Срок исковой давности по взысканию

Исковая давность – это период времени, в течение которого может быть удовлетворено исковое требование. Но исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Следовательно, если ответчик не заявил требование применить срок исковой давности, истцу не может быть отказано в его иске по данному основанию.

Общий срок исковой давности составляет три года. При этом для некоторых видов требований, данный срок может быть иным (специальная исковая давность), менее трех лет или напротив больше общего срока исковой давности. Но подобное обязательно закрепляется законодательным актом.

Соглашением сторон срок исковой давности изменить нельзя. При этом существует позиция, согласно которой возможно отказаться от применения срока исковой давности. Аргументация юристов склоняющихся к данному мнению весьма проста. Согласно п. 2 ст. 177 ГК РК, сроки исковой давности и порядок их исчисления предусматриваются законом и не могут быть изменены соглашением сторон. Следовательно, ГК РК запрещает изменять срок и изменять порядок исчисления срока. Но ничего не говорится о запрете применения срока исковой давности. Аргументация оппонентов данной позиции состоит в том, что граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права, а также отказываются, если иное не установлено законодательными актами, от прав своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых его условий, не противоречащих законодательству.

Обратите внимание на оговорку о «отказаться от своих гражданских прав». Гражданские права это нормы, регулирующие товарно-денежные отношения. При этом срок исковой давности это процессуальное право, хотя отражено и в ГК РК. Ведь срок исковой давности ни как не регулирует товарно-денежные отношения, а решает вопрос срока, в течение которого можно предъявить иск в суд.

Когда начинает течь срок исковой давности в РК?

По общему правилу, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента предъявления требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока. По регрессным обязательствам течение исковой давности начинается с момента исполнения основного обязательства.

Требования, на которые исковая давность не распространяется

Исковая давность не распространяется:

1) на требования о защите нематериальных благ и личных неимущественных прав, кроме случаев, предусмотренных законодательными актами;

2) на требования вкладчиков к банку о выдаче банковских вкладов;

3) на требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении срока исковой давности, удовлетворяются не более чем за три года, предшествующие предъявлению иска;

4) на требования собственника или иного законного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения (статьи 264, 265 настоящего Кодекса);

5) в случаях, установленных законодательными актами.

Если обязательство исполнено после истечения срока исковой давности?

Срок исковой давности существует лишь для возможности защиты прав кредиторов (лиц кому должны) в суде. Однако истечение срока исковой давности не прекращает обязательство. Обязательство также продолжает течь, и оно может быть исполнено, с одной лишь оговоркой, что через суд заставить должника уже невозможно. Следовательно, если должник исполнил обязательство после того, как исковая давность прошла, то требовать от кредитора исполненного обратного он не может (ст. 186 ГК РК).

Взыскание долгов по договору и расписке

Этот материал будет интересен тем, кого интересует успешное и грамотное взыскание долга. Например, в ситуации уклонения или просрочки возврата долга полностью или в части. Когда подобная ситуация является первой в жизни или периодической и вам требуется подготовиться к судебному процессу.

Основание возникновения долга.

Любой договор, на основании которого одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: уплатить деньги, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (п.1 ст.307 ГК РФ). Например, договор купли-продажи, договор займа, договор аренды.

Срок взыскания долга.

Общий срок исковой давности составляет три года (ст. 196 ГК РФ). В некоторых случаях законом могут быть установлены иные сроки исковой давности.

Данный срок начинает исчисляться, если цитировать закон, со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (право на получение денежных средств с должника).

В случае, если в договоре срок уплаты денежных средств определен календарной датой, то со следующего за ней дня и начинает исчисляться срок исковой давности. Например, в договоре указано, что уплата денежных средств должна быть произведена 01 марта 2012 г., следовательно, с 02 марта 2012 г. начнет течь срок давности.

Обращаем внимание, что законом предусмотрены случаи приостановления течения срока исковой давности, а также перерыв течения срока исковой давности.

Порядок взыскания долга.

Взыскание долга возможно только в судебном порядке, если, конечно, договором не предусмотрен вариант списания денежных средств со счета должника.

Доказательства, необходимые для взыскания долга.

В случае если письменная форма договора соблюдена, то любые доказательства, предусмотренные ГПК РФ или АПК РФ, в зависимости от субъектного состава отношений, вида осуществляемой деятельности. Например, сам договор, претензия, ответ на претензию, переписка по электронной почте, счета, показания свидетелей.

В случае если письменная форма договора не соблюдена, и в качестве последствия законодатель предусмотрел только запрет ссылаться на свидетельские показания, то также любые доказательства, но без использования свидетельских показаний. К таким случаям относится взыскание долга по расписке, если из содержания последней можно будет сделать вывод, что она удостоверяет передачу определенной денежной суммы (п. 2 ст. 808 ГК РФ).

Преимущества при взыскании долга в суде.

5.1. Способы обеспечения исполнения обязательства по оплате, если они имеются в вашем случае. Например, залог, поручительство, неустойка.

5.2. Возможность использовать инструменты, не предусмотренные законом, но позволяющие оказывать воздействие на должника с целью получения долга в «добровольно-принудительном» порядке. К таким, в частности, относится пиар, позволяющий предать огласке возникшую ситуацию. Однако обратим внимание, что в данном случае стоит воздержаться от умаления чести, достоинства, деловой репутации, иначе есть вероятность предъявления к вам соответствующего иска.

