Справочник Бухгалтера

Разработку документа по антиалкогольной политике Минздрав вел с конца прошлого года в рамках федерального проекта, включенного в нацпроект «Демография». Планируемый срок вступления проекта в силу — январь 2020 года.

«Эта инициатива является одной из самых поддерживаемых населением, — заявил заместитель министра Олег Салагай на общественных слушаниях, передает корреспондент РБК. — Около 70% населения поддерживают этот проект».

На общественных обсуждениях Салагай подчеркнул, что сейчас есть возможность влиять на текст законопроекта. «Присылайте ваши предложения и мнения через сайт «, — заявил он в разговоре с РБК, отметив, что речь идет о предложениях «о полном запрете продажи алкоголя до 21 года».

Первый зампред комитета Госдумы по образованию и науке Геннадий Онищенко в ходе слушаний назвал идею ввести запрет на продажу крепкого алкоголя лицам до 21 года правильной. Он отметил, что 21 год — это возраст биологического взросления, когда «метаболизм, обменные процессы молодого человека доходят до такого состояния, когда он наиболее максимально может противостоять этой очень распространенной и очень опасной разновидности наркомании, которая называется алкогольная зависимость».

​»Предложенная мера в первую очередь приведет только к смещению структуры потребления в сторону продукции с относительно низким содержанием этилового спирта, — считает руководитель направления по корпоративным отношениям производителя алкогольных напитков Diageo по России Дмитрий Петров. — Оценить реальный эффект снижения чрезмерного потребления от введения такого ограничения сложно». По мнению Петрова, дифференцированное ограничение возраста продаж вводит потребителя в заблуждение в вопросе воздействия того или иного продукта на организм.

Согласно результатам ноябрьского опроса Всероссийского центра исследования общественного мнения (ВЦИОМ), идею повышения возраста продажи алкоголя с 18 до 21 года поддержали 78% россиян. Респонденты указывали на снижение работоспособности и низкую производительность труда из-за алкоголизма и пьянства (54%), на болезни (46%), семейные конфликты (44%).

С 1 сентября 2012 года каждому фильму, запланированному к выходу в российский прокат, в обязательном порядке присваивается возрастное ограничение – решение о рейтинге принимает Министерство культуры при выдаче прокатного удостоверения. Графическая маркировка с указанием рейтинга должна появляться в начале каждого фильма и трейлера, а также на всех поступающих в кинотеатр печатных рекламных материалах. И хотя за ее наличие отвечает дистрибьютор, у показчиков также есть свои обязательства и нюансы в отношении возрастных ограничений. Однако для начала предлагаем изучить, какие рейтинги существуют в российском прокате и по каким критериям они присваиваются.

Возрастная классификация информационной продукции, к которой относятся и фильмы, была введена в действие с 1 сентября 2012 года, после вступления в силу федерального закона N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Согласно этой классификации, в кинопрокате стали использоваться рейтинги 0+, 6+, 12+, 16+ и 18+. Возрастное ограничение присваивается фильму в соответствии с определенными критериями, прописанными в регламенте выдачи прокатных удостоверений. Каковы же эти критерии?

К фильму для детей, не достигших возраста 6 лет, может быть отнесен фильм, содержащий информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информацию, содержащую оправданные жанром и (или) сюжетом фильма эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).

К фильму для детей, достигших возраста 6 лет, может быть отнесен фильм, содержащий информацию, указанную в предыдущем пункте, а также информацию, содержащую оправданные жанром и (или) сюжетом фильма:
а) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;
б) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
в) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.

К фильму для детей, достигших возраста 12 лет, может быть отнесен фильм, содержащий информацию, указанную в предыдущем пункте, а также информацию, содержащую оправданные жанром и (или) сюжетом фильма:
а) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
б) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;
в) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.

К фильму для детей, достигших возраста 16 лет, может быть отнесен фильм, содержащий информацию, указанную в предыдущем пункте, а также информацию, содержащую оправданные жанром и (или) сюжетом фильма:
а) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
б) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
в) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;
г) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;
д) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.

Фильм запрещен для детей, если он содержит следующую информацию:
а) информацию, побуждающую детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству;
б) информацию, способную вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;
в) информацию, обосновывающую или оправдывающую допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающую осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным;
г) информацию, отрицающую семейные ценности и формирующую неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;
д) информацию, оправдывающую противоправное поведение;
е) нецензурную брань;
ж) информацию порнографического характера.

