ГОСТ 25957-83
Группа Ж50
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ СОЮЗА ССР
ЗДАНИЯ И СООРУЖЕНИЯ МОБИЛЬНЫЕ (ИНВЕНТАРНЫЕ)
КЛАССИФИКАЦИЯ
Термины и определения
Mobile buildings and constructions.
Classification. Terms and
Дата введения 1984-07-01
РАЗРАБОТАН Центральным научно-исследовательским и проектно-экспериментальным институтом организации, механизации и технической помощи строительству (ЦНИИОМТП) Госстроя СССР
Министерством транспортного строительства
Ленинградским зональным научно-исследовательским и проектным институтом типового и экспериментального проектирования жилых и общественных зданий (ЛенЗНИИЭП) Госгражданстроя
Министерством монтажных и специальных строительных работ СССР
Министерством энергетики и электрификации СССР
Научно-исследовательским институтом строительных конструкций (НИИСК) Госстроя СССР
ИСПОЛНИТЕЛИ
ВНЕСЕН Центральным научно-исследовательским и проектно-экспериментальным институтом организации, механизации и технической помощи строительству (ЦНИИОМТП) Госстроя СССР
Директор Е.А.Долгинин
УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 25 октября 1983 г. N 287
Настоящий стандарт распространяется на мобильные (инвентарные) здания и сооружения, применяемые для нужд строительства, и устанавливает их классификацию, термины и определения.
Классификация, термины и определения, устанавливаемые настоящим стандартом, обязательны для применения в документации всех видов, технической и справочной литературе.
1. КЛАССИФИКАЦИЯ
1.1. Мобильные (инвентарные) здания и сооружения классифицируются по следующим признакам:
типу мобильности;
соответствию климатическим воздействиям и нагрузкам;
функциональному назначению.
1.2. По типу мобильности мобильные (инвентарные) здания и сооружения подразделяются на:
контейнерные;
сборно-разборные.
1.3. По соответствию климатическим воздействиям и нагрузкам мобильные (инвентарные) здания и сооружения подразделяются по исполнению в зависимости от расчетной температуры наружного воздуха, снеговой и ветровой нагрузок.
1.4. По функциональному назначению мобильные (инвентарные) здания и сооружения подразделяются на виды и разновидности (номенклатуру), указанные в табл. 1.
Таблица 1
Вид ¦ Разновидность
——————-+————————————————
1. Производственные¦ Мастерские:
¦
¦ ремонтно-механическая;
¦ инструментальная;
¦ электротехническая;
¦ санитарно-техническая;
¦ столярно-плотничная;
¦ подготовки отделочных материалов;
¦ арматурная;
¦ диагностическая;
¦ ремонта средств малой механизации;
¦ ремонта строительных машин;
¦ ремонта автомобилей.
¦
¦ Станция технического обслуживания и ремонта
¦строительных машин и автомобилей (профилакторий).
¦
¦ Лаборатории:
¦
¦ строительная;
¦ контроля сварных соединений
¦
¦ Установки:
¦
¦ бетонорастворосмесительная со складами;
¦ бетоносмесительная со складами;
¦ формования и термообработки железобетонных
¦ изделий;
¦ асфальтобетонная;
¦ ацетиленовая;
¦ каптажа родников;
¦ водозабора из поверхностных источников;
¦ очистки воды поверхностных источников;
¦ обеззараживания воды;
¦ получения воды из твердых атмосферных осадков;
¦ обезжелезивания воды подземных источников;
¦ очистки сточных вод.