5.3. Информация о должнике (или о кредиторе, если мы представляем интересы должника), которая позволит либо успешно провести переговоры, либо в судебном порядке быстрее и убедительнее доказать собственную позицию.

Порядок действий по обращению в суд с требованием о взыскании долга.

6.1. Соберите информацию о платежеспособности должника, в противном случае ваши материальные, временные затраты не будут возмещены должным образом.

6.2. Если договором предусмотрен обязательный претензионный порядок разрешения спора, то необходимо его, соответственно, соблюсти.

6.3. Далее подготовка (составление) искового заявления, уплата государственной пошлины в зависимости от цены иска.

6.4. Если у вас взыскание долга в арбитражном суде, то вы также можете предварительные обеспечительные меры.

6.5. Независимо от того, арбитражный суд или суд общей юрисдикции, вы также можете просить обеспечительные меры.

В случае, если Ваш судебный спор или иной спор, договорная работа или любая другая форма деятельности касается вопросов, рассмотренных в данном или ином нашем материале, рекомендуем проверить и убедиться, что Ваша правовая позиция соответствует последним изменениям практики и законодательству.

Мы будем рады оказать Вам юридическую помощь по поводу минимизации юридических рисков и имеющимся возможностям. Мы постараемся найти решение, подходящее именно для Вас.

Звоните по телефону +7 (383) 310-38-76 или пишите на адрес info@vitvet.com.
Наша юридическая фирма «Ветров и партнеры» оказывает различные юридические услуги по взысканию долгов в разных городах России (в т.ч. Новосибирск, Томск, Омск, Барнаул, Красноярск, Кемерово, Новокузнецк, Иркутск, Чита, Владивосток, Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Нижний Новгород, Казань, Самара, Челябинск, Ростов-на-Дону, Уфа, Волгоград, Пермь, Воронеж, Саратов, Краснодар, Тольятти, Сочи). Давид Гликштейн, менеджер. Пишу статьи, ищу интересную информацию и предлагаю способы ее практического использования. Верю, что благодаря качественной юридической аналитике клиенты приходят к юридической фирме, а не наоборот. Согласны? Тогда давайте дружить на Facebook.

Рекомендуем почитать наш блог, посвященный юридическим и судебным кейсам (арбитражной практике), и ознакомиться с материалам в Разделе «Статьи».

Будем рады увидеть вас среди наших клиентов!

Звоните или пишите прямо сейчас!

Телефон +7 (383) 310-38-76
Адрес электронной почты info@vitvet.com

Юридическая фирма «Ветров и партнеры»
больше, чем просто юридические услуги

Статья 196 Гражданского кодекса РФ устанавливает общий срок исковой давности три года. Так как кредитный договор имеет определенный срок исполнения, то течение исковой давности начинается по окончании действия кредитного соглашения. Продажа долга по кредиту банком коллекторскому агентству не влияет на отсчет срока исковой давности.

Срок давности по кредиту будет считаться соблюденным только в том случае, если в течение этого времени банк ни разу не обращался к заемщику по поводу возврата долга. При таких обстоятельствах просроченная задолженность по истечении трех лет аннулируется. Все требования кредитной организации или коллекторов по возврату долга будут незаконны. В случае если все-таки эти организации пытаются осуществить взыскание через суд через три года, заемщик может подать встречное ходатайство о прекращении производства в связи с истечением срока исковой давности по кредиту.

Вероятность возникновения такой ситуации, когда банк забывает о должнике, крайне мала. Кредитные организации бдительно следят за просрочкой и оперативно проводят работы по взысканию долга.

В любом случае заемщику не стоит надеяться на то, что банк о нем забудет, или умышленно уклоняться от контактов с финучреждением. Во-первых, недобросовестные банки могут специально на протяжении длительного срока не связываться с заемщиком, а под конец срока исковой давности предъявить ему требования выплатить кредит с начисленной неустойкой за весь период. Во-вторых, кредитная история при любом раскладе будет испорчена.

Поэтому заемщику лучше всего в любой ситуации идти на контакт с банком, а в случае ухудшения своего финансового положения просить кредитную организацию о реструктуризации долга.

С принятием Гражданского кодекса Украины (ГК) перед правоведами возникла задача — прокомментировать новеллы Кодекса, описать возможности применения этих правовых норм с тем, чтобы судебная практика имела возможность исполнять свои функции и решать основные задачи: правильно и своевременно рассматривать и разрешать гражданские дела в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов субъектов права.

Институт приобретательной давности впервые был введен в национальное законодательство ГК 2003 года. Юридическая наука еще не дала подробного описания данного института гражданского права, кроме небольших комментариев в недавно изданных учебниках по гражданскому праву, или к ГК. Вместе с тем судебная практика уже столкнулась с подобными делами, а имеющиеся комментарии не дают полных ответов на вопросы, возникающие у судей. Впрочем, полный юридический смысл правовой нормы о приобретательной давности раскроется, наверное, лишь в ходе правоприменительной деятельности в судах.

Общие положения

Исторически приобретение по давности появилось в рамках купли-продажи и сохранило тесную связь с этим договором. В римском частном праве этот институт известен как usucapio. Для уяснения механизма приобретения по давности следует учитывать, что его введение продиктовано, прежде всего, нуждами гражданского оборота. То есть если вещь оказалась у незаконного владельца, то она больше не может вернуться в гражданский оборот без прямого нарушения прав собственника. В то же время и собственник не может вернуть себе владение, не нарушив правил, защищающих незаконное владение. Между тем сами эти правила установлены для повышения надежности оборота. Возникшее таким образом противоречие закон разрешает в пользу оборота: посредством приобретательной давности владелец становится собственником, а собственник утрачивает свое право. В этом и состоит общий смысл приобретения по давности.

