Содержание
- Приложение 1. Порядок ведения государственного лесного реестра
Приложение 1. Характеристика лесов по целевому назначению: о защитных лесах, об их категориях, об эксплуатационных лесах и о резервных лесах
Приложение 2. Распределение площади лесов и запасов древесины по преобладающим породам н группам возраста
Приложение 3. Состав земель лесного фонда и земель иных категорий, на которых расположены леса
Приложение 4. Характеристика лесничества (лесопарка)
Приложение 5. Распределение площади лесных насаждений по группам пород, группам возраста, полнотам и классам бонитета
Приложение 6. Сведения об особо защитных участках лесов (ОЗУ)
Приложение 7. Сведения о лесных участках
Приложение 8. Сведения о расчетной лесосеке
Приложение 9. Сведения об объемах использования лесов
Приложение 10. Характеристика противопожарного устройства лесов
Приложение 11. Сведения о загрязнении земель, на которых расположены леса, радионуклидами
Приложение 12. Распределение земель, не занятых лесными насаждениями (не покрытых лесной растительностью), и нелесных земель по способам лесовосстановления и лесоразведения
Приложение 13. Сведения о наличии и состоянии лесных культур
Приложение 14. Сведения об объектах лесного семеноводства
Приложение 15. Установленные и выполненные мероприятия по воспроизводству лесов
Приложение 16. Установленные и выполненные мероприятия по охране и защите лесов
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 15 января 2019 года N 10
Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра и внесении изменений в Перечень, формы и порядок подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение, утвержденные приказом Минприроды России от 11 ноября 2013 г. N 496
приказываю:
1. Утвердить Порядок ведения государственного лесного реестра согласно приложению 1 к настоящему приказу.
2. Внести изменения в Перечень, формы и порядок подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение, утвержденные приказом Минприроды России от 11 ноября 2013 г. N 496 (зарегистрирован в Минюсте России 31 декабря 2013 г., регистрационный N 30979), с изменениями, внесенными приказом Минприроды России от 14 декабря 2017 г. N 671 (зарегистрирован в Минюсте России 11 января 2018 г., регистрационный N 49609), согласно приложению 2 к настоящему приказу.
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 30 мая 2011 г. N 194 «Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра» (зарегистрирован в Минюсте России 22 июля 2011 г., регистрационный N 21467).
Министр природных
ресурсов и экологии
Российской Федерации
Д.Н.Кобылкин
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
4 апреля 2019 года,
регистрационный N 54270
Приложение 1. Порядок ведения государственного лесного реестра
Приложение 1
к приказу Минприроды России
от 15 января 2019 года N 10
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок ведения государственного лесного реестра (далее — Порядок) устанавливает единые требования к ведению государственного лесного реестра, включая внесение документированной информации в государственный лесной реестр, а также изменение и хранение информации государственного лесного реестра.
2. Государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и о лесопарках, ведение которого осуществляется для организации рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, систематического контроля за количественными и качественными изменениями лесов и обеспечения достоверными сведениями о лесах органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, заинтересованных граждан и юридических лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).
3. Ведение государственного лесного реестра осуществляется по формам ведения государственного лесного реестра, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 6 октября 2016 г. N 514 «Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра» (зарегистрирован в Минюсте России 26 октября 2016 г., регистрационный N 44145) (далее — формы ведения государственного лесного реестра) в отношении территориальных единиц управления — лесничеств, лесопарков. В отношении лесов, расположенных вне границ лесничеств и лесопарков, формы ведения государственного лесного реестра заполняются по соответствующим субъектам Российской Федерации.
4. Ведение государственного лесного реестра, внесение в него изменений осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса (далее — уполномоченные органы, осуществляющие ведение государственного лесного реестра).
5. Ведение государственного лесного реестра осуществляется непрерывно путем внесения в него документированной информации, отражающей сведения о лесах, а также документально подтвержденные изменения сведений о лесах, установленные при проведении лесоустройства и государственной инвентаризации лесов, в результате осуществления мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению, использования лесов, стихийных бедствий, при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на лесные участки, на основании документов, предусмотренных частью 2.1 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст.5278; 2008, N 30, ст.3616; 2009, N 11, ст.1261; 2011, N 1, ст.54, N 27, ст.3880; 2015, N 27, ст.3997).
