Справочник Бухгалтера

Величина прожиточного минимума за II квартал 2020 года

Во исполнение Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», на основании Закона Санкт-Петербурга от 25.12.2013 № 761-135 «О потребительской корзине для основных социально-демографических групп населения в Санкт-Петербурге» и в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2004 № 479 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и для основных социально–демографических групп населения в Санкт-Петербурге» Правительство Санкт-Петербурга устанавливает величину прожиточного минимума в Санкт-Петербурге за II квартал 2020 года:

в расчете на душу населения		11 658 руб. 40 коп.;
для трудоспособного населения		12 796 руб. 90 коп.;
для пенсионеров		9 458 руб. 10 коп.;
для детей		11 366 руб. 10 коп.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга № 687 от 09.09.2020

Величина прожиточного минимума за I квартал 2020 года

Во исполнение Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», на основании Закона Санкт-Петербурга от 25.12.2013 № 761-135 «О потребительской корзине для основных социально-демографических групп населения в Санкт-Петербурге» и в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2004 № 479 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и для основных социально–демографических групп населения в Санкт-Петербурге» Правительство Санкт-Петербурга устанавливает величину прожиточного минимума в Санкт-Петербурге за I квартал 2020 года:

в расчете на душу населения		11 561 руб. 90 коп.;
для трудоспособного населения		12 690 руб. 30 коп.;
для пенсионеров		9 381 руб. 20 коп.;
для детей		11 272 руб. 50 коп.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга № 375 от 05.06.2020

Величина прожиточного минимума за IV квартал 2019 года

Во исполнение Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», на основании Закона Санкт-Петербурга от 25.12.2013 № 761-135 «О потребительской корзине для основных социально-демографических групп населения в Санкт-Петербурге» и в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2004 № 479 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и для основных социально–демографических групп населения в Санкт-Петербурге» Правительство Санкт-Петербурга устанавливает величину прожиточного минимума в Санкт-Петербурге за IV квартал 2019 года:

в расчете на душу населения		11 499 руб. 70 коп.;
для трудоспособного населения		12 622 руб. 10 коп.;
для пенсионеров		9 331 руб. 70 коп.;
для детей		11 209 руб. 70 коп.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга № 135 от 18.03.2020

Величина прожиточного минимума за III квартал 2019 года

Во исполнение Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», на основании Закона Санкт-Петербурга от 25.12.2013 № 761-135 «О потребительской корзине для основных социально-демографических групп населения в Санкт-Петербурге» и в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2004 № 479 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и для основных социально–демографических групп населения в Санкт-Петербурге» Правительство Санкт-Петербурга устанавливает величину прожиточного минимума в Санкт-Петербурге за III квартал 2019 года:

в расчете на душу населения		11 465 руб. 30 коп.;
для трудоспособного населения		12 584 руб. 30 коп.;
для пенсионеров		9 303 руб. 80 коп.;
для детей		11 176 руб. 20 коп.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга № 900 от 13.12.2019

Величина прожиточного минимума за II квартал 2019 года

Во исполнение Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», на основании Закона Санкт-Петербурга от 25.12.2013 № 761-135 «О потребительской корзине для основных социально-демографических групп населения в Санкт-Петербурге» и в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2004 № 479 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и для основных социально–демографических групп населения в Санкт-Петербурге» Правительство Санкт-Петербурга устанавливает величину прожиточного минимума в Санкт-Петербурге за II квартал 2019 года:

в расчете на душу населения		11 465 руб. 30 коп.;
для трудоспособного населения		12 584 руб. 30 коп.;
для пенсионеров		9 303 руб. 80 коп.;
для детей		11 176 руб. 20 коп.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга № 558 от 22.08.2019

Величина прожиточного минимума за I квартал 2019 года

Во исполнение Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», на основании Закона Санкт-Петербурга от 25.12.2013 № 761-135 «О потребительской корзине для основных социально-демографических групп населения в Санкт-Петербурге» и в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2004 № 479 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и для основных социально–демографических групп населения в Санкт-Петербурге» Правительство Санкт-Петербурга устанавливает величину прожиточного минимума в Санкт-Петербурге за I квартал 2019 года:

