Укрупненный расчет

06.09.2020
Комментариев нет

Строительство любого объекта – это огромный и многоступенчатый процесс. Но очень часто еще на этапе планирования будущих работ, когда от конечного результата нет ничего, кроме идеи, необходимо понять, сколько же будет стоить строительство задуманного проекта. В подобной ситуации наиболее удобным вариантом является составление сметного расчета по укрупненным нормативам цены строительства (НЦС), которые позволяют без составления подробной сметы максимально точно определить предельную стоимость строительства.
НЦС – укрупненные нормативы цены строительства – используются для определения предельного (максимального) объема денежных средств, необходимого и достаточного для возведения объекта непроизводственного значения, строительство которого финансируется из средств федерального, регионального или местного бюджета. Они предназначены для:

  • планирования инвестиций (капитальных вложений);

  • оценки эффективности использования средств, направляемых на капитальные вложения;

  • подготовки технико-экономических показателей в задании на проектирование;

  • минимизации субъективных показателей в оценке стоимости строительного объекта.

НЦС разрабатывались и утверждались на основе проектно-сметной документации по объектам-представителям, запроектированным и построенным в Российской Федерации в период с 1995-2009 года. Для этого был осуществлен сбор первичной информации по значительному количеству объектов различного функционального назначения, а затем произведен тщательный анализ проектно-сметной документации по этим объектам. В результате, в основу разработки НЦС были положены данные, прошедшие экспертизу и отвечающие градостроительным и объемно-планировочным требованиям, предъявляемым к современным строительным комплексам и объектам. Конечным результатом стало принятие приказом Министерства регионального развития Российской Федерации №187 от 22.04.2011 г. «Об утверждении укрупненных нормативов цены строительства различных видов объектов капитального строительства непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры» первых НЦС с ценами на 1 января 2011 г.. Следующие нормативы были утверждены приказом Минрегиона РФ №643 от 30 декабря 2011 г.. Они содержат цены на 1 января 2012 г..
НЦС-2012 стали последними утвержденными укрупненными нормативами, которые действуют на сегодняшний день. В 2013 году были разработаны проекты для сборников НЦС «Наружные электрические сети», «Наружные тепловые сети», «Сети водоснабжения и канализации», «Сети газоснабжения», однако приняты они так и не были. Соответственно на настоящее время составление сметного расчета по НЦС производится в ценах на 2012 год, но с применением индекса-дефлятора. Кроме того, стоит учитывать, что все цены в укрупненных нормативах взяты по базовому (Московскому) региону, соответственно для расчетов по другим территориям необходимо применить коэффициент перехода от цен базового района к уровню цен субъектов РФ. Отметим также, что в НЦС предусмотрено производство строительно-монтажных работ в нормальных условиях, не осложненных внешними факторами. Поэтому при возникновении особых регионально-экономических, регионально-климатических, инженерно-геологических и других условий, также необходимо использовать специальные коэффициенты, содержащиеся в МДС 81-02-12-2011.

