Справочник Бухгалтера

Определение несчастного случая на производстве регулируется в ст 227 Трудового Кодекса РФ. Чтобы такой случай был признан несчастным, он должен произойти в рабочее время, во время регламентированного перерыва или же при следовании работника на работу и обратно на транспорте работодателя.

В несчастном случае может быть виноват как работник, так и работодатель. От этого зависит наличие и размер компенсаций, которые будут выплачены пострадавшему.
Если работник работает по трудовому договору, то он является застрахованным лицом в системе ФСС. Это означает, что даже если произошёл несчастный случай на производстве по вине работника, он получит все компенсационные выплаты.
Работодатель обязан оплатить работнику больничный лист в размере 100% от среднего заработка, независимо от стажа пострадавшего у этого работодателя, если последний получил травму на производстве по вине работодателя.

Степень вины работника определяется комиссией, которая занимается расследованием нечастного случая. Комиссию собирает работодатель, он же финансирует расследование.
Комиссия должна состоять минимум из 3 человек – специалиста по охране труда, представителей от работников и работодателя. Если же работник получил тяжёлую травму или произошёл смертельный случай, то в состав комиссии обязательно должен входить и инспектор из государственной инспекции по труду.

Кроме больничного, работодатель обязан выплатить работнику и компенсацию. Её размер зависит от степени вины работника, которую в процентном соотношении определила комиссия.
Если работник получил травму полностью по своей вине, то процент его вины не может превышать 25%. Это означает, что на 75% травма на производстве произошла по вине работодателя.

Независимо от того, по чьей вине произошла травма, для работодателя это не пройдёт бесследно. Он должен будет представить комиссии план работ по устранению неполадок и совершенствованию свой системы по охране труда.
Кроме этого, он должен провести внеплановый инструктаж всех своих работников, и быть готовым к скорой внеплановой проверке со стороны государственной инспекции по труду.
Из этого следует, что работодатель оказывается виноват в любом случае, даже если работник сам сунул пальцы в розетку и получил при этом сильный ожог.

Оказание медицинской помощи

Причины несчастного случая на производстве могут заключаться в самых различных аспектах. К сожалению, современная статистика показывает, что огромное количество негативных происшествий случаются именно по вине самих сотрудников. В любом случае, вне зависимости от конкретной причины произошедшего, в прямые обязанности работодателя будет входить своевременное и качественное выполнение некоторых важнейших действий.

Прежде всего, речь идет об оказании необходимой первичной медицинской помощи пострадавшим лицам. Естественно, в случае наличия таких пострадавших, любой руководитель, прежде всего, должен вызвать скорую помощь. Однако еще до момента ее прибытия работодатель обязан сделать все от него зависящее, чтобы помочь пострадавшим. Для этого руководителем может быть использована аптечка со средствами первой помощи, которая обязательно должна иметься в организации. Следует отметить, что сбору такой аптечки каждый руководитель учреждения должен уделить максимум внимания. Дело в том, что обязательная комплектация аптечки устанавливается на законодательном уровне. В случае отсутствия одного либо нескольких обязательных препаратов, данное нарушение обязательно будет выявлено во время соответствующей проверки. Это, в свою очередь, станет основанием для применения к работодателю предусмотренных законодательством мер ответственности.

После оказания первой медицинской помощи работодатель должен позаботиться о скорейшей доставке пострадавших лиц в больницу для дальнейшего прохождения необходимого лечения. Работодатель, кстати, может воспользоваться своим личным либо служебным транспортом, если это позволяет текущее состояние пострадавшего лица.

После приезда в больницу руководителю организации необходимо будет выполнить еще одно важное действие, а именно – взять у уполномоченного лица специальную справку о текущем состоянии пострадавшего сотрудника, о характере полученных им травм, обнаруженных повреждений и т.д. Все подобные документы обязательно пригодятся для последующего проведения качественного внутреннего расследования.

После урегулирования вопроса с оказанием первой помощи пострадавшим лицам, руководителю организации необходимо будет позаботиться и о том, чтобы максимально сохранить текущую обстановку, без внесения в нее каких-либо намеренных, а также ненамеренных изменений. Для этого можно использовать следующие способы:

• прежде всего, необходимо эвакуировать других лиц подальше от непосредственного эпицентра аварии;
• далее нужно нейтрализовать имеющийся источник опасности, конечно, при наличии подобной возможности;
• следующим этапом станет оповещение МЧС о произошедшем;
• и, наконец, работодатель может использовать различные методы дополнительной защиты сотрудников от негативного влияния различных факторов.

Фиксация несчастного случая и описание места происшествия

Как уже было сказано выше, в любом несчастном случае главные обязательства работодателя всегда будут заключаться в оказании максимальной первой помощи пострадавшим лицам. Однако после прохождения данного этапа руководителю организации необходимо будет позаботиться и о фиксировании места аварии. Дело в том, что в прямые обязанности работодателя далее будет входить проведение тщательного расследования. Оно инициируется для выполнения нескольких важных задач:

• для точного установления лиц, которые виновны в произошедшем. Если несчастный случай стал следствием, например, проявленной со стороны сотрудника халатности, этот факт обязательно нужно будет подтвердить в официальном порядке. Для этого работодателем должны быть собраны различные доказательства. Только при условии их наличия руководитель организации сможет установить определённые меры ответственности в отношении одного либо сразу нескольких подчиненных;
• для выполнения различных действий с целью предотвращения повторного события в будущем. Как известно, на любых ошибках необходимо учиться. Если говорить о несчастных случаях на производстве, любой работодатель должен оценить сложившуюся ситуацию, выяснить непосредственные причины аварии и понять, что он может сделать сейчас для предотвращения повторения этой опасной ситуации.

