<Письмо> ФСС РФ от 18.02.2002 N 02-18/05/1136 «О пособиях по временной нетрудоспособности и по беременности и родам»
Одновременно сообщаем, что в связи с введением в действие с 1 февраля 2002 года Трудового кодекса Российской Федерации порядок назначения, исчисления и выплаты пособий по государственному социальному страхованию не изменяется. На основании части второй статьи 423 Трудового кодекса Российской Федерации впредь до введения в действие соответствующего федерального закона, определяющего размеры и условия выплаты пособий по временной нетрудоспособности (статья 183 Кодекса), по-прежнему применяются Основные условия обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР и Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 23 февраля 1984 г. N 191 «О пособиях по государственному социальному страхованию».
Определение Конституционного Суда РФ от 07.02.2013 N 135-О «По жалобе гражданина Силантьева Петра Иосифовича на нарушение его конституционных прав статьей 117 Трудового кодекса Российской Федерации»
Поскольку Правительством Российской Федерации соответствующее правовое регулирование установлено не было, в силу части второй статьи 423 Трудового кодекса Российской Федерации продолжал применяться Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, а также Инструкция о порядке применения указанного Списка (утверждена постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21 ноября 1975 года N 273/П-20). При этом основанием предоставления работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска являлось выполнение ими работы по профессии или должности, которая предусмотрена в соответствующих разделах Списка, относящихся к определенным производствам и цехам.
Согласно статье 423 Трудового кодекса Российской Федерации изданные до введения в действие настоящего Кодекса нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и применяемые на территории Российской Федерации постановления Правительства СССР по вопросам, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих федеральных законов.
Впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1 «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств», применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.
Изданные до введения в действие настоящего Кодекса нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и применяемые на территории Российской Федерации постановления Правительства СССР по вопросам, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих федеральных законов.
См. все связанные документы >>>
1. В связи с принятием ТК необходимо было привести в соответствие с ним законы и иные содержащие нормы трудового права нормативные правовые акты, действующие на территории РФ.
В ч. 1 комментируемой статьи содержится норма о том, что законы и иные нормативные правовые акты, действующие на территории РФ, применяются постольку, поскольку они не противоречат ТК. Применение этого положения означает, что необходимо сопоставлять нормы ТК с нормами иных законов и других нормативных правовых актов, выносить суждение о том, противоречат ли Кодексу нормы иных актов и, соответственно, подлежат ли они применению.
2. Поскольку более удобным и предпочтительным для правоприменения является вариант определения юридической силы нормативного правового акта на законодательном уровне, ст. 2 Закона от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ признаны не действующими на территории РФ следующие нормативные правовые акты (положения нормативных правовых актов) СССР:
1) Указ Президиума Верховного Совета СССР от 13 декабря 1956 г. «Об усилении охраны труда подростков»;
2) Закон СССР от 11 февраля 1957 г. «Об утверждении Указа Президиума Верховного Совета СССР «Об усилении охраны труда подростков»;
3) Закон СССР от 7 мая 1960 г. «О завершении перевода в 1960 году всех рабочих и служащих на семи- и шестичасовой рабочий день»;
4) Закон СССР от 15 июля 1970 г. N 2-VIII «Об утверждении Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде»;
5) Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 августа 1973 г. N 4629-VIII «Об изменении части второй статьи 102 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде»;
6) абз. 3 Закона СССР от 14 декабря 1973 г. N 5190-VIII «Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета СССР, вносящих некоторые изменения в действующее законодательство СССР»;
7) Указ Президиума Верховного Совета СССР от 24 сентября 1974 г. N 310-IX «Об условиях труда рабочих и служащих, занятых на сезонных работах»;
8) Закон СССР от 20 декабря 1974 г. N 769-IX «Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета СССР «Об условиях труда рабочих и служащих, занятых на сезонных работах» и «Об условиях труда временных рабочих и служащих» в части, касающейся Указа Президиума Верховного Совета СССР от 24 сентября 1974 г. N 310-IX «Об условиях труда рабочих и служащих, занятых на сезонных работах»;
9) Указ Президиума Верховного Совета СССР от 13 июля 1976 г. N 4204-IX «Об утверждении Положения о материальной ответственности рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации»;
