Содержание
Приложение N 13 к приказу МВД России от 04.06.2019 N 363
Применяется с 09 сентября 2019
Скачать бланк для заполнения на компьютере (doc)
Приложение N 15
к приказу МВД России
от 04.06.2019 N 363
ПОРЯДОК
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ РАБОТОДАТЕЛЯМИ ИЛИ ЗАКАЗЧИКАМИ РАБОТ (УСЛУГ)
УВЕДОМЛЕНИЙ О ЗАКЛЮЧЕНИИ И ПРЕКРАЩЕНИИ (РАСТОРЖЕНИИ)
ТРУДОВЫХ ДОГОВОРОВ ИЛИ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ ДОГОВОРОВ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ (ОКАЗАНИЕ УСЛУГ) С ИНОСТРАННЫМИ
ГРАЖДАНАМИ (ЛИЦАМИ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА) <1>
———————————
<1> Далее — «иностранные граждане».
1. Настоящий Порядок устанавливает последовательность действий при предоставлении работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) <2>.
———————————
<2> Далее — «уведомление».
2. Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне <3> в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
———————————
<3> Далее — «территориальный орган на региональном уровне».
3. Уведомление заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомления не допускаются: зачеркивания, использование сокращенных слов (кроме официальных), аббревиатур (кроме официальных) и исправления.
4. В уведомлении указываются сведения о каждом иностранном работнике, с которым работодатель или заказчик работ (услуг) заключил или прекратил (расторг) трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг).
5. В уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля.
6. В случае недостаточности знакомест в соответствующем поле уведомления заполняются дополнительный лист(ы) к уведомлению (приложение N 1 к настоящему Порядку) с обязательным указанием в нем порядкового номера и наименования поля, в которое вносится недостающая информация, а также фамилии, имени, отчества (при наличии) иностранного гражданина (лица без гражданства), в отношении которого представляется уведомление.
7. Уведомление и дополнительный лист(ы) к нему, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа соответствующего уведомления или дополнительного листа соответственно делается заверительная запись.
8. Уведомление может быть представлено на бумажном носителе непосредственно в подразделение по вопросам миграции территориального органа на региональном уровне, направлено почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении либо подано в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru).
При направлении уведомления в электронной форме используется усиленная квалифицированная электронная подпись.
Уведомление может представляться на бумажном носителе в территориальные органы МВД России на районном уровне <1> в случае принятия соответствующего решения начальником (руководителем) территориального органа на региональном уровне.
———————————
<1> Далее — «территориальный орган на районном уровне».
В случае принятия решения, указанного в абзаце втором настоящего пункта, информация о возможности представления уведомления в территориальный орган на районном уровне, а также перечень соответствующих территориальных органов, в которые может быть представлено уведомление, размещаются на официальном сайте территориального органа на региональном уровне в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения.
9. При приеме уведомления на бумажном носителе должностным лицом подразделения по вопросам миграции территориального органа на региональном или районном уровне <2> проверяются правильность заполнения уведомления, а также наличие документов, удостоверяющих личность и полномочия лица, представившего уведомление.
———————————
<2> Далее — «уполномоченное должностное лицо».
В случае выявления недостоверности указанных в уведомлении сведений либо нарушения порядка или формы его заполнения должностное лицо докладывает рапортом начальнику подразделения, входящего в структуру подразделения по вопросам миграции на региональном или районном уровне, для принятия решения по существу.
10. Уполномоченное должностное лицо, принявшее уведомление, вносит запись о его приеме в журнал учета уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) (приложение N 2 к настоящему Порядку).
Регистрационный номер и дата приема уведомления проставляются на бланке уведомления.
Уведомителю или его представителю, в случае, если уведомление подано непосредственно в подразделение по вопросам миграции территориального органа на региональном уровне или районном уровне, выдается справка о приеме уведомления о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) (приложение N 3 к настоящему Порядку).
11. При поступлении уведомления в электронной форме должностное лицо подразделения по вопросам миграции территориального органа на региональном или районном уровне направляет лицу, представившему уведомление, электронное сообщение о приеме уведомления не позднее рабочего дня, следующего за днем получения уведомления.
12. Уведомление, полученное в электронной форме, распечатывается и заверяется подписью уполномоченного должностного лица подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне. При этом на уведомлении производится запись «Поступило в электронной форме».
