1. Возмещению в полном объеме подлежит вред, причиненный в результате незаконных действий (бездействия) уполномоченных лиц государства и местного самоуправления:
— государственных органов;
— органов местного самоуправления;
— должностных лиц указанных органов.
Вред подлежит возмещению наряду с компенсацией за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Финансирование обязательств по возмещению вреда вследствие незаконных действий (бездействия) государственных органов и органов местного самоуправления, а также их должностных лиц осуществляется за счет средств бюджета соответствующего уровня.
2. Применимое законодательство:
— ФЗ от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
— ФЗ от 30.04.2010 N 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»;
— ФЗ от 26.01.1996 N 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации».
3. Судебная практика:
— Определение Конституционного Суда РФ от 13.05.2014 N 975-О;
— Определение Конституционного Суда РФ от 03.04.2014 N 686-О;
— Определение Конституционного Суда РФ от 24.10.2013 N 1663-О;
— Определение Конституционного Суда РФ от 17.01.2012 N 149-О-О;
— Определение Конституционного Суда РФ от 02.11.2011 N 1463-О-О;
— Определение Конституционного Суда РФ от 13.05.2010 N 624-О-П;
— Определение Конституционного Суда РФ от 04.06.2009 N 1005-О-О;
— Определение Конституционного Суда РФ от 20.02.2002 N 22-О;
— Постановление Пленума ВАС РФ от 16.05.2014 N 27;
— Постановление Пленума ВАС РФ от 06.12.2013 N 87;
— Постановление Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 60;
— Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 23;
— Постановление Пленума ВС РФ от 18.10.2012 N 21;
— Постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N 5;
— Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 23.12.2010 N 30/64;
— информационное письмо Президиума ВАС РФ от 22.12.2005 N 99;
— информационное письмо Президиума ВАС РФ от 31.05.2011 N 145;
— Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 06.08.2014 по делу N А53-28220/2013;
— Постановление ФАС Московского округа от 01.08.2014 по делу N А41-26194/13;
— Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2014 по делу N А19-1515/2014;
— Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2014 по делу N А04-3783/2010;
— решение Арбитражного суда Вологодской области от 15.08.2014 по делу N А13-3000/2014;
— решение Арбитражного суда Оренбургской области от 12.08.2014 по делу N А47-1030/2014;
— решение Улан-Удэнского гарнизонного военного суда Республики Бурятия от 05.08.2014 по делу N 2-149/2014.
1. Не наследуют ни по закону, ни по завещанию граждане, которые своими умышленными противоправными действиями, направленными против наследодателя, кого-либо из его наследников или против осуществления последней воли наследодателя, выраженной в завещании, способствовали либо пытались способствовать призванию их самих или других лиц к наследованию либо способствовали или пытались способствовать увеличению причитающейся им или другим лицам доли наследства, если эти обстоятельства подтверждены в судебном порядке. Однако граждане, которым наследодатель после утраты ими права наследования завещал имущество, вправе наследовать это имущество.
Не наследуют по закону родители после детей, в отношении которых родители были в судебном порядке лишены родительских прав и не восстановлены в этих правах ко дню открытия наследства.
2. По требованию заинтересованного лица суд отстраняет от наследования по закону граждан, злостно уклонявшихся от выполнения лежавших на них в силу закона обязанностей по содержанию наследодателя.
3. Лицо, не имеющее права наследовать или отстраненное от наследования на основании настоящей статьи (недостойный наследник), обязано возвратить в соответствии с правилами главы 60 настоящего Кодекса все имущество, неосновательно полученное им из состава наследства.
4. Правила настоящей статьи распространяются на наследников, имеющих право на обязательную долю в наследстве.
5. Правила настоящей статьи соответственно применяются к завещательному отказу (статья 1137). В случае, когда предметом завещательного отказа было выполнение определенной работы для недостойного отказополучателя или оказание ему определенной услуги, последний обязан возместить наследнику, исполнившему завещательный отказ, стоимость выполненной для недостойного отказополучателя работы или оказанной ему услуги.
