Совокупное предложение — это модель, представленная на рисунке в виде кривой, которая показывает уровень наличного реального объема производства при каждом возможном уровне цен. Более высокие уровни цен создают стимулы для производства дополнительного количества товаров. Более низкие уровни цен вызывают сокращение производства товаров. Поэтому зависимость между уровнем цен и объемом национального продукта является прямой, или положительной.
Кривая совокупного предложения состоит из трех отрезков:
- горизонтального, или кейнсианского, когда национальный продукт изменяется, а уровень цен остается постоянным;
- промежуточный отрезок, когда изменяется и реальный объем национального производства, и уровень цен;
- вертикального или классического, когда национальный продукт остается неизменным на «уровне полной занятости», а уровень цен может изменяться.
Рассмотрим эти три сегмента подробнее.
- Горизонтальный отрезок кривой совокупного предложения включает реальный объем национального производства, который значительно меньше, чем объем национального производства при полной занятости Qf. Следовательно, горизонтальный отрезок свидетельствует о том, что экономика находится в состоянии глубокого спада, или депрессии, и что используется большое количество машин, оборудования и рабочей силы. Когда на этом отрезке объем национального продукта начинает увеличиваться, то ни дефицит товаров, ни узкие места в производстве не возникают и цены не растут. Этот горизонтальный отрезок называют по имени известного английского экономиста Джона Мейнарда Кейнса.
- Классический (вертикальный) отрезок. Двигаясь вправо по кривой, мы увидим, что экономика достигла полного, или естественного уровня безработицы при данном объеме производства Qf. Это означает, что любое дальнейшее повышение цен не приведет к увеличению его реального объема, поскольку экономика и так работает на полную мощность. При полной занятости отдельные цены повышаются, но реальный объем производства остается неизменным.
- На промежуточном отрезке мы видим, что увеличение реального объема национального дохода сопровождается ростом уровня цен. Почему? Одна причина состоит в том, что экономика практически состоит из бесчисленного количества рынков товаров и ресурсов и полная занятость возникает неравномерно во всех секторах или отраслях экономики. Поэтому когда реальный объем национального производства достигает отрезка QQf, например, компьютерная промышленность может испытывать нехватку квалифицированных рабочих, в то время как в автомобильной или сталелитейной промышленности может сохраняться значительная безработица. При увеличении объема производства фирмы принимают на работу менее квалифицированных рабочих, при этом издержки на единицу продукции увеличиваются, а цены растут, чтобы производство было рентабельным. Поэтому на промежуточном отрезке увеличение реального объема национального продукта сопровождается ростом цен.
Рассмотрим теперь, как влияют неценовые факторы на сдвиг кривой совокупного предложения. При этом имеется в виду не смещение кривой совокупного спроса, а смещение самой кривой, так как это показано на рисунке.
Увеличение совокупного предложения показано как смещение кривой AS от AS1 к AS3 влево. К неценовым факторам совокупного предложения, смещающим кривую совокупного предложения, относятся.
- Изменение цен на ресурсы:
- земля;
- трудовые ресурсы;
- капитал;
- предпринимательские способности.
- Изменение производительности труда.
- Изменение правовых норм:
- налоги с предприятий;
- государственное регулирование.
Цены на ресурсы, их повышение приводит к увеличению издержек на единицу продукции и тем самым сокращению совокупного предложения. Снижение цен на ресурсы приводит к противоположным результатам. Рассмотрим каждый из этих факторов в отдельности. Земельные ресурсы могут увеличиваться благодаря открытиям полезных ископаемых, орошению, т.е. то, что раньше было нересурсом, стало ценным фактором производства. Увеличение предложения земельных ресурсов приводит к уменьшению затрат на землю и тем самым к снижению издержек на единицу продукции, а кривая совокупного спроса сдвинется вправо. И наоборот — потеря верхнего слоя почвы из-за эрозии, истощение подземных вод из-за ирригации в конечном счете могут поднять цены на ресурсы и сместить совокупное предложение влево.