Следует отметить, что право собственности принадлежит к числу таких субъективных прав, которые могут возникнуть лишь при наличии определенного юридического факта, а иногда и их совокупности. Эти юридические факты называются основаниями возникновения права собственности.

В цивилистике основания возникновения права собственности издавна принято подразделять на первоначальные и производные. Критериями разграничения таких способов возникновения права собственности являются воля и правопреемство (хотя некоторые юристы с этим не согласны).

Приобретательная давность или давность владения относится к первоначальным способам приобретения права собственности, поскольку права приобретателя не основаны на предыдущей собственности или отношениях правопреемства, а основаны на совокупности обстоятельств, указанных в части 1 статьи 344 ГК. Такими юридически значимыми обстоятельствами, которые подлежат доказыванию истцами, являются: 1) законный объект владения, 2) длительность владения, 3) добросовестность владения, 4) открытость владения, 5) непрерывность владения (срок владения), 6) владение имуществом, как своим. То есть лицом, владеющим вещью при изложенных обстоятельствах, является во всех случаях не собственник, и более того, собственник ни при каких условиях не может приобрести вещь в собственность по давности.

Право собственности на стороне давностного владельца возникает помимо воли и независимо от прав предшествующего собственника. Владелец по давности является незаконным владельцем. Иск о праве собственности по давности владения не может предъявить законный владелец, то есть лицо, владеющее по воле собственника, который получил вещь прямо от него и всегда знает, кто является собственником вещи. По этой причине исключено приобретение по давности вещи, принадлежащей владельцу в силу определенного титула — аренды, хранения, оперативного управления, залога, секвестра или на основании договора о безвозмездном пользовании и т.п. Зачастую, как уже говорилось, незаконным владельцем, прежде всего, является приобретатель вещи по недействительной сделке об отчуждении вещи. Именно недействительное отчуждение вещи и является фундаментом института приобретательной давности в гражданском праве.

Приобрести право собственности по давности владения может как физическое, так и юридическое лицо. Кроме того, хотя в некоторых комментариях к ГК об этом не упоминается, к этим лицам следует отнести также и государство Украина, АР Крым, территориальные образования и иных участников гражданских отношений, перечисленных в статье 2 ГК, так как часть 1 статьи 234 ГК исключения для них не делает.

Объект, предмет владения. Пригодность вещи для владения (res habilis)

По давности владения может быть приобретено в собственность имущество, которое относится к любой форме собственности, а также вообще изъято из гражданского оборота либо не может находиться в собственности владеющего им лица. В последнем случае приобретатель не может не знать, что вещь не может быть предметом продажи или гражданского оборота.

По давности владения не приобретаются и бестелесные вещи. Поскольку по ГК бестелесные вещи не могут быть предметом права собственности, то истец не вправе ссылаться на добросовестность приобретения во владение, например, товарного знака или иного права на результат интеллектуальной деятельности. Не может быть приобретена по давности и доля в уставном капитале хозяйственного общества, так как она не является вещью. В то же время статья 190 ГК и глава 14 ГК дают право утверждать, что ценные бумаги, как в документарной, так и в бездокументарной форме, в частности, могут стать предметом, на который возникает право собственности в силу приобретательной давности.

Недвижимое имущество может стать предметом приобретения по давности, поскольку предполагается, что такое имущество есть. Если здание или сооружение не является объектом недвижимости, принятым в эксплуатацию, право на который зарегистрировано в установленном порядке, то приобрести по давности такое имущество в порядке статьи 344 ГК невозможно. Это следует из прямого указания закона, так как в силу абзаца 3 части 1 указанной статьи право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает по приобретательной давности с момента государственной регистрации.

В настоящее время регистрацию прав собственности на недвижимое имущество проводят коммунальные предприятия в лице БТИ в соответствии с Временным положением о порядке регистрации прав собственности на недвижимое имущество, утвержденным приказом Министерства юстиции Украины от 7 февраля 2002 года № 7/5, в редакции приказа Минюста от 28 января 2003 года № 6/5.

Вместе с тем статья 182 ГК, регулирующая регистрацию прав на недвижимость, закрепила необходимость принятия отдельного закона, который бы устанавливал порядок проведения государственной регистрации прав на недвижимость.

При этом регистрации подлежит право собственности только на объекты недвижимого имущества, строительство которых завершено и которые приняты в эксплуатацию в установленном порядке, при наличии материалов технической инвентаризации, подготовленных БТИ, проводящих регистрацию права собственности на эти объекты. Не подлежат регистрации временные сооружения, а также сооружения, не связанные фундаментом с землей.

Объекты незавершенного строительства не могут приобретаться по давности владения, поскольку они не подлежат государственной регистрации в соответствии с вышеуказанным Временным положением. Это является и следствием того, что права на такие объекты зачастую являются правами обязательственными, а таковые не могут быть приобретены в собственность. Кроме того, в соответствии с Законом Украины «Об особенностях приватизации объектов незавершенного строительства» от 14 сентября 2000 года, покупатель объекта незавершенного строительства обязан завершить строительство, после чего этот объект может быть принят в эксплуатацию и зарегистрирован уполномоченным лицом. Однако если в законе о государственной регистрации прав на недвижимость появится норма о регистрации объектов незавершенного строительства (при определенной готовности или при определенных условиях), такой объект может быть приобретен по давности.