Как только непосредственный источник опасности будет ликвидирован, работодателю нужно позаботиться о сохранении места происшествия в текущем состоянии. Если этого сделать невозможно, например, при наличии повторной угрозы аварии, фиксацию можно произвести с помощью фото, видеоаппаратуры, а также иных доступных способов. Помимо этого, ответственными лицами могут быть составлены различные схемы нахождения предметов на территории предприятия, источников опасности, пострадавших и т.д. После составления подобных схем и актов они должны быть заверены подписями уполномоченных лиц.

Подготовка уведомлений работодателем

Несчастный случай на производстве, безусловно, представляет собой серьезное происшествие, о котором должны быть своевременно оповещены соответствующие инстанции. По общим правилам, уведомление направляется в следующие учреждения:

1. Фонд социального страхования. Данная организация занимается предоставлением сотрудникам выплат, в том числе и при несчастных случаях. Именно поэтому это учреждение должно быть уведомлено о произошедшем одним из первых. Уведомление должно быть направлено по месту непосредственной регистрации работодателя. Следует отметить, что данная инстанция должна быть уведомлена о несчастном случае, вне зависимости от его разновидности. Например, происшествие может быть признано одиночным, групповым, тяжелым или средней степени тяжести. В любом случае, уведомление в обязательном порядке должно быть своевременно направлено работодателем в страховой фонд.
2. Органы прокуратуры. Как уже было сказано выше, после урегулирования всех важных вопросов в прямые обязанности работодателя будет входить проведение качественного внутреннего расследования. На данном этапе в расследовании могут принимать активное участие и органы прокуратуры. Именно поэтому уведомление туда также должно быть направлено, в соответствии с установленными сроками.
3. Территориальный орган исполнительной власти. В соответствии с действующими правилами уведомление туда направляется только при действительно серьезных несчастных случаях, в которых имеется два или более пострадавших лица.

Уведомление всегда составляется в письменном порядке, в свободной форме. Главное, чтобы в готовом документе присутствовали все важные сведения, включая краткое описание произошедшего, непосредственную дату несчастного случая, количество пострадавших лиц, данные о полученных ими травмах и т.д. Во время подготовки данного документа особое внимание работодателю необходимо обратить на установленные сроки направления уведомления в уполномоченные инстанции. По общим правилам, сделать это руководитель должен в течение суток, с непосредственного момента происшествия. Любые, даже самые незначительные, на первый взгляд, задержки будут признаны серьезным нарушением со стороны начальства.

Создание комиссии по расследованию несчастного случая на производстве

Комиссия по расследованию несчастного случая на производстве представляет собой особый орган, в прямые обязанности которого будет входить установление и фиксирование всех важных подробностей произошедшего. По общим правилам, в состав такого органа должно входить не менее 3 человек. Туда включается представитель работодателя, защитник интересов сотрудников предприятия, а также иные лица. Создание органа осуществляется в официальном порядке, на основании письменного распоряжения руководителя организации. После формирования данного документа созданный орган может приступать к исполнению возложенных на него обязательств.

В прямые обязанности работодателя будет входить обеспечение всех необходимых условий для качественного исполнения комиссией ее непосредственных задач:

• выделение специального помещения, в котором созданный орган будет проводить совещания, а также обсуждать информацию, обнаруженную в ходе расследования;
• выделение необходимых материальных средств. Естественно, для качественного проведения расследования комиссии потребуются какие-либо денежные суммы. Естественно, все финансы должны выдаваться членам комиссии в официальном порядке, под отчет;
• своевременное предоставление комиссии всех необходимых материалов для расследования, а также обеспечение оргтехникой, транспортными средствами и т.д. Точный набор обязательных действий работодателя может зависеть от конкретной ситуации.

По окончании своей работы комиссионным органом составляется официальный отчет. В него включается абсолютно вся важная информация, которая была получена в ходе проведенного расследования. В данный документ также помещаются сведения о вине конкретного сотрудника либо сразу нескольких служащих, действия либо бездействие которых стало причиной несчастного случая. Каждый член комиссии должен поставить на готовом отчете свою личную подпись. Только после этого документ может быть передан руководителю для дальнейшей работы. Директор, на основании полученной информации, делает соответствующие выводы, а также принимает решение относительно последующих действий.

Извещение о произошедшем несчастном случаев на производстве

О происшедшем несчастном случае работодатель обязан проинформировать уполномоченные организации (ст. 228, ст. 228.1, ТК РФ).

Перечень таких организаций и срок, в течение которого необходимо направить извещение о несчастном случае, зависят от степени тяжести несчастного случая (см. таблицу).

Важно! Если работодатель не сообщит в орган ФСС России о страховом случае (вызванном несчастным случаем), ему грозит административная ответственность, предусмотренная КоАП.