в расчете на душу населения		11 363 руб. 00 коп.;
для трудоспособного населения		12 472 руб. 10 коп.;
для пенсионеров		9 221 руб. 70 коп.;
для детей		11 074 руб. 30 коп.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга № 396 от 18.06.2019

Величина прожиточного минимума за IV квартал 2018 года

Во исполнение Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», на основании Закона Санкт-Петербурга от 25.12.2013 № 761-135 «О потребительской корзине для основных социально-демографических групп населения в Санкт-Петербурге» и в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2004 № 479 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и для основных социально–демографических групп населения в Санкт-Петербурге» Правительство Санкт-Петербурга устанавливает величину прожиточного минимума в Санкт-Петербурге за IV квартал 2018 года:

в расчете на душу населения		11 055 руб. 20 коп.;
для трудоспособного населения		12 118 руб. 20 коп.;
для пенсионеров		8 981 руб. 00 коп.;
для детей		10 783 руб. 60 коп.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга № 120 от 07.03.2019

Величина прожиточного минимума за III квартал 2018 года

Во исполнение Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», на основании Закона Санкт-Петербурга от 25.12.2013 № 761-135 «О потребительской корзине для основных социально-демографических групп населения в Санкт-Петербурге» и в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2004 № 479 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и для основных социально–демографических групп населения в Санкт-Петербурге» Правительство Санкт-Петербурга устанавливает величину прожиточного минимума в Санкт-Петербурге за III квартал 2018 года:

в расчете на душу населения		11 021 руб. 30 коп.;
для трудоспособного населения		12 079 руб. 50 коп.;
для пенсионеров		8 954 руб. 10 коп.;
для детей		10 754 руб. 60 коп.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга № 930 от 11.12.2018

Величина прожиточного минимума за II квартал 2018 года

Во исполнение Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», на основании Закона Санкт-Петербурга от 25.12.2013 № 761-135 «О потребительской корзине для основных социально-демографических групп населения в Санкт-Петербурге» и в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2004 № 479 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и для основных социально–демографических групп населения в Санкт-Петербурге» Правительство Санкт-Петербурга устанавливает величину прожиточного минимума в Санкт-Петербурге за II квартал 2018 года:

в расчете на душу населения		11 007 руб. 60 коп.;
для трудоспособного населения		12 063 руб. 80 коп.;
для пенсионеров		8 944 руб. 30 коп.;
для детей		10 741 руб. 70 коп.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга № 690 от 28.08.2018

Величина прожиточного минимума за I квартал 2018 года

Во исполнение Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», на основании Закона Санкт-Петербурга от 25.12.2013 № 761-135 «О потребительской корзине для основных социально-демографических групп населения в Санкт-Петербурге» и в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2004 № 479 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и для основных социально–демографических групп населения в Санкт-Петербурге» Правительство Санкт-Петербурга устанавливает величину прожиточного минимума в Санкт-Петербурге за I квартал 2018 года:

в расчете на душу населения		10 862 руб. 10 коп.;
для трудоспособного населения		11 903 руб. 10 коп.;
для пенсионеров		8 831 руб. 30 коп.;
для детей		10 594 руб. 40 коп.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга № 390 от 18.05.2018

Величина прожиточного минимума за IV квартал 2017 года

Во исполнение Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», на основании Закона Санкт-Петербурга от 25.12.2013 № 761-135 «О потребительской корзине для основных социально-демографических групп населения в Санкт-Петербурге» и в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2004 № 479 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и для основных социально–демографических групп населения в Санкт-Петербурге» Правительство Санкт-Петербурга устанавливает величину прожиточного минимума в Санкт-Петербурге за IV квартал 2017 года:

в расчете на душу населения		10 791 руб. 60 коп.;
для трудоспособного населения		11 868 руб. 20 коп.;
для пенсионеров		8 612 руб. 20 коп.;
для детей		10 403 руб. 20 коп.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга № 177 от 13.03.2018