Вместе с тем суды должны применять ГК в комплексе и взаимосвязи его правовых норм. Это значит, что право собственности по приобретательной давности может быть признано и на недвижимость, появившуюся в результате самовольного строительства, при одновременном предъявлении иска о признании права собственности на такую недвижимость и доказывании при этом всех необходимых юридически значимых фактов, что также является новеллой ГК (статья 376).

С учетом изложенного, по моему мнению, суды также не должны бесспорно отказывать в иске о праве собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности лишь по мотиву отсутствия одной только государственной регистрации права собственности на недвижимость. В этом случае лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, может просить суд о признании за ним права собственности на это имущество. Этот спор должен рассмотреть суд, поскольку возможность обращения в суд с иском о признании такого права предоставлена субъектам права статьями 15, 16 ГК, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Естественно, что при этом данное лицо должно будет обосновать такой иск.

Основанием для приобретения по давности объекта недвижимости может быть также и решение суда о признании недействительной сделки, по которой приобретен объект недвижимости, при этом в качестве собственника указано иное лицо, но объект остался во владении приобретателя.

Право собственности на движимые вещи, по общему правилу, государственной регистрации не подлежит. Однако законом может быть предусмотрена необходимость такой регистрации для отдельных видов движимого имущества, например регистрация автотранспорта. Поэтому не совсем оправданным является указание ГК (абзац 2 части 1 статьи 344) о том, что право собственности по приобретательной давности возникает с момента государственной регистрации только на недвижимое имущество, подлежащее такой регистрации. Государственная регистрация автотранспорта, как движимого имущества, законом не отменена, и данные действия владельцев являются обязательными.

Приобретение права собственности на земельный участок по приобретательной давности регулируется законом (абзац 2 части 1 статьи 344 ГК). Таким законом является Земельный кодекс Украины (статья 119). Учитывается также Указ Президента Украины «О мерах по созданию единой системы государственной регистрации земельных участков, недвижимого имущества и прав на них в составе государственного земельного кадастра» от 17 февраля 2003 года № 134.

Добросовестность владения (bona fides)

Наиболее характерным для приобретательной давности является условие о добросовестности, известное еще со времен римского частного права как условие о доброй совести.

Так, отсутствие правоустанавливающего документа (например, на жилой дом) само по себе еще не означает недобросовестности владельца. В статье 344 ГК оставлен открытым вопрос, какое содержание следует вкладывать в понятие добросовестности владельца в случаях, когда речь идет о возможности приобретения им права собственности по давности владения. Этот критерий (реквизит или условие) для признания права собственности по приобретательной давности для судебной практики будет одним из самых сложных в понимании и для доказывания.

Требуется ли для признания владельца добросовестным, чтобы он на протяжении всего срока давности владения не знал и не должен был знать об отсутствии у него права собственности? Такое требование было бы чрезмерным и, по существу, свело бы на нет действие института приобретательной давности. Судебная практика, по моему мнению, должна учитывать добросовестность только на момент передачи фактическому владельцу вещи, то есть в начальный момент, который будет включаться в полный период давности владения, определенный законом. Полагаю, для признания владельца добросовестным достаточно, чтобы он не приобрел имущество преступным путем или способом, заведомо противным основам правопорядка и нравственности.

Для характеристики критерия добросовестности предлагаю обращаться к статье 388 ГК, имеющей бесспорную системную связь со статьей 344. Добросовестность, по определению статьи 388 ГК, состоит в том, что приобретатель не знал и не мог знать о незаконности отчуждения вещи. Естественно, что имеется в виду только позиция того лица, от которого получил вещь приобретатель. При этом не требуется, чтобы приобретатель исследовал все предыдущие сделки с вещью. Вместе с тем, если в силу закона такие сделки были невозможны, то приобретатель это должен знать (должен был знать), и в этом случае добросовестности быть не может, так как ошибка в понимании закона не ведет к доброй совести. То есть добросовестность может быть лишь результатом фактической ошибки. Например, в судебной практике многочисленны случаи, когда отчуждается имущество, находящееся под судебным арестом. Если приобретатель не знал и не мог знать, что такое имущество находится под арестом, если такой арест не был доведен до ведома третьих лиц, а продавец этот факт скрыл при продаже или не знал о нем, то извинительное заблуждение, создающее добросовестность, состоит в незнании факта наложения ареста, но не в незнании закона, запрещающего отчуждение арестованного имущества.

Не исключены и случаи, когда о добросовестности приобретателя вряд ли можно говорить. Так, если имущество приобретается по цене очевидно ниже стоимости вещи либо если продавец не может предъявить для осмотра продаваемую вещь, то, скорее всего, налицо будет недобросовестность приобретателя.

Вместе с этим следует учитывать, что в гражданском праве как метод гражданско-правового регулирования действует принцип добросовестности, или презумпция добросовестности (статья 3 ГК): добросовестность вместе с разумностью и справедливостью презюмируется, то есть предполагается. Тем не менее важным для судебной практики остается вопрос о бремени доказывания добросовестности.

