Справочник Бухгалтера

Последствия бездоговорного и безучетного потребления электрической энергии
для потребителей – физических лиц

Пункт 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения) содержит понятия, используемые в этом нормативном правовом акте, и раскрывает их значение.

Так, «Бездоговорное потребление электрической энергии» — самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии (далее — Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии);

«Безучетное потребление электрической энергии» — это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Основанием расчета и взыскания платы за бездоговорное или безучетное потребление электрической энергии является Акт о неучтенном потреблении электроэнергии.

Так, в соответствии с п. 192, 193 Основных положений, по факту выявленного безучетного потребления электроэнергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Порядок составления названных актов, существенные условия и содержание актов о неучтенном потреблении, требования к их оформлению, устанавливаются в пунктах 192, 193 Основных положений.

Расчет объема безучетного потребления электрической энергии потребителей – физических лиц производится в соответствии с п.62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» следующим образом:

• исходя из объемов электрической энергии, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

• В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования, доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения

• при обнаружении факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, прекращается использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и производится перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства.

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

// 05.09.2019

Экономить на водоснабжении в Москве становится проще благодаря возможности передать показания счетчика воды онлайн. Для принятия в расчет данных ИПУ нет необходимости не только посещать офис сбытовой компании, но и даже выходить из дома.

Дальше мы разберемся, как можно подать показания счетчиков воды и какие именно данные необходимо отправлять, но прежде нужно рассказать – что будет, если это не делать вовремя.

Даже если не передать показатели с индивидуального прибора учета в установленные сроки, начисление все равно происходит. Для этого снабжающая компания использует сведения о потреблении воды за последние полгода и выводит среднее значение потребления за месяц. Такой механизм будет действовать в течение трех месяцев. Если же данные не будут передаваться и в дальнейшем, то оплата будет начисляться согласно установленным нормативам с применением повышающего коэффициента (по состоянию на 2019 год он равен 1,5).

Если показания приборов учета воды не передаются в Водоканал, то вся польза от установки водоизмерительного устройства сводится к нулю.

Сдать показания счетчиков воды – способы

Благодаря внедрению современных технологий в управление ЖКХ Москвы передать показания счетчиков воды можно несколькими разными путями:

1. Личный визит в инженерную службу – самый затратный в плане времени вариант. Для подачи сведений нужно приехать в офис поставщика услуг, вручную заполнить форму и опустить ее в специальный ящик для сбора данных. При использовании сего метода необходимо также уточнить адрес и режим работы офиса сбытовой компании.
2. Также можно сдать показания счетчиков воды через интернет. Официальный сайт мэра Москвы содержит функционал, позволяющий быстро передать информацию о потреблении воды. Для этого на сайте https://pgu.mos.ru нужно выбрать пункты меню «Жилье, ЖКУ, двор» – «ЖКУ» – «Приём показаний приборов учёта воды». После этого пользователь попадает на страницу услуги, где указаны условия и дальнейшие инструкции. Для использования такого способа необходима регистрация личного кабинета на портале. Также на сайте можно найти пошаговую инструкцию по использованию этого и других сервисов.
3. В последние десять дней календарного месяца можно передать показания счетчика воды по телефону московской Единой Сервисной Службы: (495) 539-25-25. Перед звонком стоит найти квитанцию на оплату водоснабжения, так как оператор службы попросит назвать указанный в ней код плательщика. Кстати, по этому же номеру можно обращаться и в случае каких-либо вопросов, связанных с работой механизмов приема данных с ИПУ от населения.
4. Еще один дистанционный метод подачи сведений ИПУ – бесплатный смс-сервис. Для его использования нужно сначала отправить на номер 7377 сообщение вида: «вода кп ZZZZZZZZ квартира YY», где ZZZZZZZZ – указанный в квитанции на оплату воды код плательщика, а YY – номер квартиры. Пройдя таким образом регистрацию в смс-сервисе, можно непосредственно передать данные. Для этого нужно отправить сообщение вида: «вода добавить ZZZ YYY», где ZZZ и YYY – текущие показания счетчиков, соответственно, холодной и горячей воды.
5. Через мобильное приложение «Госуслуги Москвы». Для его использования также необходима регистрация личного кабинета по номеру телефона. После входа в аккаунт нужно выбрать пункт меню «Услуги» – «Внесение показаний» – «Приборы учета воды», после чего, следуя инструкциям, непосредственно передать данные в ЕИРЦ. Приложение доступно для устройств под управлением операционных систем Android и iOS, а загрузить его можно в соответствующих магазинах приложений. Для того, чтобы найти программу, нужно в поиске Google Play или App Store ввести «ЖКХ Москвы» или «Госуслуги Москвы». Перед загрузкой обязательно обратите внимание на поле «Разработчик»: в нем должно значиться «Электронная Москва ОАО». Если разработчик отличается – приложение нельзя скачивать, поскольку оно может содержать вирусы или передавать персональную информацию третьим лицам. Для других операционных систем (Windows Phone, Blackberry OS и др.) программы нет.