Комментарий к Ст. 1117 ГК РФ
1. Комментируемой статьей определен круг граждан, которые не имеют права на получение наследства (недостойные наследники). Абзац 1 п. 1 данной статьи к этому перечню относит граждан, которые своими противоправными действиями способствовали или пытались способствовать призванию их или других лиц к наследованию или увеличению причитающейся им или другим лицам доли наследства.
2. Безусловно, противоправные действия должны быть подтверждены приговором суда, вступившим в законную силу. Как следует из п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 1991 г. N 2, противозаконные, способствовавшие призванию к наследованию действия, которые установлены приговором суда, являются основанием к лишению права наследования лишь при умышленном характере этих действий. В отношении лиц, осужденных за совершение преступления по неосторожности, данное правило неприменимо.
Важно отметить, что не признаются недостойными наследниками лица, совершившие общественно опасные деяния в состоянии невменяемости, поскольку при этом они были лишены возможности отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими. В данном случае судом выносится не приговор, а определение об освобождении лица от уголовной ответственности.
Имеет ли юридическое значение мотивация противоправных действий, совершенных в отношении наследодателя? Существует точка зрения, согласно которой мотив совершения соответствующих действий достаточно четко зафиксирован в п. 1 указанной статьи. Они совершаются для того, чтобы добиться такой судьбы наследственного имущества, которая отвечала бы интересам совершающих указанные действия лиц, так или иначе была бы им выгодна. Если же умышленные противоправные действия совершаются по иным мотивам (например, из мести, чувства ревности и др.) и не направлены на то, чтобы ускорить открытие наследства, добиться желательного распределения наследуемого имущества и т.д., то хотя бы объективно указанные действия и влекли такие последствия, они не могут служить основанием для отнесения наследника к недостойным .
Полностью с такой позицией нельзя согласиться. Признать право наследования, к примеру, за сыном, из мести убившим свою мать (возможно, с особой жестокостью либо заведомо для виновного находящуюся в беспомощном состоянии, а также при иных отягчающих обстоятельствах), было бы по меньшей мере безнравственно.
Полагаем, что лицо, виновное в совершении умышленного преступления, повлекшего смерть наследодателя, должно отстраняться от наследования независимо от того, действовало ли оно в целях получения наследства или его действия были вызваны другими причинами (месть, ревность, хулиганские побуждения и т.п.). Важно лишь, чтобы эти действия прямо или косвенно способствовали призванию лица к наследованию или увеличению его доли в наследстве. Именно такая позиция была сформулирована в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 1991 г. N 2.
Какого-либо специального решения суда о признании наследника недостойным, как правило, не требуется. При наличии приговора суда о признании наследника виновным в совершении умышленного преступления, повлекшего смерть наследодателя, этот вопрос решает нотариус.
Вместе с тем в уголовном законодательстве содержатся два уголовно наказуемых деяния, которые действительно нуждаются в дополнительном обсуждении в аспекте признания наследника, совершившего их, недостойным:
1) убийство в состоянии аффекта, т.е. в состоянии внезапно возникшего сильного душевного волнения, вызванного насилием, издевательством или тяжким оскорблением со стороны потерпевшего либо иными противоправными или аморальными действиями потерпевшего, а равно длительной психотравмирующей ситуацией, возникшей в связи с систематическим противоправным или аморальным поведением потерпевшего (ст. 107 УК );
———————————
Уголовный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 1996. N 25. Ст. 2954.
2) убийство, совершенное при превышении пределов необходимой обороны (ст. 108 УК).
Оба названных преступления отнесены уголовным законодательством к категории умышленных убийств. Однако в обоих случаях действия виновного лица хотя и являются безусловно противозаконными, были вызваны противоправными действиями самого потерпевшего. Более того, в ряде случаев противоправные действия потерпевшего-наследодателя, возможно, представляли непосредственную угрозу жизни самого наследника. В целях правильного формирования судебной практики вопрос о признании наследника, совершившего подобные действия, недостойным, по всей вероятности, должен решаться особо.
