Информация об изменениях:
Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 45-ФЗ в статью 60 настоящего Кодекса внесены изменения
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 60. Сохранение жилого помещения за временно отсутствующими гражданами
ГАРАНТ:
Постановлением Конституционного Суда РФ от 23 июня 1995 г. N 8-П положения части первой и пункта 8 части второй статьи 60 настоящего Кодекса признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации
При временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение в течение шести месяцев.
Согласно ст. 71 Жилищного кодекса РФ, вступившего в силу с 1 марта 2005 г., временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими гражданами на более длительный срок в случаях:
1) призыва на военную службу — в течение всего времени прохождения военной службы по призыву; поступления на военную службу по контракту — в течение первых пяти лет прохождения военной службы по контракту (не считая времени обучения в военных образовательных учреждениях профессионального образования);
2) временного выезда из постоянного места жительства по условиям и характеру работы (экипажи судов, работники геологических, изыскательских партий, экспедиций и т.п.), в связи с командировкой за границу либо с обучением (студенты, аспиранты и т.п.) — в течение всего времени выполнения данной работы или обучения;
См. также постановление СМ СССР от 16 апреля 1988 г. N 477 и инструкцию Минюста СССР, Госкомтруда СССР и МВД СССР от 20 января 1989 г.
3) выезда из жилых помещений в домах государственного или муниципального жилищного фонда детей в связи с утратой попечения родителей — в течение всего времени пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа либо в течение всего времени пребывания у родственников или опекунов (попечителей), если в жилых помещениях, из которых выбыли дети, остались проживать другие члены семьи. Если в жилых помещениях, из которых выбыли дети, не остались проживать другие члены семьи, данные помещения передаются указанным детям в собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
О мерах по защите жилищных прав несовершеннолетних см. письма Минобразования РФ от 9 июня 1999 г. N 244/26-5, от 20 февраля 1995 г. N 09-М
4) выезда в связи с выполнением обязанностей опекуна (попечителя) — в течение всего времени выполнения этих обязанностей;
5) выезда для лечения в лечебно-профилактическом учреждении — в течение всего времени пребывания в нем;
6) помещения в лечебно-трудовой профилакторий — в течение всего времени нахождения в нем;
7) заключения под стражу — в течение всего времени нахождения под следствием или судом;
Федеральным законом от 17 апреля 2001 г. N 48-ФЗ в пункт 8 части второй статьи 60 настоящего Кодекса внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
8) осуждения к лишению свободы — в течение всего срока отбывания наказания.
Другие условия и случаи сохранения жилого помещения за временно отсутствующими гражданами на более длительный срок устанавливаются законодательством Союза ССР и РСФСР.
В случаях, предусмотренных пунктами 1-7 настоящей статьи, жилое помещение сохраняется за отсутствующим в течение шести месяцев со дня окончания срока, указанного в соответствующем пункте.
Если наниматель или члены его семьи отсутствовали по уважительным причинам свыше шести месяцев, этот срок по заявлению отсутствующего может быть продлен наймодателем, а в случае спора — судом.
Определение Конституционного Суда РФ от 24.11.2016 N 2460-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Кузнецовой Натальи Руслановны на нарушение ее конституционных прав статьей 71 и частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации»
В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации Н.Р. Кузнецова оспаривает конституционность статьи 71 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма, и части 3 статьи 83 данного Кодекса, в соответствии с которой в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Определение Верховного Суда РФ от 08.11.2016 N 70-КГ16-21 Требование: О признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. Обстоятельства: По мнению истца, ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением, его регистрация носит формальный характер. Встречное требование: Об устранении препятствий в пользовании жилым помещением. Решение: В иске отказано, встречный иск удовлетворен, поскольку ответчик по основному иску от права пользования жилым помещением не отказывался, его выезд был вынужденным и не носил постоянного и длительного характера.
Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Определение Верховного Суда РФ от 25.10.2016 N 74-КГ16-30 Требование: О признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. Обстоятельства: Истец полагает, что ответчик добровольно выехал из жилого помещения в другое место жительства. Встречное требование: Об устранении препятствий в пользовании и определении порядка пользования помещением, вселении. Решение: 1) В удовлетворении основного требования отказано, так как ответчик приобрел право пользования помещением, которое определено последнему в качестве места жительства соглашением его родителей, от права пользования после наступления совершеннолетия ответчик не отказывался; 2) Встречное требование удовлетворено частично, так как между сторонами сложились конфликтные отношения, установлен факт чинения истцу препятствий в пользовании помещением.
Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Определение Верховного Суда РФ от 30.06.2016 N 310-ЭС16-7683 по делу N А84-1199/2015 Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о расторжении договора аренды, взыскании задолженности по арендной плате, расходов на оплату коммунальных платежей, процентов за пользование чужими денежными средствами. Решение: В передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано, поскольку факт прекращения арендных отношений и возврат арендатором арендодателю спорного помещения установлен, также установлен факт пользования ответчиком спорным помещением без внесения соответствующих платежей за спорный период.
