Справочник Бухгалтера

Положение о системе сертификации работ по ОТ в организациях

Замечание 1

Работодатель должен обеспечить сертификацию работ по ОТ в своей организации соответственно федеральному закону «Об основах охраны труда в РФ» и Трудовому кодексу РФ.

Документ, который удостоверяет соответствие работ по ОТ, проводимых организацией, установленным государственным нормативным требованиям ОТ, носит название сертификата соответствия работ по ОТ (или коротко – сертификата безопасности).

Основная цель ССОТ (системы сертификации работ по ОТ) состоит в содействии последовательному решению проблем создания безопасных и здоровых условий труда, которое основывается на достоверной оценке, а также учете результатов сертификации в условиях экономической заинтересованности руководителей в улучшении условий труда с помощью методов и средств сертификации.

Организацией работ по сертификации работ по ОТ в организациях занимаются:

• Министерство труда и соцразвития РФ;
• Государственный комитет РФ по метрологии и стандартизации;
• различные органы исполнительной власти – федеральные и по труду субъектов РФ.

Готовые работы на аналогичную тему

• Курсовая работа Сертификация работ по охране труда 490 руб.
• Реферат Сертификация работ по охране труда 230 руб.
• Контрольная работа Сертификация работ по охране труда 190 руб.

Получить выполненную работу или консультацию специалиста по вашему учебному проекту Узнать стоимость

К объектам сертификации в ССОТ относятся работы по ОТ, которые выполняют организации вне зависимости от форм собственности и организационно-правовых форм, к которым принадлежит:

• деятельность работодателя в области обеспечения безопасных условий труда;
• деятельность службы ОТ;
• работа по проведению аттестации рабочих мест;
• проведение инструктажа по ОТ работников и проверка их знаний требований ОТ.

Для сертификации работ по ОТ формируется сеть органов по сертификации и испытательных лабораторий, которые аккредитованы в установленном порядке.

В состав комиссий органов по сертификации входят эксперты по сертификации, которые аттестованы на право проведения работ по сертификации.

Деятельность ССОТ обеспечивает организационная структура, которая состоит из:

• Минтруда России;
• центрального органа ССОТ, который определяется Минтрудом России;
• аккредитованных органов по сертификации;
• центральных органов отраслевых подсистем ССОТ;
• аккредитованных испытательных лабораторий.

Функции органов по сертификации

• ведут базу нормативных правовых актов, которые необходимы для сертификации работ по ОТ в организациях;
• проводят сертификацию работ по ОТ в организациях по заявкам заявителей;
• оформляют и выдают сертификаты безопасности;
• выполняют инспекцию сертифицированных работ по ОТ;
• могут приостановить или отменить действия сертификатов безопасности;
• представляют по требованию заявителя необходимую информацию;
• ведут банк данных организаций, которые обладают сертификатом безопасности;
• подготавливают и представляют в центральный орган ССОТ отчетную информацию и другие сведения, необходимые для включения в государственный реестр объектов и участников сертификации работ по ОТ.

Функции испытательных лабораторий

Испытательные лаборатории занимаются:

• осуществлением оценки параметров опасных и вредных производственных факторов для сертификации работ по ОТ;
• выдачей протоколов измерений (оценок) для сертификации работ по ОТ.

Правила сертификации работ по ОТ

Правила соответствуют основным положениям закона «Об основах ОТ в РФ», закону «О сертификации продукции и услуг», правилам по проведению сертификации в РФ, правилам сертификации работ и услуг в РФ.

Определение 1

Объекты сертификации – работы по ОТ, которые выполняются организациями независимо от того, к каким организационно-правовым формам и формам собственности они относятся.

Работы по ОТ сертифицируются органами по сертификации, которые выдают сертификаты безопасности.

При проведении сертификации работ по ОТ в организациях осуществляется проверка и оценка соответствия элементов деятельности работодателя по обеспечению ОТ государственным нормативным требованиям ОТ, учитывая проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и особенности организации работ по ОТ в отраслях экономики.

