Справочник Бухгалтера

О мировых судьях в Ростовской области

ЗАКОН
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 26 апреля 1999 года N 31-ЗС
О мировых судьях в Ростовской области

(с изменениями на 5 ноября 2019 года)

Принят
Законодательным Собранием
9 апреля 1999 года

Статья 1. Мировые судьи в Ростовской области

1. Мировые судьи в Ростовской области (далее — мировые судьи) являются судьями общей юрисдикции Ростовской области и входят в единую судебную систему Российской Федерации.

2. Полномочия, порядок деятельности мировых судей и порядок создания должностей мировых судей устанавливаются Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», иными федеральными конституционными законами, Федеральным законом «О мировых судьях в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

(в ред. Областного закона Ростовской области от 03.03.2011 N 564-ЗС)

Порядок избрания и деятельности мировых судей устанавливается также настоящим Областным законом и иными областными законами.

3. Мировые судьи осуществляют правосудие именем Российской Федерации.

Порядок осуществления правосудия мировыми судьями устанавливается федеральными законами.

(в ред. Областного закона Ростовской области от 27.09.2004 N 145-ЗС)

4. Вступившие в силу постановления мировых судей, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение постановления мирового судьи, а равно иное проявление неуважения к мировому судье влекут ответственность, предусмотренную федеральными законами.

Статья 2. Гарантии статуса мировых судей

1. На мировых судей и членов их семей распространяются гарантии независимости судей, их неприкосновенности, а также материального обеспечения и социальной защиты, установленные Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Утратил силу с 1 января 2005 года. — Областной закон Ростовской области от 27.09.2004 N 145-ЗС.

Статья 3. Полномочия мировых судей

1. Деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках.

(п. 1 в ред. Областного закона Ростовской области от 08.05.2013 N 1092-ЗС)

2. Мировые судьи рассматривают в первой инстанции уголовные, гражданские, административные дела и дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мировых судей федеральными и областными законами.

(в ред. Областных законов Ростовской области от 11.01.2007 N 611-ЗС, от 23.06.2016 N 548-ЗС)

3. Мировые судьи рассматривают дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых ими в первой инстанции и вступивших в силу.

4. Судопроизводство по уголовным, гражданским, административным делам и делам об административных правонарушениях осуществляется мировым судьей единолично в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(п. 4 в ред. Областного закона Ростовской области от 06.12.2017 N 1251-ЗС)

5. Председатель районного суда в целях обеспечения равномерности нагрузки на мировых судей в случае, если нагрузка на мирового судью превышает среднюю нагрузку на мирового судью по судебному району, вправе мотивированным распоряжением передать часть уголовных, гражданских дел, дел об административных правонарушениях, исковых заявлений и заявлений о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций, поступивших к мировому судье одного судебного участка, мировому судье другого судебного участка того же судебного района.

(п. 5 введен Областным законом Ростовской области от 08.05.2013 N 1092-ЗС; в ред. Областного закона Ростовской области от 23.06.2016 N 548-ЗС)

Статья 4. Судебные участки

1. Общее количество судебных участков и число мировых судей в Ростовской области определяются федеральным законом в порядке, установленном Федеральным законом «О мировых судьях в Российской Федерации».

2. Судебные участки и должности мировых судей создаются и упраздняются областным законом.

3. Судебные участки создаются в границах административно-территориальных образований из расчета численности населения на участке и с учетом количества рассматриваемых в административно-территориальных образованиях уголовных, гражданских, административных дел и дел об административных правонарушениях.

(в ред. Областных законов Ростовской области от 11.01.2007 N 611-ЗС, от 23.06.2016 N 548-ЗС)

4. Судебный участок или должность мирового судьи не могут быть упразднены, если отнесенные к компетенции этого мирового судьи дела не были одновременно переданы в юрисдикцию другого судьи или суда.

5. В случае упразднения судебного участка и (или) должности мирового судьи с одновременным созданием другого судебного участка и (или) должности мирового судьи мировой судья, должность которого упраздняется, может быть с его согласия избран на вновь создаваемую должность мирового судьи, если иное не предусмотрено областным законом.

