Плановые нормы и нормативы

Нормы и нормативы по назначению могут быть макро- и микроэкономическими, количественными и качественными, абсолютными и относительными, общими и частными, плановыми и фактическими, перспективными и текущими и т. д.

Нормативная база планирования, действующая в условиях рыночных отношений, должна создаваться и функционировать на основе соблюдения следующих основных положений и требований:

  • соблюдение единства используемой системы норм и нормативов расхода ресурсов;

  • обеспечение сопоставимости и равнонапряженности норм и нормативов на различных уровнях планирования и подразделениях предприятий и организаций;

  • постоянное обновление и совершенствование нормативной базы планирования с учетом прогрессивных изменений техники, технологии и организации производства;

  • комплексное формирование системы норм и нормативов и использование автоматизированных систем сбора, накопление и обновление нормативной базы;

  • мотивация и стимулирование персонала за эффективное применение и экономию ресурсов.

Нормы и нормативы в планировании выполняют определенные функции и выступают как средство нормативного метода планирования, обеспечивающего сбалансированность, пропорциональность и оптимальность стратегических, тактических и оперативных планов; элемент организации производства и труда, определяющий лимиты материальных и трудовых ресурсов; стимул научно-технического прогресса в производстве, требующий использования передовых технологий и новых решений научно-технических задач; инструмент контроля за использованием ресурсов в процессе планирования, учета и отчетности.

Классификация норм и нормативов

Существуют различные подходы к формированию классификации норм инормативов. В представленном подходе нормативная база планирования может быть классифицирована по десяти основным признакам, позволяющим создать единую систему норм и нормативов (табл. 2.2).

Таблица 2.2

Классификация норм и нормативов

Классифи-

кация

Признак

Нормы и нормативы

Вид ресурсов

Средства труда

Предметы труда

Рабочая сила

Стадия производства

Производственные запасы

Незавершенное

Производство

Готовая продукция

Выполняемые функции

Планово-экономические

Технические

Организационные

Социальные

Трудовые

Экологические

Правовые

Время

действия

Перспективные

Годовые

Текущие

Условно-постоянные

Временные

Разовые

Сезонные

Сфера распространения

Межотраслевые

Внутрипроиз- водственные

Международные

Федеральные

Региональные

Муниципальные (местные)

Метод установления

Расчетно-технические

Микроэлементные и дифференцированные

Опытно-статистические

Укрупненные

Типовые

Форма представления

Табличные

Графическая

Эмпирическая

Степень детализации

Индивидуальные и групповые

Дифференцированные и укрупненные

Частные и общие

Специфицированные и свободные

Величина

численных значений

Оптимальные

Допустимые

Максимальные

Минимальные

Средние

Целевые назначения

Расходные

Технические

Оценочные

Технико-эко-номические

Календарно-плановые

Представленная классификация позволяет использовать систему норм и нормативов в условиях современной экономики, выделяя, прежде всего, те из них, которые связаны с ресурсным обеспечением производства и к которым относятся материальные и трудовые нормы и нормативы.

Материальные нормы и нормативы определяют расход предметов и средств труда.

Норма затрат предметов труда – планируемая величина расхода материальных ресурсов на производство единицы продукции или выполнения заданного объема работ. В промышленности в качестве норм затрат предметов труда выступают показатели затрат сырья, основных материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий по отдельным видам изделий, топлива, энергии, воды, сжатого воздуха и других энергоресурсов, используемых на производственные и хозяйственные нужды.

В современной экономике применяют и норматив использования ресурсов, представляющих отношение полезно потребляемых материальных ресурсов к установленной норме на единицу продукции.

Планирование и оценка степени использования материальных ресурсов требует применения расходных коэффициентов и нормативов выхода продукта (полуфабриката). Расходный коэффициент – это обратная величина фактического норматива (коэффициента) использования ресурсов, его значение больше единицы, он определяется как отношение установленной нормы расхода материальных ресурсов к полезной массе детали. Коэффициент выхода продукции – соотношение общего объема производства изделий или выполненных работ и услуг к количеству фактически израсходованного сырья.

Этот показатель в планировании может применяться как для оценки сбалансированности плана производства и реализации продукции с объемами материально-технического обеспечения, так и для целей предварительного планирования при расчетах потребности в материальных ресурсах.

Нормативы затрат средств труда и производства характеризуют степень использования основных фондов. К ним относят:

  • фондоотдачу и фондоемкость;

  • коэффициенты сменности и загрузки оборудования;

  • коэффициенты экстенсивного, интенсивного и интегрального использования оборудования;

  • нормы производительности (выработки) оборудования;

  • коэффициенты ввода, вывода и обновления оборудования;

  • потребность предприятия в рабочих местах;

  • потребность в технологической и организационной оснастке, режущем и измерительном инструменте;

  • ремонтные нормативы (время простоя оборудования в ремонте, длительность межремонтных циклов и т. д.).