Каждый пользователь вправе самостоятельно выбрать максимально удобный для себя метод передачи данных. При этом все механизмы абсолютно равнозначны между собой, а максимальный срок обработки и внесения показателей в базу данных – один рабочий день.

Следует также отметить, что при первой дистанционной передаче показаний аппарата для учета потребления воды следует обратиться в ближайший Центр государственных услуг г. Москвы «Мои документы» и передать первичные показатели. После этого можно будет использовать онлайн-сервисы для отправки показаний.

Какие показания водосчетчиков надо передавать?

При расчете стоимости водоснабжения в качестве единиц измерения воды используются кубические метры; количество литров можно игнорировать. Процесс снятия данных зависит от того, какой тип счетчика используется в данном случае:

• На восьмироликовых приборах в рабочей области можно увидеть, как понятно из названия, восемь роликов. Из них первые пять (обычно обозначаются черным цветом) означают количество кубометров, а остальные (красного цвета) – количество литров. Таким образом, данные счетчика имеют вид ZZZZZ.YYY, из которых передать нужно только ZZZZZ.
• Пятироликовые счетчики воды отображают в числовом виде только количество кубометров, в то время как литраж указывается при помощи циферблатов. В этом случае следует отправить только числовые показания, проигнорировав данные с циферблатов.
• Электронные (цифровые) ИПУ могут показывать данные в различных видах. Следовательно, чтобы передать показания водосчетчиков корректно, необходимо ознакомиться с инструкцией по эксплуатации.

При отправке показаний нули в старших разрядах можно не указывать. Так, если на пятироликовом счетчике воды отображается число 00431, то можно отправить только число 431. Также следует помнить, что для разных счетчиков следует отправлять разные данные. Конкретные примеры будут приведены ниже.

Вышесказанное касается, в первую очередь, передачи показателей посредством смс-сообщений. При использовании других механизмов есть техническая возможность отправлять данные с точностью до литра.

Кто может обратиться за услугой и какая стоимость

Согласно законодательству Российской Федерации, все затраты, связанные со сбором данных с ИПУ, возложены на снабжающие организации. Таким образом, услуги по передаче показаний счетчиков можно получить бесплатно вне зависимости от используемого метода.

Утверждения о том, что в настоящее время за подачу данных ИПУ необходимо платить – верный признак мошенничества, и о таких случаях следует сообщать в правоохранительные органы.

Отправить показания счетчиков воды может любой собственник или арендатор жилого помещения, оборудованного индивидуальными приборами учета расхода воды. Для дистанционной передачи потребуется либо зарегистрироваться в нужном сервисе, либо сообщить оператору код плательщика. Если этого не сделать, то показания не будут приняты и, следовательно, не будут учтены при расчете стоимости оплаты водоснабжения. Поэтому необходимо внимательно отнестись к правильности и корректности отправки показаний в снабжающую компанию.

Если же в собственности находятся несколько квартир, то передать показания водосчетчиков можно сразу для всех жилых объектов всеми способами, кроме отправки смс-сообщений. В такой ситуации рекомендуется использовать другие пути, в частности – интернет-портал или мобильное приложение.

Порядок передачи показаний и сроки приема

Показания индивидуальных устройств расчета потребления воды принимаются с 15 числа текущего месяца по 3 число месяца, следующего за отчетным. К примеру, сведения за сентябрь необходимо передать с 15 сентября по 3 октября. Если отчетность будет отправлена позже, то данные автоматически будут перенесены на следующий календарный период, а расчет стоимости подачи воды будет производиться с учетом средних показателей за предыдущие 6 месяцев. Поэтому затягивать с передачей показаний не стоит.