Извещение о несчастном случае может быть передано по телефону, факсом, телеграфом и другими имеющимися средствами связи.

Факт направления извещения рекомендуется зафиксировать. В случае судебных разбирательств это позволит исключить обвинения в адрес работодателя в том, что он не сообщил о несчастном случае или сделал это с опозданием.

Если несчастный случай привел к тяжким последствиям или смерти работника, работодатель должен сообщить об этом родственникам пострадавшего. Такая обязанность предусмотрена ст. 228 ТК РФ.

Впрочем, в законе нет запрета на информирование родственников о любом несчастном случае.

Как известить родственников о происшествии, работодатель вправе решить сам с учетом ситуации: времени, места происшествия, тяжести несчастного случая, наличия телефонной связи, удаленности места жительства родственников и других факторов. Чаще всего о происшествии сообщают по телефону, телеграммой, письмом.

Факт извещения рекомендуется зафиксировать (получить копию телеграммы, телефонограммы и т.п.).

Организации, которые необходимо уведомить о несчастном случае, срок и форма извещения

Вид несчастного случая	Извещаемая организация и нормативно- правовой акт, устанавливающий необходимость извещения	Срок направления извещения	Форма извещения
Любой несчастный случай (групповой, легкий, тяжелый, со смертельным исходом), происшедший с застрахованным лицом	Фонд социального страхования по месту регистрации работодателя в качестве страхователя (пп. 6 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ, ст. 228 ТК РФ, п. 5 Положения о расследовании несчастных случаев)	В течение суток со дня наступления несчастного случая	Форма утверждена Приказом ФСС РФ от 24.08.2000 N 157.
Групповой несчастный случай (два человека и более), тяжелый несчастный случай или несчастный случай со смертельным исходом (ст. 228.1 ТК РФ)	1) Государственная инспекция труда субъекта РФ, на территории которого произошел несчастный случай. 2) Прокуратура по месту происшествия несчастного случая. 3) Администрация субъекта РФ и (или) администрация органа местного самоуправления по месту государственной регистрации работодателя в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя. 4) Работодатель, направивший работника, с которым произошел несчастный. 5) Территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, контролирующего объект или организацию, на которых произошел несчастный случай (например, территориальный орган Ростехнадзора). 6) в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. 6) Территориальное объединение профсоюзов.	В течение суток со дня наступления несчастного случая	Форма 1 утверждена Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73.
Несчастный случай, который по прошествии времени перешел в категорию тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом (ч. 5 ст. 228.1 ТК РФ)	1) Государственная инспекция труда субъекта РФ, на территории которого произошел несчастный случай. 2) Территориальное объединение организаций профсоюзов. 3) Территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, контролирующего объект или организацию, на которых произошел несчастный случай (например, территориальный орган Ростехнадзора). 4) Фонд социального страхования по месту регистрации работодателя в качестве страхователя.	В течение трех суток после получения данных сведений	Форма 1 утверждена Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73.

Травма на производстве — это результат несчастного случая, произошедшего с работником в ходе выполнения им трудовых функций. В таких случаях руководитель должен позаботиться не только о том, чтобы пострадавшему была оказана вся необходимая помощь, но и чтобы он получил все полагающиеся ему выплаты и компенсации. Рассмотрим подробнее алгоритм действий работника и работодателя в таких ситуациях.

Правильное оформление компанией документов и выполнение всех обязательств перед пострадавшим работником (своевременное перечисление выплат и компенсаций, на которые работник имеет право по законодательству РФ) поможет работодателю избежать серьезных правовых последствий. Список случаев, когда травма считается производственной, содержится в статье 227 ТК РФ.

Какая травма считается производственной

Согласно существующему трудовому законодательству, производственной травмой считаются любые события, принесшие вред здоровью сотрудника, произошедшие в ходе выполнения трудовых обязанностей, а также при выполнении любых действий, совершаемых для получения выгоды работодателем. В частности, к ним относятся травмы, полученные самостоятельно и нанесенные другим лицом, укусы животных, удар молнией и другие события, связанные с производственными и природными факторами. Такие увечья будут считаться производственными, если:

• сотрудник находился на рабочем месте, указанном в трудовом договоре, или на перерыве;
• использовалось транспортное средство предприятия;
• работник находился в командировке или следовал к месту ее назначения.

Вопрос о том, является ли травма производственной при получении увечья вследствие аварии на личном или общественном транспорте, решается в зависимости от того, в каких целях использовался транспорт. Травма считается производственной, если сотрудник на таком транспорте выполнял поручения руководителя. Стоит помнить, что одним из основных критериев для квалификации полученных травм как производственных считается наличие распоряжения руководителя, а также его материальная заинтересованность в выполнении работником тех или иных действий.

Производственная травма: выплаты и компенсации 2020

Кроме акта о несчастном случае, основанием для получения выплат является больничный лист. При этом в графе «Причина нетрудоспособности» должен быть указан код «04». Он расшифровывается как несчастный случай на производстве или его последствия. Размер и порядок выплаты пособия и компенсаций за травматизм регламентируется статьей 184 ТК РФ. Пособие рассчитывается на основании всех полученных работником выплат за расчетный период, с которых был уплачен взнос на травматизм. Стоит помнить, что размер пособия не зависит от стажа сотрудника, поэтому он рассчитывается исходя из среднемесячной дневной заработной платы.