Нормативы запасов материалов распадаются на текущие, страховые, подготовительные (технологические) и транспортные, они зависят от величины их среднесуточного расхода и интервала поставки. Текущие запасы создаются для поддержания ритмичной или равномерной работы предприятия, страховые – для страхования от непредвиденных обстоятельств, подготовительные (технологические) – при необходимости подготовки ресурсов (сушки древесины, отпуска металлического проката или слитков), транспортные запасы определяются временем транспортировки и размером транспортной партии.

Нормативы организации производства связаны с оперативно-производст- венным планированием и характеризуют соотношение между технико-эконо- мическим (тактическим) и оперативным планированием. Эти нормативы называются календарно-плановыми, к ним относятся:

  • длительность производственных циклов;

  • размеры партий запуска – выпуска изделий;

  • нормативы опережений запуска – выпуска по стадиям производственного процесса;

  • нормативы заделов и т. д.

Системы трудовых нормативов – это совокупность регламентированных затрат труда на выполнение различных элементов и комплексов работ персонала фирмы или предприятия. Формирование трудовых нормативов начинается сопределения норматива трудоемкости, представляющего плановую или нормативную величину затрат живого труда на изготовление одного изделия, одной услуги, одного комплекса работ. Трудоемкость измеряется в нормо-часах или человеко-часах и может быть технологической, производственной и полной. Технологическая трудоемкость определяет затраты труда основных рабочих на изготовление продукции, производственная трудоемкость включает затраты труда основных и вспомогательных рабочих на создание единицы продукции, услуги или комплекса работ, полная трудоемкость – затраты труда промышленно-производственного персонала на производство единицы или определенного объема работ.

Трудовые нормы и нормативы, кроме трудоемкости, включают:

  • нормы времени, выражающие необходимые или технически обоснованные затраты рабочего времени на производство единицы продукции, выполнение одной услуги в минутах или часах (мин/шт., ч/шт.);

  • нормы выработки, характеризующие результат работы за смену, час, месяц, квартал, год в натуральных измерителях (штуки, метры, тонны и т. д.);

  • нормы обслуживания, определяющие количество рабочих мест, размер площади, закрепленные за одним рабочим, группой, бригадой;

  • нормы численности, устанавливающие необходимое количество работников соответствующей категории для выполнения заданного объема работ;

  • нормы управляемости, регламентирующие число подчиненных работников у одного руководителя соответствующего подразделения;

  • нормативные производственные задания, определяющие объемы и номенклатуру изготовляемой продукции одному работнику или бригаде в натуральных, трудовых и стоимостных единицах.

Е.Г. Непомнящий
Планирование на предприятии
Конспект лекций. Таганрог: ТИУиЭ, 2011.

Предыдущая

2.1. Понятие о плановых нормативах и нормах

Свободные рыночные отношения основаны на взаимодействии необходимых плановых требований и показателей, учитывающих интересы производителей и потребителей товаров. Решение этих вопросов возможно с помощью системы планово-экономических нормативов и норм, нацеливающих любое производство на получение высокого конечного результата производственно-финансовой деятельности.

В современной экономической литературе отсутствует единое общепризнанное понятие о нормах и нормативах.

Термин «норма» в переводе с латинского означает руководящее начало, правило, образец. Норма – это научно обоснованная величина расхода тех или иных экономических ресурсов в конкретных производственно-технических условиях.

Норматив – это расчетная величина затрат рабочего времени, материальных и денежных ресурсов, применяемых в нормировании труда, планировании производства и хозяйственной деятельности предприятия.

Расчетные нормы и нормативы одновременно могут быть как абсолютными, так и относительными величинами. Так при планировании трудовых затрат исходными чаще всего служат нормативы времени, а производными – расчетные нормы времени. При установлении плановых показателей материальных затрат, наоборот норма расхода различных видов сырья служит основой для получения производственного норматива оборотных средств и т.д.

Нормативы – это фундаментальная экономическая категория, которая имеет свое конкретное научное и практическое содержание, а также форму проявления, например, трудовые или материальные затраты на единицу продукции: мин/шт. или кг/шт. Таким образом, норматив – это всеобщая мера потребления и использования различных экономических и производственных ресурсов. С их помощью устанавливаются и регламентируются важнейшие показатели плановой, организационной и управленческой деятельности предприятий, определяется ход производственных процессов, их продолжительность и повторяемость. Они служат мерилом эффективности работы предприятия, своего рода стандартом развития техники, технологии и организации производства, уровня качества и конкурентоспособности продукции. Нормативы являются унифицированной межотраслевой величиной и должны обеспечить полное соответствие развития планируемых объектов с учетом изменений внутренних и внешних условий деятельности предприятия.

