Закон о потребительских обществах и их союзах

<p>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О потребительской кооперации в Российской Федерации» Принят Государственной Думой 13 июня 1997 года Статья 1. В связи с принятием Гражданского кодекса Российской Федерации внести изменения и дополнения в Закон Российской Федерации «О потребительской кооперации в Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1788), изложив его в следующей редакции: «ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации Настоящий Закон определяет правовые, экономические и социальные основы создания и деятельности потребительских обществ и их союзов, составляющих потребительскую кооперацию Российской Федерации. Основными задачами потребительской кооперации в Российской Федерации являются: создание и развитие организаций торговли для обеспечения членов потребительских обществ товарами; закупка у граждан и юридических лиц сельскохозяйственных продукции и сырья, изделий и продукции личных подсобных хозяйств и промыслов, дикорастущих плодов, ягод и грибов, лекарственно-технического сырья с последующей их переработкой и реализацией; производство пищевых продуктов и непродовольственных товаров с последующей их реализацией через организации розничной торговли; оказание членам потребительских обществ производственных и бытовых услуг. Настоящий Закон гарантирует потребительским обществам и их союзам с учетом их социальной значимости, а также гражданам и юридическим лицам, создающим эти потребительские общества и их союзы, государственную поддержку. Отношения, возникающие в области создания и деятельности потребительских обществ и их союзов, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия: потребительская кооперация — система потребительских обществ и их союзов, созданных в целях удовлетворения материальных и иных потребностей их членов; потребительское общество — добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц, созданное, как правило, по территориальному признаку, на основе членства путем объединения его членами имущественных паевых взносов для торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных потребностей его членов; союз потребительских обществ (далее также — союз) — добровольное объединение потребительских обществ на основе решений общих собраний пайщиков потребительских обществ для координации их деятельности, обеспечения защиты имущественных и иных прав потребительских обществ и их членов, представления их интересов в государственных органах и органах местного самоуправления, а также для оказания правовых, информационных и иных услуг; пайщик — гражданин и (или) юридическое лицо, внесшие вступительный и паевой взносы, принятые в потребительское общество в предусмотренном уставом потребительского общества порядке и являющиеся его членами; кооперативный участок — участок (часть потребительского общества), в котором объединено определенное число пайщиков и который может создаваться, как правило, по территориальному признаку, определяемому уставом потребительского общества; уполномоченный потребительского общества — пайщик, избранный на собрании пайщиков кооперативного участка и наделенный полномочиями решать вопросы на общем собрании уполномоченных потребительского общества. Он является связующим звеном между потребительским обществом и пайщиками, организует деятельность потребительского общества на кооперативном участке. Норма представительства уполномоченных потребительского общества, а также их права и обязанности определяются уставом потребительского общества; высший орган потребительского общества — общее собрание потребительского общества, которое проводится в форме общего собрания пайщиков потребительского общества или в форме общего собрания уполномоченных потребительского общества; представители потребительского общества в союзах потребительских обществ — пайщики, избранные на общем собрании потребительского общества (если иное не предусмотрено уставами потребительских обществ и их союзов) для участия в работе общих собраний представителей потребительских обществ союзов, в которые входит данное потребительское общество; вступительный взнос — денежная сумма, направленная на покрытие расходов, связанных со вступлением в потребительское общество; паевой взнос — имущественный взнос пайщика в паевой фонд потребительского общества деньгами, ценными бумагами, земельным участком или земельной долей, другим имуществом либо имущественными или иными правами, имеющими денежную оценку; паевой фонд — фонд, состоящий из паевых взносов, вносимых пайщиками при создании потребительского общества или вступлении в него и являющихся одним из источников формирования имущества потребительского общества; резервный фонд — фонд, который предназначен для покрытия убытков от чрезвычайных обстоятельств и порядок формирования и использования которого определяется уставом потребительского общества или союза; неделимый фонд — часть имущества потребительского общества или союза, которая не подлежит распределению между пайщиками и порядок формирования и использования которой определяется уставом потребительского общества или союза; участие в хозяйственной деятельности потребительского общества — приобретение товаров в потребительском обществе, пользование услугами потребительского общества, поставки сельскохозяйственных продукции и сырья потребительскому обществу и (или) иное участие в хозяйственных операциях в качестве потребителя или поставщика; кооперативные выплаты — часть доходов потребительского общества, распределяемая между пайщиками пропорционально их участию в хозяйственной деятельности потребительского общества или их паевым взносам, если иное не предусмотрено уставом потребительского общества. Статья 2. Ограничение на использование в наименовании юридического лица слов «потребительское общество», «союз потребительских обществ» Настоящий