13. Уполномоченное должностное лицо вносит сведения о приеме такого уведомления в информационную систему МВД России, предназначенную для оказания государственных услуг, в течение трех рабочих дней с даты его поступления.
Приложение № 1
к Порядку представления работодателями или
заказчиками работ (услуг) уведомлений о
заключении и прекращении (расторжении)
трудовых договоров или гражданско-правовых договоров
на выполнение работ (оказание услуг)
с иностранными гражданами (лицами без гражданства)
ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ
ПО Г. МОСКВЕ
ПИСЬМО
от 8 июня 2015 г. N МС-9/21-4586н
Направляю информацию в формате ответов на задаваемые вопросы, поступающие на официальный сайт УФМС России по г. Москве в раздел «часто задаваемые вопросы», а также в раздел обращений граждан на электронную почту Управления в режиме «on-line».
Каковы правила трудоустройства иностранных граждан, получивших разрешение на временное проживание в Российской Федерации?
В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан (в ред. федеральных законов от 23.07.2013 N 204-ФЗ, от 24.11.2014 N 357-ФЗ):
— постоянно или временно проживающих в Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 320-ФЗ).
На какой срок выдается патент? Как его продлить?
В соответствии с частью 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.
Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
Необходимо ли получение разрешения на работу для трудоустройства граждан Беларуси и Казахстана? Следует ли уведомлять органы ФМС России о заключении (расторжении) трудовых договоров с гражданами Беларуси и Казахстана?
В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Нужно ли иностранному гражданину, получившему патент, продлевать миграционный учет?
В соответствии с п. 42 постановления Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при изменении сведений об иностранном гражданине, предусмотренных пунктами 1-9 и 12 части 1 статьи 9 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», принимающая сторона или иностранный гражданин в случаях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 22 Федерального закона, обязаны в течение 3 рабочих дней сообщить об этом непосредственно в территориальный орган Федеральной миграционной службы, представив письменное заявление произвольной формы с приложением заполненного бланка уведомления о прибытии и копий необходимых документов.
Отрывная часть бланка уведомления о прибытии возвращается принимающей стороне либо иностранному гражданину с отметкой о приеме уведомления о прибытии.
Территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия заявления, фиксирует изменение сведений об иностранном гражданине в своих учетных документах и вносит необходимую информацию в государственную информационную систему миграционного учета.
Как узнать о готовности заграничного паспорта к выдаче через Портал?
Информация о готовности паспорта направляется в Личный кабинет пользователя Портала. Также на сайте Управления функционирует сервис проверки готовности паспорта в онлайн-режиме.
Кто может быть признан беженцем?
В соответствии с п. 1 части 1 Федерального закона от 19 февраля 1993 года N 4528-1 «О беженцах»:
беженец — это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений;
лицо, ходатайствующее о признании беженцем, — это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и заявляет о желании быть признанным беженцем по обстоятельствам, из числа:
иностранных граждан, прибывших или желающих прибыть на территорию Российской Федерации;
лиц без гражданства, прибывших или желающих прибыть на территорию Российской Федерации;
иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, пребывающих на территории Российской Федерации на законном основании.
В отделениях Почты России можно отправить уведомления в органы управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел России:
- о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания на территории Российской Федерации
- о подтверждении иностранным гражданином или лицом без гражданства своего проживания на территории Российской Федерации
- о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве
- о трудовой деятельности на территории Российской Федерации
- об убытии иностранного гражданина или лица без гражданства из места пребывания
Уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания на территории Российской Федерации может быть подано принимающей стороной (гражданином Российской Федерации, лицом, имеющим вид на жительство в Российской Федерации, или юридическим лицом). Уведомление может быть подано и самим иностранным гражданином, при условии наличия у него вида на жительство в Российской Федерации.
Уведомление заполняется в двух экземплярах и подается для проверки вместе с документом, удостоверяющим личность уведомителя и документом, подтверждающим право пользоваться жилым помещением.
В комплект прилагаемых к уведомлению документов входит копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, копия документа, подтверждающего право пользования жилым или иным помещением, предоставляемым для фактического проживания иностранному гражданину, и копия визы или миграционной карты (кроме граждан Республики Беларусь). Сотрудник Почты России проверяет правильность заполнения документов и отправляет их в территориальный орган Министерства внутренних дел РФ регистрируемым почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения.
