Справочник Бухгалтера

Выплата за ученую степень кандидата и доктора наук для научных и педагогических работников

До сентября 2013 года кандидаты и доктора наук, работающие в качестве преподавателей и научных работников в высших учебных заведениях, подчиненных Министерству образования и науки Российской Федерации, получали надбавку к заработной плате в размере 3,000 и 7,000 рублей соответственно с момента принятия Минобрнауки России решения о выдаче диплома.

К научно-педагогическим работникам относятся профессорско-преподавательский состав и научные работники. К профессорско-преподавательским относятся должности декана факультета, заведующего кафедрой, профессора, доцента, старшего преподавателя, преподавателя, ассистента

После вступления в силу Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ (с изм. и доп.), с 1 сентября 2013 года и утраты силы Федеральных законов «Об образовании» и «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», выплаты за ученые степени кандидата и доктора наук преподавателям вузов включены в должностной оклад. Согласно пункту 11 статьи 108 данного закона:

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона в оклады (должностные оклады) по должностям научно-педагогических работников образовательных организаций высшего образования включаются размеры надбавок за ученые степени и по должностям, которые действовали до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с учетом требуемых по соответствующим должностям ученых степеней. В установленные на день вступления в силу настоящего Федерального закона оклады (должностные оклады) педагогических работников включается размер ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, установленной по состоянию на 31 декабря 2012 года.

В свою очередь, инженерно-технический, административно-хозяйственный, производственный, учебно-вспомогательный и иной персонал вузов получает в качестве надбавки за ученую степень «дырку от бублика», если иное не определено коллективным или индивидуальным договором. В то же время высшее учебное заведение в пределах имеющихся у него средств на оплату труда работников самостоятельно определяет размеры доплат, надбавок, премий и других мер материального стимулирования, а также размеры должностных окладов (ставок) всех категорий работников (без установления предельных размеров должностных окладов (ставок)).

О доплатах за ученые степени для преподающих не «по специальности»

Итак, все выплаты за ученые степени университетским преподавателям включены в оклад преподавателя. Однако будет ли получать такую доплату, к примеру, кандидат философских наук, преподающий экономические дисциплины? В письме Минобрнауки России от 16.04.2007 N 03-760 «О доплатах за ученые степени» приведены разъяснения в отношении установления доплат за ученые степени по таким должностям, как ректор, проректор, начальник учебного управления и заведующий аспирантурой. Доплата за ученые степени лицам, занимающим перечисленные должности, осуществляется только в том случае, если за ними закреплены часы преподавательской работы. Кроме того, в нем указано, что доплаты за ученые степени устанавливаются преподавателям, имеющим ученые степени по профилю преподаваемой дисциплины, то есть, если диплом кандидата или доктора наук соответствует профилю преподаваемых дисциплин:

Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 16 апреля 2007 г. N 03-760 (Д)

О доплатах за ученые степени

Департамент государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере образования рассмотрел обращение и сообщает следующее. В соответствии с Федеральным законом от 16 октября 2006 г. N 161-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (статья 30) надбавки к должностным окладам за ученую степень устанавливаются только научно-педагогическим работникам высших учебных заведений. Должности ректора, проректора, начальника учебного управления и заведующего аспирантурой не относятся к профессорско-преподавательскому составу, так как являются административными. Доплаты за ученые степени лицам, занимающим данные штатные должности, устанавливаются только в том случае, если за ними закреплены часы преподавательской работы. Одновременно сообщаем, что доплаты за ученые степени устанавливаются преподавателям, имеющим ученые степени по профилю преподаваемой дисциплины. Заместитель директора Департамента
В.А. РУСАКОВ

Таким образом, если, к примеру, кандидат исторических наук преподаёт на кафедре информатики, в некоторых вузиках он может не получить надбавку за учёную степень.