¦
¦ Станции:
¦
¦ малярная;
¦ штукатурная;
¦ насосная над артезианскими скважинами;
¦ насосная
¦
¦ Электростанция
¦
¦ Комплектная трансформаторная подстанция
¦
¦ Водонапорная башня
¦
¦ Резервуар для воды
¦
¦ Котельная
¦
2. Складские ¦ Кладовые:
¦
¦ материальная;
¦ инструментально-раздаточная нормокомплекта
¦ механизмов, инструмента и инвентаря для произ-
¦ водства работ
¦
¦ Склад материально-технический
¦
¦ Склад технилогического оборудования
¦
¦ Склад цемента
¦
¦ Склад заполнителей для бетона
¦
3. Вспомогательные ¦ Контора
¦
¦ Диспетчерская
¦
¦ Здание для проведения занятий и культурно-
¦ массовых мероприятий
¦
¦ Гардеробная (с умывальной, помещением для
¦ отдыха и сушилкой)
¦
¦ Душевая с гардеробной
¦
¦ Здание для кратковременного отдыха, обогрева и
¦ сушки одежды рабочих
¦
¦ Сушилка для одежды и обуви рабочих
¦
¦ Уборная
¦
¦ Уборная с комнатой для гигиены женщин
¦
¦ Столовые:
¦
¦ на полуфабрикатах (доготовочная);
¦ раздаточная;
¦ на сырье (заготовочная)
¦
¦ Медпункт-изолятор
¦
4. Жилые ¦ Жилые дома:
¦
¦ одноквартирный;
¦ многоквартирный
¦
¦ Общежитие
¦
5. Общественные ¦ Контора с радиоузлом
¦
¦ Детский ясли-сад
¦
¦ Школа
¦
¦ Здравпункт
¦
¦ Фельдшерско-акушерский пункт со стационаром
¦
¦ Магазин смешанной торговли (повседневного
¦ спроса)
¦
¦ Столовая (на сырье с выпечкой хлеба)
¦
¦ Пекарня
¦
¦ Приемный пункт комбината бытового обслуживания
¦
¦ Комбинат бытового обслуживания
¦
¦ Баня-прачечная
¦
¦ Баня
¦
¦ Прачечная
¦
¦ Клуб
¦
¦ Здравпункт с изолятором
¦
2. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
2.1. Для каждого понятия установлен один стандартизованный термин. Применение терминов-синонимов стандартизованного термина запрещается. Недопустимые к применению термины-синонимы приведены в качестве справочных и обозначены «Ндп».
Для отдельных стандартизованных терминов в стандарте приведены их краткие формы, которые разрешается применять в случаях, исключающих возможность их различного толкования.
2.2. В стандарте приведен алфавитный указатель содержащихся в нем терминов.
2.3. Стандартизованные термины набраны полужирным шрифтом, их краткая форма — светлым, недопустимые синонимы — курсивом (табл. 2).
Таблица 2
Термин ¦ Определение
——————————+—————————————
Общие понятия
1. Мобильное (инвентарное) ¦ Здание или сооружение комплектной
здание или сооружение ¦заводской поставки, конструкция кото-
Ндп. Бытовка. Передвижной дом¦рого обеспечивает возможность его пе-
Вагон-дом. Вагон-общежитие. ¦редислокации
Инвентарное помещение ¦
¦
2. Тип мобильности мобильного¦ Классификационная категория мобиль-
(инвентарного)здания или соо- ¦ных (инвентарных) зданий или сооруже-
ружения ¦ний по признаку конструктивного реше-
Тип здания. Тип сооружения ¦ния, характеризуемого продолжитель-
¦ностью перехода их от передислокации
¦к эксплуатации
¦
3. Мобильное (инвентарное) ¦ Мобильное (инвентарное) здание или
здание или сооружение контей- ¦сооружение, состоящее из одного блок-
нерного типа ¦контейнера полной заводсокй готовнос-
Контейнерное здание. ¦ти, передислоцируемое на любых пригод-
Контейнерное сооружение ¦ных транспортных средствах, в том
Ндп. Передвижка. Фургон. Ва- ¦числе на собственной ходовой части
гон ¦
¦
4. Мобильное (инвентарное) ¦ Мобильное (инвентарное) здание или
здание или сооружение сборно- ¦сооружение, состоящее из отдельных
разборного типа ¦блок-контейнеров, плоских и линейных