Нормы в отличие от нормативов имеют конкретное отраслевое или внутрипроизводственное назначение. Они устанавливаются для соответствующих локальных условий рабочего места или определенного типа производства и должны отражать как общие закономерности, так и специфические особенности развития предприятия и изменение затрат экономических ресурсов при допустимых ограничениях в планируемые сроки их использования. Нормы разрабатываются обычно на краткосрочный, заранее установленный период их применения, в заданных производственных условиях с учетом различных производственно-хозяйственных факторов. Нормы подлежат пересмотру в соответствии с изменением нормообразующих факторов. По своему значению нормы и нормативы могут быть абсолютными и относительными, общими и частными, плановыми и фактическими, перспективными и текущими, количественными и качественными и т.д.

С практических позиций нормы и нормативы являются исходными величинами и показателями, применяемыми при планировании и оценке различных видов деятельности, выполняемых работ и услуг. Они образуют целую систему экономических, финансовых и иных норм и нормативов и составляют нормативную базу планирования.

В соответствии с существующими в рыночных условиях экономическими процессами и механизмами все многообразие нормативных материалов классифицируют по следующим признакам:

1. По видам ресурсов необходимо различать нормативы и нормы, регулирующие величину затрат средств производства, предметов труда, рабочей силы на изготовление единицы продукции, выполнение работы или оказание услуги.

2. По стадиям производства следует иметь нормативы текущих, страховых, технологических, транспортных и производственных запасов материалов, а также незавершенное производство, полуфабрикаты, комплектующие изделия и готовую продукцию.

3. По выполняемым функциям нормативы могут быть плановые, экономические, технические, организационные, социальные, трудовые, управленческие и т.д.

4. По времени действия нормативы бывают перспективные, годовые, текущие, условно-постоянные, временные, разовые и сезонные.

5. По сфере распространения выделяют нормативы межотраслевые, отраслевые, внутрипроизводственные, международные, республиканские, федеральные, региональные, муниципальные.

6. По методам установления различают:

— научно-обоснованные нормы, сущность которых заключается в соответствии норм оптимальным значениям затрат ресурсов для конкретных условий производства с учетом действующей системы ограничений;

— расчетно-аналитические нормы – нормы, которые разрабатываются на основе анализа техники, технологии и организации производства в заданных условиях;

— опытно-экспериментальные нормы – нормы, устанавливающиеся на основе опытных данных, полученных в реально существующих условиях;

— аналитически-исследовательские нормы – нормы, которые разрабатываются на основе анализа и исследований действующих технологических процессов с последующим установлением теоретической или эмпирической зависимостью между основными факторами производства и величиной расходования ресурсов.

— отчетно-статистические нормы – нормы, устанавливающиеся по данным оперативной, бухгалтерской или статистической отчетности предприятия.

7. По форме выражения своих значений различают табличные, графические и статистические нормативы.

8. По степени детализации нормативы подразделяются на индивидуальные и групповые, дифференцированные и укрупненные, частные и общие, специфические и сводные.

9. По численным значениям нормы и нормативы могут быть оптимальные, допустимые, максимальные, минимальные и средние.

10. По целевому назначению нормативы бывают расходными, которые определяют величину затрат ресурсов, оценочные – определяют эффективность их использования, оперативные – определяют их продолжительность и порядок использования.

Предыдущая

Структурная организация методологического знания прямо связана с теми функциями, которые оно выполняет в процессе научного познания. Рефлексия над процессом научного познания не является совершенно необходимым его компонентом. Основная масса знаний применяется, так сказать, автоматически, без специального размышления по поводу их истинности, их соответствия объекту. В противном случае процесс познания был бы вообще невозможен, ибо каждый раз уходил бы в «дурную» бесконечность. Но в развитии каждой науки бывают периоды, когда сложившаяся в ней система знаний не обеспечивает получение адекватных новым задачам результатов. Главным сигналом необходимости методологического анализа системы знаний является возникновение различных парадоксов, главный из которых заключается в противоречии между теоретическими предсказаниями и реально получаемыми эмпирическими данными.