В зависимости от функционального назначения все НЦС объединены в определенные сборники, общее число которых 16:
1. НЦС 01-2012 «Жилые здания»
2. НЦС 02-2012 «Административные здания»
3. НЦС 03-2012 «Объекты народного образования»
4. НЦС 04-2012 «Объекты здравоохранения»
5. НЦС 05-2012 «Спортивные здания и сооружения»
6. НЦС 06-2012 «Объекты культуры»
7. НЦС 07-2012 «Железные дороги»
8. НЦС 08-2012 «Автомобильные дороги»
9. НЦС 09-2012 «Мосты и путепроводы»
10. НЦС 11-2012 «Наружные сети и связи»
11. НЦС 12-2012 «Наружные электрические сети»
12. НЦС 13-2012 «Наружные тепловые сети»
13. НЦС 14-2012 «Сети водоснабжения и канализации»
14. НЦС 15-2012 «Сети газоснабжения»
15. НЦС 16-2012 «Малые архитектурные формы»
16. НЦС 17-2012 «Озеленение»
Применение сборников и составление расчетов по НЦС регулируется МДС 81-02-12-2011 «Методические рекомендации по применению государственных сметных нормативов укрупненных нормативов цены строительства различных видов объектов капитального строительства непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры». В соответствии с данным МДС в состав каждого сборника включены:
– стоимость всего комплекса строительно-монтажных работ по объекту, включая прокладку внутренних инженерных сетей (до первого колодца), монтаж и стоимость типового инженерного и технологического оборудования, мебели и инвентаря;
– стоимость строительных материалов и оборудования, в которую включены все расходы (отпускные цены, наценки снабженческо-сбытовых организаций, расходы на тару, упаковку и реквизит, транспортные, погрузочно-разгрузочные работы и заготовительно-складские расходы), связанные с приобретением и доставкой материалов, изделий, конструкций и оборудования от баз (складов) организаций-подрядчиков или организаций-поставщиков до приобъектного склада;
– оплата труда рабочих-строителей и рабочих, занятых обслуживанием машин и механизмов (все виды выплат и вознаграждений, входящих в фонд оплаты труда);
– накладные расходы и сметная прибыль;
– затраты на строительство и содержание временных зданий и сооружений;
– дополнительные затраты на производство работ в зимнее время;
– затраты, связанные с получением заказчиком и проектной организацией исходных данных, технических условий на проектирование и проведение необходимых согласований, в т.ч. страхование строительных рисков;
– затраты на проектно-изыскательские работы и экспертизу проекта, содержание службы заказчика строительства;
– технический и авторский надзоры;
– резерв средств на непредвиденные работы и затраты;
Однако в состав сборников НЦС не включены и учитываются дополнительно:
– дополнительные затраты, возникающие в удаленных от существующей инфраструктуры населенных пунктах — дополнительные транспортные расходы, которые учитываются применением зональных коэффициентов изменения стоимости строительства в разрезе субъекта РФ, указанных в Приложении №2 в МДС 81-02-12-2011.
– работы в особых условиях (стесненность, загазованность, вблизи действующего оборудования, в районах со специфическими факторами, предусмотренными проектом, а также в других более сложных производственных условиях). В этом случае, нормативы затрат труда рабочих-строителей и машинистов корректируются с помощью коэффициентов, приведенных в Приложении №1, 3 «Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004)».
– работы и затраты, связанные с отводом земель для строительства, командировочные расходы рабочих, перевозку рабочих, затраты на строительство и содержание вахтовых поселков, плату за землю и земельный налог в период строительства, плату за подключение к внешним инженерным сетям. Учет указанных затрат приводится в соответствии с МДС 81-35.2004;
Как же производится сам расчет стоимости планируемого к строительству объекта с применением НЦС? Опять же обратимся к МДС 81-02-12-2011, в котором содержится рекомендуемая для расчета по укрупненным показателям последовательность:
1) сбор исходных данных по планируемому к строительству объекту:
— определение функционального значения объекта;
— мощностные характеристики объекта (общая площадь, количество мест, протяженность и т.д.);
— дата начала и окончания работ на объекте;
— регион строительства;
2) выбор соответствующих НЦС (осуществляется по соответствующему сборнику с учетом функционального назначения планируемого к строительству объекта и его мощностных характеристик);
3) подбор необходимых коэффициентов, предусмотренных в Приложениях №1, 2, 3, 4 к данному МДС и техническим частям соответствующих сборниках, определение их численных значений;
4) расчет стоимости планируемого к строительству объекта.
В общем виде расчет стоимости планируемого к строительству объекта в прогнозном (на момент окончания строительства) уровне цен производится с использованием следующей формулы:
СПР =, где
НЦСi – используемый показатель государственного сметного норматива — укрупненного норматива цены строительства по конкретному объекту для базового района (Московская область) в уровне цен на начало текущего года;
N — общее количество используемых показателей государственного сметного норматива — укрупненного норматива цены строительства по конкретному объекту для базового района (Московская область) в уровне цен на начало текущего года (например, объект народного образования + малые архитектурные формы + озеленение);
М — мощность планируемого к строительству объекта (общая площадь, количество мест, протяженность и т.д.);
ИПР – прогнозный индекс-дефлятор, определяемый в соответствии с Пунктом 10 МДС на основании индексов цен производителей по видам экономической деятельности по строке «Капитальные вложения (инвестиции)», используемых для прогноза социально-экономического развития РФ;
ИПР =;
Ин.стр – индекс цен производителей по видам экономической деятельности по строке «Капитальные вложения (инвестиции)», используемый для прогноза социально-экономического развития РФ, от даты уровня цен принятого в НЦС до планируемой даты начала строительства, в процентах;
Ипл.п – индекс цен производителей по видам экономической деятельности по строке «Капитальные вложения (инвестиции)», используемый для прогноза социально-экономического развития РФ, на планируемую продолжительность строительства объекта, рассчитываемого по НЦС, в процентах.
Ктр – коэффициент перехода от цен базового района (Московская область) к уровню цен субъектов РФ, применяемый при расчете планируемой стоимости строительства объектов, финансируемых с привлечением средств федерального бюджета, определяемой на основании государственных сметных нормативов — нормативов цены строительства. Величина указанных коэффициентов перехода ежегодно устанавливаются приказами Минстроя России;
Крег – коэффициент, учитывающий регионально-климатические условия осуществления строительства (отличия в конструктивных решениях) в регионах РФ по отношению к базовому району (Приложение №1 к МДС);
КС – коэффициент, характеризующий удорожание стоимости строительства в сейсмических районах РФ (Приложение №3 к МДС);
Кзон – коэффициент зонирования, учитывающий разницу в стоимости ресурсов в пределах региона (Приложение №2 к МДС);
Зр – дополнительные затраты, учитываемые по отдельному расчету, в порядке, предусмотренном Методикой определения стоимости строительной продукции на территории РФ МДС 81-35.2004.
НДС – налог на добавленную стоимость.
Что касается нюансов расчетов, связанных с продолжительностью планируемого строительства, то стоит отметить, что она принимается на основании показателя продолжительности строительства, приведенного в соответствующей таблице Отдела 2 «Объекты-представители» каждого сборника НЦС. Однако при определении продолжительности строительства в сложных природно-климатических районах РФ дополнительно необходимо применить повышающий коэффициент, приведенный в Приложении №4 к МДС 81-02-12-2011. Если же перед вами стоит задача определить продолжительность строительства объектов, показатель мощности которых отличается от приведенных в сборниках НЦС показателей и находится в интервале между ними, то подобные задачи решаются через интерполяцию.
В общем виде схема проведения расчета по НЦС выглядит так: стоимости по каждому НЦС суммируются и полученный результат умножается на необходимые коэффициенты. Далее к имеющемуся числу прибавляются дополнительные затраты, определяемые отдельными расчетами, а затем, результат умножается на индекс-дефлятор. Последним шагом является учет НДС к полученной сумме.
На первый взгляд расчет по укрупненным нормативам представляется довольно запутанной операцией, однако в реальности все гораздо проще. Приведем для наглядности пример расчета по НЦС в специальной автоматизированной программной системе для подобных расчетов – «Адепт: НЦС-НЦКР».
1. Открываем программу «Адепт: НЦС-НЦКР», нажимаем на кнопку «Создать» и в выпадающем списке выбираем «Создать расчет по НЦС».