10) Закон СССР от 29 октября 1976 г. N 4699-IX «Об утверждении Указа Президиума Верховного Совета СССР «Об утверждении Положения о материальной ответственности рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации»;
11) Закон СССР от 7 октября 1977 г. N 6366-IX «Об объявлении дня принятия Конституции (Основного Закона) СССР всенародным праздником»;
12) ст. 6 Закона СССР от 7 октября 1977 г. N 6367-IX «О порядке введения в действие Конституции (Основного Закона) СССР»;
13) Указ Президиума Верховного Совета СССР от 7 января 1980 г. N 1369-X «О внесении изменения в статью 16 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде»;
14) Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 марта 1980 г. N 1728-X «О внесении изменений и дополнений в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде»;
15) абз. 3 и 6 Закона СССР от 25 июня 1980 г. N 2362-X «Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета СССР о внесении изменений и дополнений в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, в Основы земельного законодательства Союза ССР и союзных республик и в Основы водного законодательства Союза ССР и союзных республик»;
16) ст. 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 2 сентября 1981 г. N 5571-X «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей»;
17) ст. 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 5 мая 1982 г. N 7058-X «О внесении изменений в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде и другие законодательные акты СССР» в части, касающейся Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде;
18) ст. ст. 9, 15 и 17 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 января 1983 г. N 8723-X «О внесении изменений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам гражданских правоотношений, брака и семьи, труда и социального обеспечения»;
19) Закон СССР от 17 июня 1983 г. N 9500-X «О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями»;
20) Постановление Верховного Совета СССР от 17 июня 1983 г. N 9501-X «О введении в действие Закона СССР «О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями»;
21) ст. ст. 1 и 4 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 12 августа 1983 г. N 9814-X «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР»;
22) Указ Президиума Верховного Совета СССР от 16 ноября 1983 г. N 10291-X «О внесении изменений в статью 13 Положения о материальной ответственности рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации»;
23) абз. 11 Закона СССР от 29 декабря 1983 г. N 10575-X «Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета СССР о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР»;
24) Указ Президиума Верховного Совета СССР от 19 мая 1986 г. N 4679-XI «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Союза ССР о труде»;
25) п. п. 2 и 7 ст. 6 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 23 мая 1986 г. N 4719-XI «Об усилении борьбы с извлечением нетрудовых доходов»;
26) абз. 7 Закона СССР от 19 июня 1986 г. N 4923-XI «Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета СССР о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР»;
27) ст. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 14 октября 1986 г. N 5878-XI «О некотором изменении порядка взыскания алиментов на несовершеннолетних детей»;
28) Указ Президиума Верховного Совета СССР от 2 сентября 1987 г. N 7639-XI «О расширении льгот работающим беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей»;
29) абз. 6 Закона СССР от 20 октября 1987 г. N 7884-XI «Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета СССР о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР»;
30) ст. 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 4 февраля 1988 г. N 8430-XI «О внесении в законодательство Союза ССР о труде изменений и дополнений, связанных с перестройкой управления экономикой»;
31) ст. 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 29 марта 1988 г. N 8695-XI «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР о труде»;
32) ст. 4 Закона СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства»;
33) Закон СССР от 10 декабря 1990 г. N 1818-1 «О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности»;
34) Постановление Верховного Совета СССР от 10 декабря 1990 г. N 1819-1 «О введении в действие Закона СССР «О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности»;
35) ст. 4 Закона СССР от 5 марта 1991 г. N 2000-1 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Союза ССР о государственной помощи семьям, имеющим детей»;
36) Закон СССР от 11 марта 1991 г. N 2016-1 «О порядке разрешения индивидуальных трудовых споров»;
37) ст. 1 Закона СССР от 12 мая 1991 г. N 2151-1 «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Союза ССР о труде»;
38) Постановление Верховного Совета СССР от 12 мая 1991 г. N 2152-1 «О введении в действие Закона СССР «О порядке разрешения индивидуальных трудовых споров» и Закона СССР «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Союза ССР о труде»;
39) Постановление Верховного Совета СССР от 20 мая 1991 г. N 2180-1 «О введении в действие Закона СССР «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)».