Содержание
Фото: портал мэра и правительства Москвы
Правительство России уточнило правила подсчета единого тарифа для мусорных операторов, это может отразиться на плате потребителей, сообщает газета «Ведомости».
Как отмечает издание, определены правила расчета затрат на амортизацию. Кроме того, теперь расчетная предпринимательская прибыль рассчитывается без учета расходов на плату за негативное воздействие на окружающую среду.
Накануне стало известно, что в России неуплата за вывоз мусора со стороны компаний составляет около 70%, от населения в бюджет по данному показателю не поступает порядка 30%. Об этом заявил глава «Российского экологического оператора» Денис Буцаев.
Одной из мер он назвал присоединение юридических лиц к договору автоматическим. Также Буцаев добавил, что данный показатель должен составлять 90%, но достичь этого удастся не ранее чем через 5–8 месяцев.
До 1 января 2020 года в столице планируют оборудовать баками для раздельного сбора мусора около 3 тысяч контейнерных площадок. Они появятся в САО и ЦАО. Там будет действовать двухконтейнерная система, когда пластик, бумагу, стекло, металл будут помещать в бак с надписью «вторсырье», а во второй бак – все остальные отходы (пищевые и неперерабатываемые).
Ранее сообщалось, что Москва досрочно переходит к раздельному сбору мусора. К 1 января 2020 года во дворах многоквартирных домов планируют установить контейнеры для разных видов отходов.
На раздельный сбор отходов перейдут детсады, школы и больницы. К новой системе хотят присоединить и магазины. По задумке, изменения увеличат долю вторичной переработки отходов и сократят объемы мусора, который сейчас вывозят на полигоны.
«Большая Москва»: как утилизируется мусор в городе
Власти изменили правила расчета тарифа за вывоз мусора. Об этом говорится в постановлении, подписанном премьер-министром Дмитрием Медведевым.
Реклама
При этом изменения были внесены в несколько пунктов предыдущего постановления правительства под названием «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами».
Так, введены новые правила расчета расходов на амортизацию «основных средств и нематериальных активов». Теперь они будут учитывать срок «полезного использования таких активов». У объектов же, построенных за счет бюджета, амортизация «для целей тарифного регулирования» не будет учитываться.
Из базы расчета «мусорного» тарифа убрали налог на прибыль и плату за негативное воздействие на окружающую среду.
То есть теперь предпринимательская прибыль будет рассчитываться из меньшей базы, пояснили в Федеральной антимонопольной службе (ФАС).
«Постановление правительства РФ позволит повысить качество тарифного регулирования, сделать его более прозрачным и предсказуемым. Ведомство ожидает, что указанные в нем меры позволят снизить тарифную нагрузку на потребителей уже в ближайшее время», – указал заместитель руководителя ФАС России Виталий Королев.
Однако изменение тарифной сетки не обрадовало отвечающего за ход реализации «мусорной реформы» — Российского экологического оператора (РЭО).
Оператор не полностью согласен с разделом документа, который касается определения расчетной предпринимательской прибыли, хотя по этому вопросу есть судебные решения.
«Другие изменения в постановлении носят технический характер. В основах ценообразования не учтены многочисленные расходы, которые возникают у региональных операторов, а именно: создание и поддержка биллинговых систем, расширение и ремонт контейнерного парка, разработка систем контроля качества работы», — отмечается в сообщении, которое приводит агентство ТАСС.
Напомним, тарифы за вывоз коммунальных отходов с начала этого года, когда в стране началась мусорная реформа, находятся в компетенции региональных «мусорных» операторов.
В субъектах федерации создаются операторы, которые выбираются конкурсным путем и контролируют работу с отходами.
Также в рамках реформы определены нормативы накопления ТКО и установлены тарифы за вывоз мусора. В коммунальных платежах появилась новая услуга — вывоз мусора, строка в квитанции ЖКХ под названием «Обращение с ТКО».
Однако проходящая реформа не обрадовала россиян. Многие сограждане начали указывать на рост платежей, а задолженность за вывоз мусора выросла.