Противоправные действия, направленные против осуществления воли наследодателя, выраженной в завещании, могут заключаться в составлении фиктивного завещания, сокрытии подлинного завещания, понуждении завещателя к составлению завещания в пользу конкретного лица либо завещания с завещательным отказом, понуждении кого-либо из наследников по завещанию отказаться от наследства, а отказополучателей — от завещательного отказа и т.п. В данном случае вопрос о признании наследника недостойным решается судом. При этом процессуальным документом для отстранения наследника от наследования в зависимости от характера совершенных им действий может быть как приговор суда по уголовному делу, так и решение суда, если вопрос решался в гражданско-правовом порядке.
Следует иметь в виду, что комментируемая статья содержит новое правило, согласно которому граждане, которым наследодатель после утраты ими права наследования завещал имущество, вправе наследовать это имущество. Таким образом, наследодатель может «простить» своих недостойных наследников.
3. Не наследуют по закону родители после детей, в отношении которых они были лишены родительских прав и не восстановлены в этих правах на момент открытия наследства (ч. 2 п. 1 ст. 1117 ГК).
В данном случае отдельного решения суда о признании наследника не имеющим права наследовать при наличии названного основания не требуется. Если нотариусу представлено решение суда о лишении наследника родительских прав в отношении наследодателя и не имеется доказательств того, что он восстановлен в этих правах к моменту открытия наследства, нотариус может решить вопрос о признании наследника недостойным самостоятельно, отказав ему в выдаче свидетельства о праве на наследство. При несогласии с таким решением заинтересованный наследник вправе обжаловать постановление нотариуса об отказе в совершении нотариального действия в судебном порядке.
Хотя норма о «прощении» наследодателем недостойных наследников, содержащаяся в абз. 1 п. 1 комментируемой статьи, непосредственно касается только первой из рассматриваемых категорий недостойных наследников, следует учитывать, что родители после детей, в отношении которых они были лишены родительских прав, отстраняются от наследования только при наследовании по закону. По завещанию своих детей, достигших к моменту совершения завещания совершеннолетия, родители, некогда лишенные родительских прав, наследуют на общих основаниях.
4. По требованию заинтересованных лиц суд отстраняет от наследования граждан, злостно уклонявшихся от лежавших на них в силу закона обязанностей по содержанию наследодателя (п. 2 комментируемой статьи).
Круг лиц, относящихся к алиментообязанным, исчерпывающе определен нормами Семейного кодекса Российской Федерации (далее — СК РФ, СК):
———————————
Собрание законодательства РФ. 1996. N 1. Ст. 16.
— на родителей возлагается обязанность содержать не только своих несовершеннолетних детей, но также и своих нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи (ст. 85 СК);
— трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей (ст. 87 СК России);
— супруги обязаны материально поддерживать друг друга (ст. 89 СК). Право требовать предоставления алиментов от другого супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют:
— нетрудоспособный нуждающийся супруг;
— жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка независимо от нуждаемости и трудоспособности;
— нуждающийся (при этом не обязательно нетрудоспособный) супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста 18 лет или за общим ребенком — инвалидом с детства I группы (ст. 90 СК);
— несовершеннолетние нуждающиеся в помощи братья и сестры в случае невозможности получения содержания от своих родителей имеют право на получение алиментов от своих трудоспособных совершеннолетних братьев и сестер; такое же право имеют нетрудоспособные нуждающиеся в помощи братья и сестры, если они не могут получать содержание от своих трудоспособных совершеннолетних детей, супругов (бывших супругов) или от родителей (ст. 93 СК);
— несовершеннолетние нуждающиеся в помощи внуки в случае невозможности получения содержания от своих родителей имеют право на получение алиментов от своих бабушки и дедушки. Такое же право предоставляется совершеннолетним нетрудоспособным нуждающимся в помощи внукам, если они не могут получить содержание от своих супругов (бывших супругов) или от родителей (статья 94 Семейного кодекса РФ);
— нетрудоспособные нуждающиеся в помощи дедушка и бабушка в случае невозможности получения содержания от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супруга (бывшего супруга) имеют право требовать получения алиментов от своих совершеннолетних трудоспособных внуков, обладающих необходимыми для этого средствами (ст. 95 СК);
— нетрудоспособные нуждающиеся в помощи отчим и мачеха, воспитывавшие и содержавшие своих пасынков или падчериц, имеют право требовать предоставления содержания от трудоспособных совершеннолетних пасынков или падчериц, обладающих необходимыми для этого средствами, если они не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших супругов) (ст. 97 СК).