Согласно трудовому законодательству, пострадавшему полагается единовременная страховая выплата. Порядок ее выплаты (в том числе принципы расчета и размеры) — в 125-ФЗ. Она выплачивается один раз — по факту получения травмы. В 2020 году (с 1 февраля) ее размер составляет 100 512,29 руб. Размер ее устанавливается в ст. 11 125-ФЗ. Законом предусмотрена ежемесячная страховая выплата. Ее размер зависит от степени утраты трудоспособности. В этом году максимальная сумма составляет 77 283,86 руб., в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 24 от 24.01.2019 и ст. 12 125-ФЗ.

Помимо этого, за счет работодателя пострадавшему сотруднику могут быть выплачены дополнительные средства, направляемые на лечение и реабилитацию, если они указаны в коллективном договоре или трудовом соглашении.

Виды выплат

Работник, получивший травму на производстве, имеет право на следующие выплаты и компенсации:

• пособие вследствие наступления временной нетрудоспособности, оно выплачивается в размере 100 % от среднего заработка, трудовой стаж при этом в расчет не принимается;
• страховая выплата, производимая единовременно;
• ежемесячные страховые выплаты;
• компенсация за причиненный моральный вред. Производится работодателем в добровольном порядке, также работник вправе обратиться за защитой своих прав на ее получение в суд;
• материальная помощь в случае, если такой пункт содержится в коллективном договоре или ином локальном нормативном акте, и в размерах, установленных этим документом;
• выплата на дальнейшее восстановление здоровье после выхода из больницы, если она не покрывается ОМС или другими льготами (ст. 8 125-ФЗ).

В случае если работник в результате несчастного случая погиб, выплаты осуществляются его родственникам.

Порядок назначения выплат

Они призваны компенсировать травмированному работнику потери в заработке, так как он не способен трудиться (или трудиться в полную силу) определенный промежуток времени. В случае если человек погиб, материальная помощь осуществляется его родственникам, которые также имеют право на ее получение в соответствии с законодательством.

Единовременный платеж осуществляется не позднее месяца со дня его назначения, а родственникам погибшего — не позднее двух недель с момента предоставления всего комплекта документов. Травмированному специалисту понадобится предоставить для ФСС заключение медико-социальной экспертизы, а родственникам погибшего — документальное подтверждение наступления смерти и приобретения права на материальную помощь.

В соответствии со ст. 7 125-ФЗ, приобретают право на получение денежных средств следующие родственники погибшего:

• признанные иждивенцами, имеющими право на получение содержания от погибшего на день его смерти;
• дети погибшего работника, родившиеся после его смерти;
• иждивенцы работника, утратившие способность к труду в течение пяти лет с момента смерти этого гражданина;
• неработающие члены семьи, осуществляющие уход за малолетними или нетрудоспособными детьми умершего.

Перечисления осуществляются по общему принципу до момента восстановления или приобретения трудоспособности, если это невозможно — пожизненно.

Кто платит

Выплаты производятся как работодателем, так и Фондом социального страхования. Например, компенсацию за причиненный моральный вред, вполне логично, выплачивает администрация предприятия, а страховые выплаты, как ежемесячные, так и разовые, производит ФСС. Кроме того, за счет Фонда оплачивается больничный лист, а работодатель осуществляет предусмотренные трудовым или коллективным договором выплаты (материальная помощь, например). ФСС же обязана взять на себя финансовые затраты гражданина по дальнейшей реабилитации (в случае прохождения лечения и восстановления здоровья в санаториях, приобретении лекарственных средств). Такие расходы будут возмещены только после предоставления платежных документов, подтверждающих производство затрат.

Принципы расчета

Суммы компенсаций при производственной травме устанавливаются в 125-ФЗ, но ежегодно пересматриваются. В ст. 11 закона указана максимальная сумма 94 018 рублей, но она ежегодно подлежит индексации в соответствии с ч. 1.1 этой же статьи. В 2020 году коэффициент индексации установлен Постановлением Правительства РФ № 32 от 24.01.2019. Размер компенсации зависит от степени утраты профессиональной трудоспособности после травмы. В случае смерти гражданина она составляет один миллион рублей. При расчете также учитываются районные коэффициенты.

Расчет выплаты

При оплате больничного процедура расчета включает следующие шаги:

• определение среднего заработка, при этом доходы за два года до ухода на больничный делятся на 730 (число дней указанного периода);
• в расчет включаются доходы работника полностью, без соблюдения предельной величины заработка;
• полученное значение умножают на число дней больничного;
• если размер среднего заработка ниже МРОТ, в расчетах используют МРОТ;
• с пособия удерживается НДФЛ, это следует из ст. 217 НК РФ (об этом же — в Письме Минфина России от 22.02.2008 № 03-04-05-01/42);
• пособие выплачивается в день ближайшего аванса или перечисления заработной платы.