Главной проблемой реформы остается собираемость платежей за вывоз мусора, указывал ранее в беседе с корреспондентом «Газеты.Ru» эксперт рабочей группы ОНФ Арсений Беленький. Стоимость услуги вывоза мусора зачастую вызывает споры, а региональные операторы в свою очередь не всегда корректно могут рассчитать тарифы, отмечал он.
Неплатежи за вывоз мусора достигают запредельных показателей. До 70% среди компаний и до 35% у населения, заявлял гендиректор Российского экологического оператора (РЭО) Денис Буцаев в интервью принадлежащему Григорию Березкину РБК.
При этом не все согласны с тем, что в стране начались хоть какие-то изменения.
Мусорная реформа до сих пор существует только в заголовках в СМИ, на деле ее пока нет никакой,
говорил «Газете.Ru» эксперт проекта «Ноль отходов» Greenpeace Алексей Киселев.
«По очень простой причине: если у вас из мусорной реформы исчезает Москва, Санкт-Петербург и город федерального значения Севастополь , потому что им мусорную реформу нужно начинать с 2022 года, а мы говорим примерно о 30% отходов, то о какой мусорной реформе мы можем говорить?» — отмечал Киселев.
На фоне проблем с осуществлением реформы на этой неделе стало известно об отставке замминистра природных ресурсов Владимира Логинова, который отвечал за вопросы госполитики в сфере регулирования в сфере обращения с отходами производства и потребления.
Кроме того, Логинов числился руководителем российской федеральной программы под названием «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами». Согласно программе, требуется, в частности, довести долю отходов, направленных на обработку, с 7% в 2018-м до 60% в 2024-м.
Вопрос:
Я председатель совета МКД и выступаю от имени жильцов. Жильцы обеспокоены следующей информацией: с 01.01.2018 года не без Вашей поддержки поднимается тариф на вывоз ТБО с кубометра на 40%, а с июля 2018 года на 110%. У нас вопрос: как такое возможно? Во-первых, почему тарифы утверждаются без оповещения в СМИ. Во-вторых, В. В. Путин говорит, что поднятие тарифов возможно один раз в год и не более чем на 4%. Что происходит на самом деле: всё делается втайне от тех, кто производит
платежи, т. е. от собственников (муниципалитет на берём во внимание — им без разницы, сколько мы (жильцы) будем платить, лишь бы «содрать» с нас деньги). Опять же возникает вопрос: кого защищает Ваша служба, жильцов, которые выбиваясь из всех возможностей, выплачивают по счетам или монополистов, которые «обнищали» не выполняя своих обязанностей?
Ответ:
Рассмотрев в рамках полномочий региональной службы по тарифам Кировской области Ваше обращение по вопросу роста тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, сообщаем следующее.
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме, оплачиваемая гражданами на основании платежных документов (счетов-квитанций), включает в себя:
1) плату за содержание жилого помещения;
2) взнос на капитальный ремонт;
3) плату за коммунальные услуги.
В настоящее время плата за сбор, вывоз и захоронение твердых коммунальных отходов включается в плату за содержание жилого помещения.
Вывоз твердых коммунальных отходов от жилого дома № 70 по ул. Профсоюзная г. Кирова осуществляет ООО «КДУ 3», захоронение отходов осуществляется на полигоне, эксплуатируемом ООО «САХ».
В соответствии с действующим законодательством государственному регулированию подлежит только деятельность полигонов по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
Услуга по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов не относится к регулируемым видам деятельности. Оплата данной услуги осуществляется дополнительно в соответствии с заключенными договорами.
Регулируемая государством составляющая платы (тариф на захоронение твердых коммунальных отходов) составляет:
— с 01.07.2018 года – 261,37 руб. за 1 куб. метр с учетом НДС.
Увеличение тарифа связано исключительно с изменениями законодательства в области регулирования деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с которыми в необходимой валовой выручке организации дополнительно учтена плата за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе за размещение отходов (исходя из объема захоронения ТКО и ставок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 № 913).
Нерегулируемая государством составляющая платы (стоимость транспортирования отходов) по данным ООО «КДУ 3» на 2018 год составляет 298,43 руб. за 1 куб. метр с учетом НДС (рост по сравнению с действующим во втором полугодии 2017 года составил 39,65%).