Правила классификации информационного продукта

Кино, СМИ, книги, компьютерные игры, концерты, спектакли и шоу должны иметь возрастную маркировку. Это требование призвано обезопасить детей и подростков от нежелательного контента, который может нанести вред их здоровью и развитию. Но не всегда понятно, как выставляется эта оценка и стоит ли ей доверять. Порой под жесткие ограничения попадает довольно безобидный контент, иногда – наоборот. В России существует пять категорий контента: «0+», «6+», «12+», «16+» и «18+».
RSpectr разобрался в том, что скрывается за знаком с указанием возраста и как самостоятельно поставить маркировку фильму, компьютерной игре или другой информации.

Что будет, если не поставить маркировку или ошибиться?

Нарушение требований о маркировке приведет к административной ответственности в виде штрафов, а главное, — конфискации информационной продукции или приостановке деятельности организации-нарушителя.

За исполнением закона о возрастном рейтинге контента следят несколько государственных ведомств. Роспотребнадзор контролирует размещение знака маркировки на продукции для потребителей. Рособрнадзор отвечает за информационную продукцию, используемую в образовательном процессе (книги, журналы и т.д.), а Роскомнадзор — за СМИ. Министерство культуры РФ контролирует маркировку аудиовизуального контента на любых видах носителей, а также информацию, распространяемую посредством зрелищных мероприятий.

Ставить возрастную маркировку можно самостоятельно, а можно обратиться к аккредитованному Роскомнадзором эксперту. Заключение специалиста заказывают как ведомства, так и юридические и физические лица на договорной основе. Для бизнеса экспертиза – это способ избежать потенциальных претензий со стороны контролирующих органов, для государства – это обоснование для наказания нарушителя. С готовыми результатами экспертного анализа можно ознакомиться на сайте Роскомнадзора.

Какой информации не требуется маркировка?

К исключениям из закона о возрастной маркировке относится:

• контент, имеющий значительную историческую, художественную или иную культурную ценность для общества;
• учебники и учебные пособия, рекомендуемые или допускаемые к использованию в образовательном процессе;
• телепередачи, транслируемые в прямом эфире;
• контент, распространяемый посредством радиовещания или зрелищных мероприятий;
• периодические печатные издания общественно-политического или производственно-практического характера;
• информация в интернете (кроме сетевых изданий и аудиовизуальных сервисов);
• комментарии на сайтах сетевых СМИ.

Запрещенный контент

Следует отметить, что существует контент, полностью запрещенный к распространению в интернете. К нему относится:

• детская порнография
• способы, методы разработки, изготовления и использования наркотических веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений;
• способы совершения самоубийства, а также призывы к совершению самоубийства;
• информация, позволяющая прямо или косвенно установить личность несовершеннолетнего, пострадавшего в результате противоправных действий;
• информация о деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей;
• информация, содержащая предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной (спиртосодержащей) продукции;
• информация, направленная на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни или здоровья либо для жизни или здоровья иных лиц;
• информация, в отношении которой действует решение суда о признании ее запрещенной к распространению.

Что нужно маркировать только «18+»

К контенту, который не может быть доступен детям и подросткам ни при каких обстоятельствах, относится информация:

• способная вызвать у детей желание употребить запрещенные вещества, алкоголь, табак, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;
• обосновывающая или оправдывающая насилие и жестокость или побуждающая совершать такие действия над людьми или животными;
• отрицающая семейные ценности, формирующая неуважение к родителям или другим членам семьи, а также пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения;
• оправдывающая противоправное поведение;
• содержащая нецензурную брань;
• содержащая порнографию.

Информационному материалу, в котором имеется подобный контент, должна быть присвоена категория «18+».

Как оценивать контент

Если контент не попадает в категории исключений и материалов для взрослых, то можно переходить к его оценке. Для точной классификации контента RSpectr использовал методические рекомендации к маркировке контента, на которые ссылаются аккредитованные эксперты.

В методике подробно описаны все характеристики содержания информационного продукта («содержательные индикаторы»). Вот они:

Насилие и жестокость

Маркировка информационных материалов с этой темой определяется отношением к таким действиям. Если контент оправдывает насилие и жестокость, обосновывает или даже побуждает к такому поведению, то он сразу попадает в категорию «18+». Но если к жертве выражается сочувствие или такой образ действий осуждается, то информация становится доступной для детей и подростков. Точная маркировка зависит от нюансов.