Приведенное положение относится к ситуациям, когда необходима рефлексия над категориальным строем и объяснительными принципами целой науки, т.е. над сложной и объективированной системой знания. Но рефлексии могут требовать и познавательные ситуации более мелкого масштаба – несостоятельность той или иной частной теории, невозможность решения новой задачи имеющимися методами, наконец, неудачи попыток дать решение актуальной прикладной задачи. Если провести аналогию с процессами разного уровня контроля человеческой деятельности, можно сказать, что научная рефлексия того или иного уровня так же, как и осознание человеком своих собственных действий, требуется там, где имеющиеся автоматизмы не обеспечивают получения необходимых результатов и нуждаются в перестройке или дополнении.

Рефлексия и осознание нужны тогда, когда ставится задача построения нового научного знания или формирования принципиально нового поведенческого акта.

Чем же здесь может помочь методология, каковы ее функции в процессе конкретно-научного познания? Анализируя различные ответы на этот вопрос, можно встретиться как с недооценкой, так и с переоценкой роли методологии. Недооценка се роли связана с узко эмпирическими тенденциями, игнорирующими ее философско-мировоззренческую основу. Эти тенденции характерны для позитивистски ориентированных подходов. Но и здесь, в новейших вариантах постпозитивистской философии науки, наблюдаются сдвиги в сторону признания важности философии и мировоззрения для научного исследования. Рост интереса к методологическому знанию и повышение его роли в современной науке является совершенно объективным и закономерным процессом, в основании которого лежат такие причины, как усложнение задач науки, появление новых организационных форм научной деятельности, увеличение числа людей, вовлекаемых в эту деятельность, рост затрат на науку, усложнение используемых средств. Одна из главных причин естественного роста «спроса на методологию» связана с превращением занятий научной деятельностью в массовую профессию, в методологии начинают искать фактор, обеспечивающий эвристическую компенсацию – восполнение продуктивных возможностей среднестатистического индивида.

При этом часто складывается наивное представление, что все в науке сводится к отысканию подходящих методов и процедур, применение которых автоматически обеспечит получение значимого научного результата. Действительно, часто для решения проблемы необходимо именно найти адекватный метод, но сделать это, особенно если речь идет о новом методе, невозможно только за счет движения «сверху». Становится все более ясно, что сама по себе методология не может решать содержательных научных задач. Недостаточное осознание этого факта порождает «потребительское» отношение к методологии как к набору рецептов, которые достаточно просто усвоить и применить в практике научного исследования. Именно в этом и заключается опасность переоценки роли методологии, что, в свою очередь, по закону маятника может привести к ее мнимой дискредитации и, как следствие, к недооценке ее значения. Использование методологических принципов есть процесс сугубо творческий. «Как показывает история науки, познание обычно остается удивительно индифферентным к навязываемой ему извне методологической помощи, особенно в случаях, когда эта последняя предлагается в виде детализированного, скрупулезно разработанного регламента. Поэтому и новый концептуальный каркас может возникнуть и действительно возникает не как результат проводимой кем-то сверху методологической реформы, а как продукт внутренних процессов, совершающихся в самой науке. Что же касается методологических исследований в специальном смысле этого слова, то они в лучшем случае могут выступать катализаторами этих процессов, интенсифицируя самосознание науки, но ни в коем случае не подменяя его» .

Итак, первой может быть выделена функция катализации, стимулирования процесса познания как одна из основных функций методологического анализа. Близко к ней примыкают такие функции, как проблематизация и критическое осмысление функционирующих в культуре идей, формирование творческой личности ученого за счет расширения его кругозора, воспитания культуры мышления.

Вторая функция методологии связана с организацией и структурированием научного знания как целого за счет его интеграции и синтеза, разработки общенаучных средств и форм познания – общенаучных понятий, категорий, методов, подходов, а также за счет выделения единых философско-мировоззренческих принципов познания. Одним из следствий рефлексии методов той или иной науки является возможность их переноса и использования в других науках, что позволяет методологии при определенных условиях выполнять и непосредственно эвристическую функцию.

Определенную роль играет методология в выработке стратегии развития науки, оценке перспективности того или иного научного направления, особенно при планировании комплексных исследований, обосновании целевых программ. Можно сказать, что методология здесь выступает в роли своеобразного «предзнания», которое должно указать наиболее вероятный путь к успеху, предвосхищая результат, который будет получен в будущем. Главное место в таком обосновании занимает именно характеристика методов и способов движения к цели, соответствие их общим требованиям, сложившемся не только в пауке, по и в обществе на текущий момент.

Важной функцией методологии (ее философского уровня) является мировоззренческая интерпретация научных результатов с точки зрения той или иной картины мира.