Величина прожиточного минимума за III квартал 2017 года

Во исполнение Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», на основании Закона Санкт-Петербурга от 25.12.2013 № 761-135 «О потребительской корзине для основных социально-демографических групп населения в Санкт-Петербурге» и в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2004 № 479 «О порядке установления величины прожиточного минимума на душу населения и для основных социально–демографических групп населения в Санкт-Петербурге» Правительство Санкт-Петербурга устанавливает величину прожиточного минимума в Санкт-Петербурге за III квартал 2017 года:

в расчете на душу населения	—	10 791 руб. 60 коп.;
для трудоспособного населения	—	11 868 руб. 20 коп.;
для пенсионеров	—	8 612 руб. 20 коп.;
для детей	—	10 403 руб. 20 коп.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга № 963 от 27.11.2017 г.

Величина прожиточного минимума за II квартал 2017 года

Во исполнение Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», на основании Закона Санкт-Петербурга от 25.12.2013 № 761-135 «О потребительской корзине для основных социально-демографических групп населения в Санкт-Петербурге» и в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2004 № 479 «О порядке установления величины прожиточного минимума на душу населения и для основных социально–демографических групп населения в Санкт-Петербурге» Правительство Санкт-Петербурга устанавливает величину прожиточного минимума в Санкт-Петербурге за II квартал 2017 года:

в расчете на душу населения	—	10 758 руб. 70 коп.;
для трудоспособного населения	—	11 830 руб. 30 коп.;
для пенсионеров	—	8 591 руб. 60 коп.;
для детей	—	10 367 руб. 90 коп.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга № 693 от 17.08.2017 г.

Величина прожиточного минимума за I квартал 2017 года

Во исполнение Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», на основании Закона Санкт-Петербурга от 25.12.2013 № 761-135 «О потребительской корзине для основных социально-демографических групп населения в Санкт-Петербурге» и в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2004 № 479 «О порядке установления величины прожиточного минимума на душу населения и для основных социально–демографических групп населения в Санкт-Петербурге» Правительство Санкт-Петербурга устанавливает величину прожиточного минимума в Санкт-Петербурге за I квартал 2017 года:

в расчете на душу населения	—	10 605 руб. 70 коп.;
для трудоспособного населения	—	11 658 руб. 90 коп.;
для пенсионеров	—	8 475 руб. 50 коп.;
для детей	—	10 221 руб. 70 коп.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга № 417 от 07.06.2017 г.

Величина прожиточного минимума за IV квартал 2016 года

Во исполнение Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», на основании Закона Санкт-Петербурга от 25.12.2013 № 761-135 «О потребительской корзине для основных социально-демографических групп населения в Санкт-Петербурге» и в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2004 № 479 «О порядке установления величины прожиточного минимума на душу населения и для основных социально–демографических групп населения в Санкт-Петербурге» Правительство Санкт-Петербурга устанавливает величину прожиточного минимума в Санкт-Петербурге за IV квартал 2016 года:

в расчете на душу населения	—	10 526 руб. 40 коп.;
для трудоспособного населения	—	11 568 руб. 70 коп.;
для пенсионеров	—	8 419 руб. 10 коп.;
для детей	—	10 144 руб. 60 коп.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга № 128 от 09.03.2017 г.

Величина прожиточного минимума за III квартал 2016 года

Во исполнение Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», на основании Закона Санкт-Петербурга от 25.12.2013 № 761-135 «О потребительской корзине для основных социально-демографических групп населения в Санкт-Петербурге» и в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2004 № 479 «О порядке установления величины прожиточного минимума на душу населения и для основных социально–демографических групп населения в Санкт-Петербурге» Правительство Санкт-Петербурга устанавливает величину прожиточного минимума в Санкт-Петербурге за III квартал 2016 года:

в расчете на душу населения	—	10 449 руб. 50 коп.;
для трудоспособного населения	—	11 482 руб. 60 коп.;
для пенсионеров	—	8 360 руб. 60 коп.;
для детей	—	10 072 руб. 10 коп.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга № 1018 от 09.11.2016 г.