Сборно-разборное здание. Сбо-¦элементов или их сочетаний, соединен-
рно-разборное сооружение ¦ных в конструктивную систему на месте
¦эксплуатации
¦
5. Исполнение мобильного (ин- ¦ Классификационная категория мобиль-
вентарного) здания или соору- ¦ного (инвентарного) здания или соору-
жения ¦жения по признаку соответствия его
Исполнение здания. Исполнение¦технического решения климатическим
сооружения ¦воздействиям и нагрузкам
¦
6. Вид мобильных (инвентар- ¦ Классификационная категория мобиль-
ных) зданий или сооружений ¦ных (инвентарных) зданий или сооруже-
¦ний по признаку сходства функциональ-
¦ного назначения
¦
7. Номенклатура мобильных ¦ Перечень разновидностей мобильных
(инвентарных) зданий и соору- ¦(инвентарных) зданий и сооружений, сис-
жений ¦тематизированный по функциональному
Номенклатура зданий. ¦назначению, с указанием основного по-
Номенклатура сооружений ¦казателя
¦
8. Комплекс мобильных (инвен-¦ Совокупность мобильных (инвентарных)
тарных) зданий и (или) соору- ¦зданий и (или) сооружений, предназна-
жений ¦ченных для выполнения взаимосвязанных
Мобильный комплекс ¦эксплуатационных задач
¦
9. База проката мобильных ¦ Специализированная организация, в
(инвентарных) зданий и (или) ¦функции которой входит обеспечение
сооружений ¦строительства мобильными (инвентар-
База проката ¦ными зданиями и (или) сооружениями,
Ндп. Прокатная база. Контора ¦включая их транспортирование, монтаж,
проката ¦эксплуатацию и демонтаж
¦
10. Парк мобильных (инвентар-¦Совокупность мобильных (инвентарных)
ных) зданий и сооружений ¦зданий и сооружений, которыми
Парк зданий и сооружений ¦располагает база проката
¦
11. Набор мобильных (инвента-¦ Совокупность мобильных (инвентарных)
рных) зданий и сооружений ¦зданий и сооружений различного
¦функционального назначения, типа и
¦вместимости (мощности и др.), необхо-
¦димых для обеспечения нормальной дея-
¦тельности эксплуатирующей их органи-
¦зации
¦
12. Комплект мобильных (инве-¦ Совокупность мобильных (инвентарных)
нтарных) зданий и сооружений ¦зданий и сооружений, необходи-
¦мых для организации строительной пло-
¦щадки
Конструкции мобильных (инвентарных) зданий и сооружений
13. Блок-контейнер ¦ Объемный элемент полной заводской
Ндп. Контейнер. Блок-бокс. ¦готовности.
Объемный блок ¦ Примечание. Объемный элемент может
¦быть замкнутым, незамкнутым, транс-
¦формируемым
¦
14. Собственная ходовая часть¦ Транспортное устройство, предназна-
мобильного (инвентарного) ¦ченное для передислокации мобильного
здания или сооружения ¦(инвентарного) здания или сооружения
Ходовая часть ¦контейнерного типа.
¦ Примечание. Собственная ходовая часть
¦может быть съемной или несъемной
¦
15. Базовое изделие ¦ По ГОСТ 23945.1-80
¦
16. Базовая конструкция ¦ По ГОСТ 23945.1-80
Параметры мобильных (инвентарных) зданий и сооружений
17. Основной показатель функ-¦ Параметр мобильного (инвентарного)
ционального назначения мобиль-¦здания, сооружения или комплекса, ха-
ного (инвентарного) здания, ¦рактеризующий его технологическую
сооружения или комплекса ¦функцию, вместимость (технологичес-
Основной показатель ¦кую емкость) или мощность.
¦ Примечание. Примерами вместимости
¦(мощности) зданий, сооружений или
¦комплекса является число обслуживае-
¦мых людей, количество продукции, по-
¦лучаемой в результате технологичес-
¦кого процесса, объемы хранимой про-
¦дукции и т.д.