В случае, если данные ИПУ не передавались в течение трех месяцев, прием показаний счетчиков воды для конкретного адреса приостанавливается, а для его возобновления необходим личный визит в Многофункциональный Центр или ГКУ ИС. Также посещение МФЦ требуется в случае, если установлен новый счетчик учета потребления воды.

Стоит также предостеречь некоторых пользователей, которые пытаются в погоне за экономией передать заниженные данные счетчика. Сиюминутная выгода впоследствии может обернуться резким повышением затрат, ведь раз в полгода счетчики воды проверяются инспекторами из домоуправляющей компании. После визита сотрудников ДУК и снятия контрольных показаний расчет будет произведен исходя из зафиксированного фактического потребления. Таким образом, фактически использованную воду в любом случае придется оплатить.

Акт о недопуске на объект составляется в случаях, когда собственник имущества (или иное лицо) не допускает на него организации, оказывающие услуги или проводящие проверку. Это может быть проверка счетчиков воды, электричества или другого оборудования, ремонтные работы. Возможность войти на объект может быть обусловлена решением суда РФ.

• Бланк и образец
• Бесплатная загрузка
• Онлайн просмотр
• Проверено экспертом

ФАЙЛЫ
Скачать пустой бланк акта о недопуске на объект .docСкачать образец акта о недопуске на объект .doc

Документ составляется и в случаях, когда работодатель не допускает своего служащего на рабочее место, чтобы уволить за прогул.

При этом варианте развития событий свидетелями происшествия могут стать сотрудники Государственной инспекции труда или полиции. Выезжать на место полицейские не обязаны, но совершить звонок по номеру 02 (или 112) будет нелишним, так как все звонки записываются. Это будет весомым доказательством во время будущего судебного процесса.

Прибегают к составлению данного документа также в случаях затопления соседей, когда проживающий (собственник) не допускает к общедомовому имуществу.

Алгоритм составления

Документ предполагает частично свободную форму изложения (общую). Она должна содержать введение, основную часть и заключение. В шапке обязательно необходимо указать место (адрес) помещения, организации или участка.

Далее в левой части документа указывается населенный пункт: город, село, поселок и пр. В правой указывают дату заполнения и ставят подписи.

Если процесс предполагается длительный, то обязательна ссылка на документ, его подразумевающий. В любом случае, дата должна стоять единственная – день, в который составляется бумага.

После «шапки» обязательно указать состав комиссии нумерованным списком с упоминанием о том, что она вынесла, постановила или констатировала.

Можно ли обойтись без указания должностей

Возможно обойтись без должностей, тогда необходимо обозначить отношение председателя к собственности с указанием адреса проживания (собственник жилья, директор управляющей компании, работник, сосед и пр.).

Если указаны должности, то председателя комиссии можно не указывать, а просто перечислить членов комиссии в алфавитном порядке.

Кто должен присутствовать при составлении акта

Важный момент: при составлении акта обязательно присутствие минимум двух незаинтересованных лиц, которые согласны дать показания на судебном заседании, подтверждая свою позицию. Это могут быть:

• Соседи.
• Сотрудники полиции.
• Охранники на проходной организации.
• Прохожие.

Фамилии членов комиссии должны стоять в алфавитном порядке. Их занимаемые должности при этом не будут иметь значения.

Примеры свободных формулировок

После перечисления должно быть описание события. Например:

«18 мая 2017 года комиссия выходила на квартиру 5 жилого дома номер 10 по ул. Пушкинской, где проживают П.И. Иванов и В.А. Петрова для составления акта осмотра квартиры на предмет технического состояния. Однако в доступе было отказано. Дверь так никто и не открыл».

Или

«Рубцов Василий Петрович ранее был уведомлен о проведении ремонтных работ (см. приложение), но наотрез отказался пустить членов комиссии в дом № 6 по ул. Ленина гор. Ижевска».