Величина прожиточного минимума за II квартал 2016 года

Во исполнение Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», на основании Закона Санкт-Петербурга от 25.12.2013 № 761-135 «О потребительской корзине для основных социально-демографических групп населения в Санкт-Петербурге» и в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2004 № 479 «О порядке установления величины прожиточного минимума на душу населения и для основных социально–демографических групп населения в Санкт-Петербурге» Правительство Санкт-Петербурга устанавливает величину прожиточного минимума в Санкт-Петербурге за II квартал 2016 года:

в расчете на душу населения	—	10 356 руб. 50 коп.;
для трудоспособного населения	—	11 375 руб. 70 коп.;
для пенсионеров	—	8 294 руб. 20 коп.;
для детей	—	9 986 руб. 20 коп.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга № 697 от 17.08.2016 г.

Величина прожиточного минимума за I квартал 2016 года

Во исполнение Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», на основании Закона Санкт-Петербурга от 25.12.2013 № 761-135 «О потребительской корзине для основных социально-демографических групп населения в Санкт-Петербурге» и в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2004 № 479 «О порядке установления величины прожиточного минимума на душу населения и для основных социально–демографических групп населения в Санкт-Петербурге» Правительство Санкт-Петербурга устанавливает величину прожиточного минимума в Санкт-Петербурге за I квартал 2016 года:

в расчете на душу населения	—	10 300 руб. 80 коп.;
для трудоспособного населения	—	11 312 руб. 40 коп.;
для пенсионеров	—	8 254 руб.60 коп.;
для детей	—	9 932 руб. 60 коп.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга № 421 от 06.06.2016 г.

Величина прожиточного минимума за IV квартал 2015 года

Во исполнение Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», на основании Закона Санкт-Петербурга от 25.12.2013 № 761-135 «О потребительской корзине для основных социально-демографических групп населения в Санкт-Петербурге» и в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2004 № 479 «О порядке установления величины прожиточного минимума на душу населения и для основных социально–демографических групп населения в Санкт-Петербурге» Правительство Санкт-Петербурга устанавливает величину прожиточного минимума в Санкт-Петербурге за IV квартал 2015 года:

в расчете на душу населения	—	10 042 руб. 50 коп.;
для трудоспособного населения	—	11 000 руб. 00 коп.;
для пенсионеров	—	8 034 руб. 50 коп.;
для детей	—	9 658 руб. 30 коп.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга № 221 от 06.04.2016 г.

Величина прожиточного минимума за III квартал 2015 года

Во исполнение Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», на основании Закона Санкт-Петербурга от 25.12.2013 № 761-135 «О потребительской корзине для основных социально-демографических групп населения в Санкт-Петербурге» и в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2004 № 479 «О порядке установления величины прожиточного минимума на душу населения и для основных социально–демографических групп населения в Санкт-Петербурге» Правительство Санкт-Петербурга устанавливает величину прожиточного минимума в Санкт-Петербурге за III квартал 2015 года:

в расчете на душу населения	—	10 019 руб. 40 коп.;
для трудоспособного населения	—	10 998 руб. 20 коп.;
для пенсионеров	—	7 992 руб. 10 коп.;
для детей	—	9 617 руб. 90 коп.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга № 1088 от 26.11.2015 г.

Бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения установлен в размере 246,78 руб., что на 2,9 % выше по сравнению с нормативом, действовавшим с 1 февраля по 30 апреля 2020 г.

Размеры бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам (в ценах марта 2020 г.)

• 246,78 руб. – в среднем на душу населения;
• 275,48 руб. – для трудоспособного населения;
• 187,22 руб. – для пенсионеров;
• 237,30 руб. – для студентов;
• 158,94 руб. – для детей в возрасте до 3 лет;
• 217,84 руб. – для детей в возрасте от 3 до 6 лет;
• 265,20 руб. – для детей в возрасте от 6 до 18 лет.

