Справочник Бухгалтера

Специалисты Государственной службы занятости предоставили советы работодателям во избежание «необоснованного» отказа в трудоустройстве и наказания за это.

В широком смысле «необоснованным» считается отказ, который не содержит конкретных причин или ссылается на мотивы, не связанные с деловыми или профессиональными качествами претендента на рабочее место.

Что же советует работодателям команда ГСЗ, чтобы не «получить на орехи» за «необоснованный» отказ в приеме на работу?

Советы работодателям

Во-первых, работодатель должен выяснить, не принадлежит ли претендент на рабочее место к категориям, которым запрещено отказывать в приеме на работу. Также следует установить, обязательна ли письменная форма предоставления отказа (ст. 184 КЗоТ).

Во-вторых, работодатель обязан письменно обосновать отказ в трудоустройстве безработных, направленных к работодателю центром занятости. Поэтому на корешке направления на трудоустройство, которое центр занятости выдает безработному для посещения им работодателя, графу «Відповідь про прийняте рішення» (относительно трудоустройства) работодатель заполняет лично. Он ставит отметку (или приводит объяснение) напротив надлежащей причины отказа в трудоустройстве.

В-третьих, не может считаться обоснованным отказ, если претендент на рабочее место даже не прошел собеседование. Необходимо проанализировать информацию о навыках и способностях соискателя и сопоставить их с требованиями, предусмотренными в должностной инструкции.

В-четвертых, недопустимо отказывать в трудоустройстве по дискриминационным мотивам. Перечень признаков, по которым запрещается ограничение прав, содержится, в частности, в статье 21 КЗоТ.

Специалисты ГСЗ напомнили также и о негативных последствиях, которые ждут работодателя в случае допущения нарушений в приеме на работу.

Последствия нарушений

Так, если в течение года квоту для трудоустройства граждан, имеющих дополнительные гарантии в содействии трудоустройству не будет выполнено, с работодателя будет взыскано штраф 9446 грн (по состоянию на 2020 год).

Если же претендент на рабочее место не принадлежит к определенным категориям граждан, то в случае установления инспектором Гоструда необоснованности отказа в трудоустройстве, действия работодателя могут трактоваться как нарушение других требований законодательства о труде. Согласно ст.265 КЗоТ такое нарушение карается финансовой санкцией в размере одной минимальной зарплаты.

Кроме того, действующее законодательство позволяет обжаловать такой отказ в суде. Как установлено в ч. 2 ст. 232 КЗоТ, в районных, районных в городе, городских или городских районных судах рассматриваются также споры об отказе в приеме на работу:

1) работников, приглашенных на работу в порядке перевода с другого предприятия, учреждения, организации;

2) молодых специалистов, окончивших высшее учебное заведение и в установленном порядке направлены на работу на предприятие, в учреждение, организацию;

3) беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет или ребенка с инвалидностью, а одиноких матерей (отцов) — при наличии ребенка в возрасте до четырнадцати лет

4) выборных работников после окончания срока полномочий;

5) работников, которым предоставлено право возвратного приема на работу;

6) других лиц, с которыми владелец или уполномоченный им орган в соответствии с действующим законодательством обязан заключить трудовой договор.

Источник: сообщение Государственной службы занятости

Вскоре предельный срок представления Отчета о занятости и трудоустройстве лиц с инвалидностью — 28 февраля 2020 года. Что должен знать работодатель и как ему избежать штрафных санкций? Читайте в статье «Отчитываемся о трудоустройстве лиц с инвалидностью».

Для получения доступа к вышеупомянутым и прочим материалам сервиса «Интерактивная бухгалтерия» — воспользуйтесь ТЕСТОВЫМ 3-дневным доступом к сервису.

Пособие можно получить, если :

• Присвоен статус безработного (Закон о поддержке безработных и ищущих работу)
• Oбщий страховой (трудовой) стаж не меньше одного года;
• Oсуществлялась (или должна было осуществляться) уплата обязательных страховых платежей на случай безработицы не меньше 12 месяцев в период последних 16 месяцев до дня установления статуса безработного.

Статус безработного можно получить в Государственном агентстве занятости.

Для сведения! В период ухода за ребенком до полутора лет государство осуществляет за вас социальные платежи.

Право на пособие есть и у безработного, который :

• восстановил трудоспособность после инвалидности,
• ухаживает за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.