Обязательные действия работодателя

Обязанности работодателя при несчастном случае оговорены в статье 228 ТК РФ. Эта норма определяет следующий алгоритм действий:

1. Принять меры по организации оказания первой помощи пострадавшему.
2. Предотвратить дальнейшее развитие чрезвычайной ситуации.
3. По возможности сохранить в нетронутом виде место происшествия.
4. Опросить свидетелей.
5. Провести расследование обстоятельств случившегося, для чего сформировать комиссию, по результатам расследования составить акт о несчастном случае на производстве (акт составляется по числу пострадавших).
6. В случае если несчастный случай был групповым (пострадали два и более человек) или тяжелым (повлек смерть человека), работодатель обязан сообщить о нем в течение суток в прокуратуру, трудовую инспекцию, в Правительство области, направив извещение. Обязательно надо сообщить в Фонд социального страхования о любом несчастном случае, так как ФСС будет осуществлять платежи пострадавшему гражданину.
7. Выполнить установленные законом обязательства по выплате компенсаций пострадавшему.

Особое внимание стоит уделить составлению акта о несчастном случае на производстве, ведь именно на его основании будут назначаться выплаты работнику. Документ заполняется по форме Н-1, утвержденной Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73. В акте указываются сведения о пострадавшем, детали происшествия, причины, полученные травмы и другая информация.

Образец акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1 (бланк)

Что делать работнику при травме на производстве

При получении травмы на производстве работнику необходимо позаботиться не только о восстановлении своего здоровья, но и о том, чтобы во время лечения и реабилитации он получал компенсацию, то есть возмещение утраченной заработной платы. Согласно статье 184 ТК РФ, работодатель обязан компенсировать заработок, который работник не получил за время лечения. Об этом же говорит закон № 125-ФЗ от 24.07.1998. Более того, согласно этой норме, работник может претендовать на возмещение утраченного заработка даже после выхода на работу. Это возможно в тех случаях, когда необходима длительная реабилитация и сотрудник не может трудиться в полную силу. В статье 1085 ГК РФ говорится, что работник может претендовать на компенсацию в размере 100 %.

Получившему производственную травму сотруднику стоит помнить, что для того чтобы получить все полагающиеся выплаты, необходимо предоставить:

• больничный лист;
• документы, подтверждающие расходы на лечение и реабилитацию;
• заявление с требованием возместить суммы, указанные в предоставленных документах (заявление на единовременную или ежемесячную выплату по производственной травме).

Кто осуществляет выплаты

Часть выплат при производственной травме производится за счет ФСС:

• ежемесячное пособие;
• компенсация расходов, которые понес работник при реабилитации в санаториях, покупке лекарств.

Обработка документов должна по закону занять незначительный промежуток времени: решение об осуществлении платежей принимается в течение десяти дней со дня написания заявления.

Что касается выплат, осуществляемых работодателем по факту наступления производственной травмы, некоторые руководители стараются уклониться от этой обязанности. В таком случае необходимо подавать жалобу в трудовую инспекцию, а затем в суд.

Факт сокрытия несчастного случая, в результате которого наступила травма, наказывается по ст. 15.34 КоАП РФ. Если компания скрыла инцидент, при котором получены повреждения работником, ей грозит наказание в виде штрафа в размере:

Эта норма введена как в целях защиты прав работников на получение установленных в законе компенсаций, так и для охраны общественного порядка.

Колосова И. Ю., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»

Работник по неосторожности получил производственную травму. Может ли на него быть наложено дисциплинарное взыскание за несоблюдение техники безопасности и при каких условиях? Какие разъяснения по данным вопросам представил Минтруд в Письме от 17.06.2019 № 14-2/ООГ-4235? Каков порядок расследования несчастного случая на производстве?

Требования охраны труда: обязанности работодателя и работника

Положениями трудового законодательства предусмотрено, что работодатель (абз. 4, 15 п. 2 ст. 22 ТК РФ):

• обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;

• осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя (п. 1 ст. 212 ТК РФ). При этом он должен, в частности, обеспечить:

• соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

• режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

• приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;

• недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знания требований охраны труда;

• организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

• недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров;

• информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, риске повреждения здоровья, предоставляемых гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

• принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций;

• ознакомление работников с требованиями охраны труда.

Следует отметить, что Трудовой кодекс предусматривает обязанности и для работника (ст. 214 ТК РФ):

• соблюдать требования охраны труда;

• правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;

• проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знания требований охраны труда;

• немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, каждом несчастном случае, произошедшем на производстве, или ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания или отравления;

• проходить обязательные медицинские осмотры по направлению работодателя в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

К сведению: если работник считает, что условия его труда не соответствуют требованиям охраны труда и в связи с этим продолжение им работы может неблагоприятно отразиться на его жизни, он вправе приостановить работу, письменно уведомив об этом работодателя.

Несчастный случай на производстве

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ) под несчастным случаем на производстве понимается событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

К сведению: помимо понятия «несчастный случай на производстве» есть понятие «несчастный случай, не связанный с производством» (ч. 6 ст. 229.2 ТК РФ). Установить, связан ли несчастный случай с производством, по условиям ст. 229.2 ТК РФ вправе только комиссия в ходе расследования, которое должен организовать работодатель (абз. 6 ст. 228 ТК РФ).

Согласно ст. 227 ТК РФ работодатель должен расследовать несчастные случаи, которые имеют следующие признаки (п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 10.03.2011 № 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»):

• пострадавший – работник или иное лицо, участвующее в производственной деятельности работодателя, в том числе то, которое подлежит обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

• произошедшее событие указано в перечне событий, которые квалифицируются как несчастные случаи;

• обстоятельства произошедшего события (время, место и др.) соответствуют обстоятельствам, перечисленным в ч. 3 ст. 227 ТК РФ;

• результат произошедшего события – одно из последствий, указанных в абз. 1 ч. 3 ст. 227 ТК РФ.

К сведению! Постановлением Минтруда РФ от 24.10.2002 № 73 утверждены:

• формы документов (формы 1 – 9), необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве;

• Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (далее – Положение).

О каждом несчастном случае на производстве работник обязан немедленно сообщить своему непосредственному или вышестоящему руководителю (абз. 5 ст. 214 ТК РФ, п. 4 Положения). Порядок действий работника законодательно не регламентирован: работодатель может сам определить его в локальном нормативном акте (например, в инструкции по охране труда). Если в локальном нормативном акте процедура извещения не установлена, работник может сообщить о несчастном случае в любой форме, учитывая обстоятельства и возможные последствия произошедшего.

Что касается работодателя, при несчастном случае он должен совершить следующие действия (ст. 228 ТК РФ):

• оказать пострадавшему первую помощь (при необходимости – доставить его в больницу);

• принять необходимые меры для предотвращения аварии или чрезвычайной ситуации;

• сохранить обстановку на месте несчастного случая (если это невозможно – зафиксировать ее);

• уведомить о произошедшем соответствующие контролирующие органы, а если несчастный случай признан тяжелым или пострадавший умер, то сообщить об этом его родственникам;

• организовать расследование несчастного случая.

Каждый несчастный случай, произошедший на производстве, работодатель обязан зарегистрировать (ч. 1 ст. 230.1 ТК РФ). Для этого существует специальный журнал (форма 9).

Как проводится расследование несчастного случая на производстве?

Расследование несчастных случаев на производстве проводит специальная комиссия, правила формирования которой установлены в ст. 229 ТК РФ.

По общему правилу формирует комиссию по расследованию несчастного случая и утверждает ее состав работодатель, у которого произошел несчастный случай. В комиссии должно быть не меньше трех человек.

В состав комиссии включаются:	Специалист по охране труда (или лицо, назначенное приказом руководителя ответственным за эту работу)
	Представители работодателя
	Представители профсоюза (или другого представительного органа работников), уполномоченные по охране труда

По общему правилу возглавляет комиссию руководитель организации либо уполномоченное им лицо (его заместитель, главный инженер, руководитель службы охраны труда в организации). Если в организации нет штатного специалиста по охране труда, его обязанности может исполнять сам руководитель организации, уполномоченный им работник либо организация или специалист, которых работодатель может привлечь для оказания услуг в области охраны труда по гражданско-правовому договору (ч. 3 ст. 217 ТК РФ).

Если работник выполнял по поручению работодателя работу на выделенном в установленном порядке участке другого работодателя, комиссию по расследованию несчастного случая, произошедшего с ним, должен сформировать работодатель, который проводил данную работу. При этом участие представителя работодателя, на территории которого выполнялась работа, обязательно (ч. 7 ст. 229 ТК РФ, п. 10 Положения, абз. 14 п. 6 Письма Минтруда РФ от 14.02.2013 № 14-2-291).

К сведению! Пострадавшего не включают в состав комиссии по расследованию несчастного случая. При этом он может участвовать в самом расследовании. Пострадавший работник вправе (ч. 1, 2, 3 ст. 229.2 ТК РФ):

• принимать участие в опросе очевидцев происшествия, должностных лиц организации-работодателя, допустивших нарушение требований охраны труда;

• присутствовать при осмотре, фото – и (или) видеосъемке места происшествия;

• знакомиться с материалами расследования (документами по охране труда, экспертными заключениями и др.).

Порядок действий комиссии в ходе расследования несчастного случая определен ст. 229.2 ТК РФ:

• сначала комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия и лиц, которые допустили нарушения требований охраны труда, а также получает необходимую информацию от работодателя и пострадавшего (если позволяет его состояние здоровья). У опрашиваемых выясняют обстоятельства произошедшего и последовательность событий, в результате которых произошел несчастный случай. По результатам опроса каждого лица должен быть составлен протокол по форме 6;

• затем производится осмотр места, где произошел несчастный случай. При осмотре составляется протокол по форме 7;

• при необходимости организуются фото– и (или) видеосъемка, составляются планы, эскизы, схемы места происшествия (за счет средств работодателя). О проведенных действиях и полученных материалах должна быть сделана отметка в соответствующей строке протокола (форма 7), к которому прилагаются материалы. Если работодатель зафиксировал обстановку на месте происшествия еще до начала работы комиссии, имеющиеся у него документы (схемы, планы, фотографии и др.) приобщают к материалам расследования;

• приглашаются за счет средств работодателя специалисты-эксперты для выполнения технических расчетов, проведения лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ. В работе самой комиссии специалист-эксперт не принимает участия. Он проводит самостоятельное исследование, отвечая на вопросы, поставленные комиссией. Ход и результаты своего исследования эксперт описывает в заключении, которое включают в материалы расследования несчастного случая;

• собираются для оценки документы в соответствии с ч. 3 ст. 229.2 ТК РФ (выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими работниками требований охраны труда, документы, в которых дана характеристика рабочего места, зафиксировано наличие опасных и вредных производственных факторов, копии документов, которые подтверждают выдачу пострадавшему специальной одежды, обуви и других СИЗ, выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений требований охраны труда (при наличии), выписки из выданных работодателю предписаний о предмете ранее проведенных проверок (ГИТ, Ростехнадзор) (при наличии)).