По смыслу статьи 344 ГК владелец в силу давности (или незаконный владелец) не имеет какого-либо права на вещь, а лишь стремится к тому, чтобы приобрести право собственности на имущество. Поэтому приобретатель должен доказать, что он не знал и не мог знать о том, что имущество приобретено у лица, не имевшего права на его отчуждение. При этом в случае судебного спора следует учитывать и устанавливать характер владения (добросовестное и недобросовестное) с учетом обстоятельств дела, с которыми возникло владение чужой вещью. Это очень важно для судебной практики, поскольку в гражданском процессе известно такое понятие, как отрицательные факты, которые обычно выходят за рамки обязанностей по доказыванию. Таким отрицательным фактом для приобретателя, бесспорно, является доказывание того, что он не знал и не мог знать о препятствиях к приобретению вещи, так как ему это доказывать невыгодно. Вместе с тем эти факты он обязан доказывать при предъявлении такого иска, и суды обязаны их оценивать.

Открытость владения

Владение должно быть открытым, то есть очевидным для третьих лиц. Но владелец не обязан специально информировать окружающих о своем владении вещью. Например, нет целесообразности в открытом владении драгоценностями, раритетами, коллекцией, хотя такой обязательный реквизит владения по давности, как открытость, может быть препятствием для приобретения в собственность по давности. Владеть имуществом приобретатель должен без утайки. В противном случае возникают сомнения как в добросовестности владельца, так и в наличии других требуемых законом реквизитов. Поэтому требование открытости владения необходимо для сохранения в этом институте баланса интересов и обеспечения гарантий собственнику для истребования вещи.

Непрерывность владения (possession) и срок владения (tempus)

Владение, отвечающее всем перечисленным в законе условиям, должно быть непрерывным на протяжении определенных законом сроков, дифференцируемых в зависимости от объекта (для недвижимого имущества — 15 лет, а для движимого имущества — 5). Следует добавить, что в силу части 2 статьи 344 ГК лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владело лицо, чьим наследником (правопреемником) оно является. Как видно из диспозиции данной правовой нормы, это не обязанность, а право лица, заявляющего о давности владения. То есть срок владения включает весь период владения, осуществляемого владельцем универсального правопреемства, наступающего в силу наследования, реорганизации юридического лица. При этом сингулярное правопреемство, то есть получение вещи по отдельной сделке, не дает оснований присоединять срок, в течение которого владение осуществлялось прежним владельцем, так как закон фактически говорит о переходе прав и обязанностей, чего в этом случае не бывает.

Следует напомнить, что действующая норма статьи 344 ГК не допускает приобретения собственности по давности недобросовестным владельцем независимо от срока владения вещью.

Течение срока приобретательной давности начинается с момента владения. Вместе с тем из общего правила статьи 344 ГК законодатель устанавливает исключения. В силу части 3 этой статьи течение срока по отношению к имуществу, которым лицо завладело на основании договора с собственником, после окончания срока договора не предъявившим требований о его возвращении, на недвижимое имущество начинается через 15 лет, а на движимое — через 5 лет с момента истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. В этот период имущество может быть принудительно истребовано законным владельцем по виндикационному иску, а незаконное владение (или владение в силу давности) не может быть признано добросовестным. Этот срок будет общим, составляющим три года, так как для виндикационных требований специальные сроки законодателем не установлены. Указанное свидетельствует, что течение срока, необходимого для приобретения права собственности по давности владения, прерывается совершением со стороны владельца действий, свидетельствующих о признании им обязанности вернуть вещь собственнику, а также предъявлением к нему управомоченным лицом иска о возврате имущества. После перерыва давность владения, если условия (реквизиты), необходимые для приобретения прав собственности, налицо, начинается заново, причем время, истекшее до перерыва, в давностный срок не засчитывается.

Кстати, статья 83 ГК 1963 года предусматривала, что исковая давность не распространяется на требования государственных организаций о возврате государственного имущества из незаконного владения колхозов, иных кооперативных или общественных организаций или граждан. Вместе с тем с принятием в 1991 году Закона Украины «О собственности» изложенное выше положение о преимуществе в защите права государственной собственности фактически утратило силу, поскольку в силу статьи 13 Конституции Украины, статей 2, 48 указанного Закона государство обеспечивает равную защиту всех субъектов права собственности. С этого момента к требованиям государственных организаций о возврате государственного имущества исковая давность применяется на общих основаниях (3 года). Следовательно, течение срока приобретательной давности по данному спору может начинаться с момента, когда собственник (государственная организация) узнал или мог узнать о возникновении права на иск по давности владения, но не ранее вступления в силу закона о собственности.

Владельческая защита

Утрата имущества не по воле незаконного владельца не прерывает течение приобретательной давности только в случае возврата имущества владельцу в течение одного года с момента утраты или предъявления на протяжении одного года владельцем иска об истребовании имущества. Таким образом, закон предусматривает защиту давностного владельца (незаконного владельца) до того, как он стал собственником (абзац 2 части 2 статьи 344 ГК). При этом, с моей точки зрения, он не может получить защиту, используемую против собственника, а также против других лиц, имеющих право на владение имуществом в силу предусмотренного законом или договором основания, поскольку до истечения давностного срока (соответственно 15 или 5 лет) сам он является беститульным владельцем (данная позиция не является бесспорной, так как законодатель это положение специально не оговаривает, но это вытекает из сути института защиты права собственности). К сожалению, этот юридически значимый и важный факт в законе не отражен, что может отрицательно сказаться на судебной практике. Давностный владелец может получить защиту от тех лиц, которые, как и он, права на владение имуществом не имеют. Его преимущество в этом случае в том, что он является давностным владельцем и его владение при наличии всех условий, требуемых законом, с истечением установленного срока может перерасти в право собственности.