До истечения срока полномочий мирового судьи или прекращения его полномочий по другим основаниям, предусмотренным Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», упразднение судебного участка и (или) должности мирового судьи без создания другого судебного участка и (или) должности мирового судьи не допускается.

(п. 5 введен Областным законом Ростовской области от 20.10.2015 N 432-ЗС)

Статья 5. Требования, предъявляемые к мировым судьям и кандидатам на должность мировых судей

(в ред. Областного закона Ростовской области от 03.03.2011 N 564-ЗС)

К мировым судьям и кандидатам на должность мировых судей предъявляются требования, которые в соответствии с Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» предъявляются к судьям и кандидатам на должность судей, с учетом положений Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации».

Статья 6. Порядок избрания на должность мировых судей

1. Мировые судьи избираются на должность Законодательным Собранием Ростовской области по представлению председателя Ростовского областного суда. Порядок рассмотрения Законодательным Собранием Ростовской области кандидатур для избрания на должности мировых судей устанавливается Регламентом Законодательного Собрания Ростовской области.

(в ред. Областных законов Ростовской области от 22.10.2005 N 378-ЗС, от 24.12.2012 N 1031-ЗС, от 05.02.2013 N 1042-ЗС)

1.1. Не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий мирового судьи, а в случае досрочного прекращения полномочий мирового судьи — не позднее чем через десять дней после дня открытия вакансии мирового судьи объявляется об открытии вакансии мирового судьи в средствах массовой информации с указанием времени и места приема заявлений от претендентов на должность мирового судьи, а также времени и места рассмотрения поступивших заявлений. При этом срок полномочий вновь избранного мирового судьи начинается не ранее дня, следующего за днем прекращения полномочий действующего мирового судьи.

(п. 1.1 введен Областным законом Ростовской области от 24.12.2012 N 1031-ЗС)

1.2. В случае, указанном в абзаце первом пункта 5 статьи 4 настоящего Областного закона, мировой судья избирается Законодательным Собранием Ростовской области на вновь создаваемую должность мирового судьи. При этом получения положительного заключения квалификационной коллегии судей Ростовской области не требуется.

(п. 1.2 введен Областным законом Ростовской области от 20.10.2015 N 432-ЗС)

2. Каждый мировой судья избирается на должность в индивидуальном порядке открытым голосованием. Избранным на должность мирового судьи считается лицо, получившее большинство голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания Ростовской области.

(в ред. Областного закона Ростовской области от 27.09.2004 N 145-ЗС)

Статья 7. Срок полномочий мирового судьи

1. Мировой судья избирается на должность на три года. По истечении указанного срока лицо, занимавшее должность мирового судьи, вправе снова выдвинуть свою кандидатуру для избрания на данную должность.

2. При повторном избрании на должность мирового судьи мировой судья избирается на пять лет.

3. При последующих избраниях на должность мирового судьи мировой судья избирается на десять лет.

4. В случае, указанном в абзаце первом пункта 5 статьи 4 настоящего Областного закона, мировой судья избирается на период, оставшийся до истечения срока, на который он был избран на упраздненную должность мирового судьи.

(п. 4 введен Областным законом Ростовской области от 20.10.2015 N 432-ЗС)

Статья 9. Прекращение, приостановление полномочий мирового судьи и замещение временно отсутствующего мирового судьи

(в ред. Областного закона Ростовской области от 22.10.2005 N 378-ЗС)

1. Полномочия мирового судьи прекращаются по истечении срока, на который он был избран, либо в случаях и порядке, которые установлены Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», с учетом требований Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации.

(в ред. Областного закона Ростовской области от 24.12.2012 N 1031-ЗС)

1.1. Днем прекращения полномочий мирового судьи является:

1) последний день месяца, в котором истекает срок полномочий мирового судьи;

2) последний день месяца, в котором мировой судья достигает предельного возраста пребывания в должности мирового судьи;

3) следующий день после дня вступления в силу решения квалификационной коллегии судей о досрочном прекращении полномочий мирового судьи.