Названные категории лиц отнесены семейным законодательством к лицам, обязанным уплачивать алименты и, соответственно, имеющим право требовать предоставления им алиментного содержания. В случае злостного неисполнения обязанностей по содержанию наследодателей такие наследники отстраняются от наследования по требованию заинтересованных лиц.
Следует иметь в виду, что факт злостного уклонения наследника от исполнения обязанностей по содержанию наследодателя как основание для отстранения лица от наследования должен быть установлен только в судебном порядке. Как правило, с соответствующим иском в суд обращаются другие наследники, на правах которых может отразиться признание лица недостойным наследником.
5. Признание наследника недостойным по названным основаниям распространяется только на случаи наследования по закону. По завещанию такие наследники наследуют на общих основаниях.
Лицо, не имеющее права наследовать или отстраненное от наследования (недостойный наследник), обязано возвратить в соответствии с правилами гл. 60 ГК РФ все имущество, неосновательно полученное им из состава наследства. В тех случаях, когда недостойный наследник все-таки получил имущество из состава наследства, он обязан его возвратить достойным наследникам, при его отказе сделать это заинтересованным лицам следует обратиться в суд.
Необходимо учитывать, что правила о признании наследника недостойным распространяются на наследников, имеющих право на обязательную долю в наследстве (п. 4 комментируемой статьи). Эта норма является новеллой наследственного права. В соответствии с положениями ГК РСФСР 1964 г. обязательные наследники не могли быть отстранены от наследования.
1. Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.
2. Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства.
3. При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.
Комментарий к Ст. 1183 ГК РФ
Комментируемая статья содержит специальные правила, создающие изъятия из общих положений о наследовании по закону и по завещанию применительно к так называемым невыплаченным суммам, предоставленным гражданину в качестве средств к существованию.
В качестве названных сумм рассматриваются суммы заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иные денежные суммы, которые по своему целевому назначению представляют собой средства к существованию. Не могут рассматриваться в таком качестве, например, доходы, причитающиеся участнику хозяйственного товарищества или общества, поскольку они не имеют указанного специального целевого назначения. В то же время невыплаченная рента, причитавшаяся ее получателю, но по каким-либо причинам не уплаченная плательщиком, представляет собой средства к существованию.
Важным условием применения положений комментируемой статьи является то обстоятельство, что право на получение соответствующего платежа у наследодателя возникло, но не было им реализовано.
Так, например, если работник, которому работодатель не выплатил заработную плату за март и апрель, скончался в мае, то право требовать указанных выплат переходит к его наследникам в порядке, определяемом комментируемой статьей. В соответствии со ст. 605 ГК РФ обязательство пожизненного содержания с иждивением прекращается смертью получателя ренты, однако это правило не распространяется на платежи, причитавшиеся получателю ренты при его жизни. Таким образом, плательщик ренты обязан погасить задолженность, допущенную им при жизни получателя.