Закон не распространяется на потребительские кооперативы осуществляющие свою деятельность на основании Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации», а также на иные специализированные потребительские кооперативы (гаражные, жилищно-строительные, кредитные и другие). В названиях указанных потребительских кооперативов использование слов «потребительское общество», «союз потребительских обществ» не допускается. Статья 3. Государство и система потребительской кооперации 1. Государственные органы и органы местного самоуправления не вправе вмешиваться в хозяйственную, финансовую и иную деятельность потребительских обществ и их союзов, за исключением случаев, предусмотренных законами Российской Федерации. Взаимоотношения потребительских обществ, их союзов и органов исполнительной власти определяются соглашениями. Потребительские общества и их союзы самостоятельно разрабатывают программы своего экономического и социального развития. 2. Акты государственных органов или акты органов местного самоуправления, нарушающие права потребительских обществ, их союзов, могут быть признаны недействительными в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Убытки, причиненные потребительским обществам, их союзам в результате незаконных действий государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, возмещаются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Статья 4. Основные принципы создания и деятельности потребительского общества 1. Потребительское общество создается за счет вступительных и паевых взносов, осуществляет торговую, заготовительную, производственную, посредническую и иные виды деятельности. 2. Потребительское общество создается и действует на основе следующих принципов; добровольности вступления в потребительское общество и выхода из него; обязательности уплаты вступительного и паевого взносов; демократичности управления потребительским обществом (один пайщик — один голос, обязательная подотчетность общему собранию потребительского общества других органов управления, органов контроля, свободное участие пайщика в выборных органах потребительского общества); взаимопомощи и обеспечения пайщикам, участвующим в хозяйственной или иной деятельности потребительского общества, экономической выгоды; ограничения размеров кооперативных выплат; доступности информации о деятельности потребительского общества для всех пайщиков; наиболее широкого привлечения женщин для участия в органах управления и органах контроля; заботы о повышении культурного уровня пайщиков. Статья 5. Правомочия потребительского общества Потребительское общество, созданное в форме потребительского кооператива, является юридическим лицом и обладает следующими правомочиями: заниматься деятельностью, направленной на удовлетворение потребностей пайщиков; осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано; иметь свои представительства, филиалы, создавать хозяйственные общества, учреждения и осуществлять свои права в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; участвовать в хозяйственных обществах, кооперативах, быть вкладчиком в товариществах на вере; создавать предусмотренные настоящим Законом фонды потребительского общества; распределять доходы между пайщиками в соответствии с уставом потребительского общества; привлекать заемные средства от пайщиков и других граждан; осуществлять в установленном уставом порядке кредитование и авансирование пайщиков; осуществлять внешнеэкономическую деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; обжаловать в судебном порядке акты государственных органов, акты органов местного самоуправления, действия их должностных лиц, нарушающие права потребительского общества; осуществлять иные права юридического лица, необходимые для достижения целей, предусмотренных уставом потребительского общества. Статья 6. Особенности трудовых отношений в потребительских обществах и их союзах 1. Потребительские общества и их союзы самостоятельно осуществляют наем работников и определяют условия и размеры оплаты их труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде, настоящим Законом и уставами потребительских обществ и их союзов. 2. Дисциплинарные взыскания (вплоть до освобождения от занимаемой должности) на председателей советов потребительских обществ и их союзов, председателей ревизионных комиссий потребительских обществ и их союзов налагаются только органами, избравшими этих председателей. 3. Выборные должностные лица потребительского общества или союза, нарушающие права пайщиков, уставы и допускающие злоупотребления, наносящие ущерб потребительской кооперации, могут быть по представлению ревизионной комиссии союза отстранены от должности советом союза потребительских обществ в порядке, определенном уставом союза. В таких случаях совет союза обязан организовать проведение общего собрания в течение 30 дней. ГЛАВА II. ОБРАЗОВАНИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО ОБЩЕСТВА Статья 7. Порядок образования потребительского общества 1. Учредителями потребительского общества могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста, и (или) юридические лица. Число учредителей не должно быть менее пяти граждан и (или) трех юридических лиц. 2. Порядок принятия решений об образовании потребительского общества и о вступлении в союз определяется учредителями потребительского общества в соответствии с настоящим Законом. 3. Решения о создании потребительского общества и вступлении в союз принимаются учредительным собранием, которое утверждает список пайщиков, устав потребительского общества и отчет о расходовании вступительных взносов. Учредительное собрание избирает органы управления и органы контроля: совет потребительского общества, его председателя; ревизионную комиссию потребительского общества; иные органы управления, предусмотренные уставом потребительского общества. 