2. Перед нами появляется окно, в котором требуется ввести полное наименование расчета, а также его номер. Эти поля обязательны к заполнению.

3. На вкладке коэффициенты сразу же можно настроить коэффициенты, которые будут автоматически применяться при добавлении расценок в расчет, исходя из исходных данных по планируемому объекту. Это регионально-климатические, зональные коэффициенты (Приложения №1, 2 МДС) и коэффициенты перехода от цен базового района. Коэффициенты сейсмичности и продолжительности строительства (Приложения №3, 4 МДС), а также коэффициенты особых условий строительства начисляются при необходимости в отдельном порядке позже.

В программе можно настроить и автоматический выбор коэффициентов. Для этого достаточно установить год и ввести название региона строительства.

4. После нажатия на кнопку «Создать» расчет появляется в дереве объектов. По двойному щелчку мыши пустой расчет открывается в правом верхнем окне. Далее выбираем сборники, по которым будем производить расчет, в разделе «Базы».

В левой части программы отображается дерево сборников, в правой — структура выбранного сборника и расценки. Для нашего примера выбираем сборник НЦС 03-2012 «Объекты народного образования», Раздел 2 «Общеобразовательные учреждения», Таблица 03-02-001 «Школы».

5. Вверху нижней правой части расположена панель инструментов:
· Дерево/Расценки — переключение между режимами отображения структуры сборника и режимом отображения расценок
· Текст сборника — открытие тех.части сборника
· Информация по расценке — открытие окна с описанием технических характеристик конструктивных решений и видов работ по выбранной расценке, есть возможность распечатать