Таким образом, если третье лицо (физическое или юридическое лицо) неправомерно лишает давностного владельца владения имуществом или чинит ему препятствия во владении имуществом как своим собственным, таковой вправе требовать восстановления нарушенного владения в установленный законом срок и устранения чинимых препятствий, обязательно ссылаясь на статью 344 ГК. Ранее в судебной практике подобные иски встречались, однако такие незаконные владельцы не могли получить судебной защиты, поскольку не имели законодательного права на защиту. Такие иски появятся вновь, поскольку в гражданское законодательство введена соответствующая норма права, направленная на становление современного частного права.

В гражданском праве такая защита известна как «владельческая защита», то есть защита владельца независимо от права на вещь, для отражения внешнего посягательства. Она не имеет никакой иной цели, кроме как возвращение нарушенного владения. Следует обратить внимание на ее специфическую черту. В данном случае объектом защиты является не право, его просто нет, и не вещь (имущество), потому что вещь в любом случае не может иметь собственной защиты, а защищается сама личность незаконного владельца.

ГК напрямую не предусматривает владельческой защиты как отдельного института, как способа защиты права, так как это не предусмотрено в статье 16 данного Кодекса. Она возможна только в рамках приобретательной давности.

По таким искам истец, незаконный владелец, должен доказать только факт нарушения его владения, а не все основания его владения отыскиваемым имуществом, поскольку предмет иска — не признание права собственности за давностью владения, а истребование имущества. При этом ответчик не лишен права доказывать, что у истца отсутствует исходная позиция приобретателя по давности.

Срок, в течение которого идет спор о защите владения в соответствии с абзацем 2 части 3 статьи 344 ГК, не прерывает общего срока приобретения по давности.

Владение вещью как своей собственной

Давностный владелец должен владеть имуществом как своим собственным или, что то же самое, в виде собственности, без учета того, что у такого имущества есть собственник. В противном случае отсутствует не только данное условие для давности владения, но и ставятся под сомнение два других — добросовестность и открытость владения.

Доказательствами отношения к имуществу в качестве собственника могут быть такие действия владельца, как ремонт вещи за свой счет, ее страхование и т.п. Не препятствуют этому условию и передача имущества иным лицам по различным договорам (например, хранения, подряда), поскольку распоряжение вещью не исключает, а напротив, предполагает отношение к ней как к собственной. Здесь следует иметь в виду, что если обнаружится незаконность владения, то основание таких сделок отпадает, что будет свидетельствовать о незаконности (ничтожности) данной сделки.

По моему мнению, незаконный владелец также вправе требовать возмещения вреда, причиненного имуществу, от лица, причинившего такой вред, в соответствии с нормами книги пятой ГК, что одновременно не лишает титульного собственника возможности требовать от незаконного владельца в рамках обязательства возврата неосновательного обогащения, если будет предъявлен иск об истребовании имущества от незаконного владельца.

Иные проблемные вопросы

Общим правилом является то, что ГК применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после его вступления в силу. Если же гражданские отношения возникли до 1 января 2004 года, то положения данного ГК применяются к тем правам и обязанностям, которые возникли или продолжают существовать после вступления его в силу.

Исключением из этого общего правила является применение норм нового ГК в отношении сроков приобретательной давности. Правила о приобретательной давности распространяются также и на случаи, когда владение имуществом началось за три года до вступления в силу ГК. То есть в данном случае ГК предоставляется обратная сила. Такая императивность пункта 8 «Заключительных и переходных положений к ГК» в отношении срока «за три года» юридически несколько некорректна. Судьи воспринимают ее буквально и полагают, что для давности владения законом предоставлена обратная сила только за три года до вступления ГК в силу. Это неверно, поскольку законодатель имел в виду, что три года — это срок исковой давности для виндикационных исков законных владельцев имущества. В противном случае институт приобретательной давности утратил бы свое значение, и ему незачем было бы придавать обратную силу.

Следует различать исковую давность и давность приобретательную, которые представляют собой разновидности гражданско-правовых сроков и служат для общей устойчивости права и ликвидации неопределенности в гражданско-правовых отношениях. Дореволюционные российские цивилисты обращали внимание на то, что установление давности побуждает собственника иметь постоянный надзор за своим имуществом и пользоваться им, извлекая из него все возможные выгоды, а также не оставлять своих прав в бездействии.

Только в части 3 статьи 344 ГК указано, что приобретательная давность начинается с момента истечения срока исковой давности (при наличии договорных отношений с собственником). В общей норме, части 1 этой статьи, такое исключение не значится. Из этого можно сделать вывод, что законодатель устанавливает между сроками исковой давности и приобретательной давности определенные интервалы: двухгодичный период — в отношении движимого имущества, определяемый как математическая разница между сроком приобретательной давности и сроком исковой давности (5 лет и 3 года) и аналогично определяемый 12-летний период — в отношении недвижимости (15 лет и 3 года).

Следует иметь в виду, что законодательством также предусматривается возможность восстановления пропущенного срока исковой давности, ведь собственник и после истечения срока исковой давности остается собственником. Давностный владелец право собственности приобретает только лишь в момент истечения значительно большего по своей продолжительности срока, нежели срок исковой давности. Здесь в судебной практике возникнет вопрос о приоритетности действий этих сроков. Решить его возможно только в законодательном порядке. Современные же исследователи справедливо, по моему мнению, полагают приоритетным действие сроков приобретательной давности.