В связи с изменением БПМ с 1 мая 2020 г. автоматически пересматриваются встроенные в систему социальной защиты различные надбавки и повышения, а также отдельные социальные выплаты, исчисляемые от размера БПМ:

– размеры государственных пособий семьям, воспитывающим детей;

– социальные пенсии;

– доплаты пенсионерам в возрасте 75 лет и старше, получающим пенсии в органах по труду, занятости и социальной защите;

– пособия по уходу за инвалидом I группы либо за лицом, достигшим 80-летнего возраста;

– надбавки и повышения к пенсиям, которые предусмотрены для отдельных категорий пенсионеров.

Эти выплаты увеличились соразмерно росту БПМ, на 2,9%.

Статья доступна для бесплатного просмотра до: 01.01.2028

Минтруд России установил величину прожиточного минимума в целом по России за 1 квартал 2020 года на душу населения на уровне 10 843 руб., для трудоспособного населения – 11 731 руб., пенсионеров – 8944 руб., детей – 10 721 руб. Соответствующий Приказ Минтруда России от 25 июня 2020 г. № 372н опубликован сегодня на официальном интернет-портале правовой информации.

Отметим, в сравнении с предыдущим показателем за IV квартал 2019 года показатель прожиточного минимума повысился: на душу населения на 2,2%, для трудоспособного населения – на 1,9%, пенсионеров – на 1,7%, детей – на 3,1% (Приказ Минтруда России от 20 февраля 2020 г. № 72н).

Расчет прожиточного минимума по РФ необходим для оценки уровня жизни населения при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ, обоснования устанавливаемых на федеральном уровне МРОТ, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат, формирования федерального бюджета, других установленных федеральным законом целей (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»).

Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

Напомним, конституционное закрепление получило положение о гарантированном МРОТ не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ. На сегодня МРОТ составляет 12 130 руб. в месяц.

УДК 330.567.28 ББК 60.561.28 С 89

Н.М. Суетина,

кандидат социологических наук, доцент кафедры административного и уголовного права Майкопского государственного технологического университета, г. Майкоп, тел.: +79034656804, e-mail: na-ri@bk.ru

С.Т. Шефрукова,

кандидат юридических наук, доцент кафедры административного и уголовного права Майкопского государственного технологического университета, г. Майкоп, тел.:+79184219905, e-mail: sabina.shef@mail.ru

ПРОЖИТОЧНЫЙ МИНИМУМ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ

(Рецензирована)

Аннотация. Статья посвящена анализу становления термина «прожиточный минимум» как правовой категории. Авторское исследование направлено на изучение истории развития российского законодательства о прожиточном минимуме, а также о потребительской корзине. В статье выявлены основные функции прожиточного минимума и его значение для социальной политики государства.

Ключевые слова: Российская Федерация, прожиточный минимум, потребительская корзина, минимальный размер оплаты труда, уровень жизни населения.

N.M. Suetina,

S.T. Shefrukova,

LIVING WAGE IN THE RUSSIAN FEDERATION: HISTORICAL AND LEGAL ASPECT

Keywords: the Russian Federation, living wage, consumer basket, minimum wage, standard of living of the population.

Прожиточный минимум является выражением качества жизни населения и критерием развития социальной политики Российской Федерации. Многие историко-тео-ретические и правовые вопросы его формирования и применения в современной действительности остаются

в фокусе интересов как государства, так и общества.

Прожиточный минимум определяет минимальный уровень потребления важнейших продуктов питания, других товаров и услуг, необходимых для жизнеобеспечения человека.

Анализ нормативных правовых актов, раннее действовавших в отношении прожиточного минимума, а также действующих в настоящее время правовых документов, позволил выявить три основные функции, которые он выполняет. Во-первых, прожиточный минимум официально ограничивает черту бедности граждан, то есть если доход граждан ниже установленного государством прожиточного минимума, то такие граждане считаются бедными. Во-вторых, прожиточный минимум является критерием, на основании которого должны устанавливаться следующие социальные гарантии: минимальный размер оплаты труда (далее — МРОТ), а также размер трудовой пенсии (минимальный), другие социальные выплаты. Отметим, что с момента установления минимального размера оплаты труда в России он до сих пор не достиг уровня прожиточного минимума. Ожидается, что данные размеры сравняются в 2018-2019 гг.