Применив положения статей 309, 606, 608, 614, 671 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 71 Жилищного кодекса Российской Федерации, принимая во внимание разъяснения, изложенные в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств», а также в пунктах 12, 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», суды пришли к выводу об обязанности ответчика погасить задолженность по арендной плате за период с марта 2015 по 24.08.2015 и расходы на оплату коммунальных платежей, а также об отсутствии правовых оснований для удовлетворения встречного иска.
Определение Конституционного Суда РФ от 26.05.2016 N 962-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Севастьянова Юрия Павловича на нарушение его конституционных прав частью 4 статьи 69 и статьей 71 Жилищного кодекса Российской Федерации»
В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации Ю.П. Севастьянов оспаривает конституционность части 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации о правах и обязанностях бывших членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и статьи 71 данного Кодекса о правах и обязанностях временно отсутствующих нанимателя жилого помещения по договору социального найма и членов его семьи.
Определение Верховного Суда РФ от 22.03.2016 N 78-КГ16-2 Требование: О признании утратившими право пользовании жилым помещением, снятии с учета. Обстоятельства: По мнению истца, ответчики утратили право пользования жильем в связи с добровольным выездом из него и отказом от прав и обязанностей по договору социального найма. Встречные требования: О вселении и обязании не чинить препятствия в пользовании жилым помещением. Решение: 1) Требования удовлетворены, так как материалы дела свидетельствуют о добровольном выезде ответчика, об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору соцнайма. 2) В удовлетворении встречных требований отказано в связи с утратой истцом прав и обязанностей по договору социального найма на спорное жилое помещение.
Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Определение Верховного Суда РФ от 12.01.2016 N 6-КГ15-9 Требование: О признании не приобретшей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. Обстоятельства: Истица указывает, что регистрация ответчицы носила формальный характер. Встречное требование: Об устранении препятствий в пользовании жилым помещением. Решение: В удовлетворении требований отказано, встречное требование удовлетворено, поскольку ответчица по первоначальному иску вселилась в квартиру и проживала в ней непродолжительное время, впоследствии непроживание ответчицы по первоначальному иску в квартире до наступления совершеннолетия носило вынужденный и временный характер, так как она, являясь несовершеннолетней, не имела возможности самостоятельно распоряжаться своими правами.
В силу статьи 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.
СТ 71 ЖК РФ.
Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-
либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой
изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Комментарий к Ст. 71 Жилищного кодекса РФ
а) В случаях временного отсутствия в жилом помещении наниматель и члены его семьи сохраняют все права, вытекающие из положений Кодекса, договора социального найма.
Закон не предусматривает конкретных сроков временного отсутствия в жилом помещении нанимателя и членов его семьи. Предполагается, что временное отсутствие вызвано уважительными причинами: выезд на учебу в другую местность, болезнь, длительная командировка по работе и др.; даже при наличии регистрации по временному месту жительства.
Недопустима презумпция (предположение) о перемене места жительства, выезде в другую местность в связи с новой работой, являющихся основаниями для предъявления требований об утрате права пользования жилым помещением, без объективных данных (см. комментарий к ч. 3 ст. 83 Кодекса).
Прежде всего, за время отсутствия нанимателя и членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение. Непозволительны изменение, расторжение, прекращение договора социального найма без ведома таких лиц, поскольку они затрагивают жилищные права и интересы отсутствовавших.
Разрешая споры, возникшие в связи с правом нанимателя и членов его семьи на сохранение за ними жилого помещения при выезде на длительный срок, следует учитывать, что жилое помещение сохраняется за этими лицами на основании охранного свидетельства (брони), которое должно оформляться не позднее 6 месяцев со времени выезда.
По истечении этого срока жилое помещение может быть забронировано за гражданами, если они в судебном порядке не признаны утратившими право на жилое помещение.
Если гражданин, имеющий право забронировать занимаемое им жилое помещение, не сделал этого в течение 6 месяцев и к нему предъявлен иск о признании утратившим им право на жилую площадь либо если указанное жилое помещение занято другими лицами, впоследствии этим гражданином предъявлен иск о восстановлении его права на жилую площадь, суд вправе принять во внимание и другие письменные доказательства, подтверждающие право забронировать жилое помещение;
б) отсутствовавшие в жилом помещении наниматель и члены его семьи обязаны надлежащим образом выполнять свои обязанности: обеспечивать сохранность жилого помещения, своевременно вносить квартирную плату и плату за коммунальные услуги и т.д.
Работникам МУП, МУ жилищно-коммунального хозяйства следует обратить внимание нанимателя и членов его семьи на то, что квартиры, жилые дома длительное время быть закрытыми и пустовать не должны. В жилых помещениях в целях противопожарной, иной безопасности за время отсутствия названных граждан должны проживать другие члены семьи нанимателя или близкие родственники.