Стоит добавить, что если насилие применяется для защиты прав граждан и интересов общества или государства, то сочувствие к жертве уже не столь обязательно. Если наказанию подвергается преступник, такой контент доступен с 12 лет.

Антиобщественные, противоправные действия или преступления

К ним относят употребление наркотиков, табака и алкоголя, участие в азартных играх, проституцию, бродяжничество или попрошайничество. Если контент может вызвать у детей желание заняться такими действиями, то ставится знак «18+».

Сексуальные отношения

В категорию «18+» попадает любая информация порнографического характера. При этом детям до 12 лет вообще не рекомендуется демонстрировать «половые» отношения.

Язык

Здесь все просто. Если есть нецензурные слова, то ставится знак «18+». Если содержится брань, вульгаризмы и т. д., то контент доступен для детей от 16 лет.

Объекты, вызывающие страх, ужас, панику

К таким объектам относятся аварии, несчастные случаи, катастрофы, болезни и смерть. Главный критерий для этой категории – это натуралистичность изображения (описания).

Итог

Как только проведен анализ контента по всем содержательным индикаторам, необходимо выбрать маркировку, которая соответствует максимальной возрастной категории, содержащейся хотя бы в одной части информационного продукта.

28 января 2020

Закон не допускает продажу алкоголя несовершеннолетним.

В случае возникновения у продавца, сомнения в достижении покупателем совершеннолетия он вправе потребовать предъявить документ, позволяющий установить возраст этого покупателя.

Таким образом, если у продавца возникли сомнения относительно возраста покупателя, он вправе потребовать у вас подтвердить возраст.

К числу документов, позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, относятся:

— паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;

— паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

— временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации;

— удостоверение личности моряка;

— дипломатический паспорт гражданина Российской Федерации;

— служебный паспорт гражданина Российской Федерации;

— удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина Российской Федерации;

— паспорт заграничный (дипломатический, служебный, обыкновенный) иностранного гражданина либо иной документ, удостоверяющий личность, признаваемый в этом качестве Российской Федерацией;

Значки с возрастными ограничениями можно встретить в анонсах телевизионных программ и фильмов, на главных страницах интернет-изданий, на печатной продукции, на афишах кино и театра. Есть они и на коробках с играми. Но что именно они значат и как эти рейтинги формируются?

В первую очередь система возрастного рейтинга нужна для информирования покупателя о том, что игра может содержать нежелательный контент — крепкие словечки, откровенные эпизоды или сцены насилия. В некоторых странах для приобретения игр для взрослых необходимо предъявить удостоверение личности, в других — игры с определенным рейтингом могут вообще не допустить к продаже.
В этой статье мы рассмотрим рейтинги, присваиваемые консольным и компьютерным играм.

Разные системы классификации

Рейтинговые системы разных стран различаются между собой достаточно сильно. Если в России, Европе и Германии на коробках просто указывают минимальный рекомендуемый возраст, то в США и Австралии эти значки оставляют некоторую свободу для толкования. Интересно, что в Австралии есть две группы «18+»: первую присваивают просто материалам для взрослых, а вторую — материалам явно порнографического характера.

В США действует система возрастной классификации для игр и развлекательного ПО, создаваемая государственной организацией ESRB (Entertainment Software Rating Board). Рейтинг ESRB не запрещает продавать игры детям до 18 лет и носит исключительно рекомендательный характер, однако ESRB поддерживает добровольную политику розничных торговцев, которые самостоятельно ограничивают продажу M- и AO-игр несовершеннолетним (до 17–18 лет).

В России используется общая система возрастных рейтингов для всей информационной продукции, которая также несет скорее рекомендательный характер, чем запретительный. Основным руководством по оценке игр считается федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
В Евросоюзе имеется общая рекомендательная система обозначений возрастных ограничений для компьютерных игр и развлекательного ПО — PEGI.

Что интересно, эту систему используют не только в странах еврозоны, но и в России (если принятая в РФ классификация по каким-либо причинам отсутствует) и на Украине. Однако в ряде стран Евросоюза имеются собственные системы возрастных рейтингов.

Почему не стоит публиковать видеозаписи ваших детей в открытом доступе https://t.co/qVIqx67KUi pic.twitter.com/3Wrb3wjw2D

— Kaspersky Lab (@Kaspersky_ru) October 23, 2015

Как работают системы возрастной классификации игр

В разных странах у одной и той же игры может быть разный рейтинг. На него влияют менталитет, культура и религия, а также многие другие факторы. Хороший пример разницы в восприятии контента разными странами — это игра Sims 4.