Перечисленные функции можно отнести к функциям методологии преимущественно дескриптивного типа, т.е. имеющей форму ретроспективного описания уже осуществленных процессов научного познания. Даже когда мы осуществляем выбор и обоснование направления научного исследования, пытаясь предвосхитить будущие результаты, мы опираемся на рефлексию ранее пройденного пути к знанию в надежде выбрать оптимальный путь. Принципиально иной, конструктивный характер имеет нормативное методологическое знание, включающее в себя положительные рекомендации и правила осуществления научной деятельности.

Нормативная методология – рефлексия формально-организационной стороны исследовательской деятельности. Ее результатом является построение предписаний и норм, соблюдение которых необходимо для обеспечения правильности постановки проблемы как со стороны ее содержания, так и по форме.

Нормативная методология дает определенные средства для решения уже поставленных задач (интеллектуальная техника научной деятельности); улучшает организационную сторону исследований.

Дескриптивная методология – рефлексия исходных оснований и предпосылок научного познания, осуществляемая, как правило, постфактум но отношению к вновь возникающим научным подходам.

Рассмотрим некоторые методологические нормы и регламентации, касающиеся процесса научного познания, а также различную роль методологии на разных стадиях научной деятельности.

Планирование и прогнозирование являются важнейшими со­ставными частями управления предприятием. Они позволяют:

предвидеть перспективу развития предприятия на будущее;

более рационально использовать все ресурсы предприятия;

избежать риска банкротства;

более целеустремленно и эффективно проводить научно-техническую политику на предприятии;

своевременно обновлять и модернизировать выпускае­мую продукцию и повышать ее качество в соответствии с конъюнктурой рынка;

повышать эффективность производства и улучшать финансовое состояние предприятия.

Но для того чтобы прогнозирование и планирование могли выполнять эти функции, они должны быть построены на научных принципах и методах.

Под принципами планирования понимаются основные теоретические положения, которыми следует руководствоваться в процессе планирования на предприятии.

К основным принципам планирования относятся:

непрерывность планирования. Этот принцип означает, что на предприятии должны разрабатываться долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные (годовые) планы. Среднесрочные и долгосрочные планы должны систематически пересматриваться и корректироваться с учетом изменившихся обстоятельств, а годовые планы должны вытекать из среднесрочных планов. Этим достигается непрерывность планирования на предприятии;

научность. Этот принцип означает, что планирование должно осуществляться на научной основе, т.е. на достоверной информации и научно проверенных методах. Кроме того, этот принцип означает, что в планах должны использоваться самые последние достижения в науке и технике, а также передовые методы работы отдельных предприятий, появившиеся в миро­вом сообществе государств;

нацеленность планов на рациональное использование всех ресурсов предприятия, на повышение эффективности про­изводства и на достижение максимальной прибыли;

принцип ведущих звеньев и приоритетность их реализа­ции. Это означает, что на предприятии всегда необходимо выбирать ведущие звенья, от реализации которых зависит успех дела, и стремиться их реализовать в первую очередь. Выбор ведущих звеньев должен основываться на глубоком анализе состояния дел на предприятии, и это под силу только настоящим менеджерам;

принцип взаимной увязки и координации. Планирование должно охватывать все производственные подразделения предприятия с целью обеспечения сбалансированности в рабо­те между ними.

В отечественной практике применяются различные методы планирования на предприятии:

балансовый метод, наиболее широко используется при пла­нировании на народнохозяйственном уровне. Он применяется и на уровне предприятия. При использовании этого метода составляются следующие виды балансов:

материальные (балансы топлива, электроэнергии, обору­дования, строительных материалов и т.д.);

трудовые (баланс рабочей силы);

финансовые (баланс денежных доходов и расходов, бух­галтерский баланс, кассовый план и др.);

нормативный метод, сущность его заключается в том, что при планировании применяется целая система норм и нор­мативов использования ресурсов предприятия (нормы рас­хода сырья и материалов, нормы выработки и обслуживания, трудоемкость, нормы численности, нормативы использова­ния машин и оборудования, нормативы организации произ­водственного процесса, длительность производственного ци­кла, запасы сырья, материалов и топлива, незавершенного производства).

Этот метод может успешно применяться только, если используется прогрессивная нормативная база, т.е. когда нор­мы и нормативы пересмотрены с учетом планируемых мероприятии по внедрению новой техники и технологии а также совершенствованию организации производства и труда;

программно-целевой метод, в основном используется при планировании НТП, так как он позволяет:

сосредоточить и направить ресурсы предприятия на выпол­нение важнейших научно-технических программ;

обеспечить сквозное планирование — от идеи до внедрения в производство;

увязать реализацию научно-технических программ с пла­ном экономического и социального развития предприятия;

метод планирования по технико-экономическим факторам, применяется в основном при планировании издержек произ­водства и реализации продукции, производственной програм­мы и других разделов плана экономического и социального развития предприятия.