О доплатах за ученые степени для трудоустроенных на часть ставки

Ранее, до 2014 года, если преподаватель работал в вузе больше, чем на одну ставку (например, внешним или внутренним совместителем), то он имел право на выплату надбавки за ученую степень и звание согласно пропорционально отработанному времени. Данное положение было указано в Письме Минтруда РФ и Миннауки РФ от 23 августа 1994 г. N 1623-РБ «Об установлении доплат за ученые степени доктора наук и кандидата наук». В нем разъясняется, что работникам, занимающим штатные должности с неполным рабочим днем (0,5 и 0,25 ставки), указанная доплата устанавливается в размере, пропорционально отработанному времени. Таким образом, доплаты за ученую степень и звание должны выплачиваться по каждой должности (как по основной, так и по внешнем или внутреннему совместительству) пропорционально отработанному времени. Однако нормативный акт, на который данное письмо ссылалось — Постановление Правительства РФ от 6 июля 1994 г. N 807 «Об установлении окладов за звания действительных членов и членов-корреспондентов Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии образования, Российской академии художеств и Российской академии архитектуры и строительных наук и доплат за ученые степени доктора наук и кандидата наук», — утратило силу Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2014 г. N 245. Аналогичное положение содержалось в Письме Госналогслужбы РФ от 29 ноября 1994 г. N ЮУ-6-10/459 «Об установлении доплат за ученые степени доктора наук и кандидата наук». Однако нормативный акт, на который оно также ссылалось — Постановление Правительства РФ от 26 сентября 1994 г. N 1097 «Об установлении доплат работникам бюджетных образовательных учреждений повышения квалификации и переподготовки руководителей и специалистов за ученые степени доктора наук и кандидата наук» — также утратило силу Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2014 г. N 245.

О вопросах присуждения учёных степеней и выплате надбавок за них

19 января 2012 года

Ректорам высших
образовательных учреждений
и дополнительного
профессионального образования
Директорам научных организаций

О вопросах присуждения учёных
степеней и выплате надбавок за них

В связи с обращениями граждан, поступающими в Министерство образования и науки Российской Федерации по вопросам присуждения ученых степеней и выплаты надбавок, предусмотренных законодательством Российской Федерации к должностным окладам за ученые степени, Министерство образования и науки Российской Федерации разъясняет.

В соответствии с «Положением о порядке присуждения ученых степеней», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2002 г. № 74 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 г. № 475), Министерство образования и науки Российской Федерации выдает диплом доктора наук на основании решения совета по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук (далее — диссертационный совет) о присуждении ученой степени и положительного заключения Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации, и диплом кандидата наук — на основании решения диссертационного совета.

Решение о присуждении ученой степени доктора наук и кандидата наук вступает в силу со дня принятия Министерством образования и науки Российской Федерации решения (приказа) о выдаче диплома.

Таким образом, приказ Министерства образования и науки Российской Федерации о выдаче дипломов об ученых степенях свидетельствует о наличии у соискателей ученых степеней соответствующей ученой степени и праве указанных лиц на выплату надбавок, предусмотренных законодательством Российской Федерации, к должностным окладам за ученые степени.

Приказы Министерства образования и науки Российской Федерации о выдаче дипломов кандидата наук и доктора наук размещаются на официальном сайте Министерства образования и науки Российской Федерации (http://vak.ed.gov.ru/).

С.В. Иванец

Дащинская З.П.
(499)237-71-75
Разъяснения-09

Источник: Сайт ВАК Минобрануки РФ

Отменяются выплаты за ученую степень кандидата и доктора наук для сотрудников НИИ РАН, институтов повышения квалификации и заведений переподготовки специалистов

С сентября 2013 года выплаты за ученую степень для сотрудников РАНовских и других ведомственных НИИ и институтов повышения квалификации, надбавки включены в должностной оклад, если данное положение урегулировано коллективным договором, а также нормативами новой системой оплаты труда (с 2008 г.) и «эффективным контрактом», который планируется ввести повсеместно с 2018 года.