Поскольку в США около 70% затрат предприятий идет на зарплату, изменение в ней оказывают существенное влияние на издержки на единицу продукции и на характер кривой совокупного спроса.
Увеличение трудовых ресурсов приводит к уменьшению цены на рабочую силу, а уменьшение к увеличению этой цены. Пример: приток женщин в состав рабочей силы США за последние десятилетия способствовал снижению заработной платы, а потери США во время второй мировой войны привели к уменьшению трудовых ресурсов и тем самым к увеличению издержек на единицу продукции.
Капитал. При улучшении качества капитала издержки производства уменьшаются, а совокупное предложение растет. Например, фирмы в течение нескольких лет заменили оборудование плохого качества, старое, новым, более совершенным.
Наконец предпринимательские способности. Вполне возможно, что волна предприимчивости и деловых способностей в области бизнеса, маркетинга, менеджмента сместит со временем кривую совокупного предложения в России вправо. Так же как и спрос на американские товары за рубежом способствует увеличению нашего совокупного спроса, так импорт ресурсов из-за рубежа способствует увеличению совокупного предложения. Поэтому мы можем сделать следующий вывод.
- Снижение цен на импортные ресурсы увеличивает наше совокупное предложение; повышение цен на ресурсы снижает его.
-
Производительность — это отношение реального объема национального продукта к количеству использованных ресурсов.
При уменьшении издержек на единицу продукции увеличение производительности приведет к смещению кривой совокупного предложения вправо, и наоборот, уменьшение производительности приведет к увеличению издержек на единицу продукции и смещению кривой совокупного предложения влево. Таким образом, рост производительности труда является основным фактором, определяющим долгосрочное увеличение совокупного предложения и рост реального объема национального производства.
- Изменение правовых норм. Увеличение налогов с предприятий, таких, как налог с оборота, акцизные сборы, налог на социальное обеспечение, способствуют увеличению издержек производства и сокращают совокупное предложение. В то же время прямые правительственные платежи фирме или снижение налоговых ставок сдвигают кривую совокупного спроса вправо.
Что касается государственного регулирования, то некоторые считают, что оно увеличивает издержки производства на единицу продукции и сдвигает кривую совокупного предложения влево.
А если совокупный спрос уменьшится? Цены также должны снижаться. Но сложность состоит в том, что цены как на товары, так и на ресурсы, становятся негибкими и не проявляют тенденции к снижению. Экономические показатели, раз возросшие, не обязательно снижаются до первоначального уровня. Поэтому некоторые экономисты усматривают в такой тенденции ЭФФЕКТ ХРАПОВИКА (храповик — это механизм, который позволяет крутить колесо вперед, но не назад).
Действие эффекта храповика рассмотрим на рисунке.
Если совокупный спрос увеличивается от AD1 к AD2, то экономика двигается от равновесия Р1QI в точке е1 на кейнсианском отрезке по направлению к новому равновесию Р2QI в точке е2 на классическом отрезке. Но цены не снижаются так же легко, как повышаются. Поэтому, если совокупный спрос будет двигаться в обратном направлении и уменьшится от AD2 к AD1, экономика не возвратится в свое первоначальное равновесие положение в точке е1. Скорее сохранится новый, более высокий уровень цен Р2 (цены уже поднялись от Р1 к Р2) и поэтому сокращение совокупного спроса сдвинет экономику к состоянию равновесия в точке е’2. Уровень цен останется в точке Р2, а реальный объем национального производства снизится до Q2.
Почему же цены имеют тенденцию к понижению?
Заработная плата, которая обычно составляет до 75% не имеет тенденции к понижению. Но почему заработная плата неэластична? Дело в том, что коллективные договора в основных отраслях промышленности заключаются на три года. А зарплата рабочих, не входящих в профсоюзы, обычно изменяется раз в год. Кроме того, предприниматели могут сами не захотеть снижать ставки. Более низкая заработная плата может оказать негативное влияние на моральное состояние рабочих, и соответственно на производительность труда. Более того, большинство нанимателей «вложили капитал» в обучение и передачу опыта рабочим. В условиях сокращения совокупного спроса, можно было ожидать, что они могут потерять рабочих высококвалифицированных. А на это фирмы пойти не могут.