Расценки из сборника просто переносятся мышью в расчет по НЦС, но для начала необходимо определиться, какую именно расценку переносить. Мы строим школу мощностью в 220 мест, однако такая мощность не предусмотрена сборником. Дело в том, что в сборниках НЦС есть простые расценки (стоимость единицы измерения в них не зависит от количества/мощности объекта), а есть сложные расценки (стоимость единицы измерения разная в зависимости от количества/мощности).
При переносе простых расценок достаточно ввести мощность и нажать кнопку «Добавить». Внизу окна переноса рассчитывается стоимость на заданную мощность.
У сложных расценок мощность указана в названии и при переносе сразу отражается в поле «Мощность объекта». Если же необходима другая мощность, которой нет в сборнике (как в нашем случае), то ее можно ввести и, если она отличается от табличной, то стоимость единицы измерения рассчитается путем интерполяции. Каким образом?
1. Если мощность попадает между табличными значениями, в расчете участвуют предыдущее и последующее табличные значения мощности (В1 и В2) и значения стоимости единицы измерения (П1 и П2). Значения и формула расчета показывается в окне переноса расценки внизу.
2. Если мощность меньше минимального табличного значения, в расчете участвует минимальное табличное значение мощности В и значение стоимости единицы измерения П.
3. Если мощность больше максимального табличного значения, то в расчете участвует максимальное табличное значение мощности В и значение стоимости единицы измерения П.
В нашем случае значение промежуточное, поэтому в расчете будут участвовать оба табличных значения. Нажимаем кнопку «Добавить» — расценка переносится в расчет. Отмеченные серым цветом расценки можно редактировать, создавать копию, удалять, начислять коэффициенты (мы начислили их уже в самом начале создания расчета). Информация по всем начисленным коэффициентам отображается сразу под расценкой.
6. Теперь создадим в расчете новый раздел под инженерные сети (в меню кнопки «Раздел» выбрать «Создать»). В появившемся окне вводим наименование раздела «Инженерные сети». Для расчета стоимости инженерных сетей воспользуемся расценками из сборников 11-15 (выбираем нужные и перетаскиваем в раздел).
7. Предположим, что нам нужно еще сделать малые архитектурные формы для нашей школы (различные объекты на школьной площадке), а также озеленить двор. Находим нужные расценку в сборнике 16 и 17, вводим мощность 220 мест и перетаскиваем расценки мышью в расчет на строку «Всего».
При необходимости на каждую расценку можно начислить коэффициент сейсмичности и коэффициенты особых условий строительства («коэффициенты сборника»), а также собственные коэффициенты, нажав на расценку правой кнопкой мыши и выбрав в списке пункт «Коэффициенты».
8. Создадим дополнительные затраты к расчету. Это могут быть работы и затраты, связанные с отводом земель для строительства, командировочные расходы рабочих, перевозку рабочих, затраты на строительство и содержание вахтовых поселков, плату за землю и земельный налог в период строительства, плату за подключение к внешним инженерным сетям и т.д. Для этого в меню кнопки «Начисления» выберем пункт «Дополнительные затраты». В расчете появится пустая строка в итогах. Для нее можно задать наименование, обоснование и сумму.
9. Далее рассчитаем инфляцию. Для этого в меню кнопки «Начисления» выбираем пункт «Инфляция» и в диалоге «Расчет прогнозного индекса-дефлятора» вводим сроки строительства. Сроки можно ввести вручную, а можно в нижней части открывшегося окна выбрать необходимые данные по планируемому объекту, ввести мощность, и программа автоматически определит сроки в соответствии с данными сборника. Также во вкладке «Коэффициенты МУ» при необходимости можно начислить коэффициенты на продолжительность строительства в соответствии с рекомендациями Приложения №4 МДС 81-02-12-2011. Нажимаем кнопку «Создать», и после этого в итогах появится расчет инфляции.
10. Осталось добавить НДС, нажав в меню кнопки «Начисления» пункт «НДС».
11. Наш расчет готов. Теперь его можно распечатать, нажав кнопку «Печать» и выбрав форму печати НЦС.
Таким образом, мы полностью провели расчет по укрупненным нормативам цены строительства. Подобные расчеты представляют огромную ценность на этапе разработки строительного проекта и расчета бюджетных заявок по строительству объектов недвижимости. Иными словами, при рассмотрении вопроса о строительстве школы, больницы и т.д. с их помощью заказчик сможет предварительно оценить, во сколько ему обойдется возведение здания. Но НЦС определяют стоимость объекта как единого целого на стадии планирования — происходит оценка на уровне идеи, в то время как строительный объект не возникает готовым в одночасье, а строится постепенно. Поэтому на стадии инвестирования, а также проектирования очень важно понять, сколько средств понадобится на начало строительства объекта, когда будут проводиться лишь отдельные виды работ, а также какое из проектных решений будет наиболее экономически выгодным и оправданным. В этом случае проводятся расчеты строительства по НЦКР, которые мы подробно разберем в нашем следующем посте.

Рассчитать объемы ремонтно-строительных работ в натуральном выражении (в метрах, квадратных или кубических метрах и т.д.), на первый взгляд, очень просто. Достаточно взять план БТИ для помещений, которые предстоит ремонтировать, и, вооружившись калькулятором, ручкой и листом бумаги, в течение непродолжительного времени произвести все необходимые расчеты. Соответствующие объемы впоследствии и предстоит принять у подрядчика на основании акта выполненных работ. Однако на практике все оказывается гораздо сложнее.

Недооценка определенных нюансов при расчете объемов работ может привести к конфликтным ситуациям, при которых учреждение-заказчик останется с неокрашенными стенами и полностью израсходованными лимитами финансирования. Поясним на примере. Допустим, что учреждению нужно рассчитать площадь стен для оклейки их обоями в комнате площадью 10×10 м, где полностью отсутствуют какие-либо перегородки, а высота потолков составляет 3 м. В плане БТИ видны только линейные размеры и площади полов, поэтому площадь стен придется вычислять самостоятельно. Кажется, что с данной задачей справится ученик четвертого класса общеобразовательной школы: (10 + 10 + 10 + 10) x 3 = 120 кв. м. Но даже при таком элементарном расчете стоит обратить внимание на следующие моменты:

  1. Из общей площади стен необходимо вычесть площадь окон и дверей.
  2. Если дверные откосы также планируется оклеивать обоями (альтернативный вариант — окраска), нужно прибавить площадь дверных откосов.
  3. Если обои требуют подгонки рисунка, их перерасход может достигать 25% общей площади стен.
  4. Обои за чугунными радиаторами оклеивать очень сложно, поэтому эти участки, возможно, также придется вычесть из общей площади стен <1>.

<1> При составлении смет на промышленных объектах эти площади обычно не вычитаются.

  1. Если в помещении планируется установить подвесной потолок, например, на высоте 2,5 м, при подсчете площади стен, оклеиваемых обоями, целесообразно умножать периметр помещения не на 3 м, а на 2,55 м.
  2. Рулоны обоев имеют определенный размер, поэтому производить расчет площадей нужно с учетом этих размеров.
  3. Разные партии обоев одного вида имеют неодинаковый тон, поэтому, покупая их без запаса, можно впоследствии получить разноцветные стены либо столкнуться с необходимостью полностью переклеить обои. Однако при слишком большом запасе лишние рулоны будут означать неэффективное расходование денег их хозяев.