Многие правовые нормы, гарантировавшие право ан доплату за ученую сотрудникам НИИ и прочих ведомств, с сентября 2013 года утратили силу. Так, утратили силу пп. 3-5 постановления Правительства Российской Федерации от 6 июля 1994 г. No 807 «Об установлении окладов за звания действительных членов и членов-корреспондентов Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии образования, Российской академии художеств и Российской академии архитектуры и строительных наук и доплат за ученые степени доктора наук и кандидата наук». Фактически, это привело к прекращению выплаты надбавок за ученую степень сотрудникам РАН.

Отменены и надбавки для кандидатов и докторов наук, преподающих в институтах повышения квалификации и заведениях переподготовки специалистов, ранее установленные согласно утратившему силу Постановлению Правительства РФ от 26.09.1994 № 1097 «Об установлении доплат работникам бюджетных образовательных учреждений повышения квалификации и переподготовки руководителей и специалистов за ученые степени доктора наук и кандидата наук».

На законную надбавку за ученую степень не могут рассчитывать штатные научные сотрудники НИИ и научных организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета — утратил силу с 1 сентября 2013 года (Федеральный закон от 02.07.2013 N 185-ФЗ) параграф четвертый п.3. ст.4 Федерального закона от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» (с изменениями и дополнениями), который устанавливал ежемесячные выплаты за ученую степень работникам, занимающим в финансируемых штатные должности, по которым в соответствии с квалификационными требованиями предусмотрены ученые степени.

Также утратил силу (вместе с самим постановлением) пункт 3 Постановления Правительства РФ от 6 июля 1994 г. N 807 (ред. от 17.12.2010) «Об установлении окладов за звания действительных членов и членов-корреспондентов Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии образования, Российской академии художеств и Российской академии архитектуры и строительных наук и доплат за ученые степени доктора наук и кандидата наук» (который и отменился вышеуказанным Федеральным законом от 02.07.2013 N 185-ФЗ).

До 2006 года научно-педагогические работники, занимающие штатные должности в Российской таможенной академии получали надбавки 3,000 рублей за ученую степень кандидата наук и 7,000 рублей за ученую степень доктора наук согласно пункту 3.4 «Инструкции об оплате труда работников таможенных органов», утвержденной приказом ГТК России от 30.11.2000 № 1082 (с изм. на 24.01.2006). Выплаты за ученое звание на основе этого нормативного акта также были аналогичны тем выплатам, которые получали их коллеги из вузов. Однако данный приказ утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 06.11.2001 N 775, которое, в свою очередь, утратило силу в связи с принятием Постановлениея Правительства РФ от 29 апреля 2006 г. N 256.

Зарегистрирован в Минюсте РФ 20 июля 2011 г.

Регистрационный N 21409

В соответствии с пунктом 3 Правил финансового обеспечения оказания дополнительной медицинской помощи врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей) федеральных учреждений здравоохранения, находящихся в ведении Российской академии наук и Сибирского отделения Российской академии наук, при условии размещения в этих медицинских учреждениях муниципального заказа на оказание первичной медико-санитарной помощи, а также федеральных учреждений здравоохранения, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2009 г. N 1099 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 1, ст. 109; 2011, N 3, ст. 545), приказываю:

1. Утвердить Порядок и условия осуществления денежных выплат, связанных с оказанием дополнительной медицинской помощи, врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики (семейным врачам), медицинским сестрам участковым врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) федеральных учреждений здравоохранения, находящихся в ведении Российской академии наук и Сибирского отделения Российской академии наук, при условии размещения в этих медицинских учреждениях муниципального заказа на оказание первичной медико-санитарной помощи, а также федеральных учреждений здравоохранения, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 20 февраля 2007 г. N 129 «О Порядке и условиях осуществления в 2007 году денежных выплат врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики (семейным врачам), медицинским сестрам участковым врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) учреждений здравоохранения, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства и Российской академии наук (при условии размещения в этих медицинских учреждениях муниципального заказа на оказание первичной медико-санитарной помощи)» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 марта 2007 г. N 9119);

приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 июля 2010 г. N 571н «О порядке и условиях осуществления в 2010 году денежных выплат, связанных с оказанием дополнительной медицинской помощи, врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики (семейным врачам), медицинским сестрам участковым врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) федеральных учреждений здравоохранения, находящихся в ведении Российской академии наук и Сибирского отделения Российской академии наук, при условии размещения в этих медицинских учреждениях муниципального заказа на оказание первичной медико-санитарной помощи, а также федеральных учреждений здравоохранения, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 сентября 2010 г. N 18350).