В этих случаях пособие полагается и тогда, если последние 16 месяцев до присвоения статуса безрабтного не уплачивались социальные платежи или платились менее 12 месяцев.

Но надо учесть, что пособие назначается только в том случае, если заявитель в течение одного месяца после восстановления трудоспособности или достижения ребенком-инвалидом 18 лет получил статус безработного в Государственном агентстве занятости.

Запрос пособия

• представить заявление о назначении пособия по безработице;
• предъявить документы, которые подтверждают стаж работы до 31 декабря 1995 года
  • трудовая книжка;
  • архивная справка или справка работодателя;
  • трудовой договор;
  • удостоверение военнослужащего;
  • документы подтверждающие период учебы (свидетельство, аттестат, диплом,справка учебного заведения). Если учились после получения общего среднего образования (исключая высшее учебное заведение), необходимо предоставить как аттестат об окончании средней школы, так и документ, подтверждающий период учебы после окончания школы (свидетельство, аттестат, диплом,справка учебного заведения)
  • другие документы, которые подтверждают трудовой стаж и приравненные к нему периоды, если такая информация отсутствует в распоряжении ГАСС.

Требования, предъявляемые к оформлению документов, установлены в Правилах Кабинета Министров № 165 от 23 апреля 2002 года «Порядок подтверждения, учета и расчета страховых периодов».

Если документы, подтверждающие трудовой стаж и приравненные к нему периоды, накопленные до 31 декабря 1996г., безработный подает дополнительно уже после назначения пособия по безработице, то на основании заявления безработного о перерасчете пособия по безработице ГАСС пересчитывает размер назначенного пособия со дня назначения пособия.

Заявление на назначение пособия можно подать по своему выбору в одно из территориальных отделений Государственного агентства социального страхования (ГАСС):

• лично или в электронном виде, предоставить в соответствии с требованиями правовых актов об оформлении электронных документов;
• направить по почте или предоставить через доверенное лицо;
• в единый государственный и самоуправления центр обслуживания клиентов, с которым ГАСС заключило договор.

Удобнее всего сделать это заполнив Э-заявление на едином портале государства и самоуправлений www.latvija.lv

Э-заявление можно заполнять, если установлен статус безработного или заполнить и подать в Государственное агентство занятости вместе с заявлением об установлении статуса безработного.

Заявление о назначении или перерасчете пособия по безработице можно подать в отделение Государственного агентства занятости.

Запрашивая пособие по почте или по электронной почте, можно использовать бланки, имеющиеся на домашней странице ГАСС www.vsaa.gov.lv, или представить заявление в свободной форме.

Своей подписью заявитель подтверждает действительность предоставленных им данных.

Информацию об установлении инвалидности ребенку до 18 лет и выписку из решения, подтверждающего окончание срока инвалидности Врачебно-трудовая эксперная комиссия направляет ГАСС электронно.

Пособие может запросить и доверенное лицо, если у него имеется право представлять интересы заявителя, оформленное в соответствии с частью первой статьи 38 Закона «Об административном процессе». Физическое лицо представляет нотариально заверенную доверенность, также физическое лицо может оформить доверенность на месте в учреждении (ГАСС), явившись вместе с доверенным лицом.

Расчет пособия

Назначаемое пособие рассчитывается пропорционально страхому (трудому) стажу с учетом доходов, с которых осуществлялись платежи на случай безработицы:

Если страховой (трудовой) стаж):	Пособие назначается:
от 1 до 9 лет включительно	50% от средней зарплаты платежей
от 10 до 19 лет включительно	55 % от средней зарплаты платежей
от 20 до 29 лет включительно	60 % от средней зарплаты платежей
30 лет и больше	65 % от средней зарплаты платежей

Если до получения статуса безработного:

• ухаживали за ребенком до достижения полутора лет и получали пособие по уходу за ребенком (платежи за вас осуществляло государство),
• были инвалидом и восстановили трудоспособность,
• ухаживали за ребенко-инвалидом до 18 лет,

назначается пособие по безработице составляет 60 % от установленного в государстве пособия социального обеспечения в двойном размере (это 76,84 евро в первые месяцы выплаты пособия по безработице (государственное пособие социального обеспечения 64,03 евро х 2 х 60 % = 76,84 евро), затем размер пособия по безработице сокращается. Информацию о длительности выплаты пособия и распределении его размера смотри раздел «Длительность выплаты пособия»).

Как рассчитывается средняя зарплата платежей?