Оплачивается работа по сертификации работ по ОТ руководителем организации.

Сертификация работ по ОТ состоит из следующих этапов:

1. Подача заявки на проведение сертификации работ по ОТ, ее рассмотрение и принятие решения.
2. Проверка и оценка соответствия работ по ОТ установленным государственным нормам ОТ.
3. Анализ полученных результатов, принятие решения о выдаче сертификата безопасности.
4. Выдача сертификата безопасности.
5. Инспекцию сертифицированных работ по ОТ.

Экспертиза и сертификация соответствия требованиям безопасности технологических процессов в соответствии со ст. 215 ТК РФ и ФЗ «О техническом регулировании» сертификация технологических процессов по охране труда

Экспертиза и сертификация соответствия требованиям безопасности технологических процессов применяемых на Вашем производстве проводится в соответствии со ст.215 ТК РФ и ФЗ «О техническом регулировании».
Наши эксперты имеют документы об аккредитации от Росаккредитации (Главного уполномоченного органа) в сфере надзора и контроля охраны труда и промышленной безопасности. С нами работает 2 из 7 аккредитованных экспертов в РФ! Сертификация технологических процессов и организации работ по охране труда проводится во исполнение требований Трудового Кодекса РФ, статья 215.

Экспертиза и сертификация технологических процессов проводится на соответствие требованиям безопасности технологических процессов, оборудования, зданий и сооружений, применяемых на вашем производстве в соответствии со статьей 215 ТК РФ, ФЗ «О Техническом регулировании», «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011), «Правила охраны труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования», и требованиям иных нормативно-правовых актов,содержащих требования охраны труда

Проведение сертификации организации работ по охране труда,технологических процессов проводится на основании предоставленной Заказчиком документации .в тч перечне технологических процессов,подлежащих сертификации. По результатам обследования компании-заказчика эксперт составляет Акт о соответствии технологических процессов требованиям охраны труда,орган по аккредитации на основании данного Акта обследования принимает решение о выдаче Сертификата о соответствии технологических процессов компании-заказчика требованиям охраны труда.

Стоимость сертификации технологических процессов

Стоимость сертификации технологических процессов производств производств зависит от количества сертифицируемых процессов и рассчитывается индивидуально по каждому Заказчику.

Условия сертификации организации работ по охране труда:технологических процессов и производств цена кто проводит 2017

• Действующая система управления охраной труда на предприятии ;
• Наличие всех необходимых обучений и инструктажей;
• Проведенная специальная оценка условий труда СОУТ
  
• Наличие документации и планов размещения, определяющих виды и места опасностей на территории и объектах предприятия, исходя из условий обеспечения безопасности, исходя из вида опасности, опасных мест и возможных опасных ситуаций, сигнальным цветом, знаками безопасности и сигнальной разметкой в соответствии со ст.211,212 ТК РФ (разработка заказывается отдельно) и пр

Экспертиза и сертификация соответствия требованиям безопасности технологических процессов применяемых на Вашем производстве в соответствии со ст.215 ТК РФ и ФЗ «О техническом регулировании»

Москва, Казань, Симферополь, Уфа, Екатеринбург, Краснодар, Красноярск, Нижний Новгород, Ростов, Челябинск, Самара

Экспертиза и сертификация соответствия требованиям безопасности технологических процессов…

В статье 1 Федерального закона «Об основах охраны труда в РФ» дается определение сертификата соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности) — это документ, удостоверяющий соответствие проводимых в организации работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда.

Саму сертификацию работ по охране труда в организациях осуществляют органы по сертификации. Органы по сертификации сертифицируют работы по охране труда и выдают сертификаты безопасности. Она осуществляется посредством проверки и оценки соответствия элементов деятельности работодателя по обеспечению охраны труда государственным нормативным требованиям охраны труда с учетом проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и особенностей организации работ по охране труда в отраслях экономики.