¦
18. Оборачиваемость мобиль- ¦ Количество передислокаций мобильного
ного (инвентарного) здания, ¦(инвентарного) здания, сооружения
сооружения или комплекса ¦или комплекса за определенный кален-
Оборачиваемость здания, соо- ¦дарный срок
ружения или комплекса ¦
¦
19. Расчетный срок службы ¦ Установленная нормами продолжитель-
мобильного (инвентарного) ¦ность эксплуатации мобильного (инвен-
здания или сооружения ¦тарного) здания или сооружения, в те-
¦чение которого оно должно сохранять
¦свои потребительские качества
¦
20. Расчетные условия эксплу-¦ Система усредненных (унифицирован-
атации мобильных (инвентарных)¦ных, стандартизованных и т.п.) экс-
зданий или сооружений ¦плуатационных требований к мобильным
Расчетные условия эксплуата- ¦(инвентарным) зданиям или сооружениям
ции ¦в виде значений показателей нагрузок,
¦воздействий, коэффициентов и др.
¦
21. Срок службы мобильного ¦ По ГОСТ 13377-75
(инвентарного) здания или соо-¦
ружения ¦
¦
22. Надежность ¦ По ГОСТ 13377-75
¦
23. Предельное состояние ¦ По ГОСТ 13377-75
¦
24. Наработка ¦ По ГОСТ 13377-75
¦
25. Технический ресурс ¦ По ГОСТ 13377-75
Ресурс ¦
¦
26. Класс мобильного (инвен- ¦ По ГОСТ 23642-79
тарного) здания или сооружения¦
Класс здания или сооружения ¦
¦
27. Вид дисциплины восстанов-¦ По ГОСТ 23642-79
ления (поддержания) работоспо-¦
собности мобильного (инвентар-¦
ного) здания или сооружения ¦
Дисциплина восстановления ¦
(поддержания) работоспособнос-¦
ти ¦
Применение мобильных (инвентарных) зданий и сооружений
28. Применение мобильного ¦ Процесс, охватывающий передислока-
(инвентарного) здания, соору- ¦цию, хранение, ремонт, монтаж, экс-
жения или комплекса ¦плуатацию и демонтаж мобильного (ин-
Применение здания, сооружения¦вентарного) здания, сооружения или
или комплекса ¦комплекса
¦
29. Передислокация мобильного¦ Перемещение мобильного (инвентарно-
(инвентарного) здания, соору- ¦го) здания, сооружения или комплекса
жения или комплекса ¦с помощью транспортных средств с од-
Передислокация здания, соору-¦ного места эксплуатации на другое
жения или комплекса ¦
¦
30. Монтаж мобильного (инвен-¦ Сборка и соединение плоских, линей-
тарного) здания, сооружения ¦ных и объемных элементов, а также ин-
или комплекса ¦женерных сетей здания, сооружения или
¦комплекса, установка в рабочее (для
¦зданий и сооружений контейнерного
¦типа) или проектное (для зданий
¦ и сооружений сборно-разборного
¦типа) положение с закреплением конс-
¦трукций и различного рода оборудова-
¦ния, мебели, размещение здания или
¦сооружения на опорах (основании) с
¦подключением к зданию или сооружению
¦инженерного технологического оборудо-
¦вания, обеспечивающих подачу сырья,
¦воды, пара и энергии, устройство за-
¦земления и выполнение других работ,
¦обеспечивающих подготовку и эксплуа-
¦тацию мобильного (инвентарного) зда-
¦ния, сооружения или комплекса
¦
31. Демонтаж мобильного (ин- ¦ Процесс, обратный монтажу мобильного
вентарного) здания, сооружения¦(инвентарного) здания, сооружения
или комплекса ¦или комплекса
АЛФАВИТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ ТЕРМИНОВ
База проката 9
База прокатная 9
База проката мобильных (инвентарных) зданий 9
База проката мобильных (инвентарных) сооружений 9
Блок-бокс 13
Блок-контейнер 13
Блок объемный 13
Бытовка 1
Вагон-дом 1
Вагон-общежитие 1
Вид дисциплины восстановления (поддержания)
работоспособности мобильного (инвентарного) здания 27
Вид дисциплины восстановления (поддержания)
работоспособности сооружения 27
Вид мобильных (инвентарных) зданий 6