При этом методе планирования учитываются следующие факторы:

технические (внедрение новой техники и технологии, новых материалов, реконструкция и техническое перевооружение предприятия и др.);

совершенствование организации производства и труда;

изменение объема производства, номенклатуры и ассор­тимента выпускаемой продукции; инфляция;

особые факторы, связанные со спецификой предприятия и производства.

Этот метод применяется при разработке производственной программы, плана по труду и кадрам, планов по издержкам производства и реализации продукции.

Графические методы планирования могут иметь различные формы, напри­мер, в виде сетевого и линейного графика. Сетевой метод при­меняется при планировании подготовки производства новой продукции. При линейном методе строится график в осях коор­динат XY, где X — время работы, Y — вид работы.

Как правило, при планировании на предприятии использу­ется не один метод из вышеперечисленных, а весь их комплекс.

Оптимальность планов достигается разработкой альтернатив­ных вариантов решения производственно-технических задач. Тот путь реализации идеи, который обеспечивает наилучшее со­четание затрат и результатов (прибыли на вложенный капитал), является оптимальным.

Стабильность плана — необходимый атрибут стабильно! та предприятия. Непредсказуемое развитие событий чревато поте­рей финансовой устойчивости и банкротством.

Органическое единство планов предприятия и его производст­венных подразделений достигается двумя путями. Первый — ди­рективное жесткое планирование заданий сверху вниз: от дирек­тора предприятия к цехам и отделам. Второй — индикативное планирование: рекомендации руководства фирмы по отдельным наиболее важным показателям работы внутрифирменных струк­тур. Само же планирование осуществляется снизу вверх. В обоих случаях обеспечивается единство планов подразделений и пред­приятия в целом. Первый вариант чаще используется в массовом производстве при наличии государственного заказа или долгос­рочного контракта на поставку продукции. Второй — в условиях нестабильности рыночной ситуации и неполном портфеле заказов на год.

Выделение приоритетов необходимо на каждом предприятии и связано в основном с разработкой новых видов продукции на перспективу. В качестве приоритета может выступать переход к энергосберегающим технологиям, поиск средств защиты окру­жающей среды и т.д. Реализация приоритетов осуществляется путем предоставления режима наибольшего благоприятствова­ния в финансировании программ (проектов, планов).

Комплексность плана обеспечивается при взаимоувязке его составных частей.

Научность планов достигается в том случае, если учтены пе­речисленные выше основные принципы планирования. В про­тивном Случае план не будет оптимальным, экономичным, ста­бильным, взаимоувязанным. С таким планом вряд ли можно рассчитывать на успех.

Таким образом, система планирования деятельности предпри­ятия представляет собой совокупность планов, в которых реали­зуются основные задачи фирмы и принципы планирования

5.3. Сетевые методы планирования

Любая поставленная цель требует ее детальной проработки. Приступая к составлению плана работ, мы можем «сконструировать» весь процесс в виде графика, где часть работ выполняется последовательно, другая часть выполняется параллельно разными исполнителями.

Единую систему выполнения всей программы можно представить в виде совокупности работ, действий и результатов. Математической моделью всего комплекса работ является сетевая модель, широко известная и распространенная в применении в нашей стране и за рубежом.

Целью анализа и расчета сетевой модели является получение параметров, необходимых для принятия решения по сроку, стоимости, маршруту, обеспеченности выбранного плана, прогноза действий. Такими параметрами может быть общая длительность выполнения всего комплекса работ, зависимость стоимости распределений продукта от срока реализации, потребность в ресурсах различного вида и т.д.

Чем шире кооперирование, чем больше фирм задействованы в создании, распределении товаров, тем труднее использовать традиционные методы менеджмента: определять и увязывать время выполнения отдельных этапов работ между собой, добиваться выполнения всего комплекса работ в намеченный срок, определять требующиеся ресурсы.

Рассматриваемая сетевая модель позволяет проводить эксперименты и выяснять к каким результатам приведет то или иное изменение в условия собственной задачи: концентрирует внимание на руководителя фирмы на самых важных работах комплекса, на перераспределении времени, ресурсов или изменении качественных показателей для достижения надежной гарантии выполнения работ в директивно намеченный срок.