Для граждан стран Евразийского экономического союза дополнительно прикладываются копия трудового или гражданско-правового договора с работодателем или заказчиком работ (услуг) на территории РФ и копия документов, подтверждающих родство (для членов семьи трудящегося государства ЕАЭС).
Уведомление о подтверждении иностранным гражданином или лицом без гражданства своего проживания на территории Российской Федерации может быть подано самим гражданином, постоянно проживающим на территории Российской Федерации и имеющим вид на жительство, или его законным представителем (для несовершеннолетних или недееспособных граждан).
Уведомление заполняется в одном экземпляре и подается для проверки вместе с документом, удостоверяющим личность уведомителя и видом на жительство (или разрешением на временное проживание). Сотрудник Почты России проверяет правильность заполнения документов и отправляет их в территориальный орган Министерства внутренних дел РФ регистрируемым почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения или письмом/бандеролью 1-го класса с объявленной ценностью и описью вложения.
Уведомление о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве может быть подано самим гражданином или его законным представителем, а также уполномоченным представителем гражданина или его законного представителя.
Уведомление заполняется в двух экземплярах и подается для проверки вместе с документом, удостоверяющим личность уведомителя. В комплект документов входят оригинал и копия документа, удостоверяющего личность, а также копия паспорта или вида на жительство иностранного государства, а также оригинал и копия документа, удостоверяющего личность представителя уведомителя и оригинал и копия документа, подтверждающего полномочия представителя уведомителя (в случае подачи Уведомления законным представителем несовершеннолетнего/недееспособного гражданина или уполномоченным представителем родителя несовершеннолетнего/недееспособного гражданина). Сотрудник Почты России проверяет правильность заполнения документов и отправляет их в территориальный орган Министерства внутренних дел РФ регистрируемым почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения или письмом/бандеролью 1-го класса с объявленной ценностью и описью вложения.
Уведомление об убытии иностранного гражданина или лица без гражданства из места пребывания может быть подано принимающей стороной (гражданином Российской Федерации, лицом, имеющим вид на жительство в Российской Федерации, или юридическим лицом).
Уведомление заполняется в двух экземплярах, и передается для проверки вместе со всеми документами, необходимыми для сверки данных, указанных в бланке. В комплект документов входит также копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства и копия документа, удостоверяющего личность физического лица, выступающего в роли принимающей стороны. Для представителя организации дополнительно прикладывается копия документа, подтверждающая полномочия представителя организации, предоставившей уведомление об убытии. Сотрудник Почты России проверяет правильность заполнения документов и отправляет их в территориальный орган Министерства внутренних дел РФ регистрируемым почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения.
Уведомление о трудовой деятельности на территории Российской Федерации может быть подано работодателем либо организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, либо заказчиком работ (услуг).
Уведомление заполняется в одном экземпляре и передается для проверки вместе с документом, удостоверяющим личность уведомителя, и его копией, а также документами, необходимыми для проведения сверки данных в указанных в бланке. Представитель уведомителя также предоставляет доверенность, подтверждающую его полномочия. Сотрудник Почты России проверяет правильность заполнения документов и отправляет их в территориальный орган Министерства внутренних дел РФ регистрируемым почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения.
Уважаемые клиенты!
Просим обратить внимание, что услуга по проверке заполнения уведомления о трудовой деятельности оказывается на ограниченной территории. В регионах, где услуга по проверке не оказывается, Вы все равно можете отправить уведомление о трудовой деятельности регистрируемым почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения в территориальный орган Министерства внутренних дел РФ.
Перечень регионов, где услуга действует/не действует приведен в приложении.
Перечень регионов
Тарифы
Форма уведомления о прибытии иностранного гражданина
Форма уведомления об убытии иностранного гражданина или лица без гражданства из места пребывания
Форма уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации
Форма уведомления о наличии иного гражданства для совершеннолетних граждан
Форма уведомления о наличии иного гражданства для несовершеннолетних или недееспособных граждан
Форма уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина
Форма уведомления о выплате зарплаты иностранному гражданину
Форма уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином
Форма уведомления о расторжении трудового договора с иностранным гражданином
Форма уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, обучающимся в России
Форма уведомления о завершении обучения для работающего иностранного гражданина
09 сентября 2019 года начинает применяться новый порядок уведомления миграционных органов о заключении и прекращении трудовых договоров с иностранными гражданами.