II. Документированная информация, вносимая в государственный лесной реестр
6. Документированная информация, представленная для внесения в государственный лесной реестр на бумажных носителях, должна быть прошита, пронумерована, скреплена печатью (за исключением документированной информации, представляемой гражданами) и заверена представившим ее лицом или уполномоченным представителем органа государственной власти, осуществляющего управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
7. Документированная информация, внесенная в государственный лесной реестр в виде форм ведения государственного лесного реестра на бумажных носителях, а также первичные документы, являющиеся основанием для составления документов, предусмотренных частью 2.1 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации, представленные для внесения документированной информации в государственный лесной реестр хранятся уполномоченным органом по ведению государственного лесного реестра в специально оборудованных местах, исключающих утрату информации, в срок до проведения нового лесоустройства, после чего передаются в архив и являются документами постоянного хранения. Документированная информация на бумажных носителях может быть оцифрована и передана в архив на электронных носителях.
Первичные документы, являющиеся основанием для составления документов, предусмотренных частью 2.1 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации, представленные для внесения в государственный лесной реестр документированной информации об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов подлежат хранению в течение трех лет и являются документами временного хранения. После истечения трехлетнего срока хранения документы, не предназначенные для дальнейшего использования, подлежат уничтожению на основании соответствующего акта уполномоченного органа.
III. Порядок внесения документированной информации в государственный лесной реестр
8. В государственный лесной реестр вносится документированная информация, представляемая в обязательном порядке на безвозмездной основе в органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений, осуществляющих ведение государственного лесного реестра в соответствии с переданными полномочиями Российской Федерации:
лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов — в сроки, установленные для представления отчетов об использовании, об охране, защите и о воспроизводстве лесов и лесоразведении;
органами государственной власти, осуществляющими управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов — в случаях и порядке, установленных приказом Минприроды России от 11 ноября 2016 г. N 588 «Об утверждении Порядка представления в Федеральное агентство лесного хозяйства органами государственной власти и органами местного самоуправления документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре» (зарегистрирован в Минюсте России 2 декабря 2016 г., регистрационный N 44535).
9. Уполномоченный орган, осуществляющий ведение государственного лесного реестра, в течение месяца со дня поступления документированной информации, указанной в пункте 8 настоящего Порядка, составляет соответствующий документ, предусмотренный частью 2.1 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации, и вносит документированную информацию в государственный лесной реестр.
10. Внесение документированной информации в государственный лесной реестр осуществляется путем заполнения форм ведения государственного лесного реестра, в том числе внесение в приложения к формам ведения государственного лесного реестра текстовой и (или) графической информации на основании документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.
11. При наличии введенной в эксплуатацию единой информационной системы ведения государственного лесного реестра документированная информация вносится в государственный лесной реестр по лесотаксационным выделам и направляется в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования при условии наличия в уполномоченных органах по ведению государственного лесного реестра программного обеспечения по защите от несанкционированного доступа к информации, а также наличия систем авторизации и аутентификации пользователей в соответствии с законодательством Российской Федерации.
IV. Порядок изменения документированной информации, внесенной в государственный лесной реестр
12. Изменение документированной информации, внесенной в государственный лесной реестр, осуществляется на основании решения уполномоченного органа, осуществляющего ведение государственного лесного реестра, в случаях:
— выявления несоответствия документированной информации о количественных, качественных и иных характеристиках лесов и лесных ресурсов в границах лесных участков, содержащейся в государственном лесном реестре, их фактическому состоянию;
— обнаружения ошибки уполномоченным органом, осуществляющим ведение государственного лесного реестра, поступления в указанный уполномоченный орган заявления об ошибке от лиц и органов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, или решения суда об устранении ошибки, вступившего в законную силу.
13. Уполномоченный орган, осуществляющий ведение государственного лесного реестра, осуществляет исключение сведений из документированной информации, внесенной в государственный лесной реестр, путем внесения соответствующих изменений в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, в случаях, предусмотренных частями 6, 7 статьи 4.6 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст.5279; 2017, N 31, ст.4829).