Основой всех систем сетевого планирования и управления (СПУ) является использование сетевых моделей. Объектом моделирования являются комплексы работ (например, комплекс работ по научной проблеме, комплекс мероприятий по внедрению нового технологического процесса и т.д.). Объем и характер комплекса могут быть различными. Важными свойствами объекта моделирования являются:

А) возможность предоставления его в виде совокупности отдельных работ;

Б) наличие очередности выполнения между этими работами;

В) наличие цели, для достижения которой предназначаются все работы комплекса.

Работа (операция) – основной элемент комплекса. Она представляет собой либо трудовой процесс, в котором участвуют люди, машины, механизмы (например, изготовление детали, проектирование сооружения, проведения эксперимента, решение задачи на ЭВМ, согласование и утверждение плана и т.п.), либо процесс ожидания (твердение бетона, высыхание краски, ожидания летней погоды и т.п.). во всех случаях работа – это процесс, происходящий во времени.

Наиболее важная характеристика работы связана с понятием ее объема. Реальный смысл объема работы может быть весьма различным (трудоемкость в человеко-днях или машино-сменах; физические размеры в кубометрах, тоннах, километрах и т.п.; продолжительность в единицах времени; число команд в машинной программе; стоимостной показатель в рублях и т.д.). В наиболее распространенных моделях роль объема играет продолжительность работы.

Событие – элемент комплекса, означающий определенное состояние в процессе выполнения комплекса работ. Каждое событие можно охарактеризовать как:

А) появление условий, позволяющих начать одну или несколько работ комплекса (эти работы по отношению к событию называются непосредственно следующими или выходящими, а события по отношению к работам – начальными);

Б) окончание одной или нескольких работ комплекса (эти работы по отношению к событию называются непосредственно предшествующими или входящими, а событие по отношению к работам – конечным).

Событие, не имеющее непосредственно предшествующих работ, называют исходным, не имеющее непосредственно следующих работ – завершающим событием комплекса.

Событие в отличие от работы не является процессом и не имеет продолжительности. В сетевой модели событие обычно характеризуется составом входящих и выходящих работ. Иногда целесообразно давать определение всех или некоторых событий, отраженных в модели (например, план утвержден, акт подписан)

Одним из основных признаков комплекса является наличие отношений порядка между работами. В большинстве случаев эти отношения состоят в том, что некоторые работы не могут быть начаты прежде, чем закончатся другие работы комплекса.

Если работа b не может быть начата до того, как закончиться работа a, то работа a называется предшествующей работе b, а работа b — следующей за работой a.

Если при этом в комплексе не существует ни одной работы g, которая следует за a и предшествует b, то работа a называется непосредственно предшествующей работе b, а работа b — непосредственно следующей за работой a.

Рис. 5.3.1. Отношение предшествования (следования)

Как правило, отношение предшествования (следования) задано лишь для нескольких пар работ комплекса, и есть такие пары работ, из которых ни одна не предшествует другой (работы могут выполняться параллельно).

Реально существующие отношения предшествования между работами, событиями комплекса отражаются с помощью ориентированного графа, представляющим собой совокупность элементов двух родов; элементы первого рода именуются вершинами, второго – дугами графа. Каждая дуга соответствует определенной паре вершин (дуга соединяет эти вершины, вершины являться граничными для данной дуги). Для каждой дуги указано, какая из двух ее граничных вершин начальная, какая конечная. По отношению к начальной вершине дуга называется выходящей, а по отношению к конечной – входящей.

Путем в графе называется последовательность различных дуг, в которой конечная вершина каждой предыдущей дуги совпадает с начальной вершиной следующей дуги.

Путь называется циклом, если его начало совпадают с концом. Понятию цикла в сетевом планировании соответствует «контур».

Сетью комплекса называется ориентирование граф, отображающий отношения порядка между работами комплекса, Различают два основных типа сетей:

Сети, в которых работам комплекса сопоставлены вершины, а дуги отражают отношения предшествования между работами (сети типа «работы-вершины»)

Рис.5.3.2. Сетевая модель типа «работы-вершины».

Рисунок 5.3.2 предполагает следующую информацию: работа 1 является исходной и она предшествует работам 2 и 3. Все характеристики работ, такие как продолжительность, стоимость и пр., содержатся в прямоугольнике, а дуга, связывающая прямоугольники – вершины, не несет в себе количественных характеристик, а является только связующим звеном.

Работе 4 предшествуют работы 2 и 3. Завершающей работой является работа 5, которой предшествует результат работы 4.

Сети, в которых работам комплекса сопоставлены дуги, а вершины соответствуют некоторым событиям (сети типа «работы-дуги»).

Рис.5.3.3. Сетевая модель типа «работы-дуги».