Теперь решим данную задачу. Для упрощения расчетов допустим, что обои будут впоследствии окрашиваться и не потребуют подгонки, в помещении есть три окна размером 2×1,5 м каждое, единственный дверной проем имеет размер 2×0,8 м. Дверные откосы в оклейке не нуждаются, а для оклейки обоями пространства за батареями все-таки существует техническая возможность. Позднее в данном помещении будет смонтирован подвесной потолок на высоте 2,7 м, а размеры рулона обоев под покраску составляют 1,04×25 м (26 кв. м).

Произведем расчеты:

(10 + 10 + 10 + 10) x 2,75 = 110 кв. м (общая площадь стен с учетом ее уменьшения после установки потолка);

110 — 3 x 2 x 1,5 — 2 x 0,8 = 99,4 кв. м (общая площадь стен за минусом оконных и дверных проемов);

99,4 / 26 = 3,82 рулона обоев (округляем до четырех рулонов).

Правила для заказчика

При формировании строительной сметы нужно следить за тем, чтобы объем работ составлял 99,4 кв. м, а вот площадь обоев, необходимых для данного метража стен, составляла 104 кв. м, или 4 рулона. Пользуясь невысокой грамотностью представителей учреждений-заказчиков в области технологий строительства, подрядчик может настаивать на том, что, если он использует 104 кв. м обоев, то есть работает с ними (режет, наносит на них клей, подрезает излишки), значит, и объем работ равняется 104 кв. м. Если учесть, что единицей объема для единичных расценок чаще всего является квадратный метр, приблизительно 5% денежных средств просто перейдет из небольшого «строительного» бюджета учреждения в прибыль (причем полученную совершенно незаслуженно) подрядчика.

Поэтому первое строительное правило для заказчика гласит: «Вне зависимости от количества материалов, которое использует подрядчик, объемы работ актируются для оплаты только на основании реально выполненных работ».

При расчете и проверке объемов ремонтно-строительных работ также рекомендуем следующее:

  1. Иметь под рукой справочник с математическими формулами для вычисления площадей и объемов различных геометрических фигур. Ведь расчет площади стен над и под лестничными пролетами при их разной длине — достаточно изнурительное и непростое мероприятие. При монтаже многоуровневых гипсокартонных подвесных потолков приходится рассчитывать площади криволинейных трапеций, объемы сфер и полусфер. Кроме того, для проверки объемов, возможно, придется применять различные тригонометрические формулы. Поэтому данная методическая литература значительно упростит расчет и позволит сэкономить время.
  2. По возможности проводить подобные расчеты коллективно и всегда пересчитывать полученный результат.
  3. Если на основании технического задания сметную документацию в территориально-единичных расценках готовит подрядная организация, при отсутствии каких-либо предоставленных заказчиком размеров она может рассчитать объемы работ по принципу: «Увеличиваем общий объем работ на 10%, потом делаем заказчику скидку 5% — и прибыль возрастет на 5%». В таких случаях смету желательно оценить в специализированном центре проверки сметной документации. Даже если такая проверка будет проходить на коммерческой основе, экономический эффект от нее в девяти из десяти случаев оправдает потраченные силы, деньги и время.

Второе строительное правило для заказчика можно сформулировать так: «Когда не представляется возможным проверить реальный расход материалов, из-за чего невозможно определить реально выполненный объем работ, все расчеты необходимо производить согласно сметной документации».

Данное утверждение лучше всего пояснить на примере ремонтно-строительных работ по выравниванию пола (заливке стяжки). Если базовый пол неровный, причем в разных точках перепады высот составляют более 3 см, определить точный объем залитой стяжки можно только экспериментальным путем. Другими словами, итоговая цифра появляется уже после проведения работ — на основании объема использованного материала и норм расхода на 1 кв. м. Этим активно пользуются подрядчики, пытающиеся получить дополнительные деньги за перерасход материала и мотивирующие свои действия максимальной кривизной стен или полов. На самом деле подрядчик просто вводит заказчика в заблуждение. Практически в любой смете кроме базовой стяжки в 20 мм учитывается дополнительная стяжка, поэтому все затраты, связанные с перерасходом материалов, уже включены.

Иногда встречаются ситуации, когда материалы действительно перерасходованы, но это проблема исключительно подрядчика, который при подписании договора принимает на себя все риски, связанные с выполнением ремонтных работ (в том числе и риски подобного рода). Может сложиться и противоположная ситуация <2>, когда запланированные объемы работ оказываются выше реально произведенных, а значит, материалов используется меньше, чем планировалось изначально. Здесь финансово пострадает заказчик (причем на вполне законных основаниях), поскольку смета в данном случае — основополагающий документ.

<2> В обеих ситуациях работы производятся на одной площади при разной толщине стяжки.

Однако указанный метод расчета неприемлем в случаях, когда объем выполненных работ определить вполне возможно. Например, при укладке плитки: если в смете запланировано 100 кв. м, а выложено 50 кв. м, платить, разумеется, нужно за 50 кв. м.