Министр Т. Голикова

Приложение

Порядок и условия осуществления денежных выплат, связанных с оказанием дополнительной медицинской помощи, врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики (семейным врачам), медицинским сестрам участковым врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) федеральных учреждений здравоохранения, находящихся в ведении Российской академии наук и Сибирского отделения Российской академии наук, при условии размещения в этих медицинских учреждениях муниципального заказа на оказание первичной медико-санитарной помощи, а также федеральных учреждений здравоохранения, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства

1. Настоящие Порядок и условия определяют правила осуществления в текущем финансовом году денежных выплат, связанных с оказанием дополнительной медицинской помощи, врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики (семейным врачам), медицинским сестрам участковым врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) федеральных учреждений здравоохранения, находящихся в ведении Российской академии наук и Сибирского отделения Российской академии наук, при условии размещения в этих медицинских учреждениях муниципального заказа на оказание первичной медико-санитарной помощи, а также федеральных учреждений здравоохранения, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства (далее соответственно — медицинские работники, учреждения).

2. Для осуществления денежных выплат медицинским работникам за оказание дополнительной медицинской помощи Российская академия наук, Сибирское отделение Российской академии наук и Федеральное медико-биологическое агентство перечисляют учреждениям средства при соблюдении ими следующих условий:

а) представление ежемесячно, не позднее 25 числа текущего месяца, заявки на перечисление средств федерального бюджета (далее — средства) для финансового обеспечения денежных выплат, связанных с оказанием дополнительной медицинской помощи (далее — денежные выплаты), медицинским работникам;

б) направление полученных учреждениями средств на осуществление денежных выплат медицинским работникам;

в) представление отчетов о расходах, связанных с осуществлением денежных выплат медицинским работникам, в порядке и по форме, утверждаемым Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

3. Российская академия наук, Сибирское отделение Российской академии наук и Федеральное медико-биологическое агентство представляют в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации отчеты о расходах, связанных с осуществлением денежных выплат медицинским работникам, за истекший год в порядке и по форме, утверждаемым Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

4. Денежные выплаты медицинским работникам осуществляются в размере 10 тыс. рублей в месяц врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики (семейным врачам) и 5 тыс. рублей в месяц медицинским сестрам участковым врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) с учетом предоставления медицинским работникам гарантий, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3).

В районах и местностях, в которых решением органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти установлены коэффициенты за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных, пустынных, безводных и других районах (местностях) с тяжелыми климатическими условиями, денежные выплаты осуществляются с применением соответствующих коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

5. Денежные выплаты медицинским работникам производятся одновременно с выплатой заработной платы и учитываются при исчислении средней заработной платы в целях предоставления медицинским работникам гарантий, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации.

6. В отношении каждого медицинского работника денежная выплата осуществляется при условии замещения им в учреждении штатной должности.

Зарегистрирован в Минюсте РФ 15 марта 2007 г.
Регистрационный N 9119

Во исполнение пункта 3 Правил направления в 2007 году средств федерального бюджета на финансовое обеспечение государственного задания на оказание дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей) учреждений здравоохранения, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства и Российской академии наук (при условии размещения в этих медицинских учреждениях муниципального заказа на оказание первичной медико-санитарной помощи), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 874 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 322), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Порядок и условия осуществления в 2007 году денежных выплат врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики (семейным врачам), медицинским сестрам участковым врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) учреждений здравоохранения, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства и Российской академии наук (при условии размещения в этих медицинских учреждениях муниципального заказа на оказание первичной медико-санитарной помощи).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации Р.А. Хальфина.