4. Решение учредительного собрания потребительского общества оформляется протоколом. Статья 8. Государственная регистрация потребительского общества 1. К заявлению о государственной регистрации потребительского общества прилагаются: протокол учредительного собрания потребительского общества о создании потребительского общества, об утверждении его устава и о составе совета потребительского общества, подписанный председателем и секретарем учредительного собрания; устав потребительского общества; свидетельство об уплате регистрационного сбора. 2. Потребительское общество считается созданным с момента его государственной регистрации в установленном законодательством порядке. Статья 9. Устав потребительского общества 1. В уставе потребительского общества должны определяться: наименование потребительского общества; место его нахождения; предмет и цели деятельности потребительского общества; порядок вступления пайщиков в потребительское общество; порядок выхода пайщиков из потребительского общества, в том числе порядок выдачи паевого взноса и кооперативных выплат; размер, состав и порядок внесения вступительных и паевых взносов, ответственность за нарушение обязательств по внесению паевых взносов; состав и компетенция органов управления и органов контроля потребительского общества, порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов; порядок покрытия пайщиками убытков, понесенных потребительским обществом; порядок реорганизации и ликвидации потребительского общества; сведения о его филиалах и представительствах; иные сведения. 2. Уставом потребительского общества может быть предусмотрено, что для граждан, не имеющих самостоятельного заработка, а также для граждан, получающих только государственные пособия, пенсию или стипендию, общее собрание потребительского общества может установить меньший размер паевого взноса, чем для остальных пайщиков. ГЛАВА III. ЧЛЕНСТВО В ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМ ОБЩЕСТВЕ Статья 10. Прием в потребительское общество 1. Гражданин или юридическое лицо, желающие стать пайщиками, подают в совет потребительского общества заявление в письменной форме о приеме в потребительское общество. В заявлении гражданина должны быть указаны его фамилия, имя, отчество и место жительства. В заявлении юридического лица должны быть указаны его наименование, место нахождения и банковские реквизиты. Граждане, не имеющие самостоятельного заработка, а также получающие государственные пособия, пенсию или стипендию, сообщают об этом в заявлении. 2. Заявление о приеме в потребительское общество должно быть рассмотрено в течение 30 дней советом потребительского общества. Вступающий признается пайщиком с момента вынесения решения советом потребительского общества и уплаты вступительного взноса, а также паевого взноса или его части, установленной уставом потребительского общества. 3. Лица, принятые в потребительское общество и внесшие вступительный и паевой взносы, получают документ, удостоверяющий их членство. Статья 11. Права пайщиков потребительского общества 1. Пайщики потребительского общества имеют право: вступать в потребительское общество и выходить из него на добровольной основе; участвовать в деятельности потребительского общества, избирать и быть избранными в органы управления и органы контроля, вносить предложения об улучшении деятельности потребительского общества, устранении недостатков в работе его органов; получать кооперативные выплаты в соответствии с решением общего собрания потребительского общества; приобретать (получать) преимущественно перед другими гражданами товары (услуги) в организациях торговли и бытового обслуживания потребительского общества, осуществлять на основе договоров гарантированный сбыт изделий и продукции личного подсобного хозяйства и промысла через организации потребительского общества; пользоваться льготами, предусмотренными для пайщиков общим собранием потребительского общества. Эти льготы предоставляются за счет доходов, получаемых от предпринимательской деятельности потребительского общества; сдавать организациям потребительского общества в первоочередном порядке сельскохозяйственные продукцию и сырье для переработки, в том числе на давальческих началах; быть принятыми в первоочередном порядке на работу в потребительское общество в соответствии с их образованием, профессиональной подготовкой и с учетом потребности в работниках; получать направления на учебу в образовательные учреждения потребительской кооперации; пользоваться объектами социального назначения на условиях, определяемых общим собранием потребительского общества; получать информацию от органов управления и органов контроля потребительского общества об их деятельности; обращаться к общему собранию потребительского общества с жалобами на неправомерные действия других органов управления и органов контроля потребительского общества; обжаловать в судебном порядке решения органов управления потребительского общества, затрагивающие их интересы. 2. Общее собрание потребительского общества может устанавливать и иные права пайщиков, не противоречащие законодательству Российской Федерации. Статья 12. Обязанности пайщиков потребительского общества Пайщики потребительского общества обязаны: соблюдать устав потребительского общества, выполнять решения общего собрания потребительского общества, других органов управления и органов контроля потребительского общества; выполнять свои обязательства перед потребительским обществом по участию в его хозяйственной деятельности. Статья 13. Прекращение членства в потребительском обществе 1. Членство в потребительском обществе прекращается в случаях: добровольного выхода пайщика; исключения пайщика: ликвидации юридического лица, являющегося пайщиком; смерти гражданина, являющегося пайщиком; ликвидации потребительского общества. 2. Заявление пайщика о добровольном выходе из потребительского</p>