Согласно Постановлению Минтруда РФ от 24 апреля 2002 г. N 28 «О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях», Система сертификации работ по охране труда в организациях (далее — ССОТ) — это знак соответствия работ по охране труда в организациях, который наносится на сертификат безопасности и регистрируется Госстандартом России (п. 8 Постановления «О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях»).

Основой информационного обеспечения деятельности по сертификации работ по охране труда в организациях является Государственный реестр ССОТ, образованный в установленном Минтрудом России порядке. Государственный реестр ССОТ содержит сведения об участниках и объектах сертификации работ по охране труда в организациях (п. 10 Постановления «О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях»).

Сертификация работ по охране труда в организациях включает следующие этапы (п. 11 приложения N 2 Постановления «О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях»):

1) подачу заявки на проведение сертификации работ по охране труда в организациях, рассмотрение заявки и принятие по ней решения.

По результатам рассмотрения документов, представленных заявителем в соответствии с заявкой на проведение сертификации работ по охране труда в организации, орган по сертификации принимает решение по заявке на проведение сертификации работ по охране труда в организации.

В случае принятия положительного решения орган по сертификации сообщает заявителю основные условия проведения сертификации (п. 12.4 приложения N 2 Постановления «О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях»).

При этом орган по сертификации определяет схему и разрабатывает программу проведения сертификации работ по охране труда в организации. В программе сертификации работ по охране труда в организации устанавливается перечень работ по охране труда, подлежащих проверке, перечень и объем контрольных выборочных измерений и оценок параметров вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах (п. 12.4 приложения N 2 Постановления «О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях»).

В случае принятия отрицательного решения по заявке на проведение сертификации работ по охране труда в организации <*> заявителю направляют уведомление о невозможности проведения сертификации работ по охране труда с указанием причин такого решения (п. 12.5 приложения N 2 Постановления «О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях»).

<*> Текст заявки не приводится.

2) проведение проверки и оценки соответствия работ по охране труда в организации установленным государственным нормативным требованиям охраны труда. Проверку соответствия работ по охране труда в организации установленным государственным нормативным требованиям охраны труда осуществляет комиссия, формируемая руководителем органа по сертификации. В комиссию должны входить представители органа по сертификации, включая штатных и внештатных экспертов по сертификации.

Сама процедура подтверждения соответствия работ по охране труда в организации установленным государственным нормативным требованиям охраны труда включает в себя:

А) оценку соответствия деятельности работодателя по обеспечению безопасных условий труда в организации;

Б) оценку деятельности службы охраны труда;

В) оценку деятельности работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда;

3) анализ полученных результатов проверки и оценки соответствия работ по охране труда в организации установленным государственным нормативным требованиям охраны труда, принятие решения о возможности выдачи (отказе в выдаче) сертификата безопасности. Орган по сертификации на основе анализа результатов проверки и оценки соответствия работ по охране труда в организации установленным государственным нормативным требованиям охраны труда принимает решение о возможности выдачи сертификата безопасности (п. 14.1 приложения N 2 Постановления «О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях»).

При отрицательных результатах анализа проверки и оценки соответствия работ по охране труда в организации установленным государственным нормативным требованиям охраны труда орган по сертификации принимает решение об отказе в выдаче сертификата безопасности с указанием причин отказа и доводит его до сведения заявителя (п. 14.2 приложения N 2 Постановления «О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях»).

Постановлением «О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях» предусмотрены:

1) выдача сертификата безопасности. При положительных результатах проверки и оценки соответствия работ по охране труда в организации установленным государственным нормативным требованиям охраны труда орган по сертификации оформляет сертификат безопасности, регистрирует его и выдает заявителю.

Срок же действия сертификата безопасности устанавливает орган по сертификации с учетом результатов сертификации работ по охране труда в организациях, сроков действия государственных нормативных требований охраны труда и даты завершения организацией аттестации рабочих мест по условиям труда.