Информация, отображенная на рис.5.3.3., та же самая, что и на рис.5.3.2. Но на данной сетевой модели каждая дуга отображает процесс – работу и, следовательно, работа (i0 – 1) – является по содержанию той же работой, что и работа 1 на рис.5.5.2., но вся информационная и количественная характеристика работы лежат на дуге, и таким образом, дуга (i0 – 1) говорит о том, что работа начинается в событии (точке) i0 и заканчивается событием 1; в свою очередь имеет продолжительность во времени. Далее работы (1-2) и (1-3) начинаются после окончания предшествующей работы (i0 – 1) и т.д.

Необходимо заметить, что системы кодирования (нумерации) событий отличаются, но смысл процесса, заложенный в данных видах моделей один и тот же.

Целесообразность применения сетей различных типов определяется в каждом конкретном случае особенностями комп­лекса и характером решаемых задач планирования и управления. Хотя построение сетей типа «работы — вершины» проще, одно­значно и не требует введения дополнительных элементов (фик­тивных работ), во многих случаях предпочитают сети типа «ра­боты » дуги», поскольку в последних отражены события комп­лекса. Кроме того, при большом числе входящих и выходящих работ сеть типа «работы — дуги» оказывается более экономной (по числу элементов).

Рассмотрим правила построения сети типа «работы — дуги». Для построения сетевого графика приняты определенные условные изображения и обозначения работ, их результатов и связей между ними.

По своему содержанию и изображению в сетевом гра­фике работа подразделяется (рис.5.3.4) на:

работу, требующую затрат времени и труда (изображает­ся на графике сплошной линией со стрелкой);

фиктивную работу (или связь, зависимость), не требую­щую затрат времени и труда; показывающую логическую связь между событиями и одновременно указывающую, что возможность начала одной работы зависит от результата другой работы (изо­бражается на графике штриховой линией со стрелкой);

ожидание, или работу, требующую затрат времени, но не требующую затрат труда (изображается на графике линией со стрелкой).

По очередности выполнения все работы, изображаемые сетевом графике, могут быть подразделены на последовательные и параллельные.

Последовательной называется работа, которая может быть начата только после окончания другой, ей предшествующей работы.

Рис 5.3.4. Изображение работ в сетевом графике.

Параллельными называются работы, которые могут выполняться одновременно после свершения события, обуславливающего возможность их начала. Для правильного отображения связей между работами и событиями, необходимо использовать (работы-связи) фиктивные работы (рис.5.3.5 и 5.3.6).

Рис.5.3.5. Вариант изображения параллельных работ в сетевом графике с использованием фиктивных работ.

Рис.5.3.6. Изображение связи между параллельными и последовательными работами.

При построении сетевого графика могут возникнуть ошибки, некоторые из которых обнаруживаются формальными приемами анализа сетевого графика. В частности, признаками ошибок, допущенных при построении сети, являются циклы (контуры) и тупики (рис.5.3.7).

Из ошибок, для обнаружения которых можно указать формальные правила, наиболее распространенные следующие:

наличие событий не являющихся исходными событиями, и не имеющих входных работ (тупики первого рода – событие В на рис.5.3.7).

наличие событий, не являющихся завершающими (целевыми) событиями и не имеющих исходящих работ (тупики второго рода -. событие А на рис.5.3.7).

наличие замкнутых путей-контуров (рис.5.3.7).

Рис. 5.3.7. Пример сети с тупиками и контурами.

Ошибки типа неправильно указанного номера события не противоречат основным правилам построения сетей (если они не приводят к появлению тупиков и контуров), поэтому для них нельзя построить формальные правила обнаружения, и они могут быть устранены только путем тщательного просмотра исходных данных модели.

Наличие контура свидетельствует об искажении от­ношений порядка между работами, входящими в цикл (контур), поскольку каждая из этих работ оказывается предшествующей самой себе и любой другой из работ, образующих цикл, чего не может быть в реальности.

Тупики в сети могут появиться, например, в результате того, что:

в исходной информации о сети пропущены некоторые работы;

в сеть внесены события и работы, которые не являются необходимыми для достижения целей моделируемого комплекса.

Все ошибки (тупики и контуры) должны быть устранены.

Таким образом, сетевая модель будет иметь следующий вид (рис.5.3.8.)

Рис. 5.3.8. Сетевая модель

Можно сформулировать основные свойства работ и событий сетевой модели:

1. Событию непосредственно предшествует, по крайней мере, одна работа и, по крайней мере, одна следует за ним (за исключением исходного и завершающего).

2. Ко всем работам, имеющим своим началом некоторое событие, можно приступить только тогда, когда окончены все непосредствен­но предшествующие ему (событию) работы.