В судебной практике остро встанет и вопрос о приоритетности норм ГК о праве собственности в силу приобретательной давности и праве собственности на бесхозяйное имущество, находку, безнадзорных животных и клад (статьи 335, 337, 340, 343 ГК). Приобретение по давности этого имущества имеет свою специфику, так как законодатель отказался от ранее действовавшей презумпции государственной собственности на бесхозяйное имущество. Исходя из специфики этих институтов (бесхозяйного имущества), их смысла, очередности нормативного определения в ГК, следует считать, что приоритетность законодатель предоставил праву собственности на бесхозяйное имущество. Это значит, что если, например, имущество может быть приобретено в собственность как бесхозяйное и в то же время открывается возможность стать собственником по давности владения, то предпочтение следует отдавать нормам, определяющим основания и порядок перехода имущества в собственность того или иного лица как бесхозяйного. В отношении бесхозяйных недвижимых вещей это оговорено в части 3 статьи 335 ГК.

Будут возникать также споры о праве собственности по давности владения и праве собственности в порядке наследования. В таких случаях, по-моему, следует исходить из того, что если наследники умершего наследственное имущество не приняли и претензий в отношении него не имели, то приобретатели по давности владения, пользовавшиеся им открыто, добросовестно и на протяжении установленного законом срока как своей собственностью, будут иметь на такое имущество право в силу части 1 статьи 344 ГК. Это имущество не может быть включено в наследственную массу.

Учитывая абсолютную новизну рассматриваемых споров, хочется надеяться, что Верховный Суд Украины выполнит свои обязанности в силу статьи 47 Закона Украины «О судоустройстве Украины» и в ближайшее время даст соответствующее разъяснение спорных вопросов, связанных с исками о приобретательной давности (либо в контексте проблемных вопросов о собственности) в связи с принятием нового ГК, не дожидаясь, пока в судебной практике наломают дров. Иначе субъекты права не смогут получить своевременную и надлежащую защиту, что является обязанностью и задачей судов, как это предусмотрено статей 2 Гражданского процессуального кодекса Украины.

4.8. РАЗГРАНИЧЕНИЕ ОБЩЕГРАЖДАНСКОГО ПОНЯТИЯ ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ И ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ ПО ДЕЛАМ О НЕДВИЖИМОСТИ

Федорушков В.А., аспирант кафедры частного права РГГУ

Контакты автора: mos-ssp@mail.ru

Аннотация. В статье рассмотрены вопросы разграничения понятия общегражданской исковой давности и исковой давности по делам о недвижимости, проанализированы основные законодательные акты, регулирующие эту сферу.

Ключевые слова: исковая давность, процессуальный порядок, приобретаемые права, собственник, сделка

Fedorushkov V.A., the post-graduate student of chair of private law The Russian state Humanitarian universit

Keywords: limitation of actions, the remedial order, the got rights, the proprietor, the transaction

Актуальность темы обусловлена следующим. Оперируя исковой давностью, необходимо четко определять сферу ее действия — круг гражданских правоотношений, к которым применяются правила об исковой давности. В литературе высказывается точка зрения, согласно которой сферой действия исковой давности является порядок рассмотрения соответствующих требований (судебный, административный порядок защиты гражданских прав)1. Данная формулировка, не совсем точна, поскольку в российской правовой системе исковая давность является институтом материального права. Следовательно, объектом ее действия не может быть процессуальный порядок рассмотрения спора. В область действия исковой давности входят притязания, которые возникают из материальных регулятивных гражданских правоотношений ввиду нарушений правоотношений субъективных гражданских прав, которые принадлежат участникам данных.

Гражданским законодательством под исковой давностью понимается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК РФ). При этом сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон (ст. 198 ГК РФ). Это же относится и к основаниям приостановления и перерыва течения исковой давности, которые

1 Гражданское право. Т. 1. 6-е изд., перераб. и доп. / Под ред. А. П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: ООО «ТК Велби», 2002 — С.115

установлены нормами ГК РФ и иными федеральными законами. Применение этих норм обязательно для судебных органов.2

Законодательством выделяется общие и специальные сроки исковой давности. Общий срок исковой давности составляет три года (ст. 196 ГК РФ). Специальные сроки исковой давности устанавливаются для защиты отдельных указанных в федеральном законе прав.

Наличием исковой давности дисциплинируются участники оборота, стимулирует их к осуществлению принадлежащих им прав и исполнению обязанностей. Действительно, основание давности заключается в том, что общество нуждается в прочном порядке и всякая неопределенность отношений, способная колебать приобретаемые права, возбуждает против себя протест.

Как правило, специальные сроки больше или меньше трех лет. Однако, несмотря на трехлетний срок, к специальным следует отнести и срок исковой давности по ничтожным сделкам, поскольку начало течения срока исковой давности является отступлением от общего правила и устанавливается вне зависимости от того, узнало лицо или должно было узнать о нарушенном праве.

Согласно статье 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки. Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка, либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

С 1 января 1995 г., т.е. со дня введения части первой ГК РФ, по 26 июля 2005 г., день вступления в силу Федерального закона «О внесении изменения в статью 181 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», срок исковой давности по ничтожным сделкам составлял 10 лет, что было вполне оправданно, особенно применительно к сделкам, совершенным до принятия соответствующих законодательных актов в начале 90-х гг. XX в. (например, Закона РСФСР 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в РСФСР»; части первой ГК РФ и др.).