Третье строительное правило для заказчика состоит в следующем: никогда не принимать работы без пересчета метража стен, полов, потолков. Если объемы работ очень большие, а времени и средств у сотрудников учреждения, ответственных за ремонт, не хватает, целесообразно произвести данную работу выборочно, фрагментарно. Даже при наличии сметы, проекта, множества согласований и при полной (визуальной) уверенности в том, что все работы выполнены в четком соответствии с этими документами, дополнительный контроль никогда не будет лишним. Кроме того, пересчет площадей станет еще одной проверкой качества выполненных работ: неровно установленный в углу плинтус при приемке работ можно не заметить, а вот при пересчете метражей все мелкие дефекты окажутся на виду.

Способы проверки объемов работ

Остановимся более подробно на основном методе проверки объемов выполненных работ — контрольных обмерах. Они представляют собой совокупность методических приемов, направленных на установление достоверности фактически выполненных объемов строительно-монтажных работ. Проводятся контрольные обмеры ответственными сотрудниками учреждения совместно с представителями подрядчика. Если автономное учреждение взяло банковский кредит на ремонт, то в состав комиссии по осуществлению контроля могут входить сотрудники банка, а также (при необходимости) представители контролирующих органов. Организация и методика проведения указанных обмеров предусмотрены соответствующими нормативными актами, определяющими порядок проведения контрольных обмеров строительно-монтажных и ремонтных работ.

Контрольные обмеры осуществляются на месте выполнения работ, при этом проверяется соответствие объемов строительно-монтажных и ремонтных работ, указанных в документах, реально выполненным объемам.

Правильность оплаты выполненных работ по конструкциям, обмер которых затруднен, проверяют по рабочим чертежам и спецификациям при условии установки конструкций в положение, соответствующее проекту. Кроме того, используются имеющиеся первичные документы (например, наряды на оплату труда), подтверждающие факт выполнения работ.

Объемы закрытых работ (фундаменты, конструкции пола и др.) проверяются на основании актов на скрытые работы, утвержденных заказчиком и подрядчиком. При отсутствии таких актов объем выполненных работ определяют по рабочим чертежам.

Если контрольные обмеры выявили неравноценную замену материалов и конструкций на более дешевые (например, паркетного пола — на дощатый, облицовки стен кафелем — на масляное покрытие и др.), в ведомость перерасчета, прилагаемую к акту, включается стоимость фактически вложенных материалов, деталей и конструкций, а удорожание их стоимости относят к завышению стоимости работ.

Кроме контрольных обмеров существуют и другие способы проверки объемов. Наиболее распространенными из них являются методы документальной проверки. Они делятся на две группы: методы формальной проверки и методы проверки реальности отраженных в документах обстоятельств.

В первую группу, в частности, входят:

  • проверка соблюдения правил составления, полноты и подлинности оформления документов;
  • сопоставление учетных и отчетных показателей с установленными нормативами (нормативная проверка);
  • проверка соответствия отраженных в документах операций установленным правилам.

Отметим, что от правильности оформления документов зависит очень многое: сам процесс ремонта, качество выполненных работ, а также (в случае необходимости) шансы на выигрыш дела в суде.

Уловки подрядчиков

Теперь рассмотрим основные способы введения заказчика в заблуждение относительно объемов и стоимости выполненных работ.

Во-первых, это может быть необоснованное применение сметных норм и единичных расценок. Например, для выполнения отделочных работ в смете указывается единичная расценка на высококачественную окраску, хотя по проекту требуется и фактически выполняется обычная двухразовая окраска.

Во-вторых, подрядчик может неправильно применять коэффициенты пересчета стоимости работ в текущие цены. Коэффициенты пересчета сведены в сборники, содержащие разделы по типу и видам производства. Например, при строительстве жилого дома возможно применение различных коэффициентов пересчета для промышленного производства. Подрядчик выбирает тот индекс, который имеет максимальное значение, причем отклонение от минимального индекса может составлять десятки процентов.

В-третьих, подрядчик может применять завышенные нормы накладных расходов, плановых накоплений, лимитированных затрат и т.д. Например, если в смете присутствуют общестроительные работы и работы по монтажу металлоконструкций, нормы накладных расходов на них разные. Поэтому размер накладных расходов необходимо считать раздельно по видам работ, хотя на практике он зачастую вычисляется исходя из общей суммы строительно-монтажных работ (без разделения их по видам).

Также отметим, что, если строительный забор вокруг ремонтируемого объекта имеет крышу, на основании сметных расценок затраты на его возведение практически в 1,5 раза превышают затраты на возведение забора без крыши, хотя на практике реальное увеличение себестоимости не превышает 20%. Заказчикам рекомендуется на основании нормативных документов убедиться в обязательности наличия крыши. В противном же случае ее постройка — желание подрядчика получить дополнительную прибыль.

В-четвертых, подрядчики зачастую применяют более дешевые технологии производства работ, чем предусмотрено проектом. Например, земляные работы, необходимые для ремонта теплотрассы, производятся при помощи техники, а в смете проставляется расценка для ручной разработки.

В-пятых, подрядная организация может вносить в смету работы или материалы, уже учтенные другой расценкой.

В-шестых, подрядчик может повторно предъявлять к оплате уже оплаченные ранее объемы работ. Наиболее часто это случается на больших объектах, когда существует множество смет на выполнение различных видов работ, а накопительная ведомость не ведется.