Другое объяснение неэластичности цен в сторону понижения заключается в том, что многие промышленные фирмы обладают достаточной монопольной властью, чтобы противостоять снижению цен в период снижения спроса.
Резкие изменения совокупного спроса и предложения — шоки — приводят к отклонению объема выпуска и занятости от потенциального уровня.
Шоки со стороны спроса могут возникать вследствие резкого изменения предложения денег или скорости их обращения, резких колебаний инвестиционного спроса и др.
Шоки предложения могут быть связаны с резкими скачками цен на ресурсы, стихийными бедствиями, приводящими к утрате части ресурсов экономики и уменьшению ее потенциала, с усилением активности профсоюзов, изменением в законодательстве, ростом затрат на охрану окружающей среды и др.
Стабилизационная политика государства направлена на смягчение колебаний, вызванных шоками, и восстановление равновесного объема производства и занятости на прежнем уровне. При этом экономическая политика государства сопровождается определенным выбором: или длительный спад и безработица, или рост цен при сохранении уровня занятости и выпуска.
Совокупное предложение форма кривой AS рассматривается по разному в классической и кейнсианских школах. Изменение величины совокупного предложения под влиянием одного и того же фактора могут оказаться разными. Это зависит от того, учитываются изменения совокупного спроса за короткий период или долгосрочный период времени.
Различие между краткосрочным (обычно до 2-3 лет) и долгосрочным периодом в макроэкономике связывают главным образом с поведением номинальных и реальных переменных. В краткосрочном периоде номинальные величины (цены, номинальная зарплата, номинальная ставка процента) под воздействием рыночных колебаний изменяются медленно и говорят в этом случае об их относительной «жесткости».
Реальные величины (объем выпуска, уровень занятости, реальная ставка процента) — более подвижные, «гибкие». В долгосрочном периоде, наоборот, номинальные величины изменяются достаточно сильно и считаются «гибкими», а реальные изменяются крайне медленно, поэтому говорят об их постоянстве.
Классическая модель описывает поведение экономики в долгосрочном периоде. Анализ совокупного предложения в классической теории строится исходя из следующих условий:
- объем выпуска зависит только от количества факторов производства (труда и капитала) и технологии и не зависит от уровня цен;
- изменения в факторах производства и технологии происходят медленно;
- экономика функционирует в условиях полной занятости факторов производства, следовательно, объем выпуска равен потенциальному;
- цены и номинальная зарплата — гибкие, их изменения поддерживают равновесие на рынках.
Кривая AS в этих условиях вертикальна, ее сдвиги возможны лишь при изменении величины факторов производства или технологии. Если этих изменений не наблюдается, то кривая AS в долгосрочном периоде фиксирована на уровне потенциального выпуска, и любые колебания совокупного спроса отражаются лишь на уровне цен.
Кейнсианская модель рассматривает функционирование экономики на сравнительно коротких отрезках времени. Анализ совокупного предложения основывается на следующих предпосылках:
- экономика функционирует в условиях неполной занятости факторов производства;
- цены, номинальная зарплата и другие номинальные величины относительно жесткие, медленно реагируют на рыночные колебания;
- реальные величины (объем выпуска, занятость, реальная зарплата и др.) более подвижны, быстрее реагируют на рыночные колебания.
Кривая ASв кейнсианкой модели горизонтальна (при жестких ценах и номинальной зарплате) или имеет положительный наклон (при жесткой зарплате и относительно подвижных ценах).
Следует подчеркнуть, что в кейнсианской модели кривая AS ограничена справа уровнем потенциального выпуска, после чего она приобретает вид вертикальной прямой, т.е. фактически совпадает с долгосрочной кривой AS.