Министр
М. Зурабов

Порядок и условия осуществления в 2007 году денежных выплат врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики (семейным врачам), медицинским сестрам участковым врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) учреждений здравоохранения, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства и Российской академии наук (при условии размещения в этих медицинских учреждениях муниципального заказа на оказание первичной медико-санитарной помощи)

1. Настоящий Порядок регулирует условия и порядок осуществления в 2007 году денежных выплат за выполнение государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей) (далее — медицинские работники) учреждений здравоохранения, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства и Российской академии наук, в которых размещен муниципальный заказ на оказание первичной медико-санитарной помощи (далее — учреждения здравоохранения).

2. Для осуществления денежных выплат медицинским работникам Федеральное медико-биологическим агентство и Российская академия наук перечисляют учреждениям здравоохранения средства при соблюдении ими следующих условий:

а) бюджетная заявка на перечисление средств в порядке и по форме, которые устанавливаются Федеральным медико-биологическим агентством и Российской академией наук, представляется ежемесячно до 25 числа.

В бюджетную заявку включаются сведения о медицинских работниках, с которыми оформлены трудовые отношения на выполнение государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи (далее — государственное задание) в соответствии с Методическими рекомендациями по оформлению в 2007 году трудовых отношений между врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, медицинскими сестрами участковыми врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики и учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации), утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 января 2007 г. N 65 (в государственной регистрации не нуждается — письмо Минюста России от 12 февраля 2007 г. N 01/1097-АБ);

б) полученные средства направляются на осуществление денежных выплат медицинским работникам за выполнение государственного задания;

в) представление отчетности об использовании средств на выполнение государственного задания осуществляется ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

3. При соблюдении учреждениями здравоохранения условий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, Федеральное медико-биологическое агентство и Российская академия наук перечисляет им ежемесячно, до 30-го числа текущего месяца, средства на лицевые счета получателей средств федерального бюджета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства.

В случае неполного использования в текущем месяце указанных средств учреждение здравоохранения использует данные средства в следующем месяце, отражая остаток в бюджетной заявке на следующий месяц.

По истечении финансового года неиспользованные средства в установленном порядке возвращаются в федеральный бюджет.

4. Федеральное медико-биологическое агентство и Российская академия наук на основе отчетов учреждений здравоохранения об использовании средств на выполнение государственного задания представляют в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации ежемесячно, не позднее 20 числа, месяца следующего за отчетным, отчетность по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

5. Денежные выплаты медицинским работникам осуществляются в размере 10 000 рублей в месяц для врача-терапевта участкового, врача-педиатра участкового, врача общей практики (семейного врача) и 5000 рублей в месяц для медицинской сестры участковой врача-терапевта участкового, врача-педиатра участкового, медицинской сестры врача общей практики (семейного врача).

В районах и местностях, в которых решением органов государственной власти СССР или федеральных органов исполнительной власти установлены коэффициенты за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях, высокогорных, пустынных, безводных и других районах (местностях) с тяжелыми климатическими условиями, к указанным денежным выплатам применяются соответствующие коэффициенты.

6. Денежные выплаты медицинским работникам производятся одновременно с выплатой заработной платы и учитываются при исчислении средней заработной платы для всех случаев выплат, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.

7. В отношении каждого медицинского работника денежная выплата осуществляется при условии замещения им в учреждении здравоохранения не менее одной ставки.

8. Контроль за целевым использованием средств на денежные выплаты медицинским работникам за выполнение государственного задания, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В рамках проекта «ОНФ. Помощь» и Всероссийской акции взаимопомощи #МыВместе эксперты ОНФ совместно с юристами продолжают контролировать своевременность начислений медработникам, контактирующим с гражданами, зараженными коронавирусом. Свою помощь эксперты ОНФ и pro bonо юристы предоставляют бесплатно. Уже обработано более 700 обращений.