В-седьмых, работы, выполненные в более ранний период времени, предъявляются к оплате через два-три месяца, чтобы была возможность поставить более высокий коэффициент инфляции (коэффициент пересчета).

В-восьмых, подрядчики включают в акты выполненных работ непредвиденные затраты без обоснования выполнения данных видов работ. По нормам расходы на непредвиденные работы включаются в сметную стоимость работ, предъявлять их к оплате можно, только предварительно обосновав необходимость их выполнения. То есть подрядчик должен составить документ, обосновывающий необходимость выполнения дополнительных работ, сформировать дополнительную смету, согласовать ее с заказчиком и только после этого предъявлять к оплате.

В-девятых, подрядчики порой необоснованно либо неправильно применяют постановления Минрегиона и других органов власти, которые имеют право вносить корректировки в сметную стоимость работ в зависимости от условий производства, района строительства или по каким-либо другим причинам.

В-десятых, подрядные организации завышают объем выполняемых работ по тем видам, которые трудно проверить (скрытые работы). Например, к ним относятся работы, предшествующие окончательной отделке помещений. В смету вписываются объемы работ, которые фактически не выполняются, завышается расход материалов.

Обычно подобные завышения не заметны визуально, поэтому обнаружить их можно, только тотально проверив сметный расчет (то есть применив методы документальной проверки). Как правило, по результатам проверки позиции сметы разделяются на три основные части:

  1. позиции сметы, по которым расчет произведен правильно;
  2. позиции, по которым расчет произведен ошибочно. То есть данные (объем и состав работ) по конкретной позиции сметы не совпадают с объемом и составом работ по чертежам или стоимость по расценке не совпадает с данными ценников или сборников единичных расценок. В этом случае представителям учреждения-заказчика при составлении актов по форме КС-2 (акты выполненных строительных работ) стоит пересчитать все завышенные позиции и проводить оплату только на основании фактических показателей. К сожалению, многие ответственные сотрудники учреждений не занимаются подобной рутинной работой. Они копируют все сметные позиции в акт и представляют документы в бухгалтерию для оплаты как стопроцентно выполненный объем работ;
  3. позиции сметы, по которым расчет произведен нерационально — методом, увеличивающим стоимость без обоснования. При этом физический объем работ не завышается, состав и номенклатура применяемых материалов не искажаются. Составляя нерациональные сметы, подрядные организации увеличивают размер прибыли в абсолютном выражении. В дальнейшем при расчете фактической стоимости выполненных работ нерациональные позиции учитываются в полном объеме, поскольку нет оснований полагать, что эти работы не выполнялись или что их объем не соответствовал проектным требованиям.

Все перечисленные «подводные камни» требуют от учреждения-заказчика предельного внимания еще на этапе составления смет. Если до начала работ проектно-сметная документация полностью подготовлена и проверена в специализированных центрах проверки сметной документации, шансы подрядчика ввести в заблуждение руководителей и ответственных лиц учреждения останутся минимальными.

Е.Я.Белоцерковский

Эксперт журнала

«Руководитель

автономного учреждения»

В.Е.Белоцерковская

Эксперт журнала

«Руководитель

автономного учреждения»

Если для проекта требуется укрупненная смета – рекомендуем не заниматься этим самостоятельно. Вы сэкономите время и исключите риск ошибок, если обратитесь к нашим сметчикам-профессионалам. Данная смета составляется по итоговым данным, и здесь главное учесть всё необходимое, а также проверить исходные данные на предмет ошибок. Опытный сметчик способен довольно быстро справиться с этой задачей, поэтому составление смет часто отдают на аутсорсинг.

Далее предлагаем рассмотреть следующие вопросы:

  • Укрупненный сметный расчет;
  • Преимущества обращения к нашим сметчикам;
  • Стоимость услуг.

Укрупненный сметный расчет

Укрупненный расчет будет включать итоговые суммы. Будут учтены всевозможные затраты на проводимые работы, материалы. Предоставьте нам максимально подробную информацию по объекту и всю необходимую документацию. Проанализировав её, мы сможем приняться за работу. Сроки выполнения данной задачи зависят от сложности и масштаба проекта. Мы назовем дату сдачи сметы и примемся за работу.

Преимущества обращения к нашим сметчикам

Ключевыми преимуществами обращения к нам являются:

  • Грамотное составление сметной документации. Мы очень ответственно работаем с документами. Не позволяем допустить ошибок, которые могут привести к лишним затратам и угрозе безопасности.
  • Строгое выполнение условий. Работа будет предоставлена в срок. Все пожелания заказчика будут учтены.
  • Возможность получения комментариев и консультаций по смете, надежная информационная поддержка. Вам также доступно множество полезных материалов на нашем сайте.
  • Выгодное долгосрочное сотрудничество. В дальнейшем стоимость услуг будет ниже, ведь постоянным клиентам мы делаем скидки.

Стоимость услуг

Наш прайс-лист выглядит следующим образом:

Наименование услуги Стоимость, руб.
Укрупненный расчет строительства частного дома От 20 000
Укрупненный расчет строительство многоэтажного здания (жилого/нежилого) Высчитывается индивидуально, % от стоимости объекта
Укрупненный расчет на ремонтные работы От 10 000

Конечную стоимость наших услуг мы назовем после предварительной беседы, согласования, и получения необходимых материалов. Она всецело зависит от объема работы и масштаба проекта.

