживает человек, на которого военнослужащий не будет приватизировать квартиру, то ему необходимо дать заверенное нотариусом «согласие на приватизацию» этого жилого помещения (квартиры) за указанными людьми и свой отказ от права на приватизацию служебной квартиры. Копию этого документа необходимо также приложить к исковому заявлению в суд.
В случае бесплатной приватизации, военнослужащему необходимо будет доказать, что он ранее не учествовал в бесплатной приватизации. Для этого необходимо получить «справки о неприватизации» из паспортных столов всех районов, в которых Вы когда либо жили. В суд «справку о неприватизации» иногда предоставлять необязательно, ведь, если с Вами был заключен договор социального найма, значит Ваше участие в бесплатной приватизации уже проверило Минобороны РФ.
Технический паспорт (калька-план) на служебное жилое помещение (из ФФГУП «Ростехинвентаризация» (БТИ) — без постановки на кадастровый учёт будет служить доказательством того, что в служебной квартире не было проведено неузаконенных перепланировок. Также потребуется кадастровый паспорт на служебное жилое помещение.
Ну и конечно, военнослужащему потребуется сделать ксерокопии паспортов и свидетельств рождения детей.
Суд рассмотрит обращение военнослужащего и вынесет решение о том что данную квартиру можно «расслужебить»
Получив решение суда, военнослужащему необходимо зарегистрировать право собственности на бывшую служебную квартиру. Для этого ему потребуется — решение суда, кадастровый паспорт квартиры.
Государственная пошлина за регистрацию в Росреестре составит 2000 рублей.
С ЧЕМ СВЯЗАНЫ ПРОБЛЕМЫ ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛЬЯ?
1. Первый этап приватизации
Для приватизации квартиры необходим договор передачи. Военнослужащий обращается в ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» с просьбой его заключить.
2. Получение отказа
Заключение договора передачи квартиры в собственность с военнослужащим невозможно, поскольку Минобороны не наделило ФГКУ «СТУИО» МО РФ правом на приватизацию служебных квартир.
3. Обращение в суд
Военнослужащему не хватает документов для подачи в Росреестр и он не может получить свидетельство о собственности на квартиру. Что делать в этом случае? Единственным решением будет обращение в суд.
Какие документы необходимо собрать для иска в суд?
1. Копии паспортов всех участников приватизации
2. Нотариальный отказ от участия в приватизации от тех, кто прописан в квартире, но отказывается в ней участвовать
3. Справка формы 9 (числом не позднее 10 дней до подачи иска в суд)
4. Технический паспорт, технический план, кадастровый паспорт на квартиру
5. Договор социального найма
6. Письмо-отказ от ФГУ Министерства обороны от передачи квартиры в собственность граждан
7. Выписка из послужного списка военнослужащего
8.Выписка из Приказа Министра обороны РФ по личному составу и строевой части (об увольнении с военной службы)
9. Все справки, подтверждающие неучастие в приватизации по месту жительства, начиная с 1991 года. Это справки из БТИ до 1995 года. Выписки из ЕГРП Росреестра с 1995 года.
10. Выписка по форме 3 из ЕГРП по всей России (о наличии собственности)
11. Исковое заявление (составляли сами на основании примеров из интернета)
12. Квитанция госпошлины.
13. Копия доверенности ( если заявление подает доверенное лицо)
14. Выписка из послужного списка+ Выписка из Приказа Министра обороны РФ по личному составу и строевой части (об увольнении с военной службы)
15. Копии Свидетельства о браке (так как супруг отказывался от участия в приватизации)

18.08.2003 | Рубрика: Полезные советы

— Живу в военном городке, где у меня хорошая служебная квартира. Хотелось бы ее приватизировать и, может быть, продать. Есть ли в данном случае какой-нибудь вариант? Александр Юркевич, г.Минск

— По закону о приватизации жилищного фонда служебные жилые помещения (кроме служебных жилых помещений в домах совхозов) не подлежат приватизации. Не могут быть оформлены в частную собственность также жилые помещения, занимаемые военнослужащими воинских частей, выведенных или подлежащих выводу за пределы Республики Беларусь для прохождения военной службы в вооруженных силах других государств, либо членами семей таких военнослужащих.

Вместе с тем, согласно ст. 96 Жилищного кодекса работники, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, подлежат выселению из этого жилого помещения со всеми проживающими с ними гражданами без предоставления другого жилья. Однако же граждане определенных категорий в этом случае могут быть выселены только с предоставлением другого жилого помещения, а уже его при желании можно и приватизировать в установленном порядке.

К таким категориям отнесены:

граждане, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее 10 лет;

граждане, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников;

граждане, имеющие право на трудовую пенсию по возрасту (в том числе на льготных условиях), а также за выслугу лет;

граждане, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья, профессионального заболевания, полученных при исполнении производственных или служебных обязанностей;

инвалиды I и II групп;

граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, вызванную результатами катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также инвалиды, в отношении которых установлена причинная связь наступившей инвалидности с катастрофой на Чернобыльской АЭС;

семья умершего работника, а также погибшего военнослужащего, которому было предоставлено служебное жилое помещение;

участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии;

инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие ими вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите бывшего СССР, Республики Беларусь или при исполнении иных обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;

семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите бывшего СССР, Республики Беларусь или при исполнении иных обязанностей военной службы;

воины-интернационалисты, принимавшие участие в боевых действиях;

другие граждане в случаях, предусмотренных актами законодательства Республики Беларусь.

Если предприятие, учреждение, организация не могут предоставить семье, выселяемой из служебного жилого помещения, другое благоустроенное жилье в данном населенном пункте, вопрос о приватизации его занимаемого помещения может рассматриваться только после того, как оно будет исключено из разряда служебных и только решением районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского исполнительного и распорядительного органа.

Кстати, в проекте новой редакции Жилищного кодекса, которая внесена в июне 2001 года в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь, предусмотрено, что служебные жилые помещения могут быть переданы проживающим в них гражданам в пользование по обычному договору найма (а значит, и приватизированы в установленном порядке) в случаях, если эти граждан проработали в организациях, предоставивших им служебное жилье, не менее 10 лет, а также в других случаях, когда граждане, прекратившие трудовые отношения с организацией, не могут по закону быть выселены без предоставления другого жилого помещения.

При рассмотрении данного вопроса следует также иметь в виду, что в соответствии с п.1.4 Декрета Президента Республики Беларусь от 13 июня 2001 года № 17 «О порядке обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, финансовых расследований, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям» военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава (включая уволенных с военной службы, со службы в органах внутренних дел, финансовых расследований, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям, прослужившим 20 календарных лет и более), занимаемые ими жилые помещения в домах государственного жилищного фонда (за исключением служебных жилых помещений, жилых помещений в специальных домах, жилых помещений, расположенных в обособленных военных городках) передаются в их собственность бесплатно из расчета 20 кв. метров общей площади на каждого члена семьи.

В Мурманской области определен порядок передачи служебного жилья из специализированного жилищного фонда Мурманской области в собственность медицинских работников.

Приватизировать служебное жильё в соответствии с принятым порядком могут врачи-специалисты и средний медицинский персонал поликлиник, поликлинических подразделений, амбулаторий, отделений (центров) врачей общей практики, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, а также врачи-специалисты и средний медицинский персонал выездных бригад скорой медицинской помощи, работающие по основному месту работы не менее чем на одну полную ставку в обозначенных медицинских организациях, подведомственных Министерству здравоохранения Мурманской области, и соответствующие следующим требованиям:

стаж работы в соответствующей организации не менее 10 лет;

срок проживания в приватизируемом помещении не менее 2 лет;

отсутствие в собственности или по договору социального найма иного жилья;

наличие нереализованного права на однократную бесплатную приватизацию;

отсутствие реализованного права на получение участка под строительство, единовременной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, предусмотренного иными законодательными актами и пр.

Приватизация осуществляется бесплатно.

Решения о приватизации принимаются Правительством Мурманской области в форме распоряжения в соответствии с Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Для осуществления права на приватизацию служебного помещения работнику надлежит подать заявление по прилагаемой форме вместе с утвержденным пакетом документов в кадровую службу медицинской организации. Определен дальнейший алгоритм оформления разрешения на приватизацию служебных жилых помещений, а также сроки рассмотрения документов уполномоченными структурами.

Установлены ограничения на площадь приватизируемого жилого помещения в зависимости от количества проживающих членов семьи.