Вид мобильных (инвентарных) сооружений 6
Демонтаж мобильного (инвентарного) здания 31
Демонтаж мобильного (инвентарного) комплекса 31
Демонтаж мобильного (инвентарного) сооружения 31
Дисциплина восстановления (поддержания)
работоспособности 27
Дом передвижной 1
Здание контейнерное 3
Здание мобильное (инвентарное) 1
Здание мобильное (инвентарное) контейнерного типа 3
Здание мобильное (инвентарное) сборно-разборного типа 4
Здание сборно-разборное 4
Изделие базовое 15
Исполнение здания 5
Исполнение мобильного (инвентарного) здания 5
Исполнение мобильного (инвентарного) сооружения 5
Исполнение сооружения 5
Класс здания 26
Класс мобильного (инвентарного) здания 26
Класс мобильного (инвентарного) сооружения 26
Класс сооружения 26
Комплекс мобильный 8
Комплекс мобильных (инвентарных) зданий 8
Комплекс мобильных (инвентарных) сооружений 8
Комплект мобильных (инвентарных) зданий 12
Комплект мобильных (инвентарных) сооружений 12
Конструкция базовая 16
Контейнер 13
Контора проката 9
Монтаж мобильного (инвентарного) здания 30
Монтаж мобильного (инвентарного) комплекса 30
Монтаж мобильного (инвентарного) сооружения 30
Набор мобильных (инвентарных) зданий 11
Набор мобильных (инвентарных) сооружений 11
Надежность 22
Наработка 24
Номенклатура зданий 7
Номенклатура мобильных (инвентарных) зданий 7
Номенклатура мобильных (инвентарных) сооружений 7
Номенклатура сооружений 7
Оборачиваемость здания 18
Оборачиваемость комплекса 18
Оборачиваемость сооружения 18
Оборачиваемость мобильного (инвентарного) здания 18
Оборачиваемость мобильного (инвентарного) комплекса 18
Оборачиваемость мобильного (инвентарного) сооружения 18
Парк зданий 10
Парк мобильных (инвентарных) зданий 10
Парк мобильных (инвентарных) сооружений 10
Парк сооружений 10
Передислокация здания 29
Передислокация комплекса 29
Передислокация мобильного (инвентарного) здания 29
Передислокация мобильного (инвентарного) комплекса 29
Передислокация мобильного (инвентарного) сооружения 29
Передислокация сооружения 29
Показатель основной 17
Показатель функционального назначения основной 17
мобильного (инвентарного) здания
Показатель функционального назначения основной 17
мобильного (инвентарного) сооружения
Помещение инвентарное 1
Применение здания 28
Применение комплекса 28
Применение мобильного (инвентарного) здания 28
Применение мобильного (инвентарного) комплекса 28
Применение мобильного (инвентарного) сооружения 28
Применение сооружения 28
Ресурс 25
Ресурс технический 25
Сооружение контейнерное 3
Сооружение мобильное (инвентарное) 1
Сооружение мобильное (инвентарное) контейнерного типа 3
Сооружение мобильное (инвентарное) сборно-разборного 4
типа
Сооружение сборно-разборное 4
Состояние предельное 23
Срок службы мобильного (инвентарного) здания 21
Срок службы мобильного (инвентарного) сооружения 21
Срок службы расчетный мобильного (инвентарного) здания 19
Срок службы расчетный мобильного (инвентарного) 19
сооружения
Тип здания 2
Тип мобильного (инвентарного) здания 2
Тип мобильного (инвентарного) сооружения 2
Тип сооружения 2
Условия эксплуатации расчетные 20
Условия эксплуатации расчетные 20
мобильных (инвентарных) зданий
Условия эксплуатации расчетные 20
мобильных (инвентарных) сооружений
Часть ходовая 14
Часть ходовая собственная мобильного (инвентарного) 14
здания
Часть ходовая собственная мобильного (инвентарного) 14
сооружения
Текст документа сверен по:
официальное издание
М.: Издательство стандартов, 1984
Хотите оперативно узнавать о новых публикациях нормативных документов на портале?