Средняя зарплата платежей исчисляется от Вашей зарплаты платежей за период 12 месяцев, этот период заканчивается за два календарных месяца до месяца, когда присвоен статус безработного.

! При расчете не учитываются те два месяца, в которые у лица была самая низкая или самая высокая зарплата страховых платежей.

Среднедневная заработная плата по взносам для расчета пособия по безработице не может превышать 1/365 от максимальной годовой суммы объекта обязательных взносов государственного социального страхования, который действовал в день подачи заявления на пособие. Максимальная сумма вклада объекта в 2020 году составляет 62 800 евро.

Если в 12 месяцев, за которые учитывается средняя зарплата страховых платежей, находились

• в отпуске по уходу за ребенком,
• в отпуске без сохранения зарплаты, который предоставлен в связи с необходимостью ухода за ребенком (относится к усыновителям, опекунам и другим лицам, которые фактически ухаживают и воспитывают детей) или
• или в отпуске по беременности и родам

и соответствующие платежи в этот период работодатель не должен был осуществлять, тогда средня зарплапта страховых платежей исчисляется за предыдущие до указанного периода 12 месяцев, «отступая» до последнего месяца регистрации платежей работодателем.

Также в случае, если в течение 12 месяцев, за которые исчисляется средняя зарплата страховых платежей, был предоставлен отпуск по уходу за ребенком, отпуск без сохранения зарплаты по уходу за ребенком или отпуск по беременности и родам, и также пособие по простою, пособие помощи при простое, продолжение родительского пособия, тогда указанные дни исключаются из расчета средней заработной платы страховых платежей.

Порядок расчета средней зарплаты платежей установлен Правилами Кабинета Министров № 866 от 21.10.2008 г. «Порядок расчета средней зарплаты страховых платежей для установления размера пособия по безработице и порядок назначения, расчета и выплаты пособия по безработице и пособия на погребение (формулу расчета см.во 2 части этих правил)

Порядок предоставления, перерасчета и выплаты пособия

Длительность выплаты пособия

С 1 января 2020 года меняется длительность выплаты пособия по безработице и процентуальное помесячное распределение размера выплачиваемого пособия по безработице.

Изменение условий распространяется на безработных, получивших статус безработного с 1 января 2020 года.

Безработным, получившим статус безработного до 31 декабря 2019 года, пособие по безработице предоставляется, рассчитывается и выплачивается согласно правовым нормам, имеющим силу до 31 декабря 2019 года.

Для безработных, получивших статус безработного до 31.12.2019, длительность выплаты пособия составляет 9 месяцев, и оно выплачивается в следующем размере:

• в первые три месяца – в предоставленном размере;
• в следующие три месяца – 75 % от размера предоставленного пособия;
• в последние три месяца – 50 % от размера предоставленного пособия.

Для безработных, получивших статус безработного с 01.01.2020, длительность выплаты пособия составляет 8 месяцев, и оно выплачивается в следующем размере:

• в первые два месяца – в предоставленном размере;
• в третий и четвертый месяц – 75 % от размера предоставленного пособия;
• в пятый и шестой месяц – 50 % от размера предоставленного пособия;
• в седьмой и восьмой месяц – 45 % от размера предоставленного пособия.

Примеры:

Янис получил статус безработного 27.12.2019, а заявление на предоставление пособия по безработице подал в ГАСС 03.01.2020.

Пособие по безработице Янису предоставляется с 03.01.2020 и выплачивается 9 месяцев (так как статус безработного получен до 31.12.2019):

• первые 3 месяца – в предоставленном размере,
• следующие 3 месяца – 75 % от размера предоставленного пособия,
• последние 3 месяца – 50 % от размера предоставленного пособия.

***

Анна получила статус безработного 03.01.2020 и в тот же день подала в ГАСС заявление на предоставление пособия по безработице.

Пособие по безработице Анне будет предоставлено с 03.01.2020 и будет выплачиваться 8 месяцев (так как статус безработного получен 01.01.2020 или позднее):

• в первые 2 месяца – в предоставленном размере,
• в 3-й и 4-й месяц – 75 % от размера предоставленного пособия,
• в 5-й и 6-й месяц – 50 % от размера предоставленного пособия,
• в 7-й и 8-й месяц – 45 % от размера предоставленного пособия.

Порядок назначения и выплаты пособия

Пособие назначается со дня, когда предоставлены все документы, необходимые для назначения пособия

Если стали безработным по причине увольнения по собственному желанию или в связи с нарушениями, то пособие по безработице назначается со дня подачи заявления, но не раньше чем через два месяца после присвоения статуса безработного.