Используемый применительно к наследуемым средствам к существованию термин «подлежавшие выплате наследодателю» был оценен Конституционным Судом РФ. Вдова военного пенсионера, умершего в 2003 г., обратилась в суд с иском к военному комиссариату с требованием выплатить ей недополученную мужем часть пенсии за период с 1 января 1995 г. по 28 февраля 1998 г. со ссылкой на то, что ее мужу при жизни не был произведен перерасчет пенсии за указанный период в связи с увеличением военнослужащим окладов по воинской должности на 25%. Однако, как было установлено, наследодатель заявительницы при жизни с требованиями о перерасчете пенсии и взыскании невыплаченных сумм ни в суды, ни в пенсионные органы не обращался. Конституционный Суд РФ отметил, что при отсутствии оснований, влекущих обязанность органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплатить конкретному лицу пенсию в определенном размере (образовавшуюся по каким-либо причинам задолженность по пенсии), отношения по начислению, перечислению (переводу) и выплате сумм пенсий не возникают. В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ наследники, поскольку они не являются субъектами конкретного вида правоотношения по пенсионному обеспечению, не вправе требовать предоставления им материального обеспечения, предусмотренного в рамках данного правоотношения, — природа и содержание их прав носят иной характер, их права производны от прав наследодателя только в части получения сумм пенсии, полагающихся ему к выплате, но не полученных им при жизни. Не обладая всеми иными правами наследодателя, которые в соответствии с законом он мог реализовать в результате вступления в пенсионные правоотношения, они не вправе совершать и действия, направленные на признание за наследодателем права на получение пенсии в размере, превышающем установленный ему при жизни, и возложение в связи с этим на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, обязанности произвести начисление и выплату соответствующих сумм пенсии, что является личным субъективным правом гражданина как субъекта правоотношений по пенсионному обеспечению конкретного вида .
———————————
Определение Конституционного Суда РФ от 19 мая 2009 г. N 532-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Руденко Зинаиды Михайловны на нарушение ее конституционных прав положениями статей 1112 и 1183 Гражданского Кодекса Российской федерации, статей 43, 49, 58 и 63 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органов уголовно-исполнительной системы, и их семей».
2. Пункт первый комментируемой статьи называет лиц, имеющих приоритетное право претендовать на наследование невыплаченных средств к существованию. К таким лицам относятся проживавшие совместно с умершим члены его семьи, а также его нетрудоспособные иждивенцы независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.
Гражданский кодекс РФ, как известно, не определяет круг членов семьи для целей гражданского законодательства. Использование положений ст. 2 СК РФ, в соответствии с которой членами семьи являются лица, перечисленные в СК РФ, в случае наследования невозможно, поскольку семейное законодательство имеет свой, специальный, предмет и к отношениям, регулируемым гражданским законодательством (ст. 2 ГК), не применяется. Доктринальное толкование и практика применения ст. 292 ГК РФ показывают, что к членам семьи в гражданско-правовых отношениях может быть отнесено большее число лиц, чем это имеет место в семейно-правовых отношениях. Так, членами семьи в контексте ст. 292 ГК РФ принято считать граждан, проживающих совместно и ведущих общее хозяйство, однако не зарегистрировавших брак.
Из указанного следует, что в спорных случаях такой юридический факт-состояние, как членство в семье, для целей применения комментируемой статьи может быть установлен лишь судом исходя из всех обстоятельств дела. Впрочем, аналогичным образом устанавливается и такое состояние, как нетрудоспособность, — оценочная категория, применение которой зависит от фактических обстоятельств.
3. Лица, имеющие право на получение не выплаченных наследнику средств к существованию, должны реализовать это право в течение четырех месяцев со дня открытия наследства путем предъявления требования непосредственно к работодателю умершего, плательщику ренты, причинителю вреда или иному плательщику средств к существованию. В случае отказа плательщика в выплате указанных средств члены семьи умершего, проживавшие совместно с ним, а также его нетрудоспособные иждивенцы вправе обратиться в суд с иском.
Если названные лица по какой-либо причине не предъявили плательщику своих требований, невыплаченные средства к существованию включаются в состав наследства и наследуются по закону или по завещанию. Это правило действует даже в том случае, когда лицо, имевшее приоритетное право на получение не выплаченных наследодателю средств к существованию, не обратилось с требованием по уважительной причине (болезнь и т.п.).
4. В случае если наследодатель состоял в зарегистрированном браке и между ним и его супругом не был заключен брачный договор, положения комментируемой статьи подлежат применению с учетом статьи 34 Семейного кодекса РФ. В силу указанной статьи к имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности. Такие доходы учитываются при разделе имущества супругов. В соответствии со ст. 1150 ГК РФ принадлежащее пережившему супругу наследодателя в силу завещания или закона право наследования не умаляет его права на часть имущества, нажитого во время брака с наследодателем и являющегося их совместной собственностью.
1. Наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц (статья 1158) или без указания лиц, в пользу которых он отказывается от наследственного имущества.
При наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.
2. Наследник вправе отказаться от наследства в течение срока, установленного для принятия наследства (статья 1154), в том числе в случае, когда он уже принял наследство.
Если наследник совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства (пункт 2 статьи 1153), суд может по заявлению этого наследника признать его отказавшимся от наследства и по истечении установленного срока, если найдет причины пропуска срока уважительными.
3. Отказ от наследства не может быть впоследствии изменен или взят обратно.
4. Отказ от наследства в случае, когда наследником является несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин, допускается с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
Комментарий к Ст. 1157 ГК РФ
1. Комментируемая статья предоставляет право наследнику в течение срока, установленного для принятия наследства, отказаться от него.
Отказ от наследства является односторонней сделкой, в силу которой право наследования прекращается у лица, являющегося наследником по закону или по завещанию и отказавшегося от наследства, и возникает у других лиц. При этом отказ возможен в пользу лиц из числа наследников по завещанию или по закону любой очереди с соблюдением ограничений, установленных ст. 1158 ГК РФ, а также без указания лиц, в пользу которых наследник отказывается от наследственного имущества (так называемый безоговорочный отказ).
Наследник, имеющий право на обязательную долю в наследстве (ст. 1149 ГК РФ), согласно п. 1 ст. 1158 ГК РФ имеет право только на безоговорочный отказ.
2. В случае отказа от наследства в пользу нескольких лиц наследник вправе распределить их доли в наследовании. Если при отказе такое распределение не оговорено, то доли наследников, в пользу которых совершен отказ, признаются равными.
Отказ от наследства без указания лиц, в пользу которых наследник отказывается от наследства, влечет те же последствия, что и непринятие наследства. Это означает, что доля отказавшегося переходит в равных долях к наследникам, принявшим наследство, а если таковых нет, — к государству.
3. В целях исключения неопределенности в правовом режиме объектов гражданских прав комментируемая статья устанавливает запрет на отказ от наследства при наследовании выморочного имущества.
4. Заявление наследника об отказе от наследства подается нотариусу по месту открытия наследства. Такие заявления, как и заявления о принятии наследства, подлежат регистрации в книге учета наследственных дел и по ним заводятся наследственные дела (подробнее о способах отказа от наследства см. комментарий к ст. 1159 ГК).
5. Право на отказ от наследства может быть реализовано наследником в течение шести месяцев со дня открытия наследства. При этом в соответствии со ст. 1114 ГК РФ днем открытия наследства является день смерти наследодателя, а при объявлении гражданина умершим — день вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим (см. комментарий к ст. 1114 ГК).
В течение указанного срока наследник вправе отказаться от наследства и в том случае, если он его уже принял, т.е. подал нотариусу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства либо о выдаче свидетельства о праве на наследство (в отличие от правила, закрепленного в ст. 550 ГК РСФСР 1964 г., связывавшего прекращение права на отказ от наследства не только с истечением срока, но и с подачей заявления о принятии наследства).
Если наследник в течение установленного срока не оформил принятия наследства, но при этом совершил действия, свидетельствующие о фактическом его принятии (например, сохранил автомобиль наследодателя в собственном гараже, не желая, однако, в дальнейшем получить его в порядке наследования), он может быть признан в судебном порядке отказавшимся от наследства и по истечении установленного для отказа срока, если суд сочтет причины пропуска срока уважительными (например, тяжелая болезнь или длительная командировка).
6. С момента совершения отказа от наследства (т.е. оформления отказа у нотариуса) исчисляется шестимесячный срок, в течение которого наследство могут принять лица, в пользу которых совершен отказ.