В настоящий момент существует путаница: куда и кому надо направлять уведомление о заключении трудового договора.
Актуальная формулировка основного нормативного правового акта, регулирующего правоотношения с иностранцами – Федерального закона 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», звучит так:
«Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.»
Указанная формулировка несет в себе две неопределенности:
Первое. Приведенная правовая норма не учитывает, что таких территориальных органов для каждого работодателя – два! Один — на региональном уровне и второй — на районном. Получается, что правомерно уведомить любой из них? Наши эксперты надеялись найти ответ на этот вопрос, зайдя с другой стороны и проверив полномочия территориальных органов МВД РФ на районном и на региональном уровне на предмет приема уведомлений о заключении трудовых договоров от работодателей. Однако ни в утвержденном МВД РФ типовом положении о территориальном органе МВД на районном уровне, ни на региональном – таких полномочий у МВД не значится вообще.
Второе. В таком виде формулировка существует только с начала этого года. Ранее она звучала иначе:
«Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.»
Корректировка всего свода НПА в миграционной сфере в связи с упразднением ФМС и передачей её функций МВД не обошли стороной и 115-ФЗ . Казалось бы, просто смена вывесок, однако к каким юридическим последствиям это привело.
В соответствии с прежней формулировкой работодатель был обязан уведомить территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции. На региональном уровне в Москве – это Управление по вопросам миграции МВД РФ по г. Москве на Большой Ордынке д.16/4.
А в соответствии с новой формулировкой – территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. А это, юридически, уже – Петровка 38!
Уверен, что законодатели не имели в виду смену получателя уведомлений и даже не вникали в эту тему, только для работодателя штраф за нарушение порядка уведомления, а под этим понимается выбор надлежащего субъекта для уведомления, начинается от 400 тыс. рублей.
Не вносят ясности и подзаконные акты.
Основной нормативный документ, регламентировавший порядок подачи уведомления о заключении трудового договора с иностранными гражданами до сегодняшнего дня – это Приказ МВД №11 от 10.01.2018 г.
В Приложении №15 к Приказу говорится:
«Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.»
Эта формулировка, в основном повторяет формулировку из Федерального закона, за исключением адресата уведомления! Согласно указанной норме уведомлять надлежит только территориальный орган МВД России на региональном уровне. Напомним, что в Москве – это Петровка 38. Императивная форма правовой нормы не оставляет для районных отделов ни одного шанса.
Следует обратить внимание, что и в бланке уведомления о заключении или расторжении трудовых договоров наименование поля для получателя уведомления звучит так: «наименование территориального органа МВД России на региональном уровне».
Читаем далее в Приказе:
«Уведомление может быть подано на бумажном носителе непосредственно в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне, направлено почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении либо подано в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»
Что же мы видим? Наши старые знакомые — Подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне, в Москве – это Управление по вопросам миграции ГУ МВД РФ по г. Москве (бывш. УФМС по Москве) на Большой Ордынке.
Именно в таком состоянии сейчас находится законодательная база для уведомления органов миграции о заключении или расторжении трудовых договоров с иностранцами. Московский работодатель стоит перед выбором, кого уведомлять:
— ближайший отдел МВД в своем муниципальном районе?
— ГУ МВД РФ по г. Москве (территориальный орган на региональном уровне) на Петровке 38?
— УВМ ГУ МВД РФ по г. Москве (подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне) на Большой Ордынке 16/4?
Несмотря на правовую неразбериху, практика взаимодействия с надзорными органами в Москве сложилась следующим образом: по почте уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров направляются в Управление по вопросам миграции ГУ МВД РФ по г. Москве на Большой Ордынке 16/4, а личным порядком уведомляются районные отделы.
Теперь посмотрим, что привнес в порядок уведомления МВД новый приказ.
1. Внесена ясность по вопросу уведомления районного или регионального подразделения МВД. Работодатель вправе уведомить районный отдел при условии, что региональный орган издаст соответствующее распоряжение и опубликует его на своем сайте вместе с перечнем таких подразделений. Таким образом, если такого распоряжения не будет до 09 сентября опубликовано на сайте ГУ МВД РФ по г. Москве, уведомлять районные отделы станет незаконно.