В связи с тем, что услуга по транспортированию твердых коммунальных отходов не относится к регулируемым видам деятельности, за разъяснениями о причинах роста её стоимости рекомендуем обратиться в ООО «КДУ 3».
С учетом вышеизложенного, увеличение совокупной стоимости услуги по транспортированию и захоронению твердых коммунальных услуг с 01.01.2018 связано с ростом нерегулируемой государством стоимости услуги по транспортированию отходов, а с 01.07.2018 с ростом тарифа на захоронение твердых коммунальных отходов, вызванного изменением Федерального законодательства.
Обращаем Ваше внимание, что тарифы на захоронение твердых коммунальных отходов, устанавливаемые региональной службой по тарифам кировской области (в том числе для ООО «САХ»), являются экономически обоснованными и утверждаются в строгом соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления», Основами ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами и Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Дополнительно сообщаем, что переход к внесению платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами как за отдельную коммунальную услугу на территории Кировской области произойдет с 01.01.2019.
Таким образом, в настоящее время устанавливаемые Правительством Российской Федерации индексы изменения вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, ограничивающие рост совокупного платежа населения за коммунальные услуги, не ограничивают рост платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за сбор, вывоз и захоронение твердых коммунальных отходов.
Сколько сейчас платят за вывоз мусора в Белгородской области?
Сейчас плата за «услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО)» складывается из тарифа на захоронение мусора, перевозку мусора и так называемых нормативов накопления ТКО. Норматив накопления — это количество мусора, которое образуется в результате жизнедеятельности одного человека в течение года. Этот показатель отличается для жилых помещений и предприятий, но каждый регион определяет нормативы для себя сам и должен уточнять их раз в пять лет. Соответственно, различается и общая плата за вывоз мусора. Сейчас в Белгородской области она варьируется от 35,6 до 108,98 рубля с человека в месяц для тех, кто живёт в частных домах, и от 1,23 до 3,9 рубля с квадратного метра помещения в многоквартирных домах.
Тариф по вывозу одного кубометра мусора для жителей Белгородской области составляет от 173,95 до 497,79 рубля. А норматив накопления варьируется от 1,32 до 3,48 кубометра на жителя многоэтажки в год и от 1,5 до 3,9 кубометра на жителя частного дома.
Что изменится с 1 января 2019 года?
С 1 января стоимость вывоза мусора будет зависеть от двух параметров: норматива накопления мусора и тарифа на вывоз одного килограмма мусора, который устанавливает региональный оператор. Так как в Белгородской области такой оператор один — Центр экологической безопасности (ЦЭБ), то и тариф будет единым для всех, независимо от площади или места проживания.
В приказе департамента жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области указан норматив накопления на одного человека для жителей частных домов, площадью до 100 квадратных метров. В год составит он составит два кубических метра. Тем, у кого дома больше 100 «квадратов», придётся платить по нормативу 2,8 кубических метра, а жителям многоквартирных домов — 2,5. — При этом в 37 регионах нормативы накопления отходов для жителей многоквартирных домов меньше, чем для жителей индивидуальных домовладений. Однако человек, проживающий в многоквартирном доме, производит больше мусора, чем сельский житель в среднем в 1,5 раза, — говорят эксперты Общероссийского народного фронта.
Ориентировочно тариф регионального оператора, который будет утверждён после завершения торгов на право вывозить мусор, составит 533,89 рубля за один кубический метр. То есть, например, плата за вывоз мусора из квартиры, где проживает семья из трёх человек, будет рассчитываться по формуле: единый тариф (533,89) * норматив (2,5) / 12 месяцев * количество жильцов в квартире (3) = 333,69 рубля в месяц.
На сколько конкретно изменится эта сумма, пока непонятно.
— Данные региональных прокуратур и правительств, тарифных комиссий, Минприроды РФ и самих региональных операторов настолько сильно разнятся друг с другом, что сейчас практически невозможно дать объективную картину о росте тарифов по всей стране. Неудивительно, что по данным чиновников из Минприроды РФ в среднем по стране рост платы граждан за вывоз отходов составил не более четырёх процентов по всей плате за коммунальные услуги, — говорит координатор проекта ОНФ «Генеральная уборка» Дмитрий Миронов.
Тем не менее в десяти российских регионах тарифы уже выросли — от 1,5 до 15 раз.