Макарова Людмила Иосифовна — Председатель Совета Истринского районного потребительского общества.

Заслуженный работник торговли Российской Федерации, заслуженный работник потребительской кооперации Московской области, заслуженный работник торговли Московской области. «Награждена знаком губернатора Московской области «За труды и усердие», медалью в память 850–летия Москвы», значком «За добросовестный труд в потребительской кооперации России.
Большой опыт в работе, высокий профессионализм способствует сохранению в организации стабильной финансовой устойчивости, обеспечению достойного уровня заработной платы, сбалансированному развитию всех отраслей деятельности.
Мы социально направленная система с многоотраслевой структурой. Включающая в себя : розничную торговлю, аптечные сети, общественное питание, заготовки, услуги аренды и транспорта.
Являясь одним из символов города Истры мы никогда не останавливается на достигнутом в стремлении к совершенству.

Об организации

Истринское районное потребительское общество ведет многоотраслевую хозяйственную деятельность: торговлю, общественное питание, заготовки.
Истринское районное потребительское общество – некоммерческая организация, которая объединяет сеть торговых предприятий, расположенных на территории 10 сельских поселений Истринского района.
Деятельность организации регламентируется ГК РФ и Законом РФ от 19 июня 1992 г. п. 3085-1 «О потребительской кооперации в Российской Федерации».
Основной вид деятельности организации – торгово-закупочная деятельность. Для выполнения своих уставных обязательств, РАЙПО самостоятельно организует хозяйственную деятельность и обслуживает не только пайщиков, но и других жителей сельских и городских поселений Истринского района. Истринское РАЙПО входит в состав Московского регионального союза потребительской кооперации, созданного в 1898 году и на протяжении всей своей истории является самым крупным по масштабам деятельности союзом потребительской кооперации Российской Федерации.
Время диктует свои правила и от него нельзя отставать. Райпо стремится к освоению новых технологий и успешно внедряет их в свою систему. Ежегодно мы вводим в эксплуатацию современные торговые объекты, оснащенные высококачественным оборудованием.

История

В далеком 1898 году началась история Московского регионального союза потребительской кооперации. Именно тогда, кооператорами московской и ряда соседних губерний был заложен крепкий фундамент подмосковной кооперации. На протяжении многих десятилетий шло безустанное строительство и развитие МСПК, что в этом году отметит своё 120 — летие. По масштабам своей деятельности на протяжении всей истории МСПК занимает исключительно лидирующие позиции на территории РФ. Входящее в его состав Истринской районное потребительское общество безустанно стремиться быть лучшими в сфере обслуживания, занимая на сегодняшний день ведущее место в тройке лучших потребительских обществ.
В Истринском РАЙПО проводится большая работа по модернизации и автоматизации материально-технической базы за счет реконструкции и технического оснащения действующей торговой сети, перевод магазинов на новый современный формат обслуживания, направленных на повышение качества жизни сельского населения, обеспечение его товарами и услугами по доступным ценам. В результате проводимых мероприятий в организации достигнута положительная динамика в наращивании объемов товарооборота.

