МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 28 апреля 1998 года N 5-4-01
Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело поступившее в Ваш адрес письмо Спиваковского Л.М. по вопросу индексации облигаций Российского внутреннего выигрышного займа 1992 года и сообщает следующее.
Согласно Закону «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан РСФСР», принятому Верховным Советом Российской Федерации 24 октября 1991 года, Министерство финансов Российской Федерации осуществляло работу по увеличению доходности займа 1992 года. По выпущенному Российскому внутреннему выигрышному займу 1992 года дважды производилось увеличение процентных ставок (с 15 апреля 1993 года до 30% и с 1 декабря 1994 года до 45% годовых).
Установленные в высокий инфляционный период (1993-1995 годы) процентные ставки по указанному займу в 1997 году оказались завышенными и федеральный бюджет нес дополнительные затраты.
С 1 марта 1997 года, учитывая снижение процентных ставок по всем видам вкладов и уровня доходности по ценным бумагам, Министерство финансов Российской Федерации по согласованию со Сберегательным банком Российской Федерации установило доходность по облигациям Российского внутреннего выигрышного займа 1992 года из расчета 30% годовых.
Доходность выигрышного займа 1992 года вполне соответствует установленным нормам такого рода займов, если учитывать расходы на изготовление облигаций, на проведение тиражей выигрышей, на оплату услуг учреждений Сбербанка по обслуживанию (покупка, продажа, выплата выигрышей и т.д.).
В то же время по отношению к другим видам ценных бумаг и вкладов указанный заем и в настоящее время является наиболее доходным и стабильным для населения и никаким образом не ущемляет прав его владельцев, так как является свободнообращаемым, т.е. облигации можно сдать по номинальной стоимости в любое время и в любом учреждении Сберегательного банка Российской Федерации.
Кроме того, не следует забывать, что при условии выигрыша облигации выпуска 1992 года доход может составить от 5 до 5000 рублей на 1-рублевую облигацию.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 1997 года N 882 «Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен» с 1 января 1998 года номинальная стоимость облигаций государственных займов, в том числе и Российского внутреннего выигрышного займа 1992 года, размещенных до 1 января 1998 года, пересчитывается на 1 января 1998 года в соотношении 1000 к 1.
Все платежи по облигациям государственных займов, выпущенным до 1 января 1998 года, срок погашения которых наступает после 1 января 1998 года, осуществляются исходя из новой нарицательной стоимости российских денежных знаков с округлением до копеек.
Для сведения сообщаем, что в настоящее время никаких дополнительных индексаций и компенсаций по облигациям Российского внутреннего выигрышного займа 1992 года действующим законодательством не предусматривается.
О.В.Вьюгин
Текст документа сверен по:
официальная рассылка
К сведению владельцев облигаций
Российского внутреннего выигрышного займа 1992 года
На основании Условий Российского внутреннего выигрышного займа 1992 года, утвержденных Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 года № 549, обращение облигаций выигрышного займа 1992 года заканчивается 1 октября 2002 года.
Со 2 октября т.г. покупка облигаций филиалами Сбербанка России не производится.
В связи с тем, что официальная таблица 80-го тиража выигрышей по займу будет опубликована в печати 5 октября т.г., выплата выигрышей и выкуп облигаций филиалами Банка будет осуществляться с 8 октября т.г.
Перед предъявлением облигаций к оплате просим внимательно проверить Ваши облигации по всем состоявшимся тиражам выигрышей, в том числе и по 80-ому тиражу, и выигравшие облигации предъявлять отдельно.
Облигации, на которые выпали выигрыши, а также невыигравшие облигации, подлежащие выкупу по их номинальной стоимости, могут быть предъявлены к оплате до 1 октября 2004 года. По истечении этого срока облигации, не предъявленные к оплате, утрачивают силу и оплате не подлежат.
Пресс-служба Сбербанка России
В своем решении ЕСПЧ подчеркивает, что поскольку Россия признала за собой обязанность расплатиться с держателями советских заемных ценных бумаг, а истцы не дождались выплаты положенных денег, то теперь наша страна обязана погасить свои обязательства. Речь идет о судебных претензиях 15 заявителей, которые в 1982 году купили облигации государственного внутреннего выигрышного займа. После развала СССР российские власти несколько раз обещали заплатить держателям советских «бондов» по справедливости, но «законные способы вернуть деньги не увенчались успехом».
Теперь же по вердикту суда в Страсбурге российская сторона обязана погасить долги «на разные суммы» перед тремя заявителями (не уточняется, в каком размере), а также выплатить по 1,8 тыс. евро каждому в качестве морального ущерба. Оставшейся дюжине заявителей Страсбургский суд постановил возместить судебные издержки в размере от 30 до 1500 евро.
Необходимо напомнить, что за счет облигаций 1982 года (их так же именуют «брежневским займом»), выпущенных грандиозным тиражом, советские чиновники фактически эмитировали дополнительную валюту государства — несмотря на то что по сей день отсутствует информация о реализации таких облигаций, однако известно точно, что их продажи в СССР возросли до неконтролируемых размеров. Многие обменивали на такие советские «бонды» автомобили и кооперативные квартиры. Доход по ним составлял 3% в год, но на «теневом рынке» Советского Союза их можно было продать на 10–30% выше номинальной стоимости.
Облигация 1982 года.
В 1991 году стало очевидно, что недвижимость и транспортные средства гораздо выгодней долговых бумаг государства, которое доживает последние дни. После распада СССР население потеряло как разрешенные ценные бумаги, так и денежные сбережения или разного рода страховые свидетельства. В 1992 году Центробанк России предложил гражданам продать облигации 1982 года по 160 рублей за сторублевую облигацию. Разумеется, согласились пойти на это лишь немногие, остальные запрятали свои сбережения до лучших времен.
В 1995 году вышел закон, подписанный президентом Борисом Ельциным, согласно которому облигации 1982 года переводили в «долговые рубли». Их стоимость фиксировалась, чтобы они не упали в цене после очередного взлета инфляции. Правда, эти выплаты так и остались на бумаге. О них вспомнили только в 2012 году, когда ЕСПЧ обязал Россию выплатить семидесятилетнему пенсионеру из Ивановской области более 37 тысяч евро в виде компенсации за облигации 1982 года. Крупную сумму суд Страсбурга присудил также 95‑летней женщине-блокаднице. После этого количество исков в ЕСПЧ увеличилось, хотя «снежным валом» полторы дюжины, получившие компенсации, назвать трудно.
Вместе с тем очередное решение ЕСПЧ может активизировать потомков российских граждан, покинувших нашу страну после Октябрьской революции и имеющих к родине предков финансовые претензии. Так, до сих пор сотни тысяч жителей Франции говорят о задолженности России на сумму в 50 млрд евро по «царским долгам», которые большевики аннулировали в январе 1918 года. Решения ЕСПЧ подобные «залогодатели» могут посчитать прецедентом и начать попытки взыскать с нашей страны долги начала прошлого века.
В связи с этим управляющий партнер коллегии адвокатов «Старинский, Корчаго и партнеры» Владимир Старинский напомнил, что в 2015 году президент Путин подписал закон, позволяющий игнорировать резолюции ЕСПЧ. «Взыскание с России сумм, присужденных ЕСПЧ, будет проблемой. В российской правовой системе такой судебный прецедент не признается», — отмечает юрист.