Формулировка может быть такой:

«Прибыв на пропускной пункт загородного поселка «Тихие зори», охраняемого ООО «Гарант», члены комиссии потребовали впустить (выпустить) автомобиль Иванова Александра Александровича на территорию загородного поселка «Тихие зори». Охранники ООО «Гарант» ответили отказом, представились, назвав свои фамилии: Петров Владимир Иванович, Котов Аркадий Петрович, (либо отказались представиться) и пояснили, что директор их организации запретил им пропускать кого-либо на территорию».

Подписи

После описания события можно упомянуть количество экземпляров акта с новой строки («Настоящий акт составлен в 3-х экземплярах») и поставить подписи всех членов комиссии в том порядке, в котором они перечислены в нумерованном списке, с расшифровкой ФИО полностью.

Акт должен быть подписан в тот же день, в который составлен, иначе он не будет иметь юридической силы. Экземпляры передаются всем заинтересованным лицам.

Особые случаи

Если кто-либо из членов комиссии не согласен с составлением или содержанием документа, он все равно обязан его подписать. Также он вправе сделать после своей подписи приписку о том, что у него есть пояснения, и составить отдельное приложение, прикрепляемое к бумаге.

Если сам владелец помещения желает подписать документ, то он может сделать это также с правом составления приписок.

Стоит учитывать, что при обращении в суд вместе с этой бумагой нужно будет предоставить доказательства того, что ответчик знал о визите. То есть послать заказное письмо, послание о прибытии по телеграфу (с фиксацией вручения сообщения), позвонить в полицию и оставить сообщение о местонахождении и пр.

Действия управляющих компаний

В случаях недопуска в жилые помещения управляющие компании, ТСЖ и РСО вправе многократно увеличить оплату за пользование газом, водой, электроэнергией.

При первом месяце без контактов с приборами учета плату рассчитывают исходя из среднемесячного объема потребления с повышающим коэффициентом 1,5. После 3 месяцев в расчет берутся все жильцы, постоянно или временно проживающие в помещении, и повышающий коэффициент может при этом увеличиться до 10 и оставаться таким, пока проживающий не выйдет на контакт.

За 20 суток до визита жильцу обязательно присылается уведомление, способов может быть несколько: телефон (с подтверждением ФИО, взявшего трубку, и аудиозаписью), электронная почта, телеграф, через личный кабинет сайта или факсом. Если проживающему не подходит время, то он обязан уведомить об этом УК, РСО или ТСЖ не позднее чем за двое суток до намеченной даты.

Использование

Судебный процесс рассматривает этот документ как весомое доказательство в спорных случаях. Особенно эффективен он в делах при конфликтных ситуациях работника с работодателем. Также это страховка управляющих компаний в юридических спорах с владельцами квартир по поводу уплаты коммунальных платежей.

Необходимо ставить вопрос не о правомерности отказа товарищества в получении акта, а о составлении такого акта в установленном законом порядке.

Согласно пп. «к(3)» п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, потребитель коммунальных услуг вправе требовать от исполнителя составления акта об установлении наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального или общего (квартирного) приборов учета.

Исполнителем коммунальных услуг является ТСЖ с учетом избранного собственниками способа управления многоквартирным домом.

Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 № 627 утверждены:

— критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета;

— форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета;

— порядок заполнения акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета.

Приказом предусмотрены следующие критерии:

1) невозможна установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам многоквартирного дома (жилого дома или помещения) без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования);

2) невозможно обеспечить соблюдение обязательных метрологических и технических требований к прибору учета соответствующего вида, в том числе к месту и порядку его установки;

3) в месте, в котором подлежит установке прибор учета соответствующего вида, невозможно обеспечить соблюдение обязательных требований к условиям эксплуатации прибора учета, которые необходимы для его надлежащего функционирования, в том числе из-за технического состояния и (или) режима работы внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), температурного режима, влажности, электромагнитных помех, затопления помещений, и (или) невозможно обеспечить доступ для снятия показаний прибора учета соответствующего вида, его обслуживания, замены.

Условия, при которых для установки прибора учета требуется изменение внутриквартирной разводки водоснабжения, созданы вами самостоятельно, а не вытекают из первоначального проектного решения. Данное обстоятельство, на наш взгляд, не освобождает вас от обязанности по оборудованию помещения индивидуальными приборами учета, установленной Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.