(п. 1.1 введен Областным законом Ростовской области от 24.12.2012 N 1031-ЗС)

2. Полномочия мирового судьи могут быть приостановлены решением Квалификационной коллегии судей Ростовской области в случаях и порядке, которые установлены Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации».

3. При прекращении или приостановлении полномочий мирового судьи, а также в случае временного отсутствия мирового судьи (болезнь, отпуск и иные уважительные причины) исполнение его обязанностей возлагается на мирового судью другого судебного участка того же судебного района постановлением председателя соответствующего районного суда. Если в данном судебном районе создана одна должность мирового судьи, то при прекращении или приостановлении полномочий мирового судьи, а также в случае временного отсутствия мирового судьи (болезнь, отпуск и иные уважительные причины) исполнение его обязанностей постановлением председателя Ростовского областного суда или его заместителя возлагается на мирового судью, осуществляющего свою деятельность в ближайшем судебном районе.

Исполнение обязанностей мирового судьи может быть возложено на судью, находящегося в отставке, в соответствии с Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и Федеральным законом «О мировых судьях в Российской Федерации».

(абзац второй введен Областным законом Ростовской области от 03.03.2011 N 564-ЗС, в ред. Областного закона Ростовской области от 08.05.2013 N 1092-ЗС)

Привлечение судьи, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи производится на основании решения Законодательного Собрания Ростовской области по представлению председателя Ростовского областного суда при наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей Ростовской области и документа, свидетельствующего об отсутствии у судьи, находящегося в отставке, заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи.

(абзац третий введен Областным законом Ростовской области от 08.05.2013 N 1092-ЗС)

Мировой судья, находящийся в отставке, может быть привлечен к исполнению обязанностей мирового судьи независимо от того, на каком судебном участке какого судебного района Ростовской области он исполнял обязанности мирового судьи до почетного ухода или почетного удаления с должности, а судья федерального суда, находящийся в отставке, — независимо от того, в суде какого уровня на территории какого субъекта Российской Федерации он осуществлял правосудие в качестве судьи федерального суда.

(абзац четвертый введен Областным законом Ростовской области от 08.05.2013 N 1092-ЗС)

Рассмотрение Законодательным Собранием Ростовской области кандидатур для привлечения к исполнению обязанностей мировых судей осуществляется в порядке, установленном Регламентом Законодательного Собрания Ростовской области для рассмотрения кандидатур для избрания на должности мировых судей, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

(абзац пятый введен Областным законом Ростовской области от 08.05.2013 N 1092-ЗС)

Статья 10. Формы объединения мировых судей

1. Мировые судьи входят в судейское сообщество области и пользуются всеми правами его членов.

2. Для выражения интересов мировых судей ими могут быть образованы самостоятельные органы судейского сообщества.

Статья 11. Аппарат мирового судьи

1. Аппарат мирового судьи обеспечивает его работу. Структура и штатное расписание аппарата мирового судьи устанавливаются органом исполнительной власти Ростовской области по обеспечению деятельности мировых судей по согласованию с Управлением Судебного департамента в Ростовской области.

(в ред. Областных законов Ростовской области от 14.09.2011 N 678-ЗС, от 24.12.2012 N 1031-ЗС)

Положение об аппарате мирового судьи утверждается органом исполнительной власти Ростовской области по обеспечению деятельности мировых судей по согласованию с Управлением Судебного департамента в Ростовской области.

2. Работники аппарата мирового судьи являются государственными гражданскими служащими Ростовской области.

(в ред. Областного закона Ростовской области от 11.01.2007 N 611-ЗС)

В штатное расписание аппарата мирового судьи включаются должности работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности мирового судьи, а также должности работников, осуществляющих охрану и обслуживание зданий или помещений, в которых размещается мировой судья и его аппарат (обслуживающий персонал), не являющиеся должностями государственной гражданской службы Ростовской области.

(в ред. Областного закона Ростовской области от 11.01.2007 N 611-ЗС)

3. Руководство деятельностью аппарата мирового судьи осуществляет мировой судья соответствующего судебного участка.