Приложение 2
к приказу Минприроды России
от 15 января 2019 года N 10
Изменения, которые вносятся в Перечень, формы и порядок подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение, утвержденные приказом Минприроды России от 11 ноября 2013 г. N 496
1. Пункт 1.2 признать утратившим силу.
2. Пункт 4.1 изложить в следующей редакции:
«4.1. Акты о внесении документированной информации в государственный лесной реестр или ее изменении составляются не позднее месяца с момента поступления первичной документации, перечень которой утвержден приказом Минприроды России от 11 ноября 2013 г. N 496 (зарегистрирован в Минюсте России 31 декабря 2013 г., регистрационный N 30979), и форм ведения государственного лесного реестра, утвержденных приказом Минприроды России от 6 октября 2016 г. N 514 (зарегистрирован в Минюсте России 26 октября 2016 г., регистрационный N 44145).
Для вновь образованных лесничеств, лесопарков, участковых лесничеств формы ведения государственного лесного реестра составляются после утверждения Акта о внесении документированной информации в государственный лесной реестр, составленного на основании лесоустроительной документации.».
3. Дополнить пунктами 4.2.1-4.2.4 следующего содержания:
«4.2.1. Акт об изменении документированной информации государственного лесного реестра составляется также при поступлении заявления об ошибке от лиц, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов, или решения суда об устранении ошибки, вступившего в законную силу.
4.2.2. К ошибкам в сведениях государственного лесного реестра относятся:
1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка), допущенная при ведении государственного лесного реестра органом государственной власти, и приведшая к несоответствию документированной информации, внесенной в государственный лесной реестр, сведениям в первичных документах — основаниях составления соответствующих Актов, указанных в пункте 2.1 настоящего Перечня (техническая ошибка).
2) воспроизведенная ошибка, допущенная в первичных документах — основаниях составления соответствующих Актов, указанных в пункте 2.1 настоящего Перечня (воспроизведенная ошибка).
4.2.3. Орган государственной власти, осуществляющий ведение государственного лесного реестра, при поступлении заявления об ошибке обязан проверить содержащуюся в нем информацию и принять решение об устранении соответствующей ошибки, либо в срок не позднее пяти рабочих дней со дня поступления заявления отклонить заявление с обоснованием причин отклонения.
4.2.4. Орган государственной власти, осуществляющий ведение государственного лесного реестра:
не позднее пяти рабочих дней со дня поступления заявления об ошибке принимает решение о ее устранении, содержащее дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием причин признания ошибочными сведений документированной информации, внесенной в государственный лесной реестр, а также указание на исправление такой ошибки, и составляет Акт об изменении документированной информации государственного лесного реестра;
не позднее десяти рабочих дней, следующих за днем принятия данного решения, устраняет такую ошибку на основании утвержденного Акта об изменении документированной информации государственного лесного реестра.».
4. В пункте 4.3 первый и второй абзацы изложить в следующей редакции:
«4.3. Акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию составляется в случае выявления несоответствия документированной информации о количественных, качественных и иных характеристиках лесов и лесных ресурсов в границах лесных участков, содержащейся в государственном лесном реестре, их фактическому состоянию.
Акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию составляется в случае выявления несоответствия основных таксационных показателей выдела нормативам точности, установленным Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Минприроды России от 29 марта 2018 г. N 122 (зарегистрирован в Минюсте России 20 апреля 2018 г., регистрационный N 50859).».
Электронный текст документа
подготовлен АО «Кодекс» и сверен по:
Официальный интернет-портал
правовой информации
Зарегистрирован в Минюсте РФ 22 июля 2011 г.
Регистрационный N 21467
В соответствии с пунктом 5.3.39 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 736 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 40, ст. 5068; 2011, N 6, ст. 888) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения государственного лесного реестра.
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2007 г. N 318 «О государственном лесном реестре» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 22, ст. 2650).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Е.С. Трунова.
Руководитель В. Масляков
Приложение
Порядок ведения государственного лесного реестра
Реестр ведется для организации рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, систематического контроля за количественными и качественными изменениями лесов и обеспечения достоверными сведениями о лесах органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, заинтересованных граждан и юридических лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).
2. Под документированной информацией в настоящем Порядке понимается зафиксированная на материальном носителе информация, документирование которой осуществлено в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч.1), ст. 3448; 2010, N 31, ст. 4196).