Обращайтесь, и укрупненный сметный расчет будет выполнен в кратчайшие сроки нашими специалистами!

Кто такой сметчик и чем он занимается

Смета представляет собой сводный документ, который обязательно должен наличествовать перед началом любых строительных работ.

В нем содержится полная информация о том, какие и в каком количестве необходимы строительные материалы, их стоимость, перечень и расценки всех работ (строительных, отделочных, монтажных). Составляется смета на основании разработанного проектировщиком или архитектором проекта.

Специалист при подготовке к строительству должен учесть все нюансы и перевести их в денежные показатели.

Учитывается все: изыскательские работы, проектирование, подготовка площадки, подведение необходимой инфраструктуры, непосредственно СМР, оплата труда рабочих, налоги, транспортные и накладные расходы. В итоге заказчику передается документ (проектно-сметная документация) с обоснованными расчетами относительно общей стоимости строительства, а также каждой его отдельной стадии.

Сметчик – это специалист, который занимается составлением сметной документации в строительстве. Он определяет стоимость будущего строительства и помогает заказчику минимизировать затраты без нарушения строительных стандартов, правил и норм. Эта профессия востребована на рынке, особенно во времена экономического подъема в стране, когда объемы жилищного и промышленного строительства растут. Особенностью профессии является то, что она пребывает на стыке между двумя направлениями человеческой деятельности: финансами и строительством.

Выделяют два вида специалистов этого направления:

  • Инженер – сметчик.
  • Экономист – сметчик.

На постоянной основе сметчик строитель может быть востребован в крупных строительных компаниях, проектных и подрядных организациях, государственных органах, отвечающих за финансовый контроль и экспертных конторах. Кроме того, небольшие строительные организации по мере необходимости привлекают специалистов такого рода на основании договоров.

Следует отметить, что сметчик строитель относится к числу таких профессий, где очень важна репутация, основанная на уровне профессионального мастерства и порядочности. От этого зависит его востребованность и уровень заработной платы. Если работник составил смету, в результате применения которой заказчик понес дополнительные расходы, или были нарушены строительные нормы, то возникает ответственность сметчика за составление смет.

Основные обязанности

Для сметчика должностная инструкция утверждается руководителем предприятия или организации и содержит перечень обязанностей специалиста. К ним относятся такие задачи:

  • Разработка, согласование и проверка смет на проведение строительно-монтажных, ремонтных, реставрационных работ.
  • Составление калькуляции на необходимые материалы, сырье, технику, работы.
  • Подготовка для руководства предложений относительно заключения договоров подряда и контроль над поступившими предложениями от подрядчиков и поставщиков.
  • Подготовка документации для проведения торгов.
  • Оценка расходов на всех этапах строительства и последующий контроль над затратами.
  • Составление актов о выполненных работах.

Этот перечень может быть расширен в зависимости от конкретного проекта. Должностная инструкция сметчика должна составляться на основе требований, которые содержит в себе профессиональный стандарт. Постановлением Правительства РФ № 584 до 2020 года будет происходить постепенный переход предприятий на профстандарты при приеме сотрудников на работу.

Квалификационные требования

Чтобы качественно выполнять свою работу, сметчик строитель должен иметь соответствующее образование. Как таковых специалистов по составлению смет в вузах не готовят. Чаще всего в эту профессию люди попадают двумя путями:

  • после окончания архитектурного или строительного вуза и получения дополнительного экономического образования (полноценного или в виде краткосрочных курсов);
  • после окончания экономического вуза и получения опыта работы в строительстве.

Итак, претендент на должность сметчика строителя должен:

  • Иметь соответствующее инженерное и экономическое образование, понимать принципы нормирования и ценообразования в строительстве. Такого рода курсы специалист сметного дела должен проходить регулярно, чтобы всегда владеть актуальной информацией о внедряемых в отрасли новых технологиях.
  • Понимать основы проектирования, внутреннюю организацию строительных процессов, их последовательность и длительность.
  • Уметь читать планы и чертежи.
  • Иметь опыт разработки проектной, сметной и другой документации технического характера.
  • Знать нормативную базу, регулирующую экономические и финансовые основы строительной отрасли, в частности, СНиП и стандарты, основы налогообложения и бухгалтерского учета, техники безопасности и трудового законодательства.
  • Уметь работать в специализированных и офисных компьютерных программах, таких как Smeta.ru, WinSmeta, ГРАНД-смета и др.

Специалисты, занимающиеся экономическим обоснованием строительства, часто используют в своей работе справочник сметчика. Таких изданий существует немало, они содержат в себе самые необходимые документы для сметчиков, а также расценки и нормы на новые строительные технологии.

К важнейшим качествам человека, желающего заниматься подобной работой, следует причислить внимательность, аккуратность, аналитический склад ума, исполнительность, самостоятельность, ответственность и умение работать с большими массивами данных, в том числе цифровых. Работа специалиста высокого класса, способного обеспечить требуемое качество возведенного объекта при минимальных вложениях, обычно высоко оплачивается.