(п. 3 введен Областным законом Ростовской области от 02.08.2018 N 1437-ЗС)

4. Перемещение работника аппарата мирового судьи на иную должность, применение к нему мер поощрения и взыскания, а также утверждение графика отпусков работников аппарата мирового судьи осуществляется органом исполнительной власти Ростовской области по обеспечению деятельности мировых судей по согласованию с мировым судьей соответствующего судебного участка.

(п. 4 введен Областным законом Ростовской области от 02.08.2018 N 1437-ЗС)

Статья 12. Организация работы мировых судей

(в ред. Областного закона Ростовской области от 24.08.2001 N 167-ЗС)

Общее руководство организацией работы мировых судей осуществляется в соответствии с федеральным законодательством председателем районного суда, в пределах юрисдикции которого находятся судебные участки соответствующих мировых судей.

Статья 12.1. Дополнительное профессиональное образование мировых судей

(введена Областным законом Ростовской области от 12.07.2011 N 632-ЗС, в ред. Областного закона Ростовской области от 14.11.2013 N 34-ЗС)

1. Мировой судья, впервые избранный на должность мирового судьи, проходит обучение по программе профессиональной переподготовки в образовательных организациях высшего образования и организациях дополнительного профессионального образования, осуществляющих дополнительное профессиональное образование судей, в том числе в форме стажировки в суде, с сохранением на этот период ежемесячного денежного вознаграждения и других выплат, предусмотренных системой оплаты труда судей Российской Федерации.

2. Общая продолжительность профессиональной переподготовки мирового судьи не может превышать пять месяцев.

3. Мировой судья обязан повышать квалификацию.

Повышение квалификации мирового судьи осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года, с сохранением на этот период ежемесячного денежного вознаграждения и других выплат, предусмотренных системой оплаты труда судей Российской Федерации.

4. Повышение квалификации мирового судьи осуществляется в форме обучения в образовательных организациях высшего образования и организациях дополнительного профессионального образования, осуществляющих дополнительное профессиональное образование судей, в том числе в форме стажировки в суде.

5. Общая продолжительность повышения квалификации мирового судьи не может превышать четырнадцать дней.

6. Документы о прохождении профессиональной переподготовки и о повышении квалификации представляются мировым судьей в Управление Судебного департамента в Ростовской области для приобщения к личному делу мирового судьи. Копии указанных документов представляются мировым судьей в орган исполнительной власти Ростовской области по обеспечению деятельности мировых судей.

7. Организация дополнительного профессионального образования мировых судей осуществляется органом исполнительной власти Ростовской области по обеспечению деятельности мировых судей во взаимодействии с Ростовским областным судом.

8. Дополнительное профессиональное образование мировых судей осуществляется на основании договоров, заключаемых органом исполнительной власти Ростовской области по обеспечению деятельности мировых судей с соответствующими образовательными организациями.

9. Периоды получения мировым судьей дополнительного профессионального образования включаются в стаж работы в должности мирового судьи.

Статья 13. Организационное обеспечение деятельности мировых судей

(в ред. Областного закона Ростовской области от 02.08.2018 N 1437-ЗС)

1. Организационное обеспечение деятельности мировых судей осуществляется органом исполнительной власти Ростовской области по обеспечению деятельности мировых судей. Под организационным обеспечением деятельности мировых судей понимаются мероприятия кадрового, финансового, материально-технического, информационного и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия и предусмотренные настоящим Областным законом и положением об органе исполнительной власти Ростовской области по обеспечению деятельности мировых судей.

2. Обеспечение ежемесячного денежного вознаграждения, ежеквартального денежного поощрения мировых судей, других выплат, осуществляемых за счет средств фонда оплаты труда, социальных выплат, предусмотренных для судей федеральными законами, а также обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий мировых судей жилыми помещениями является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется через Управление Судебного департамента в Ростовской области.

3. Материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей и оплата труда работников аппарата мировых судей в процессе исполнения областного бюджета производятся в полном объеме по соответствующим статьям расходов бюджетной классификации в соответствии с областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период через орган исполнительной власти Ростовской области по обеспечению деятельности мировых судей.

Финансирование расходов на оплату труда работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности мировых судей, и социальные выплаты, а также на оплату и материальное стимулирование труда обслуживающего персонала осуществляется из областного бюджета через орган исполнительной власти Ростовской области по обеспечению деятельности мировых судей.