Срок назначения пособия

Решение о назначении или отказе в назначении пособия по безработице отделы агентства принимают после получения от Государственного агентства занятости и Службы госдоходов всей информации, необходимой для назначения пособия, но не позже одного месяца с даты получения заявления.

Получение пособия

Пособие перечисляется на указанный Вами расчетный счет в кредитных учреждениях Латвийской Республики или в почтовой расчетной системе (ПРС, или PNS).

Если пособие по безработице предоставлено согласно заключенному Латвией межгосударственному договору в сфере социальной безопасности или по условиям Регламента и местожительство безработного находится в стране-участнице ЕС/ЕЭЗ или в договорном государстве, пособие может быть перечислено на расчетный счет в соответствующем зарубежном кредитном учреждении.

Можно ли отказаться от пособия по безработице?

Выплата пособия по безработице прекращается, если лицо отказывается от пособия по безработице. Повторно право на получение пособия по безработице оценивается только после нового присвоения статуса безработного.

Для сведения!

Выплата пособия по безработице приостанавливается на время получения пособия по болезни или по материнству.

Одновременно нельзя получать родительское пособие и пособие по безработице. Выплата родительского пособия приостанавливается на время получения пособия по безработице.
Возмещение за потерю трудоспособности и утрату кормильца прекращается на время получения пособия по безработице.

Законом РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ» (далее – Закона о занятости) для граждан, уволившихся по собственному желанию, срок постановки на учет в ЦЗН не установлен и не ограничен.

Вы можете в любое удобное для Вас время по графику работы центра занятости по месту Вашего жительства обратиться в целях поиска подходящей работы.

Срок обращения имеет значение только для граждан, уволенных в связи с сокращением численности (штата) работников организации либо ликвидации организации. В этом случае уволенный гражданин должен обратиться в течение двух календарных недель со дня увольнения в центр занятости населения для получения в дальнейшем сохраняемого среднего заработка за третий месяц на период трудоустройства.

В силу требований абзаца 1 пункта 2 статьи 3 Закона о занятости решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.

Моя
работа Центр занятости населения
города Москвы Личный кабинет Войти через госуслуги или

Справка о среднем заработке для определения размера пособия по безработице (стипендии)

Рекомендации
по порядку заполнения справки о среднем заработке для определения размера пособия по безработице (стипендии) Исчисление среднего заработка производится на основании Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12.08.2003 №62 «Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости», зарегистрированного в Минюсте РФ 23.10.2003 (регистрационный №5196).
Справка должна быть оформлена работодателем в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 7.0.97-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов» (утв. Приказом Росстандарта от 08.12.2016 №2004-ст) и содержать в себе следующие реквизиты: угловой штамп, круглую печать, заверяющую справку, подписи руководителя и главного бухгалтера с расшифровкой, идентификационный номер (ИНН) налогоплательщика. В случае отсутствия у юридического лица углового штампа, в левом верхнем углу справка должна содержать следующую информацию: название юридического лица, наименование вышестоящего органа, если таковой имеется, юридический адрес, телефон. При отсутствии в штате работодателя должности главного бухгалтера справка может быть подписана только руководителем.
В соответствии с п.3 Порядка расчетным периодом являются три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих увольнению.
Из расчетного периода для подсчета среднего заработка исключается время, а также начисленные за это время суммы, в соответствии с п.4 Порядка. Если работник за расчетный период не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней либо этот период состоял из времени, исключаемого из расчетного периода в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, средний заработок определяется исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной за предшествующий период времени, равный расчетному.
Средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде ( в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в организации).
Средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней.
Премии и вознаграждения, фактически начисленные за расчетный период, учитываются при подсчете среднего заработка в следующем порядке:

• ежемесячные за одни и те же показатели – не более одной за каждый месяц расчетного периода;
• за период работы, превышающий один месяц, за одни и те же показатели – не более одной выплаты в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода;
• вознаграждения по итогам работы за год, единовременное вознаграждение за выслугу лет, иные вознаграждения по итогам работы за год, начисленные за предшествующий календарный год, – в размере 1/12 за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления. При этом, если время приходящееся на расчетный период отработано не полностью, премии и вознаграждения учитываются при подсчете среднего заработка пропорционально отработанному времени в расчетном периоде (за исключением ежемесячных премий, выплачиваемых вместе с заработной платой за данный месяц).