При внесении изменений в государственные нормативные требования охраны труда, в организационно-правовую форму юридического лица и других изменениях, которые могут влиять на требования, подтверждаемые при сертификации работ по охране труда в организациях, держатель сертификата безопасности должен извещать об этом орган по сертификации, который может принять решение о необходимости проведения дополнительных проверок или внепланового инспекционного контроля.

Согласно действующему законодательству, сертификаты безопасности вступают в силу с даты их регистрации в органе по сертификации.

2) инспекционный контроль за сертифицированными работами по охране труда. Инспекционный контроль за сертифицированными работами по охране труда проводит орган по сертификации, выдавший сертификат безопасности, в форме периодических плановых проверок для установления соответствия текущих работ по охране труда требованиям, подтвержденным при сертификации работ по охране труда в организации (п. 16.1 приложения N 2).

Результаты инспекционного контроля за сертифицированными работами по охране труда оформляются актом, в котором орган по сертификации, выдавший сертификат безопасности, делает заключение о возможности сохранения действия выданного сертификата безопасности (п. 16.2 приложения N 2).

По результатам инспекционного контроля за сертифицированными работами по охране труда действие сертификата безопасности может быть приостановлено либо отменено. Решение о приостановке, отмене или возобновлении действия сертификата безопасности доводится органом по сертификации до сведения заявителя, Минтруда России и заинтересованных организаций (п. 16.3 приложения N 2).

В случае несоответствия выполняемых заявителем работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда, отказа держателя сертификата безопасности от проведения инспекционного контроля за сертифицированными работами по охране труда орган по сертификации может приостановить или отменить действие сертификата безопасности (п. 16.4 приложения N 2).

Решение о приостановлении действия сертификата безопасности принимается в том случае, если путем корректирующих мероприятий, согласованных с органом по сертификации, можно устранить обнаруженные причины несоответствия выполняемых заявителем работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда (п. 16.5 приложения N 2).

При проведении же корректирующих мероприятий орган по сертификации:

1) приостанавливает действие сертификата безопасности;

2) информирует об этом соответствующий орган исполнительной власти субъекта РФ, ведающий вопросами охраны труда (государственную экспертизу условий труда), на территории которого находится организация;

3) устанавливает срок выполнения корректирующих мероприятий;

4) проверяет ход выполнения корректирующих мероприятий (п. 16.6 приложения N 2).

В дальнейшем после выполнения «корректирующих мероприятий и при положительных итогах их оценки (проверки, контроля) орган по сертификации уже принимает решение о возобновлении действия сертификата безопасности. Информация о возобновлении действия сертификата безопасности доводится органом по сертификации до сведения заявителя, Минтруда России и заинтересованных организаций (п. 16.7 приложения N 2).

В случае невыполнения корректирующих мероприятий или их неэффективности орган по сертификации отменяет действие сертификата безопасности и в трехдневный срок информирует об этом заявителя, Минтруд России и заинтересованных участников сертификации работ по охране труда в организациях (п. 16.8 приложения N 2).