Проблемные факторы на производстве
Работники предприятия с особыми условиями труда ежедневно подвергается воздействию вредных и опасных для здоровья и жизни человека факторов. Многие вдыхают пары или газы, подвергаются воздействию химических веществ. Со временем возникают проблемы со здоровьем у большинства сотрудников, которые необходимо предупредить и по возможности исключить.
Этот процесс происходит в ходе трудовой деятельности на разных видах заводов, в том числе, химических, металлургических, нефтехимических, нефтеперерабатывающих, машиностроительных, где есть вредные отходы производства, токсичные вещества или опасные факторы в виде электрического тока, высоты.
Выделяют вредные факторы на производстве, в результате которого происходит нарушение общего состояния человека, хронические заболевания. Это постоянное вредное воздействие
на работников производственной сферы с помощью:
- сильного шума;
- неблагоприятного грязного воздуха;
- постоянных вибраций;
- плохого освещения и других моментов.
Опасные факторы на производстве возникают в результате несоблюдения условий труда. В итоге происходят производственные травмы, которые приводят к длительному лечению заболевания или полному отстранению от производственного процесса. К опасным факторам относятся:
- высота;
- электрический ток;
- опасное оборудование (краны, станки).
В результате воздействия на человека с помощью вредных и опасных факторов снижается работоспособность сотрудников промышленных заводов, появляются профессиональные заболевания и учащаются несчастные случаи, а люди становятся инвалидами на всю жизнь. В связи с этим необходимо провести мероприятия по улучшению условий труда на производстве.
Мероприятия по улучшению условий труда на производстве
Выделяют основные мероприятия на производстве, благодаря которым смогут улучшиться условия труда для сотрудников:
- создание отдела охраны труда на предприятии;
- наличие компетентного специалиста в области охраны труда;
- опытный и квалифицированный подход к работе сотрудников;
- проводить мероприятия по оздоровлению;
- ввести комплексное питание;
- улучшить условия труда (освещение, налаженное оборудование);
- ввести плановую модернизацию на производстве;
- восьмичасовый рабочий день.
С целью соблюдения норм техники безопасности на предприятии с вредным производством создается отдел охраны труда. Только опытный и специально обученный человек сможет управлять людьми и следить за выполнением правил по технике безопасности. В должностной инструкции работника оговариваются основные права и полномочия начальника отдела охраны труда.
Одной из главных обязанностей обеих сторон трудового договора является соблюдать правила и инструкции по предприятию, которые касаются соблюдения норм и правил и способствует существенному снижению количества травм на производстве, улучшению состояния работников, повышению работоспособности и микроклимата в обществе.
В I квартале 2019 г. численность рабочей силы в России сократилась почти на 0,8 млн человек по сравнению с соответствующим кварталом прошлого года и составила 75,0 млн человек. Данный показатель рассчитывается Росстатом на основе методологии МОТ и определяется как совокупное число занятых (занимающихся приносящей доход работой) и безработных (не работающих, но ищущих работу и готовых к ней приступить). В соответствии с таким определением в рабочую силу попадают занятые и в различных нестандартных формах занятости, а также индивидуальные предприниматели, а в число безработных – все безработные, а не только зарегистрированные в государственных службах занятости. В результате показатель отражает степень вовлеченности населения в трудовые отношения. При этом рабочая сила (или численность экономически активного населения), в отличие от численности занятых и безработных, является ацикличным показателем. Ее снижение ведет к ограничению возможностей экономического роста в стране.
Само по себе сокращение рабочей силы не является неожиданным, поскольку продолжается с 2016 г., и эта динамика соответствует общероссийским демографическим трендам (рис. 1). В российской статистике еще с советского периода все население традиционно делилось на население трудоспособного возраста (с 15 до 59 лет для мужчин и до 54 лет – для женщин), старше такого возраста и младше него. Численность населения трудоспособного возраста в России снижается с 2006 г. и за 12 лет уменьшилась на 9%. Однако такой возрастной диапазон в настоящее время слабо соответствуют возрастному профилю участия российского населения в рабочей силе.