Глава государства Владимир Путин поручил Народному фронту проконтролировать выплаты медработникам, участвующим в борьбе с коронавирусом, по итогам обращения к гражданам 23 июня 2020 г.

На сегодня юристы отработали более 700 обращений и провели консультации по положенным выплатам. Там, где возникают проблемы, ОНФ берет ситуацию под контроль. За последние два месяца удалось добиться выплат в Санкт-Петербурге, Смоленской области, Пермском крае и других регионах.

Так, в Санкт-Петербурге врачи стоматологической поликлиники №33 во время пандемии принимали около 30 пациентов в день, в том числе работали с COVID-положительными пациентами, страдающими острой зубной болью. Их привозили из временного госпиталя в выставочном комплексе «Ленэкспо», а также других стационаров города. Благодаря совместным усилиям руководства, персонала, регионального штаба ОНФ в Петербурге и его взаимодействию с органами власти удалось добиться заслуженных федеральных выплат для врачей. В благодарность медики записали видеообращение ко всем, кто помог им получить начисления.

После заявления от врача из Смоленской области, которая оказывала помощь гражданам, зараженным COVID-19, pro bonо юристы Коллегии адвокатов города Москвы «Корчаго и партнеры» связались с представителями департамента здравоохранения региона. Оказалось, что органы власти Смоленской области к 14.05.2020 так и не приняли нормативно-правовые акты на уровне субъекта. По факту выявленных нарушений эксперты отправили в департамент здравоохранения обращение, и после этого заявителю были произведены выплаты в соответствии с действующим законодательством РФ.

В июне в Нытвенской районной больнице Пермского края уволилось несколько десятков медработников. Причиной послужил конфликт, возникший между главврачом медучреждения и коллективом больницы. Медикам изменили график работы или снизили зарплату. Активисты ОНФ инициировали проверку прокуратуры по выплатам за работу в условиях распространения COVID-19. По ее итогам были выявлены нарушения и назначен новый главврач. Профсоюз Нытвенской больницы выразил благодарность представителям ОНФ в Пермском крае.

Между тем в работе остается ряд обращений, по которым эксперты ОНФ продолжают решать вопросы начисления стимулирующих выплат.

В региональное отделение ОНФ в Мурманской области поступило коллективное обращение от водителей отделения скорой помощи Центральной медико-санитарной части №120 Федерального медико-биологического агентства. Они также сообщили об отсутствии ежемесячных выплат стимулирующего характера. Руководство медсанчасти с аргументами водителей не согласилось и отметило, что на такие надбавки вправе рассчитывать исключительно медработники. Как пояснил врио начальника учреждения, водители автомобилей «скорой» к этой категории не относятся. Эксперты ОНФ обратились в прокуратуру – нарушения в части невыплаты водителям стимулирующих надбавок подтвердились. Надзорный орган вынес представление об их устранении руководителю Центральной медико-санитарной части №120 ФМБА России. Сейчас оно находится на рассмотрении. Активисты ОНФ продолжают следить за развитием ситуации.

Ранее начисления стимулирующих надбавок уже удалось добиться в Томской, Астраханской, Магаданской областях, Краснодарском крае, республиках Алтай и Дагестан. Работа по обеспечению выплат медработникам, контактирующим с гражданами, зараженными коронавирусом, продолжается.

«Приложение «ОНФ. Помощь» имеет специальную кнопку для обращения медработников, у которых возникли вопросы с выплатами. Мы разбираемся во всех нюансах и вместе с юристами разъясняем их медикам. Дополнительно ОНФ проводит мониторинги, где также принимает участие большое количество врачей, – отметила руководитель департамента приоритетных проектов и стратегических инициатив ОНФ, член Общественной палаты России Юлия Зимова. – Благодаря усилиям юристов, представителей региональных исполкомов ОНФ, экспертов нам удалось помочь достаточно большому количеству медработников. Если возникают нарушения, мы держим вопрос на контроле до тех пор, пока он не решится».