Все ГОСТы >> ГОСТы «Строительство, ремонт, монтаж >>
В рамках мероприятия «Благоустройство территории детских игровых площадок» муниципальной программы «Благоустроенный город» в 2018 году выполнены работы по устройству бетонного основания (КОСГУ 225). В 2018 году учреждением приобреталось оборудование для обустройства детской площадки (КОСГУ 310). Оборудование установлено на бетонном основании, которое ранее для этих целей не было предусмотрено. Учреждением, а именно комиссией по поступлению и выбытию активов, было принято решение учитывать каждый элемент оборудования детской площадки отдельно, без формирования единого объекта «Детская игровая площадка». Однако контролирующие органы настаивают на едином объекте недвижимого имущества, с включением в него стоимости бетонного основания.
Правомерно ли учреждение поступило в 2018 году, если:
1) отнесло затраты по выполненным работам по устройству бетонного основания на фактические расходы как улучшение поверхности земельного участка в рамках благоустройства;
2) приобретенное оборудование как движимое имущество учло в учете пообъектно?
8 июля 2019
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Окончательное решение о порядке учета объектов нефинансовых активов принимается комиссией учреждения по поступлению и выбытию активов.
В рассматриваемой ситуации принятые учреждением решения о порядке учета расходов по устройству бетонированной площадки и приобретенного детского игрового оборудования не противоречат нормативным правовым актам и вполне обоснованны.
В случае возникновения спора c контролирующими органами по отнесению объекта к категории недвижимого или движимого имущества рекомендуем обратиться в уполномоченный орган.
Обоснование вывода:
Для квалификации объектов имущества в целях отнесения их к движимому (недвижимому) имуществу применяются положения ГК РФ. Так, в соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право на такие объекты, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Таким образом, исходя из положений действующего законодательства, отнесение имущества к объектам недвижимости должно осуществляться с учетом следующих критериев:
— наличие прочной связи с землей;
— невозможность перемещения без несоразмерного ущерба назначению.
Отметим, что какого-либо исчерпывающего перечня разновидностей такого рода недвижимых вещей или формализованных критериев отнесения тех или иных объектов к недвижимости в силу присущих им свойств законодательство не устанавливает. В связи с этим решение вопроса о возможности отнесения к недвижимости того или иного объекта во многом зависит от фактических обстоятельств дела, характеристик конкретного объекта, его функционального назначения, обстоятельств его создания и т.п.*(1).
Для недвижимого имущества п. 36 Инструкции N 157 предусмотрено специальное правило принятия к учету — на основании первичных учетных документов с обязательным приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию права или сделку. Эта норма сформулирована достаточно четко и не допускает двоякого толкования — для постановки на балансовый учет объектов недвижимости в наличии у учреждения обязательно должен быть документ о регистрации права оперативного управления, то есть выписка из ЕГРН (ст. 28 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Решение о квалификации объектов имущества в целях отнесения их к движимому (недвижимому) имуществу принимает Комиссия на основании профессионального суждения ее членов, формулируемого исходя из анализа документации, содержащей технические характеристики объекта (п. 34 Инструкции N 157н). Для работы в составе Комиссии могут привлекаться профильные специалисты, обладающие соответствующими техническими знаниями.
Устройство бетонной площадки в рассматриваемой ситуации осуществлялось учреждением в рамках мероприятий по благоустройству территории и не имело целью использовать бетонное основание для выполнения каких-либо функций, в том числе для установки на нем детского игрового оборудования.
В соответствии с п. 3.2 ст. 3 Свода правил СП 82.13330.2016 «СНиП III-10-75 Благоустройство территорий», утвержденных приказом Минстроя России от 16.12.2016 N 972/пр, мероприятия по устройству покрытий являются благоустройством территории.