Пример: Работник уволен из организации 26 апреля 2018 года. Ежемесячные премии выплачиваются в организации вместе с заработной платой за данный месяц. Годовая премия за 2017 год выплачена в январе 2018 года, квартальная премия за 1 кв. 2018 г. в марте 2018 года.
.

Месяц	Заработная плата. Начислена сумма, (руб.)	Премии и другие выплаты стимулирующего характера. Начислена сумма (руб.)			Отработан. дней (часов) фактически	Кол-во дней/час. подлежащих отработке (по графику)	Периоды с__по__, в течение которых работник не работал, с указанием причин
		месяч. прем.	кварт. прем.	год. прем.
январь 2018	38 000	10 500	—	36 000	12	17	с 15 по 19.01 б/лист
февраль 2018	34 000	9 500	—	—	16	19	с 26 по 28.02 командировка
март 2018	36 000	10 000	25 000	—	15	20	с 12 по 16.03 отпуск
Итого	108 000	30 000	25 000	36 000	43	56

.
Расчет среднего заработка 25 000+(36 000:12)х3=34 000 – сумма квартальной премии и 3/12 годового вознаграждения.
34 000:56х43=26 107,14 руб. – расчетная величина части квартальной премии и годового вознаграждения, которая учитывается при подсчете среднего заработка пропорционально отработанному времени.
(108 000+30 000+26 107,14):43х18,667=71 241,58 руб. – среднемесячный заработок, где 18,667 – среднее кол-во рабочих дней по календарю 5-дневной рабочей недели за январь, февраль, март 2018.

Этот вопрос часто задают люди, потерявшие работу. Многие из них удивляются: почему сумма выплаты оказывается меньше той, на которую они рассчитывали.

Дело в том, что начисление пособия по безработице осуществляется за фактическое количество дней безработицы со дня признания гражданина безработным. То есть этот вид социальной выплаты не начисляется авансовым платежом, а выплачивается за прошедший период. Это сделано для того, чтобы избежать переплаты денежных средств, которые потом пришлось бы возвращать.

Пособие по безработице — это временная помощь государства на период поиска работы, а не постоянная выплата. Гражданин в любой момент может быть трудоустроен, начнёт получать заработную плату, а значит, с этого времени уже не будет нуждаться в социальной поддержке, поэтому и выплаты осуществляются за определённые периоды, а не за весь месяц сразу.

Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

Выплаты пособия по безработице осуществляются поэтапно за следующие периоды:

• с даты предоставления полного комплекта документов для постановки на учёт в качестве безработного (регистрации заявки) до даты признания гражданина безработным;
• со следующего дня после даты признания гражданина безработным по дату первой перерегистрации;
• со следующего дня после даты первой перерегистрации по дату следующей перерегистрации.

Именно поэтому пособие по безработице выплачивают частями.

Напомним, перерегистрация — это повторное подтверждение статуса безработного: при личной явке осуществляется каждые две недели, при дистанционном взаимодействии со службой занятости (в электронной форме через портал «Работа в России» или «Госуслуги») — 1 раз в месяц (согласно временных правил регистрации граждан для поиска подходящей работы и в качестве безработных, которые действуют до 31.12.2020).

Как рассчитать положенную сумму выплаты?

Чтобы рассчитать сумму выплаты за определенный период, вам нужно разделить сумму назначенного пособия на количество дней в месяце и умножить на количество дней интересующего вас периода (из перечисленных выше).

Остальная сумма пособия будет рассчитана и перечислена после прохождения перерегистрации. Таким образом, каждый раз после очередной перерегистрации в случае нетрудоустройства гражданина, будут происходить дальнейшие выплаты пособия по безработице.

Информация обо всех начислениях размещается в личном кабинете гражданина на интерактивном портале министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области https://arhzan.ru.

Для граждан, потерявших работу в результате сокращения, пособие по безработице начисляется не с даты признания гражданина безработным, а с первого дня после того, как прекращают поступать выплаты от бывшего работодателя, выдаваемые в качестве выходного пособия.

Для справки:

Порядок осуществления органами службы занятости социальных выплат гражданам определяют «Правила, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам», утвержденные приказом Минтруда и социальной защиты РФ от 22.02.2019 г. № 116н.

ГКУ АО «Архангельский областной центр занятости населения» с использованием материалов http://www.gczn.nsk.su