2. Снят, наконец, невыполнимый запрет на использование сокращенных слов. Напомним, что ещё совсем недавно при заполнении бланка уведомления запрещалось использовать как аббревиатуры, так и сокращенные слова. При этом избежать использования аббревиатур и таких слов было невозможно, а штраф за нарушение формы уведомления составлял 400 000 руб. На сайте размещено судебное решение, которым на уведомляющую организацию накладывается 400 тыс. штраф за использование в уведомлении сокращений «г.» -город и «ул.» – улица.
Государственная машина не отдает свои позиции без боя. Пару лет назад были допущены к употреблению аббревиатуры, и вот, сегодня, окончательная победа над крючкотворством!
3. Кардинально увеличено количество полей и, более того, утвержден специальный дополнительный лист, который заполняется, если на основном бланке не хватило предусмотренных знакомест.
4. Предусмотрено, что все листы уведомления должны пронумеровываться и прошнуровываться, а на последнем листе проставляться заверительная запись.
5. Изменены сами бланки уведомлений:
— в поле ОКВЭД теперь указывается только кодовое обозначение основного вида деятельности;
— устранена неопределенность, когда описание поля старого бланка предписывало указывать только номер свидетельства о регистрации организации, но не сам регистрационный номер. В новом бланке четко прописано требование указывать именно номер записи о регистрации предприятия в ЕГРЮЛ;
— на новом бланке исключено требование об указании профессии иностранного работника в соответствии с официальными российскими классификаторами;
Что напрашивалось, но опять упущено. В новой форме уведомления по-прежнему отсутствуют поля для указания реквизитов РВП или ВНЖ, на основании которых иностранный гражданин может работать в РФ без патента или разрешения на работу. А это значит, что нашим кадровикам по-прежнему придется нарушать форму уведомления и вписывать реквизиты этих документов в поля для этого непредназначенные, как этого требуют инспекторы на местах.
А это в свою очередь означает, что новый приказ МВД и новая форма бланка не за горами.
Уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином (форма 2019 г.)
Уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином (форма 2019 г.)
Материал проверен экспертом по миграционному праву на соответствие действующему законодательству.
Форма 13 уведомления о приеме на работу иностранного гражданина — это унифицированный формуляр, обязательный для заполнения работодателем, в случае трудоустройства мигранта в России. Срок представления документов в ГУ МВД — 3 рабочих дня. За нарушения предусмотрены солидные штрафы.
Зачем уведомлять о принятии на работу иностранца
Работодатель обязан уведомлять миграционный отдел Министерства внутренних дел о трудовых отношениях с иностранцами. Это необходимо, чтобы государство контролировало поток иностранной рабочей силы.
Обязанность уведомить контролирующие органы предусмотрена Федеральным законом №115-ФЗ от 25.07.2002 (в редакции 2020 года). Работодатель в течение трех рабочих дней подает унифицированное уведомление в миграционный отдел ГУ МВД РФ.
Контроль над миграцией иностранцев в России возложен на ГУ МВД. Нормы закреплены п. 1 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2016 №699. Ранее поток мигрантов контролировал УФМС, теперь же полномочия переданы в Министерство внутренних дел.
Новые бланки 2020 года
С 2019 года чиновники утвердили новые формы уведомлений о трудовых взаимоотношениях иностранцев. Новые бланки заполняются в следующих случаях:
| Форма документа | Ситуация |
|---|---|
| Унифицированный бланк уведомления о принятии на работу иностранного гражданина — Приложение №13 к Приказу МВД России от 04.06.2019 №363 |
|
| Унифицированный бланк уведомления об увольнении иностранца — Приложение №14 к Приказу МВД России от 04.06.2019 №363 |
|
Общие правила оформления
Формуляр придется заполнить с учетом следующих рекомендаций:
- Документ разрешено заполнить на бумаге или в электронном виде.
- Сведения вносят исключительно на русском языке.
- Сокращения и аббревиатуры в бланке не допустимы, кроме общепринятых, например, ООО.
- Нельзя исправлять или зачеркивать неверные данные в форме. Если допустили ошибку, придется переделать.
- Уведомление заполняется только на одного иностранного специалиста. Если принимаете/увольняете сразу несколько мигрантов, то требуется заполнить документ на каждого.
Если в полях бланка недостаточно места, то необходимо заполнить дополнительные листы. В таком случае бланк и дополнительный лист(ы) к нему, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются. Затем на обороте последнего листа формы или дополнительного листа делается заверительная запись. В противном случае штрафа от МВД не избежать!