Она получила следующие рейтинги:

• ACB (Австралия): M
• РСВР (Россия): 18+
• PEGI: 12+
• ESRB: T — для подростков
• USK (Германия): 6+

Как мы видим, в России игре присвоен самый суровый рейтинг. По всей видимости, причина столь жесткого суждения заключается в том, что цензоры увидели в ней нарушение следующего пункта закона о защите детей: «К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи».

В игре действительно можно выбрать партнера любого пола. Но данные действия игроку не навязываются, и в получаемых заданиях нет ничего связанного именно с нетрадиционной ориентацией. Любые действия происходят по желанию игрока. Базовые игровые персонажи и семьи, предложенные игрой, гетеросексуальны.

— Kaspersky Lab (@Kaspersky_ru) March 15, 2016

Если вспомнить о семейных ценностях и неуважении к родителям, то в игре, конечно, можно наплевать на воспитание и уход за новорожденным, но за этим последует неминуемое наказание — приедет служба и заберет ребенка. Также можно ругаться с любыми персонажами игры, будь то родитель, друг или просто посторонний человек. В целом никакой пропаганды каких-либо негативных действий в игре нет, но есть возможности. За них игра и поплатилась.

В США игра Sims 4 получила рейтинг Teen (13+). Описание контента, который разрешен для подростков старше 13 лет, следующее: «Игра подходит для лиц от 13 лет и старше. Проекты из данной категории могут содержать насилие, непристойные сцены, грубый юмор, в меру откровенное сексуальное содержимое, кровь или нечастое использование ненормативной лексики». В Sims 4 из всего перечисленного имеется только «в меру откровенное сексуальное содержимое».

Австралия дала щадящий и рекомендательный рейтинг М (Mature): игра может содержать насилие и обнаженную натуру. Это обозначает, что Sims 4 рекомендована для подростков старше 15 лет, но не запрещена к продаже детям до 15 лет. Решение о приобретении игры остается на усмотрение родителей.

Советы родителям: что НЕ нужно делать в соцсетях, чтобы не испортить ребёнку будущее https://t.co/MQNggEELqE pic.twitter.com/ewM5RnJlAj

— Евгений Касперский (@e_kaspersky_ru) October 6, 2015

Европейская PEGI присвоила игре Sims 4 рейтинг 12+. В этой категории допускается присутствие нереалистичного насилия и наготы, а также ругательств без сексуального подтекста.

А вот Германия решила отклониться от рекомендаций PEGI и присвоить свой рейтинг 6+. Интересно, что немцы уделяют особое внимание насилию при назначении возрастного рейтинга. Откровенного и реалистичного насилия в Sims 4 нет, поэтому игра получила низкий возрастной рейтинг. Конечно, всегда есть возможность изощренно убить своего «сима», но его смерть не будет выглядеть реалистично, а изображение крови в игре вообще отсутствует.

Как назначаются возрастные рейтинги детским играм

Что касается игр для самых маленьких, то возрастая рекомендация присваивается им в основном за счет сложности восприятия геймплея ребенком, хотя наличие насилия в том или ином виде, конечно, тоже играет определенную роль.

Так, игра Tear Away, содержащая простые загадки (представляющие тем не менее определенную сложность для ребенка в 2–3 года), получила следующие оценки:

• ACB (Австралия): G
• РСВР (Россия): 6+
• PEGI: 3+
• ESRB: E — Everyone
• USK (Германия): 0+

А вот игры Pokemon X и Pokemon Y, содержащие безобидные сцены сражений странных существ и достаточно сложную игровую механику, в некоторых странах получили более суровые оценки:

• ACB (Австралия): PG — лучше пользоваться под присмотром родителей
• РСВР (Россия): 6+
• PEGI: 7+
• ESRB: E — для всех
• USK (Германия): 0+

Как пользоваться рейтингами

Не стоит слепо доверять рейтингам. По большей части возраст, указанный на упаковке с игрой, — это всего лишь рекомендация.

Перед покупкой игры лучше сделать вот что:
1. Почитать обзоры игры на тематических ресурсах.
2. Посмотреть видеозапись игрового процесса на YouTube, чтобы сформировать собственное представление об игре.
3. Сравнить рейтинги, полученные игрой в разных странах, и ознакомиться с кратким описанием рейтинговых отметок.

Как устроена система возрастных рейтингов в разных странах и что с ней делать родителям #воспитание