7. В п. 3 комментируемой статьи указано на то, что наследник, отказавшийся от наследства, не вправе впоследствии претендовать на него или изменить оформленный отказ. Вместе с тем, поскольку отказ от наследства является сделкой, возможно решение в судебном порядке вопроса о признании отказа недействительным по основаниям, предусмотренным § 2 гл. 9 ГК РФ (например, если отказ совершен под влиянием обмана или заблуждения). К числу оснований признания отказа недействительным относятся и случаи нарушения норм об отказе от наследства, содержащихся в разд. V Кодекса.
8. Пункт 4 комментируемой статьи развивает положения ст. 37 ГК РФ об участии органа опеки и попечительства в распоряжении имуществом и правами подопечного при совершении сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав. Так, при отказе от наследства наследника, который является несовершеннолетним, недееспособным или ограниченно дееспособным, обязательно разрешение органа опеки и попечительства.
При наличии предварительного разрешения органа опеки и попечительства заявление об отказе от наследства подается:
— несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет — с письменного согласия законных представителей родителей, усыновителей или попечителя (ст. 26 ГК);
— гражданами, ограниченными судом в дееспособности, — с согласия попечителя (ст. 30 ГК);
— от имени несовершеннолетних, не достигших 14 лет, — их родителями, усыновителями или опекунами (ст. 28 ГК);
— от имени недееспособных граждан — их опекунами (ст. 29 ГК).
Дополнительный контроль за соблюдением интересов указанной категории лиц необходим, поскольку при фактическом совершении сделок за них родителями, усыновителями либо опекунами и попечителями могут иметь место недобросовестные или ошибочные действия. Кроме того, при решении вопроса об отказе от наследства следует учитывать, что при наследовании имущество переходит в рамках универсального правопреемства и происходит переход не только прав, но и обязанностей, связанных с наследственным имуществом. Таким образом, принятие наследства не всегда может приводить к улучшению имущественного положения наследника.
1. Возмещение вреда предусмотрено ГК РФ и в случае нарушения закона в деятельности правоохранительных и правозащитных органов:
— суда;
— прокуратуры;
— органов дознания;
— органов предварительного следствия.
Поскольку вред причинен деятельностью органов государственной власти, то его возмещение производится за счет средств государственной казны — бюджета соответствующего уровня. Возмещение вреда производится независимо от наличия (отсутствия) вины должностного лица конкретного органа.
Положения п. 1 комментируемой статьи предусматривают широкий перечень правонарушений, влекущих возмещение причиненного вреда. В случае если причинение вреда не сопряжено с последствиями, определенными п. 1 комментируемой статьи, то его возмещение производится в общем порядке, установленном для органов государственной власти.
Особое место в системе рассматриваемых органов занимает судья — возмещение вреда, причиненного вследствие его деятельности допускается, если его вина установлена вступившим в законную силу приговором суда. Безвиновное причинение вреда судьей не влечет за собой возмещения вреда.
2. Применимое законодательство:
— ФЗ от 30.04.2010 N 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»;
— Указ Президиума ВС СССР от 18.05.1981 N 4892-X;
— Приказ Генеральной прокуратуры РФ и Минфина РФ от 20.01.2009 N 12/3н.
3. Судебная практика:
— Определение Конституционного Суда РФ от 24.10.2013 N 1663-О;
— Определение Конституционного Суда РФ от 02.11.2011 N 1463-О-О;
— Определение Конституционного Суда РФ от 08.04.2010 N 524-О-П;
— Определение Конституционного Суда РФ от 04.12.2003 N 440-О;
— Постановление Конституционного Суда РФ от 16.06.2009 N 9-П;
— Постановление ФАС Московского округа от 01.08.2014 по делу N А41-26194/13;
— Постановление ФАС Центрального округа от 16.07.2014 по делу N А62-8451/2012;
— решение Арбитражного суда Приморского края от 15.08.2014 по делу N А51-16576/2014;
— решение Арбитражного суда Приморского края от 04.07.2014 по делу N А51-13865/2014;
— Определение Верховного Суда Республики Марий Эл от 10.07.2014 по делу N 33-1191/2014.