Типовые вопросы по установлению стимулирующих выплат работникам, участвующим в оказании медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-2019

Вопрос 1. Какие меры материального поощрения предусмотрены медицинским и иным работникам, участвующим в оказании медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-2019 в городе Москве?

Работникам, участвующим в оказании медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-2019 в городе Москве, предусмотрены выплаты стимулирующего характера за счет федерального и регионального бюджетов. «Федеральные выплаты» устанавливаются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. № 484, «региональные» — в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 6 апреля 2020 г. № 343-ПП «О дополнительных мерах материального стимулирования работников медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции или подозрением на новую коронавирусную инфекцию» с учетом изменений, внесенных 7 мая 2020 г. постановлением Правительства Москвы № 517-ПП.

Вопрос 2. Кому и в каких размерах производятся дополнительные выплаты, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. № 484?

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. № 484 осуществляются выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-2019:

а) оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам с COVID-19, в размерах:

— врачам — 80 тыс. рублей в месяц;

— среднему медицинскому персоналу — 50 тыс. рублей в месяц;

— младшему медицинскому персоналу — 25 тыс. рублей в месяц.

б) оказывающим скорую медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19:

— врачам — 50 тыс. рублей в месяц;

— среднему медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу — 25 тыс. рублей в месяц;

— водителям скорой медицинской помощи — 25 тыс. рублей в месяц.

Стимулирующие выплаты являются единовременными и выплачиваются работникам в установленных размерах в полном размере, если работник отработал в соответствии с установленным графиком независимо от количества смен и/или часов, за риск работы с больными с новой коронавирусной инфекцией.

В целях обеспечения организации медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией, руководитель учреждения утверждает временное штатное расписание медицинской организации и при необходимости (в том числе при перепрофилировании) осуществляет перераспределение функциональных обязанностей медицинских работников, определяет структурные подразделения и перечень должностей медицинских работников, непосредственно участвующих в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция.

Вопрос 3 Кому и в каких размерах производятся дополнительные выплаты, предусмотрены постановлением Правительства Москвы от 6 апреля 2020 г. № 343-ПП?

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 6 апреля 2020 г. № 343-ПП предусмотрено материальное поощрение в форме выплат стимулирующего за особые условия труда и дополнительную нагрузку:

а) работникам, непосредственно оказывающим медицинскую помощь в стационарных условиях пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции или подозрением на новую коронавирусную инфекцию, работникам лабораторий, проводящим исследования биологических материалов этой категории пациентов, работникам патологоанатомических отделений, в размерах:

— врачам — 70 тыс. рублей в месяц;

— среднему медицинскому персоналу — 50 тыс. рублей в месяц;

— младшему медицинскому персоналу (прочему персоналу) — 30 тыс. рублей в месяц.

б) работникам, оказывающим медицинскую помощь в амбулаторных условиях пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции или подозрением на новую коронавирусную инфекцию, осуществляющим выявления заболевших и медицинское наблюдение на дому (по месту пребывания) за состоянием здоровья таких пациентов; Амбулаторных КТ-центров, в размерах:

— врачам — 70 тыс. рублей в месяц;

— среднему медицинскому персоналу — 50 тыс. рублей в месяц;

в) работникам Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Станция скорой и неотложной медицинской помощи
им. А.С. Пучкова» Департамента здравоохранения города Москвы и Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы «Научно-практический центр экстренной медицинской помощи Департамента здравоохранения города Москвы», оказывающим скорую, в том числе скорую специализированную медицинскую помощь, и неотложную медицинскую помощь пациентам с подозрением на новую коронавирусную инфекцию, и осуществляющих их медицинскую эвакуацию:

— врачам в размере 50 тыс. рублей в месяц;

— среднему медицинскому персоналу в размере 30 тыс. рублей в месяц.