3. Реестр состоит из четырех разделов.
4. В разделе «Леса и лесные ресурсы» содержится документированная информация:
а) о составе земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса;
б) о лесничествах, лесопарках, их лесных кварталах и лесотаксационных выделах;
в) о защитных лесах, об их категориях, об эксплуатационных лесах, о резервных лесах;
г) об особо защитных участках лесов, о зонах с особыми условиями использования территорий;
д) о лесных участках;
е) о количественных, качественных, экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов.
5. В разделе «Использование лесов» содержится документированная информация:
а) о видах использования лесов, предусмотренных лесным планом субъекта Российской Федерации и лесохозяйственными регламентами лесничеств (лесопарков);
б) о предоставлении лесов гражданам и юридическим лицам (о правах пользования, видах и сроках разрешенного и фактического использования лесов, наличии проектов освоения лесов и заключений государственной экспертизы на них и другие сведения).
6. В разделе «Охрана и защита лесов» содержится документированная информация об охране лесов, защите лесов, о предусмотренных лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственными регламентами лесничеств (лесопарков) и выполненных мероприятиях по охране и защите лесов.
7. В разделе «Воспроизводство лесов» содержится документированная информация о воспроизводстве лесов, о лесном семеноводстве, о предусмотренных лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственными регламентами лесничеств (лесопарков) и выполненных мероприятиях по воспроизводству лесов и лесоразведению.
8. Ведение реестра осуществляется в отношении лесничеств и лесопарков*.
Ведение реестра, внесение в него изменений осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении лесов, расположенных в границах территорий этих субъектов Российской Федерации**.
В случае если осуществление полномочий, указанных в части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, не передано в установленном порядке органам государственной власти субъектов Российской Федерации, или изъято в соответствии с частью 10.1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, в отношении лесов, расположенных в границах территорий этих субъектов Российской Федерации, ведение реестра осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
9. В реестр вносится документированная информация, предоставляемая в обязательном порядке на безвозмездной основе:
— гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, охрану, защиту и воспроизводство лесов в виде отчетов в соответствии со статьями 49, 60 и 66 Лесного кодекса Российской Федерации в сроки, установленные для представления отчетов об использовании, об охране и о защите, о воспроизводстве лесов и лесоразведении в органы, осуществляющие организацию ведения государственного лесного реестра на соответствующей территории;
— органами государственной власти, осуществляющими управление в области использования лесов, их охраны, защиты и воспроизводства лесов, в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, которым в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации передано осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений, или в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.
10. Ведение реестра на бумажных и электронных носителях является обязательным для всех органов, осуществляющих организацию ведения государственного лесного реестра на соответствующей территории.
11. Документированная информация вносится в реестр в месячный срок с даты ее представления на основании документов, перечень, формы и порядок подготовки которых, в соответствии с пунктом 2.1 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
12. Информация для внесения в реестр представляется на бумажных и (или) электронных носителях в документированном виде: на бумажных носителях — с реквизитами и заверенные подписью, на электронных носителях — с реквизитами и заверенные цифровой электронной подписью. К сведениям прилагается опись.
При несоответствии записей на бумажных носителях и на электронных носителях приоритет имеют записи на бумажных носителях.
При ведении реестра на электронных носителях должны обеспечиваться его совместимость и взаимодействие с иными государственными информационными системами.
13. Документированная информация на бумажных носителях или электронных носителях, представленная для внесения в реестр, а также данные форм реестра на бумажных носителях хранятся органами, осуществляющими ведение реестра, в специально оборудованных местах, исключающих утрату информации в течение 10 лет, после чего передаются в архив. Документированная информация на бумажных носителях может быть оцифрована и также передается в архив на электронных носителях.
14. Документы, представленные для внесения информации в реестр, об установленном и фактическом использовании лесов, а также о выполненных мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, подлежат хранению в течение трех лет.
15. Внесение изменений в документированную информацию, содержащуюся в реестре, осуществляется в Порядке, установленном пунктами 9-14 настоящего Порядка для первичного внесения такой информации.
16. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти осуществляет обобщение документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре. Порядок представления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре, органами государственной власти и органами местного самоуправления устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти***.
* часть 4 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации.
** часть 9 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации.
*** часть 10 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации.