Вахтовый метод работы

Вахтовый метод работы

Вахтовый метод применяют в том случае, когда место работы находится на значительном расстоянии от населенных пунктов или места нахождения работодателя. Основная цель — сокращение сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями, а также осуществление иной производственной деятельности. Об особенностях регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом, расскажем в статье.

Согласно трудовому законодательству вахтовый метод — это особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания сотрудников, когда не может быть обеспечено их ежедневное возвращение к месту постоянного проживания (ст. 297 ТК РФ). Нормативными документами, регулирующими особенности труда лиц, работающих вахтовым методом, являются:

  • гл. 47 ТК РФ;
  • Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 N 794/33-82 "Об утверждении Основных положений о вахтовом методе организации работ". Данное Постановление применяется в части, не противоречащей ТК РФ (далее — Положение);
  • Постановление Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 06.11.1986 N 470/26-88а "Об условиях и порядке оплаты труда медицинских и фармацевтических работников, обслуживающих рабочих и служащих, переведенных на вахтовый метод организации работ".

Цель введения вахтового метода работы, как правило, — сокращение сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями, а также осуществление иной производственной деятельности.

Внимание! Вахтовый метод работы устанавливается не только в необжитых, отдаленных районах или в районах с особыми природными условиями, он может применяться, когда постоянное место жительства работников значительно удалено от работы. Такой вывод сделан в Постановлении ФАС МО от 08.07.2008 N КА-А40/6130-08: вахтовый метод применяется при значительном удалении не только от места нахождения работодателя, но и от места постоянного проживания работников; в данном случае заявитель применял межрегиональный вахтовый метод, что согласуется с Постановлением Правительства г. Москвы от 28.06.2005 N 491-ПП "О Московской городской миграционной программе на 2005 — 2007 годы"; работники общества действительно проживают в других регионах и не имеют возможности ежедневно возвращаться к месту постоянного проживания, в связи с чем работают вахтовым методом.

Поскольку вахтовый метод — это специфическая форма трудового процесса, для четкой организации данного процесса работодателю необходимо знать следующие нормы трудового законодательства:

  1. работодатель самостоятельно, но с учетом мнения профсоюзной организации определяет порядок применения вахтового метода (ст. 297 ТК РФ);
  2. работодатель обязан создавать вахтовые поселки, представляющие собой комплекс зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности работников. Работодатель может и не создавать вахтовый поселок. Тогда на основании соответствующих гражданско-правовых договоров (например, договоров аренды) он оплачивает проживание вахтовиков в общежитиях или других жилых помещениях, принадлежащих сторонней организации (ст. 297 ТК РФ);
  3. продолжительность вахты не должна превышать одного месяца. В исключительных случаях на отдельных объектах продолжительность вахты может быть увеличена работодателем до трех месяцев с учетом мнения выборного органа профсоюзной организации (ст. 299 ТК РФ);
  4. при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год (ст. 300 ТК РФ);
  5. продолжительность ежедневной работы (смены) не должна превышать 12 часов (п. 4.2 Положения);
  6. существует ограничение по привлечению отдельных категорий работающих граждан к вахтовому методу работы. Так, согласно ст. 298 ТК РФ к вахтовому методу работы не могут привлекаться:
  • работники в возрасте до 18 лет;
  • беременные женщины;
  • женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет;
  • лица, имеющие противопоказания к выполнению работ вахтовым методом в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами РФ. Согласно ст. 69 ТК РФ обязательному предварительному медицинскому осмотру (обследованию) при заключении трудового договора подлежат лица, не достигшие 18 лет, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Перечень работ, при которых необходим обязательный медицинский осмотр, утвержден Приказом Минздравсоцразвития России N 83 <1>;

<1> Приказ Минздравсоцразвития России от 16.08.2004 N 83 "Об утверждении Перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения этих осмотров (обследований)".Внимание! Согласно п. 8.4 Положения за два-четыре дня до направления в вахтовый поселок или на объект (участок) работники должны быть осмотрены терапевтом цехового участка или в поликлинике по месту жительства, контроль за прохождением этих осмотров осуществляет администрация предприятия.

  1. работникам, выполняющим работы вахтовым методом, за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места нахождения работодателя до места выполнения работы и обратно выплачивается надбавка взамен суточных. Работникам организаций, не относящихся к бюджетной сфере, надбавка выплачивается в размере и порядке, установленных коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения профсоюзной организации, трудовым договором (ст. 302 ТК РФ). Кроме этого, работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы, на территориях которых применяются районные коэффициенты к заработной плате, эти коэффициенты начисляются в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Учет рабочего времени

Итак, согласно ст. 300 ТК РФ при вахтовом методе используется суммированный учет рабочего времени. Такой способ учета применяется, когда ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, установленная для данной категории сотрудников, не может быть соблюдена.

Особенность суммированного учета заключается в том, что учет рабочего времени, в отличие от поденного и недельного, допускает отклонение продолжительности рабочего времени в сутки и в неделю от той, что установлена для данной категории работников.

Работа вахтовым методом

Причем переработка в один день (неделю) может погашаться недоработкой в другие дни (недели), чтобы в пределах учетного периода общая продолжительность рабочего времени не превышала нормального числа рабочих часов для этого периода (ст. 104 ТК РФ). Таким образом, выполнение нормы труда — отработка нормированного числа рабочих часов — обеспечивается не за неделю, а за более длительный срок (месяц, квартал, год).

В качестве учетного периода работодатель может устанавливать любой отрезок времени в пределах одного года. Нормативное число рабочих часов за учетный период для сотрудников, которым установлен суммированный учет рабочего времени, определяется исходя из еженедельной продолжительности рабочего времени.

Введение суммированного учета в организации предполагает установление:

  • продолжительности учетного периода (месяц, квартал, год, др.);
  • нормы рабочих часов за учетный период;
  • графика работы.

Учетный период. Как уже было сказано, учетный период может иметь любую продолжительность, но не более года (ст. 104 ТК РФ). Как правило, выбор зависит от специфики учреждения и его производственного цикла.

Норма часов за учетный период. Данный показатель определяется исходя из еженедельной продолжительности рабочего времени, установленной для категории работников с суммированным учетом времени, на основании производственного календаря.

График работы. Работодатель обязан организовать работу таким образом, чтобы сотрудник, которому установлен суммированный учет, за учетный период полностью отработал норму рабочего времени. Для этого на учетный период составляется график сменности, в котором определяются время начала и окончания работы, продолжительность смены, время междусменного отдыха.

При суммированном учете рабочего времени, как правило, применяется повременная система оплаты труда — часовые тарифные ставки или должностные оклады. Элементы системы оплаты труда (размеры тарифных ставок, окладов, премий и иных поощрительных выплат) устанавливаются положением об оплате труда.

Если в учреждении используются часовые тарифные ставки, то оплата труда работника за месяц исчисляется исходя из фактически отработанных им часов в данном месяце. При установлении должностного оклада необходимым условием является также отработка всех смен в соответствии с графиком. Если месяц отработан не полностью, заработная плата начисляется пропорционально отработанному времени.

Пример. В организации введен суммированный учет рабочего времени. Учетным периодом для работников установлен квартал.

Фактическое количество рабочих дней (часов) в I квартале 2009 г. при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями (суббота и воскресенье) составляет:

  • в январе — 16 раб. дн. (128 ч);
  • в феврале — 19 раб. дн. (151 ч);
  • в марте — 21 раб. дн. (167 ч).

При 40-часовой рабочей неделе норма рабочего времени в первом учетном периоде составляет 446 часов.

В соответствии с утвержденными графиками работы за I квартал 2009 г. работник отработал:

  • в январе — 148 ч;
  • в феврале — 144 ч;
  • в марте- 154 ч.

Фактическое количество отработанных работником часов находится в пределах нормы за I квартал (446 ч). Значит, часы, отработанные сверх нормы в январе, не будут считаться переработкой.

Время отдыха

В Трудовом кодексе в качестве времени отдыха предусматривается ежедневный (междусменный) отдых — это время с момента окончания работы и до ее начала в следующий день (смену). Однако продолжительность такого отдыха в ТК РФ не установлена, как и порядок предоставления. Его продолжительность определяется правилами внутреннего трудового распорядка, графиками сменности и зависит от продолжительности рабочего времени. По сложившейся практике режим работы в организации устанавливается, как правило, таким образом, чтобы минимальная продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха вместе со временем обеденного перерыва была не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху день (смену).

В соответствии с п. 4.3 Положения продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха с учетом обеденных перерывов может быть уменьшена до 12 часов. При переработке рабочего времени в пределах графика работы на вахте сотрудникам предоставляются дни междувахтового отдыха. Переработка может возникнуть, в частности, в результате уменьшения ежедневного междусменного отдыха до 12 часов с учетом обеденных перерывов. При этом каждый день отдыха в связи с переработкой рабочего времени в пределах графика работы на вахте (день междувахтового отдыха) оплачивается в размере дневной тарифной ставки.

Часы переработки, некратные целому рабочему дню, накапливаются в течение календарного года и суммируются до целых рабочих дней с последующим предоставлением дополнительных дней междувахтового отдыха.

Число дней еженедельного отдыха в текущем месяце должно быть не менее числа полных недель этого месяца. Дни еженедельного отдыха могут приходиться на любые дни недели.

Кроме того, в течение рабочего дня или смены сотрудникам предоставляются перерывы для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, которые в рабочее время не включаются и не оплачиваются (ст. 108 ТК РФ). Статьей 109 ТК РФ предусмотрены для отдельных видов работ специальные перерывы для обогревания и отдыха, обусловленные технологией и организацией производства и труда. Персоналу, работающему в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, также предоставляются специальные перерывы, включаемые в рабочее время.

Внимание! Дни нахождения в пути к месту работу и обратно в рабочее время не включаются и могут приходиться на дни междувахтового отдыха (ст. 301 ТК РФ).

Работникам, уволившимся до окончания учетного периода, дата увольнения с их согласия может быть указана с учетом полагающихся дней междувахтового отдыха (п. 4.3 Положения).

Гарантии и компенсации

Нередко работы вахтовым методом осуществляются в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В этом случае организация должна определять календарное время пребывания работников на данных территориях для представления гарантий и компенсаций, предусмотренных ст. 302 ТК РФ.

Согласно ст. 302 ТК РФ в организациях, финансируемых из федерального бюджета, надбавка за вахтовый метод работы выплачивается в размере и порядке, установленных Правительством РФ, а именно Постановлением N 51 <2>. Согласно данному Постановлению работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета, выполняющим работы вахтовым методом, за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места расположения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно выплачивается взамен суточных надбавка за вахтовый метод работы в следующих размерах:

  • в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях — 75% тарифной ставки (оклада);
  • в районах Сибири и Дальнего Востока — 50% тарифной ставки (оклада);
  • в остальных районах — 30% тарифной ставки (оклада).

<2> Постановление Правительства РФ от 03.02.2005 N 51 "О размерах и порядке выплаты надбавки за вахтовый метод работы работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета".

Расчет надбавки за месяц производится путем деления месячной тарифной ставки (оклада) работника на количество календарных дней соответствующего месяца и умножения на сумму календарных дней пребывания работника в местах производства работ в период вахты и фактических дней его нахождения в пути от места расположения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно в этом месяце и на установленный размер надбавки. Надбавка начисляется без применения районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Внимание! Размер надбавки не должен превышать размера установленной нормы расходов на выплату суточных, предусмотренных работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета, за каждый день их нахождения в служебной командировке на территории РФ. В настоящий момент размер суточных работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета, определен Постановлением N 729 <3> и составляет 100 руб. в сутки.<3> Постановление Правительства РФ от 02.10.2002 N 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета".

Работникам организаций, финансируемых из бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, надбавка за вахтовый метод работы выплачивается в размере и порядке, устанавливаемых соответственно органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.

Что касается надбавок за вахтовый метод работы, которые выплачиваются бюджетными учреждениями за счет средств от приносящей доход деятельности, необлагаемым размером надбавки будет тот, который установлен коллективным договором или локальным нормативным актом. Об этом же свидетельствуют Письма Минфина России от 19.02.2009 N 03-04-06-01/34, от 26.01.2009 N 03-04-06-02/3, от 10.12.2008 N 03-04-06-02/126, от 20.11.2008 N 03-04-06-02/123, от 12.05.2008 N 03-04-06-02/50, от 22.02.2008 N 03-04-06-02/22, УФНС по г. Москве от 29.05.2008 N 21-11/052059@, от 28.02.2008 N 21-11/018779@, от 13.09.2007 N 28-17/1318, от 31.10.2006 N 21-11/95156@.

Надбавки за вахтовый метод согласно ст. 302 ТК РФ выплачиваются взамен суточных.

Отпуск

Ежегодный отпуск работникам, занятым на работах вахтовым методом, предоставляется в установленном порядке после использования дней отдыха (отгулов).

В стаж, дающий право на ежегодный основной и дополнительные отпуска за работу во вредных условиях труда, за непрерывный стаж работы на предприятии, включаются дни отдыха (отгулов) (п. 7.1 Положения).

Кроме этого, согласно ст. 302 ТК РФ сотрудникам, работающим вахтовым методом, положен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в размере 24 календарных дней за работу в районах Крайнего Севера или 16 календарных дней за работу в приравненных к ним местностях. В стаж работы, который дает право вахтовикам на дополнительный отпуск, включаются календарные дни вахты в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и фактические дни нахождения в пути, предусмотренные графиками работы на вахте.

В других местностях, куда направляются на работу вахтовики, также могут быть установлены районные коэффициенты к зарплате. В этом случае указанные коэффициенты применяются к заработной плате вахтовиков в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

За каждый день в пути, а также за дни задержки в пути по метеорологическим условиям или вине транспортных организаций работнику выплачивается дневная тарифная ставка или часть должностного оклада за день работы без учета районного коэффициента и процентной надбавки. Дни нахождения в пути, приходящиеся на междувахтовый отпуск, оплачиваются по двойной дневной тарифной ставке на основании ст. ст. 301 и 302 ТК РФ.

Е.А.Соболева

Редактор журнала

"Оплата труда в бюджетном учреждении:

акты и комментарии для бухгалтера"

Глава 47.

Особенности труда лиц работающих вахтовым методом

Особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом

См. также Основные положения о вахтовом методе организации работ, утвержденные постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г. N 794/33-82

Статья 297. Общие положения о работе вахтовым методом

Вахтовый метод — особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.

Вахтовый метод применяется при значительном удалении места работы от места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями.

Работники, привлекаемые к работам вахтовым методом, в период нахождения на объекте производства работ проживают в специально создаваемых работодателем вахтовых поселках, представляющих собой комплекс зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности указанных работников во время выполнения ими работ и междусменного отдыха.

Статья 298. Ограничения на работы вахтовым методом

К работам, выполняемым вахтовым методом, не могут привлекаться работники в возрасте до восемнадцати лет, беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, а также лица, имеющие медицинские противопоказания к выполнению работ вахтовым методом.

Статья 299. Продолжительность вахты

Вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха в вахтовом поселке.

Продолжительность вахты не должна превышать одного месяца. В исключительных случаях на отдельных объектах работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации продолжительность вахты может быть увеличена до трех месяцев.

Статья 300. Учет рабочего времени при работе вахтовым методом

При вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год.

Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного настоящим Кодексом.

Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период.

Статья 301. Режимы труда и отдыха при работе вахтовым методом

Рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте, который утверждается работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации и доводится до сведения работников не позднее чем за два месяца до введения его в действие.

В указанном графике предусматривается время, необходимое для доставки работников на вахту и обратно. Дни нахождения в пути к месту работы и обратно в рабочее время не включаются и могут приходиться на дни междувахтового отдыха.

Часы переработки рабочего времени в пределах графика работы на вахте могут накапливаться в течение календарного года и суммироваться до целых дней с последующим предоставлением дополнительных дней отдыха.

Дни отдыха в связи с работой за пределами нормальной продолжительности рабочего времени в пределах учетного периода оплачиваются в размере тарифной ставки (оклада), если иное не установлено трудовым договором или коллективным договором.

Статья 302. Гарантии и компенсации лицам, работающим вахтовым методом

Работникам, выполняющим работы вахтовым методом, за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места расположения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно выплачивается взамен суточных надбавка за вахтовый метод работы в размерах, определяемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов:

— устанавливается районный коэффициент и выплачиваются процентные надбавки к заработной плате в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
— предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в порядке и на условиях, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих:
— в районах Крайнего Севера — 24 календарных дня;
— в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, — 16 календарных дней.

В стаж работы, дающий право на получение льгот и компенсаций, включаются календарные дни работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и фактические дни нахождения в пути, предусмотренные графиками сменности.

Работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы, на территориях которых применяются районные коэффициенты к заработной плате, эти коэффициенты начисляются в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

За дни нахождения в пути от места расположения организации (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно, предусмотренные графиком работы на вахте, а также за дни задержки в пути по метеорологическим условиям или вине транспортных организаций работнику выплачивается дневная тарифная ставка (оклад).

К оглавлению Трудового кодекса Российской Федерации

Время вахты на Севере включает в себя время выполнения работ и время отдыха (на территории объекта) между сменами. Продолжительность вахты обычно не превышает одного месяца. Хотя в некоторых случаях работодатель может увеличивать длительность вахты на срок не более трех месяцев, предварительно согласовав такое увеличение времени вахты с профсоюзной организацией.

Как учитывается рабочее время при работе вахтой.

Если условия производства не дают возможности соблюдать еженедельную или ежедневную продолжительность рабочего времени, то предприятие-работодатель вводит суммированный учет рабочего времени. Таким образом, длительность рабочего времени за год, квартал, месяц не должна превысить нормальное число рабочих часов.

Рабочее время непосредственно связанно с выполнением работником эго обязанностей, которые оговорены в трудовом договоре.

Положение о вахтовом методе работы

Сорок часов в неделю считаются максимально допустимой продолжительностью рабочего времени.

В рабочее время не учитываются перерывы на отдых и прием пищи, кроме перерывов, обусловленных организацией труда и производства и технологических перерывов, которые учитываются как рабочее время.

Нужно обратить внимание на наличие в трудовом договоре пункта о предоставлении после переездного и послеполетного времени отдыха, которые даются для снижения усталости после преодоления пути к месту вахты на Север. Особенно это актуально для рабочих, прибывших из других часовых поясов.

Работодатель должен заниматься ведением рабочего времени, а также времени отдыха всех своих сотрудников весь учетный период по месяцам с нарастающим итогом.

Главная задача учета времени отдыха и рабочего времени определение количества часов переработки с последующей ее компенсацией в виде дополнительных дней меж вахтового отдыха и поддержание нормальной продолжительности рабочего времени за отчетный период.

Во время выполнения работ вахтовым методом на Крайнем Севере и подобных территориях с целью гарантированного предоставления работнику компенсаций за его труд работодатель, в обязательном порядке, должен вести календарный учет времени нахождения прибывшего из другого региона рабочего в указанной местности.

Все советы и рекомендации

Актуальные предложения от партнеров:

Статья 300. Учет рабочего времени при работе вахтовым методом