Н.А. Алимова
Большой справочник кадровика
Источник: Консультант+

ДЕПАРТАМЕНТ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
Администрации Владимирской области
Об обязательной сертификации организации работ по охране труда
Согласно требованиям статьи 212 действующей редакции Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) работодатель обязан обеспечить «проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда».
Соответственно, ТК РФ предусматривает обязательную аттестацию рабочих мест по условиям труда и обязательную сертификацию организации работ по охране труда.
Статьёй 216 ТК РФ определено, что «порядок подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда устанавливают Правительство Российской Федерации, уполномоченные федеральные органы исполнительной власти».
До настоящего времени ни Правительство РФ, ни Минздравсоцразвития РФ не принимали соответствующих нормативных правовых актов.
При этом Минздравсоцразвития России, являющийся «федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере условий и охраны труда», наделён полномочиями по установлению порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда лишь с 25.03.2010 (постановление Правительства РФ от 09.03.2010 № 137).
Таким образом, действующим законодательством РФ вообще не установлены порядок и условия проведения обязательной сертификации организации работ по охране труда.
До октября 2006 года указанное выше требование ст. 212 ТК РФ было изложено в иной редакции «проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации».
Применительно к данному направлению деятельности Минтруд России (который был наделён правами на организацию сертификации работ по охране труда) своим постановлением от 24.04.2002г. № 28 создал и зарегистрировал в Госстандарте России 02.09.2002г. (регистрационный № РОСС RU.0013.01.ОТ00) «Систему сертификации работ по охране труда (ССОТ)».
При этом система (ССОТ) зарегистрирована на Минтруд России, который и был уполномочен проводить аккредитацию в ССОТ.
В ходе административной реформы 2004 года Минтруд России был упразднён. В этом случае «Правилами проведения государственной регистрации систем сертификации и их знаков соответствия, действующих в Российской Федерации» (утв. постановлением Госстандарта России от 22.04.1999г. № 18) установлена обязательность перерегистрации системы сертификации или возможность прекращения её действия, чего не было сделано.
Не учтены в ССОТ, применяемой в настоящее время ФГУ «ВНИИ охраны и экономики труда» (ВНИИ ОиЭТ) Минздравсоцразвития России (бывшее ГУ «Всероссийский центр охраны труда» (ВЦОТ) Минтруда России), и изменения законодательства в части изменения области деятельности (направления сертификации).
В соответствии с новыми редакциями статей 209 и 212 ТК РФ объектом сертификации в настоящее время является «организация работ по охране труда», а не «работы по охране труда», как предусмотрено ССОТ.
Согласно «Положения о Системе сертификации работ по охране труда в организациях» (Положение о ССОТ) (приложение № 1 к постановлению Минтруда РФ от 24 апреля 2002 г. № 28, зарегистрированому в Минюсте РФ 26 июля 2002 г. № 3622) аккредитовывать органы по сертификации должен федеральный орган исполнительной власти, создавший ССОТ, а не Центральный орган ССОТ.
Применительно к ССОТ, в соответствии с п. 23 «Правил аккредитации органов по сертификации» (утв. постановлением Минтруда России от 10 декабря 2002 г. № 77, зарегистрированным в Минюсте РФ 31 января 2003 г. № 4160), «аккредитующим органом является Минтруд России».
Центральный орган ССОТ, каковым с 26.04.2004г. определён ГУ «ВЦОТ» (в настоящее время — ФГУ «ВНИИ ОиЭТ»), Положением о ССОТ не наделён полномочиями по аккредитации органов по сертификации.
Тем не менее, в нарушение зарегистрированных Минюстом России «Положения о Системе сертификации работ по охране труда в организациях» и «Правил аккредитации органов по сертификации», аттестаты аккредитации выдаются Центральным органом ССОТ, и почему-то от имени Минздравсоцразвития РФ, хотя ССОТ не перерегистрирована на данное министерство !?
Следовательно, есть основания полагать, что ФГУ «ВНИИ охраны и экономики труда» явочным порядком, в нарушение требований действующего законодательства об охране труда, присвоил права держателя ССОТ и аккредитующего органа.
Соответственно, применяемая в настоящее время «Система сертификации работ по охране труда РОСС RU.0013.01.ОТ00» не является легитимной, т.к. не соответствует требованиям действующего законодательства ,как в части направления сертификации, так и в части аккредитующего органа.
На настоящее время федеральными органами исполнительной власти все ещё не определен предусмотренный ст. 216 ТК РФ «порядок подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда» и, соответственно, не создана и не зарегистрирована в установленном порядке Система обязательной сертификации организации работ по охране труда.
Таким образом, в настоящее время требования ст. 212 ТК РФ об обязательной сертификации организации работ по охране труда не могут быть реализованы в связи с отсутствием в федеральном законодательстве об охране труда нормативно-правового регулирования данного вопроса.
Заместитель директора департамента С.М. Квасов
… 4&Itemid=7