В рамках исполнения постановления Правительства Москвы от 6 апреля 2020 № 343-ПП Департаментом здравоохранения города Москвы одноименным приказом от 8 мая 2020 г. № 508 утверждены Методические рекомендации по установлению выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку, перечень медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы, работникам которых устанавливаются выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку и перечень должностей работников, которым устанавливаются выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку.

Выплата устанавливается работнику исходя из фактически отработанного им времени в месяц по занимаемой должности, и при этом производится не более чем за одну занимаемую должность, и не выше размера, установленного постановлением.

Вопрос 4. Какие работники относятся к иным, немедицинским работникам учреждения?

К иным немедицинским работникам, которым в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. № 484 устанавливаются стимулирующие выплаты за выполнение особо важных работ, относятся водители скорой помощи.

Перечень должностей работников, которым в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 6 апреля 2020 г. № 343-ПП устанавливаются выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку, утвержден приказом Департамента здравоохранения города Москвы одноименным приказом от 8 мая 2020 г. № 508. К категории немедицинских работников относится прочий персонал стационаров, обеспечивающий условия для оказания медицинских услуг (биолог, медицинский психолог, помощник по уходу за больными, дезинфектор, инженер, техник, слесарь, буфетчик, кастелянша, кладовщик, уборщик, уборщик служебных помещений).

Вопрос 5. С какого периода производятся выплаты:

Выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-2019, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. № 484 устанавливаются с 1 апреля 2020 г.

Выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам медицинских организаций, непосредственно оказывающих медицинскую помощь пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции или подозрением на новую коронавирусную инфекцию, в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 6 апреля 2020 г. № 343-ПП устанавливаются со дня начала оказания медицинской организацией медицинской помощи указанным пациентам.

Вопрос 6. Какие документы принимаются в медицинской организации для производства стимулирующих выплат?

Руководитель учреждения утверждает временное штатное расписание медицинской организации и при необходимости (в том числе при перепрофилировании) осуществляет перераспределение функциональных обязанностей медицинских работников, определяет структурные подразделения и перечень должностей медицинских работников, непосредственно участвующих в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция. Следовательно, локальным нормативным актом медицинской организации должен быть утвержден перечень наименований структурных подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера, а также перечень должностей медицинских работников указанных структурных подразделений.

Таким образом, в целях реализации постановлений Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. № 484 и Правительства Москвы от 6 апреля 2020 г. № 343-ПП локальным нормативным актом медицинской организации, регулирующим вопросы оплаты труда работников, с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, устанавливаются порядок, условия и размеры стимулирующих выплат работникам, в том числе перечень структурных подразделений и должностей медицинских работников, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции или подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-2019.

Кроме того, в соответствии с требованиями статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации информация о дополнительной стимулирующей выплате подлежит включению в трудовой договор (дополнительное соглашение к трудовому договору) сотрудника медицинской организации.

Вопрос 7. Учитываются ли стимулирующие выплаты, предусмотренные постановлениями Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. № 484 и Правительства Москвы от 6 апреля 2020 г. № 343-ПП в расчете среднего заработка работникам?

В соответствии с Порядком исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации
от 24 декабря 2007 года № 922, для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат.

Таким образом, выплаты стимулирующего характера за счет регионального и федерального бюджетов включается в расчет среднего заработка, сохраняемого за работниками на время ежегодного отпуска и в других случаях, предусмотренных Трудовым Кодексом Российской Федерации.

Вопрос 8. Удерживается ли налог с доходов физических лиц (НДФЛ) с выплат стимулирующего характера работникам, участвующим в оказании медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-2019?

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации
от 22 апреля 2020 г. № 121-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) доходы физических лиц по выплатам стимулирующего характера, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования федерального бюджета.

Таким образом, с выплат, осуществляемым работникам в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г.
№ 484, НДФЛ не взимается.

Стимулирующие выплаты, осуществляемые работникам в рамках постановления Правительства Москвы от 6 апреля 2020 г. № 343-ПП, облагаются НДФЛ установленным порядком.