Исходя из анализа судебной практики*(2), укладка на части земельного участка определенного покрытия (из асфальта или иного строительного материала) с целью создания ровного, твердого покрытия (благоустройства участка) или иных подобных целей, не создает нового объекта недвижимости, а представляет собой улучшение полезных свойств земельного участка, на котором выполнено такое замощение. Отсюда следует, что такие объекты, как асфальтированные площадки, по существу, являются улучшением полезных свойств участка, на котором они находятся, и, соответственно, не имеют признаков самостоятельной вещи, поскольку используются в качестве составной части земельного участка и выполняют роль вспомогательного сооружения по отношению к основному объекту.
При этом как отдельные объекты основных средств могут учитываться площадки, являющиеся объектами благоустройства, выполняющие самостоятельную функцию, например, парковки. Подобную позицию Минфина России озвучивал в письмах от 09.07.2014 N 02-06-10/33303 и от 21.01.2016 N 02-05-11/2535.
Таким образом, если в результате работ по бетонированию площадки, проведенных в рамках благоустройства земельного участка, не был создан объект, отвечающий критериям отнесения к основным средствам*(3), Комиссией учреждения вполне обоснованно могло быть принято решение об отражении затрат по устройству бетонного основания по подстатье 225 согласно Указаниям N 65н, действующим на дату осуществления операции в 2018 году, и отнесении их к расходам текущего финансового года.
Согласно п. 7 СГС «Основные средства» материальные ценности независимо от их стоимости со сроком полезного использования более 12 месяцев, предназначенные для неоднократного или постоянного использования субъектом учета на праве оперативного управления (праве владения и (или) пользования имуществом, возникающем по договору аренды (имущественного найма) либо договору безвозмездного пользования) в целях выполнения им государственных (муниципальных) полномочий (функций), осуществления деятельности по выполнению работ, оказанию услуг либо для управленческих нужд субъекта учета принимаются к учету в качестве основных средств.
При принятии решения об учете приобретенных объектов в качестве отдельных инвентарных объектов Комиссия исходит, прежде всего, из функционального назначения объекта имущества и срока его полезного использования.
Как правило, каждый объект игрового оборудования (качели, песочница, качалка-балансир, скамейка и т.д.) выполняет определенные самостоятельные функции и может без особого ущерба как для самого оборудования, так и для основания, на котором оно установлено, быть перенесен в другое место или демонтирован. При этом функциональные характеристики такого оборудования, как правило, не изменяются. При этом срок полезного использования каждого объекта может быть различным (в частности, он зависит от материала, из которого объект изготовлен).
Учитывая также тот факт, что оборудование для устройства детской игровой площадки приобретено учреждением в рамках отдельного договора, не связанного с устройством бетонного основания, Комиссией учреждения принято вполне обоснованное решение об учете игрового оборудования для детской площадки в качестве обособленных объектов основных средств (отдельных инвентарных объектов).
Отметим, что на необходимость учета подобного оборудования как отдельных инвентарных объектов указывал и Минфин в вышеназванном письме от 21.01.2016 N 02-05-11/2535.
Таким образом, принятые учреждением решения о порядке учета расходов по устройству бетонированной площадки и приобретенного детского игрового оборудования не противоречат нормативным правовым актам и являются обоснованными. Если же для проверяющих обоснования Комиссии в отношении принятых решений не являются достаточными и аргументированными, то точку в споре о возможности учета бетонного основания и игрового оборудования в качестве единого объекта недвижимости сможет поставить уполномоченный орган.
Рекомендуем также ознакомиться со следующими материалами:
— Энциклопедия решений. Отнесение объекта к недвижимости;
— Энциклопедия решений. Порядок принятия решения об отнесении объекта к основным средствам (для госсектора);
— Энциклопедия решений. Учет объектов благоустройства (для госсектора).
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
советник государственной гражданской службы РФ 2 класса Салтыкова Инга
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Сапетина Ирина
11 июня 2019 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.