Следует отметить, что транспорт, служебное помещение, средства связи, специальная одежда и обувь и другие средства, необходимые для расследования комиссией произошедшего несчастного случая, должны быть предоставлены работодателем.

После рассмотрения документов, собранных в ходе расследования несчастного случая, комиссия (ч. 5 ст. 229.2 ТК РФ):

• устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая;

• указывает, кто допустил нарушение требований охраны труда;

• определяет, связаны ли с производственной деятельностью действия пострадавшего работника в момент происшествия;

• дает рекомендации по устранению причин несчастного случая, предупреждению аналогичных несчастных случаев;

• решает, какой работодатель должен учитывать несчастный случай;

• квалифицирует несчастный случай как производственный либо как не связанный с производством;

• устанавливает степень вины застрахованного от несчастного случая работника в процентах, если несчастный случай произошел из-за его неосторожных действий (ч. 8 ст. 229.2 ТК РФ);

• оформляет материалы расследования несчастного случая (ст. 230 ТК РФ).

К сведению: сроки расследования несчастного случая установлены ст. 229.1 ТК РФ и п. 19 Положения и зависят от тяжести полученных работником повреждений. Степень тяжести повреждений определяется на основании приложения к Приказу Минздравсоцразвития РФ от 24.02.2005 № 160.

По результатам расследования несчастного случая, который был квалифицирован как производственный, оформляют акт. Выбор формы акта зависит от степени тяжести несчастного случая и профессиональной принадлежности пострадавших работников.

Можно ли наложить на работника дисциплинарное взыскание за несоблюдение техники безопасности?

Минтруд в Письме от 17.06.2019 № 14-2/ООГ-4235 обратил внимание на следующие положения Трудового кодекса:

• дисциплина труда представляет собой обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 189 ТК РФ);

• работник должен добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину, требования по охране труда и обеспечению безопасности труда (ч. 2 ст. 21 ТК РФ).

Из приведенных норм следует, что работодатель может применить дисциплинарное взыскание к работнику, получившему травму по неосторожности.

К сведению: за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить к нему следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям (ст. 192 ТК РФ).

При наложении на работника дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Порядок применения дисциплинарного взыскания определен ст. 193 ТК РФ. До его применения работодатель должен потребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, составляется соответствующий акт.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под подпись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия сотрудника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под подпись, составляется соответствующий акт.

К сведению: дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Надо ли производить работнику выплаты, если он сам виноват в несчастном случае на производстве?

Физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (п. 1 ст. 5 Федерального закона № 125-ФЗ).

Если работник получил травму по неосторожности и был привлечен к дисциплинарной ответственности, это не освобождает работодателя от обязанности произвести ему выплаты при несчастном случае.

Работники, временная нетрудоспособность которых наступила в результате несчастного случая, не связанного с производством, имеют право на получение пособия по временной нетрудоспособности на общих основаниях в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

Работники, пострадавшие в результате несчастного случая на производстве, имеют право (пп. 1 – 3 п. 1 ст. 8 Федерального закона № 125-ФЗ):	На получение пособия по временной нетрудоспособности. Оно назначается и выплачивается работодателем (п. 1, абз. 1 п. 7 ст. 15 Федерального закона № 125-ФЗ, ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ). Сумму таких выплат орган ФСС засчитывает в счет уплаты страховых взносов (абз. 1 п. 7 ст. 15 Федерального закона № 125-ФЗ)
	На получение страховых выплат: – единовременных; – ежемесячных
	На оплату дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией пострадавших работников

Перечисленные выплаты (кроме пособия по временной нетрудоспособности и оплаты отпуска (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска) на весь период санаторно-курортного лечения и проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно) производит ФСС (п. 7 ст. 15 Федерального закона № 125-ФЗ).

К сведению: пособия и выплаты не назначаются, если правоохранительные органы установили, что несчастный случай на производстве произошел вследствие умысла пострадавшего работника (п. 2 ст. 14 Федерального закона № 125-ФЗ).

Вправе ли работник требовать возмещения морального вреда, если травма получена из-за его халатности?

Исходя из сложившейся судебной практики компенсация морального вреда в связи с несчастным случаем на производстве присуждается работнику практически всегда. Дело в том, что наличие вины работника автоматически не освобождает работодателя от обязанности выплаты такой компенсации.

Однако установление наличия вины потерпевшего работника в произошедшем несчастном случае зачастую является причиной снижения размера компенсации морального вреда.

Так, в Апелляционном определении от 06.02.2018 по делу № 33-1214/2018 Нижегородский областной суд вынес решение в пользу пострадавшего от несчастного случая работника, применив при этом положения п. 2 ст. 1083 ГК РФ, согласно которым, если грубая неосторожность самого потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда, в зависимости от степени вины потерпевшего и причинителя вреда размер возмещения должен быть уменьшен.