Финансирование расходов на дополнительное профессиональное образование мировых судей, а также на профессиональное развитие работников их аппаратов, являющихся государственными гражданскими служащими Ростовской области, осуществляется из областного бюджета через орган исполнительной власти Ростовской области по обеспечению деятельности мировых судей.

4. Совет судей Ростовской области взаимодействует с Правительством Ростовской области при разработке проекта областного бюджета в части расходов на материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей и оплату труда работников аппарата мировых судей. При наличии разногласий Правительство Ростовской области прилагает к проекту областного бюджета предложения Совета судей Ростовской области вместе со своим заключением.

5. Уменьшение размера бюджетных средств областного бюджета, выделенных на материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей и оплату труда работников аппарата мировых судей в текущем финансовом году или подлежащих выделению на очередной финансовый год, не более чем на 5 процентов может осуществляться только с согласия Совета судей Ростовской области.

Уменьшение размера бюджетных средств областного бюджета, выделенных на материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей и оплату труда работников аппарата мировых судей в текущем финансовом году или подлежащих выделению на очередной финансовый год, более чем на 5 процентов может осуществляться только с согласия конференции судей Ростовской области.

Статья 14. Размещение мирового судьи и его аппарата

1. Место постоянного пребывания мирового судьи определяется Областным законом «О создании должностей мировых судей и судебных участков в Ростовской области» с учетом мнения председателя районного суда.

Мировой судья и его аппарат размещаются в надлежащем для их деятельности здании или помещениях и доступном для населения судебного участка месте. Исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают доступность для населения судебного участка места размещения мирового судьи и его аппарата.

(п. 1 в ред. Областного закона Ростовской области от 10.05.2011 N 587-ЗС)

2. Возмещение расходов, связанных с размещением мировых судей и их аппаратов, производится за счет средств, предусмотренных на материально-техническое обеспечение их деятельности.

Статья 15. Символы судебной власти мировых судей

1. В зале судебных заседаний мировых судей помещаются Государственный флаг Российской Федерации и изображение Государственного герба Российской Федерации, а также устанавливается флаг и помещается изображение герба Ростовской области.

2. При осуществлении правосудия мировой судья заседает в мантии и имеет отличительный знак своей должности.

Мировой судья имеет удостоверение, являющееся его основным документом, подтверждающим личность и полномочия мирового судьи. Удостоверение мирового судьи подписывает Председатель Законодательного Собрания Ростовской области.

(в ред. Областного закона Ростовской области от 03.03.2011 N 564-ЗС)

На удостоверении и отличительном знаке мирового судьи воспроизводится изображение Герба Ростовской области. Положение об удостоверении мирового судьи и его описание, а также положение об отличительном знаке мирового судьи, его образец и описание утверждаются Законодательным Собранием Ростовской области. Удостоверение и отличительный знак мирового судьи вручаются по поручению Председателя Законодательного Собрания Ростовской области одним из его заместителей либо председателем комитета Законодательного Собрания Ростовской области, к вопросам ведения которого относятся кадры судебных органов.

(в ред. Областного закона Ростовской области от 03.03.2011 N 564-ЗС)

3. Удостоверения мировым судьям, пребывающим в отставке, подписываются Председателем Законодательного Собрания Ростовской области и вручаются по его поручению одним из заместителей Председателя Законодательного Собрания Ростовской области либо председателем комитета Законодательного Собрания Ростовской области, к вопросам ведения которого относятся кадры судебных органов, в соответствии с положением об удостоверении мирового судьи, утверждаемым Законодательным Собранием Ростовской области.

(п. 3 введен Областным законом Ростовской области от 05.11.2019 N 232-ЗС)

Статья 16. Заключительные положения

1. Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. До назначения на должность мировых судей дела, относящиеся к компетенции мировых судей, рассматриваются в соответствии с федеральным законодательством районными судами.

Глава Администрации
(Губернатор) области
В.ЧУБ

г. Ростов-на-Дону
26 апреля 1999 года
N 31-ЗС