До 1992 г. понятие «прожиточный минимум» как правовая категория в российском законодательстве отсутствовало. Президентом Б.Н. Ельциным 2 марта 1992 г. был подписан Указ № 210 «О системе минимальных потребительских бюджетов населения Российской Федерации» . В соответствии с данным нормативным правовым актом Правительству РФ поручалось разработать минимальный потребительский бюджет с учетом такого набора товаров и услуг, которые удовлетворяли бы базовые материальные и духовные потребности россиян. Документом было регламентировано, что указанный минимальный потребительский бюджет должен использоваться при формировании социально-экономической политики государства. Также было решено, что на время выхода российской экономики из кризиса и деградации размер прожиточного, или так называемого физиологического, минимума гражданина должен быть

рассчитан для каждой социально-демографической группы населения, а именно — для детей, трудоспособного населения и пенсионеров. Данный разработанный стандарт должен был установить минимальный уровень потребления для населения самых важных услуг и материальных благ, таких как продукты питания, лекарственные средства, услуги жилищно-коммунальной сферы и т.п.

Отметим, что именно вышеуказанным нормативным правовым актом впервые было урегулировано положение о том, что постепенное повышение стипендий, пособий, пенсий, иных социальных выплат, в том числе и МРОТ, должно производиться с учетом данных потребительских бюджетов. Но была оговорка — с учетом реальных экономических возможностей. Как видим, на протяжении почти трех десятков лет Российская Федерация была не в состоянии уровнять размеры прожиточного минимума и других социальных стандартов.

Согласно Указу Президента РФ № 210 от 02.03.1992 г. «О системе минимальных потребительских бюджетов населения Российской Федерации», Министерству труда и занятости населения Российской Федерации (сейчас Министерство труда и социальной защиты населения РФ) было поручено разработать методические указания для расчета потребительского бюджета (его минимального размера), а также уровней прожиточного минимума для каждого субъекта государства .

С 10.11.1992 г. по 1999 г. величина прожиточного минимума рассчитывалась в соответствии с вышеуказанным нормативным правовым актом.

1 января 1998 г. вступил в силу Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», который был подписан Б.Н. Ельциным 24 октября 1997 г. Данный нормативный правовой акт впервые регламентировал правовую базу для установления

прожиточного минимума в России и его использования при назначении россиянам различных государственных социально-экономических гарантий .

Согласно указанному федеральному закону, в статье первой, понятие «прожиточный минимум» сформулировано так: «прожиточный минимум — стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы» . Как видим, потребительская корзина является составным элементом прожиточного минимума.

Потребительская корзина в соответствии с данным правовым актом трактуется следующим образом: «необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания» .

Отметим, что пунктом 1 статьи 2 указанного закона определено, для чего вообще предназначается прожиточный минимум в государстве. Обозначим направления применения данного критерия:

— для оценивания уровня жизни населения государства при формировании и реализации различных мер социальной политики, в том числе и при разработке и внедрении федеральных социальных программ;

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

— для определения МрОт на федеральном уровне, для установления размеров стипендий, пособий, других социальных выплат на федеральном уровне;

— для обоснования и формирования федерального бюджета;

— для иных целей, которые определены российским законодательством.

Отметим, что в соответствии с российским законодательством субъекты Российской Федерации имеют право устанавливать прожиточный минимум в субъекте.

Обратим внимание, что очередное повышение минимального

размера оплаты труда произошло совсем недавно. Так, статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» определено, что минимальный размер оплаты труда с 1 января 2018 г. устанавливается в сумме 9489 рублей в месяц . Также введена норма, в соответствии с которой, начиная с 1 января 2019 г. и далее ежегодно с 1 января соответствующего года, МРОТ устанавливается федеральным законом в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за второй квартал предыдущего года . Обратим внимание на то, что данная норма введена федеральным законом от 28.12.2017 г. № 421 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения» .