Как повлияет на тариф введение раздельного сбора мусора?
В областном департаменте ЖКХ сообщают, что раздельный сбор мусора направлен исключительно на снижение платежей. Например, по информации кокоммунальщиков, жители многоквартирных домов смогут сэкономить при раздельном сборе мусора до 15 процентов оплаты. То есть, та же самая семья из трёх человек будет экономить максимум 50 рублей в месяц. Владельцам частных домов предлагают компостировать органические отходы. Это снизит количество выбрасываемого мусора и, по словам чиновников, позволит сэкономить до 40 процентов оплаты за вывоз мусора. Ещё жители как индивидуальных, так и многоквартирных домов смогут вернуть до девяти рублей на человека в месяц, сдавая вторичное сырьё в пункты приёма. В Белгороде пункт приёма вторсырья с октября работает на улице Будённого возле дома 2а. По информации СМИ, до конца года в регионе таких точек появится 25 штук.
Несмотря на фиксированные тарифы, те, кто решат перейти на раздельный сбор мусора, будут получать скидку. «Но решение должно принять большинство жильцов» , — пишут «Известия» со ссылкой на замглавы Минстроя Андрея Чибиса.
И что надо сделать, чтобы перейти на раздельный сбор мусора?
Чтобы получить скидку, жители многоквартирных домов должны проголосовать за разделение мусора на «вторичное сырьё с неутилизируемой фракцией» («сухие» отходы), на пищевые отходы и растительные остатки («мокрые» отходы). Решение должны принять более 50 процентов жильцов одного дома. Также им придётся заварить мусоропровод и решить, где установить специальные контейнерные площадки для сбора мусора во дворах домов. За это должны проголосовать не менее 66,7 процента собственников.
Те, кто проживает в частных домах, на сходе также должны проголосовать за раздельный сбор мусора, но в отличие от жителей многоэтажек, они смогут выбрать: собирать мусор в бак возле дома или оборудовать площадку.
С учетом календарной разбивки тарифы выглядят следующим образом:
- с 1 января 2019 года — 598,16 руб./куб. м с НДС;
- с 1 июля 2019 года — 619,32 руб./куб. м с НДС.
Среднегодовой тариф составит 608,74 руб./куб. м с НДС, что ниже конкурсной заявки регионального оператора, согласно которой тариф составлял 655,59 руб./куб. м с НДС.
На официальном портале министерства энергетики и ЖКХ Самарской области 18 декабря опубликован новый проект приказа «Об утверждении и применении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории городских округов Самарской области на 1 кв. метр общей площади жилого помещения». Он касается Жигулевска, Кинеля, Новокуйбышевска, Октябрьска, Отрадного, Похвистнево, Самары, Сызрани, Тольятти и Чапаевска. В этих городах планируется применять нормативы накопления ТКО на 1 кв. м общей площади жилого помещения. Таким образом, за квартиру площадью 66 кв. м собственник (независимо от количества проживающих с временной или постоянной регистрацией) заплатит по формуле: 66 кв. м*норматив 0,091 (куб. м/год)/12*тариф 598,16 = 299 руб. в месяц, или 4,54 руб. за квадратный метр.
В 27 муниципальных районах и Нефтегорске, не вошедших в перечень, будут действовать нормативы накопления ТКО, установленные приказом ведомства от 19.12.2016 №804. В этом случае формула расчета формируется по количеству проживающих: количество граждан, проживающих в помещении × региональный тариф × норматив накопления ТКО/12.
Изменения также не распространяются на юридических лиц. Эту схему начислений по нормативам планируется вынести на рассмотрение областной комиссии по противодействию коррупции при министерстве имущественных отношений. Окончательное решение примет правительство Самарской области.
Напомним, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в Самарской области в конце октября 2018 г. по итогам конкурса было выбрано ООО «ЭкоСтройРесурс». Статус присвоен компании на девять лет.
В задачи ЭкоСтройРесурса войдет заключение договоров с операторами по обращению с ТКО, владеющими объектами по обработке, обезвреживанию и захоронению мусора по тарифам, установленным для них. Сейчас единый регоператор проводит конкурсы для определения компаний-перевозчиков.