Рекомендуем заполнить онлайн бланк уведомления УФМС о приеме на работу иностранного гражданина на официальном портале «Госуслуги». Для этого требуется подтвержденная учетная запись работодателя.
Как уведомить о приеме на работу
Унифицированный формуляр представляет собой пять разделов. Инструкция, как уведомить УФМС о приеме на работу иностранного гражданина в 2020 году, следующая:
| Раздел | Как заполнить |
|---|---|
| Шапка документа | Здесь вписываем наименование миграционного отдела МВД, в которое предоставляется уведомление. Указываем ТО Министерства внутренних дел РФ на региональном уровне. |
| Р.1 — Данные о работодателе | Прописываем информацию о работодателе или заказчике по гражданско-правовому договору. Указываем:
|
| Р.2 — Сведения об иностранце | Вносим информацию об иностранном гражданине. Вписываем ФИО, гражданство, дату и место рождения. Затем пропишите реквизиты документа, подтверждающего личность, укажите дату регистрации и адрес места пребывания. |
| Р.3 — Допуск к работе | Отражаем информацию о разрешении на работу в РФ либо реквизиты патента, полученного иностранцем. Здесь же необходимо указать должность и характер оформленных взаимоотношений с нанимателем. |
| Р.4 — Согласие и предупреждение | Это стандартный пункт, в котором отражается информация об ответственности за представление ложной информации и согласие на обработку персональных данных. |
| Р.5 — Удостоверение сведений | Вписываем информацию о нанимателе или ином уполномоченном лице, которое может удостоверить достоверность представляемых сведений в форме. |
Если подаете документы на бумаге, то возьмите с собой в МВД не только готовый образец уведомления в УФМС о приеме иностранного гражданина, но и документы, удостоверяющие личность и полномочия работодателя. Например, это паспорт и доверенность.
Обязательно получите справку о получении документов, ее оформляет принимающий инспектор ТО МВД РФ. Эта справка является подтверждением своевременного представления бумаг. Если уведомляете миграционный отдел в электронной форме, то справка, подтверждающая получение, формируется в течение одного рабочего дня.
Когда уведомить МВД
Срок представления уведомления — три рабочих дня с момента заключения трудового или гражданско-правового договора. При увольнении мигрантов срок подачи документов в МВД тот же: три рабочих дня.
Если наниматель просрочит подачи сведений в миграционный отдел МВД, его ждут существенные штрафы: до 800 тысяч рублей, или приостановление деятельности до 90 суток.
Уведомляем об увольнении иностранного гражданина
Порядок, как уведомить МВД об увольнении иностранца, тот же. Работодатель обязан подать унифицированный формуляр в срок — три рабочих дня с момента прекращения трудовых или гражданско-правовых отношений.
Обратите внимание, что форма бланка при увольнении иная. Это Приложение №14 к Приказу МВД России от 04.06.2019 №363. Тогда как уведомление миграционной службы о приеме иностранца в 2020 году — это приложение №13 к тому же Приказу.
Алгоритм заполнения прежний. Бланк состоит из тех же пяти разделов:
- сведения о нанимателе;
- персональные данные иностранного работника;
- информация о разрешении на работу, занимаемой должности и дате увольнения;
- блок с согласием и предупреждением об ответственности;
- сведения о лице, удостоверившем информацию.
Ответственность на нарушения
Если наниматель нарушит срок уведомления МВД о приеме/увольнении иностранцем, ему грозит ответственность по ст. 18.15 КоАП РФ:
| Категория ответственного лица | Штрафы и санкции для всей России | Штрафы и санкции для работодателей Москвы и области, Санкт-Петербурга и области |
|---|---|---|
| Для граждан (физлица) | 2 000 — 5 000 рублей | 5 000 — 7 000 рублей |
| Для должностных лиц | 35 000 — 50 000 рублей | 35 000 — 70 000 рублей |
| Для юридических лиц | 400 000 — 800 000 рублей, либо приостановка бизнеса на срок 14 — 90 дней | 400 000 — 1 000 000 рублей, либо приостановка бизнеса на срок 14 — 90 дней |
Аналогичные штрафы предусмотрены за нарушение порядка и формы уведомления МВД о приеме или увольнении иностранцев.