Каждый день в мире случаются странные несчастные случаи. Мы узнаем о них из новостей и Интернета, но некоторыми случаями нас может поразить и то как это случилось.

Филадельфийская железнодорожная катастрофа

31 июля 1815 г в Филадельфии, Англия, взорвался экспериментальный железнодорожный локомотив Механический путешественник. Это был первый взрыв двигателя в истории и первый несчастный случай на железной дороге. В некоторых источниках, однако, эту катастрофу не относят к железнодорожным, так как она произошла не на магистральной железной дороге.

Инцидент в надувном замке

В июле 2006 г надувной замок с 30-ю людьми внутри оторвался от креплений и поднялся в воздух с порывом ветра. Он пролетел 15 м по воздуху, перевернулся, а затем преодолел еще 45 м, прежде чем упасть на землю. В замке 13 людей было серьезно ранено и два человека погибло.

Смерть леди Ковентри

Леди Ковентри, или Мария Ганнинг, была признанной красавицей своего времени. Каждый день она пользовалась вязкими белилами и красными румянами. В то время это было модно. Но ее муж терпеть не мог, когда Мария накрашивала свое лицо, и пытался остановить ее, но для нее на первом месте было тщеславие. Возможно, ей стоило бы послушать его. Леди Ковентри умерла в возрасте 27 лет из-за чрезмерного использования макияжа, в который входил свинец.

Кашель Наполеона

Ходили слухи, что Наполеон во время приступа сильного кашля случайно приказал казнить 1200 заключенных. Офицеры ждали приказа императора, когда его настиг жестокий приступ. Император воскликнул Ma sacre toux (проклятый кашель). Его люди же услышали Massacre-tous (убить всех). Однако доподлинно неизвестно, правда ли это.

Катастрофа на озере Пенер

Эта катастрофа была вызвана бурением соляной шахты на дне озера. Бур случайно проткнул 3-й уровень шахты, и вся вода в озере вытекла. Дыра расширилась, так как почва и соль были смыты. Воронка также смыла буровую платформу, 11 барж, множество деревьев и 260 000 кв км земли. Но если бы руководство буровой вовремя бы обратились в Экспертный центр охраны труда и экологии, можно было бы избежать жертв в данной катастрофе.

Радиоактивное заражение в Гоянии

Этот случай произошел 13 сентября 1987 г в Гоянии, Бразилия. Это заражение считается одним из самых опасных в истории. Из заброшенной больницы мародёрами была похищена деталь из радиотерапевтической установки, содержащая радиоактивный изотоп цезий-137 в виде хлорида цезия, после чего оказалась выброшена. В течение более двух недель с этим порошкообразным хлоридом цезия контактировали всё новые и новые люди, и никто из них не знал о связанной с ним опасности. После контакта с ним умерло 4 человека и 249 были серьезно заражены.

Пивное наводнение

16 октября 1814 г в Лондоне взорвалась цистерна с пивом объёмом 610 тысяч литров. В результате пиво вылилось на улицы города, разрушив 2 дома, пробив стену паба Tavistock Arms и завалив обломками барменшу. Пивоварня была построена в бедном районе. 8 человек утонуло. Происшествие рассматривалось в суде, но и судьёй, и присяжными оно было признано результатом действия неодолимой силы, за который никто не должен нести ответственность.

Бал горящих людей

8 января 1393 г король Франции Чарльз VI проводил бал в честь свадьбы фрейлины королевы Изабелл. Королю пришла в голову идея нарядиться вместе со своими друзьями в дикарей. Для этого они покрыли одежду смолой и перьями. Мужчины вошли в зал, скованные цепью. Один из подданных с факелом подошел ближе посмотреть. Несчастные моментально загорелись. Короля спасла Жанна де Болонь, накинувшая на него нижнюю юбку. Еще один окатил себя водой. Другим жертвам не так повезло. Двое были сожжены заживо, еще двое умерли позже от ран.

Затопление Бостона патокой

15 января 1919 г в бостонском районе Норд-энд взорвался резервуар с мелассой. Патока пронеслась волной по улицам города на скорости 60 км/ч. Сила волны способна была снести дома. Люди, попавшие в поток, либо разбились о здания, либо утонули. 21 человек погиб, и 150 были ранены. Ходят слухи, что в жаркий день здесь до сих пор пахнет сладким.

Грязевой вулкан в Сидоарджо

В мае 2006 г во время бурения в поисках газа компания PT Lapindo Brantas случайно вызвала извержение вулкана. К сентябрю потоки горячей грязи залили рисовые поля и деревни, заставив переселиться более 11 000 чел. Было закрыто 25 фабрик и разрушены креветочные фермы. К маю 2008 года грязь растеклась по площади размером 6,5 км², заставив еще около 36 тысяч жителей из 12 близлежащих деревень покинуть свои дома. В апреле 2008 года вулкан Люси стал проваливаться под собственным весом, а это ведёт к образованию кальдеры, глубина которой может достигнуть 146 метров. Ожидается, что поток грязи будет продолжаться еще 30 лет.

Читайте: Чем опасны квартиранты: 9 страхов собственника