Истринское РАЙПО – дружный и сплоченный коллектив, где работают высоко квалифицированные сотрудники.

В связи со сложной экономической ситуацией, сложившейся в стране, появились трудности в поиске работы. Пожалуй, одна из немногих свободных вакансий, которые есть в любом городе и посёлке – это продавец. Работать в системе Истринского районного потребительского общества без основательной подготовки и специального обучения, могут не многие. Но тем не менее, только за последние пять лет более 350 работников прилавка получили квалификацию «продавец продовольственных товаров» различных категорий.
Без сомнения, обучение на рабочих местах, которое проводит Техникум экономики и права МСПК, приносит большую пользу. Успехи обучения, безусловно, положительно сказываются на результатах работы потребительских обществ.

Активно развивается аптечная сеть Истринского Райпо. Аптеки и аптечные пункты расположены в Истринском, Клинском и Красногорском районе, с доступными ценами и льготами для отдельных слоев населения.

Количество работающих в системе потребительской кооперации Истринского района, свыше 450 человек, много молодежи, у которых есть возможность повысить свою квалификацию как внутри организации, так и в учебных заведениях (техникум, Российский Университет потребительской кооперации).

Деятельность организации также регламентируется Коллективным договором, в котором предусмотрены все социально-трудовые гарантии для работников по предостановлению дополнительных отпусков, оказанию материальной помощи, оплате больничных листов, учебных отпусков. Для работников предоставляются льготные путевки в санатории, дома отдыха, для детей сотрудников места в оздоровительные лагеря.

Видео

В Истре наградили лучших работников РАЙПОИстринское РАЙПО

Потребительские общества могут предлагать ссуды по аналогии с кредитными потребительскими кооперативами (КПК). «Регулятор обращает внимание, что КПК объединяет пайщиков по территориальному, профессиональному и (или) иному принципу с целью удовлетворения финансовых потребностей членов кооператива», — отмечают в Банке России. Кредитные кооперативы имеют право регулярно выдавать займы и принимать деньги от пайщиков — это их основная деятельность. Банк России не регулирует деятельность КПК напрямую, но осуществляет контроль (включая предельную стоимость кредита). Кроме того, кредитные кооперативы обязаны обеспечивать соблюдение определенных финансовых нормативов.

Надзора за потребительскими обществами Центробанк не ведет, и именно на это регулятор обращает внимание граждан, желающих стать членами потребительских обществ. Они по закону могут периодически кредитовать своих пайщиков, но это не может быть их основной деятельностью, и они не имеют право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, говорит адвокат бюро «Деловой фарватер» Антон Соничев. Основные задачи потребительских кооперативов — обеспечение их участников товарами, бытовыми и производственными услугами, закупка и производство продовольствия, включая в том числе дикоросы и продукцию личных подсобных хозяйств.

Потребительские общества не имеют права выдавать гражданам займы больше четырех раз в год

По данным Антона Соничева, предложения потребительских обществ гражданам вложиться в них или взять заем пока что довольно редки. «Из-за ситуации в экономике страны у них появились финансовые проблемы, снизился доход, выросли убытки и нужны средства для продолжения деятельности. Такими способами они пытаются привлечь дополнительные деньги», — полагает Антон Соничев. В целом участие граждан в капитале потребительских обществ (если они добросовестные) нельзя считать опаснее других подобных инвестиций, добавляет собеседник «Российской газеты».

Однако полностью безрисковыми такие вложения назвать нельзя. «Поскольку большинство граждан не видит разницы между потребительским обществом и кредитным кооперативом, а процедура создания потребительского общества сопряжена с меньшим количеством формальностей (и меньшим вниманием со стороны контролирующих органов), желающие заработать на привлечении и предоставлении займов этим пользуются», — считает ведущий юрист «ФинЭкспертизы» Александр Чочиев.

Следовательно, раз потребительские общества не обязаны принимать мер, направленных на обеспечение собственной финансовой устойчивости, вступление в финансовые отношения с такими организациями потенциально сопряжено с большим риском потери внесенных денег, допускает он.