С одной стороны, в условиях распространенности массового высшего и среднего профессионального образования лишь 7,7% молодежи в возрасте 15–19 лет находились в 2018 г. на рынке труда, т.е. относились к рабочей силе. С другой стороны, 55% женщин в возрасте 55–59 лет продолжают трудиться. В современных условиях более точным диапазоном, в котором сосредоточены основные рабочие возраста (более 50% мужчин и женщин вовлечены в трудовые отношения), можно считать 20–59 лет. В результате повышения пенсионного возраста верхняя граница несколько возрастет.
Если рассматривать динамику численности населения в таких возрастных границах, то она близка к динамике численности рабочей силы: активно росла в прошлом десятилетии, медленно снижается последние 9 лет. Если население в трудоспособном возрасте сокращается с 2006 г., то численность 20–59-летних начала снижаться лишь с 2011 г. и уменьшилась на 5,2%.
Численность рабочей силы, населения в трудоспособном возрасте и в возрасте 20–59 лет, млн человек
Рост численности рабочей силы в первом десятилетии 2000-х годов, а также сохранение этого показателя неизменным на протяжении 2011–2018 гг. были возможны не только благодаря относительно благоприятной демографической динамике в этот период, но и все большему вовлечению населения в рынок труда. 1990-е годы характеризовались не только высокой по российским меркам безработицей, но и уходом из рабочей силы в экономическую неактивность, после 2000 г. тренд развернулся. Совокупный уровень экономической активности (отношение численности экономически активного населения к общей численности населения в возрасте 15–72 лет) вырос на 3,8 п.п., однако динамика этого показателя существенно различалась по возрастам (рис. 2): у 15–24-летних он снизился на 10–12 п.п., тогда как у остальных возрастных групп – вырос. В результате к 2018 г. вовлеченность населения в трудовые отношения в возрасте 25–54 лет в России была выше, чем в странах ОЭСР, за исключением Швеции и Словении. При этом, несмотря на значительный рост экономической активности у 55–59-летних, к 2018 г. уровень экономической активности населения старшего возраста остается ниже среднего уровня развитых стран.
Возрастные профили участия в рабочей силе в России в 2000 г. и 2018 г. и в среднем по странам ОЭСР в 2018 г., %
В целом за период 2000–2018 гг. численность рабочей силы в России увеличилась на 3,7 млн человек. Факторная декомпозиция динамики данного показателя указывает на то, что старение населения в России негативно влияло на численность рабочей силы: при неизменном уровне экономической активности она сократилась бы на 0,5 млн человек. Однако демографические изменения компенсировались дополнительным вовлечением населения в трудовые отношения, что позволило увеличиться численности экономически активного населения на 4,2 млн человек (учитывается только постоянная миграция, временная нет).
Что же касается начала 2019 г., то, с одной стороны, население продолжает стареть, сокращается число потенциальных работников – численность населения в возрасте 20–59 лет за год снизилась на 1 млн человек. При этом, хотя Росстат представляет оценки численности рабочей силы ежемесячно, демографические изменения учитываются на ежегодной основе. Таким образом, резкое снижение численности рабочей силы в I квартале частично можно объяснить демографическим фактором и особенностями расчета данного показателя.
Вместе с тем наблюдалось снижение экономической активности населения: с 62,6% в I квартале 2018 г. до 62,0% в аналогичный период 2019 г. Частично это объясняется структурными эффектами – при старении населения средний уровень экономической активности падает. Тем не менее наблюдавшийся как минимум последние 10 лет рост активности в трудоспособных возрастах в 2019 г. практически прекратился.
Можно предположить, что в настоящее время достигнут предел экономической активности для населения в основных трудовых возрастах. Дальнейший рост возможен главным образом лишь за счет более активного вовлечения в рынок труда населения старшего возраста.