Размер прожиточного минимума с 2000 г. изменяется ежеквартально для трех групп населения: трудоспособных граждан, пенсионеров и детей, а также для населения в целом.

Рассмотрим изменения в российском законодательстве, затрагивающие регулирование потребительской корзины.

Отметим, что в 2000-2004 гг. Федеральный закон от 20.11.1999 г. № 201-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» регулировал правоотношения по утверждению величины прожиточного минимума по Российской Федерации в целом . Ему на смену пришел Федеральный закон от 31.03.2006 года № 44-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» . Далее вступил в силу закон «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации в 2011-2012 годах» от 08.12.2010 г. № З32-Ф3 .

Вышеуказанные законы перестали действовать с 1 января 2013 г., так как им на смену пришел закон

«О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» от 03.12.2012 г. № 227-ФЗ .

Отметим, что таким подзаконным актом, как постановление Правительства РФ от 28.01.2013 г. № 54, регламентируются методические рекомендации по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах Российской Федерации .

Сейчас при определении прожиточного минимума используется методика исчисления его величины в целом по Российской Федерации. Данная методика была утверждена постановлением Правительства РФ от 29.01.2013 г. № 56 «Об утверждении правил исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации» .

Для каждой социально-демографической группы населения непродовольственные товары и услуги будут определяться в размере 50% от стоимости продуктов питания — такое положение содержится в федеральном законе № 227-ФЗ. Вышеуказанный нормативный правовой акт вступил в силу с 01.01.2013 г. и действует до 31.12.2020 г. включительно . Причем действие закона до 31.12.2020 г. было регламентировано Федеральным законом от 28.12.2017 г. № 421-ФЗ . Указанным нормативным правовым документом предусмотрено, что МРОТ в дальнейшем будет устанавливаться федеральным законом в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России за второй квартал предыдущего года .

Нормативный правовой акт Министерства труда и социальной защиты России будет регламентировать

величину прожиточного минимума. Данный документ будет согласовываться с Министерством экономического развития РФ и Министерством финансов России. Величина прожиточного минимума будет определяться ежеквартально на основании потребительской корзины в целом по России и данных Федеральной службы государственной статистики (Росстата) об уровне потребительских цен на продукты питания и индексах потребительских цен (тарифов) на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам .

При этом величина прожиточного минимума устанавливается в порядке, определяемом Правительством России. Такой документ уже вступил в силу — это Постановление Правительства РФ от 30.12.2017 г. № 1702 «О порядке установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации» .

Таким образом, влияние прожиточного минимума и потребительской корзины на жизнь россиян весьма значимо. Категория «прожиточный минимум» возникла в правовом поле Российской Федерации только в 1992 г. Прожиточный минимум представляет собой гарантию конституционных прав и свобод человека и гражданина, он является критерием для определения уровня бедности, а также основанием для исчисления заработной платы, пенсий и других социальных выплат. Структура и состав потребительской корзины как элемента прожиточного минимума определяются на государственном уровне и зависят от социально-экономических условий, как самого государства, так и его субъектов.

Примечания:

4. О внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения: федер. закон от 28.12.2017 № 421 // СПС КонсультантПлюс. М., 2018 (дата обращения: 19.02.2018).

9. Об утверждении правил исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 29.01.2013 № 56 // СПС КонсультантПлюс. М., 2018 (дата обращения: 19.02.2018).

10. Об установлении методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 28 января 2013 года № 54 (ред. 19.08.2014) // СПС КонсультантПлюс. М., 2018 (дата обращения: 19.02.2018).

11. О порядке установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 30.12.2017 №1702 // СПС КонсультантПлюс. М., 2018 (дата обращения: 19.02.2018).

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

3. On the minimum wage: Feder. Law of 19.06.2000 No. 82-FZ (ed. of 28.12.2017) // SPS ConsultantPlus. M., 2018 (date of access: 19.02.2018).