Данная норма в начале XXI в. стала существенно препятствовать экономической и правовой стабильности участников гражданского оборота, совершивших сделки, например, девять, восемь, шесть лет назад.

За 5 — 10 лет объект гражданского оборота, например, мог несколько раз поменять собственника, и чаще всего на сегодняшний день владелец жилого помещения является добросовестным. С другой стороны, трехлетний срок исковой давности, установленный для ничтожных сделок, является обоснованным и дает лицу, чьи права нарушены, возможность защитить их. В Послании Президента РФ Федеральному Собранию о положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства указывается,

2 Крашенинников П.В. «Жилищное право» 7-е издание, переработанное и дополненное «Статут», 2010 — С.45

Федорушков В.А.

ИСКОВАЯ ДАВНОСТЬ ПО ДЕЛАМ О НЕДВИЖИМОСТИ

что три года — срок, который вполне позволяет и заинтересованным лицам, и государству выяснить в суде свои взаимоотношения. Именно срок исковой давности был самым длительным в российском законодательстве в течение последних 100 лет. Десятилетие — это неоправданно долго, исходя из общеэкономических и правовых соображений. Такой срок порождает массу неопределенностей, расхолаживая прежде всего государство, но также и других участников процесса3.

Продолжительный срок исковой давности затруднял разрешение гражданских дел в связи с большой вероятностью утраты доказательств, возросшей возможностью неадекватного отражения обстоятельств дела участвующими в нем лицами и т.п., что усложняло процесс принятия судами объективного решения по делу и тем самым создавало предпосылки к вынесению ошибочных решений со всеми вытекающими обстоятельствами.

Следует отметить, что Федеральным законом «О внесении изменения в статью 181 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» законодатель с сокращением срока исковой давности не изменил начало его течения. И если применительно к 10 годам момент совершения сделки для начала течения срока исковой давности оправдан, то для трехлетнего срока момент течения срока, по мнению диссертанта, должен быть связан с субъективным правом лица, чьи права нарушены. Речь идет о моменте, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушенном праве. Следует отметить, что подобная «формула» изложена в п. 2 ст. 181 ГК РФ, где говорится об оспоримой сделке. Такая же норма содержится в ст. 200 ГК РФ «Начало течения срока исковой давности», устанавливающей, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.4

Лицо, чьи жилищные права нарушены, вправе требовать защиты своих прав в любое время вне зависимости от того, истек срок исковой давности или нет. Данное положение вытекает из ст. 199 ГК РФ, где указано, что требование о защите права принимается судом независимо от истечения срока исковой давности. Другое дело, когда сторона в споре может заявить о применении этого срока. В таком случае суд обязан отказать в иске. Учитывая, что законодательством не предусмотрены какие-либо требования к форме заявления стороны в споре о пропуске срока исковой давности, такое заявление может быть сделано как в письменной, так и в устной форме непосредственно в ходе судебного разбирательства. В последнем случае о сделанном заявлении указывается в протоколе судебного заседания5.

Истечение срока исковой давности не является автоматическим прекращением возможности защитить права потерпевшей стороны. Ее применение носит заявительный характер. При этом указанным правом должник может воспользоваться до того, как вынесено решение.

3 Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. М.: ФГУП «Изд-во «Известия» Управления Делами Президента Российской Федерации, 2005-С. 18.

4 Крашенинников П.В. «Жилищное право» 7-е издание, переработанное и дополненное «Статут», 2010 — С.17

5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Высшего Арбитражного Суда РФ от 12/15 ноября 2001 г. N 15/18

«О некоторых вопросах, связанных с применением норм Граж-

данского кодекса Российской Федерации об исковой давности»

Изложенному в п. 1 ст. 200 ГК РФ общему правилу, течение срока исковой давности начинается тогда, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Для обязательств с определенным сроком исполнения в соответствии с п. 2 ст. 200 ГК РФ исковая давность течет с момента окончания срока.

И в хозяйственной деятельности юридического лица, так и в жизни гражданина могут возникать обстоятельства, препятствующие предъявлению иска в защиту своих прав; важно, чтобы эти обстоятельства были объективны и указаны в федеральном законе. Для таких случаев законодатель предусмотрел четыре основания приостановления срока исковой давности (ст. 202 ГК РФ). 6

Во-первых, чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила).

Во-вторых, нахождение истца или ответчика в составе Вооруженных Сил России, переведенных на военное положение.

В-третьих, установленная Правительством РФ отсрочка исполнения обязательств (мораторий). Мораторий может применяться в стране в связи с различными объективными, чрезвычайными обстоятельствами, вызванными как природными явлениями, так и общественными событиями, международным положением и др.

В-четвертых, приостановление действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение.

Согласно ст. 198 ГК РФ законом могут быть предусмотрены и другие основания.

Со дня прекращения действия указанных обстоятельств срок исковой давности продолжается, при этом оставшийся срок удлиняется до шести месяцев.7

Согласно статье 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

ГК РФ допускается восстановление срока исковой давности, если нарушенное право принадлежит гражданину. Очевидно, что публичные образования (муниципальное образование, субъект Российской Федерации и Российская Федерация, юридические лица) ни при каких обстоятельствах не могут требовать восстановления срока исковой давности.

ГК РФ в ст. 208 предусматривается ряд требований, на которые исковая давность не распространяется. Однако применительно к жилищным отношениям исковая давность не распространяется на негаторные иски, т.е. на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений (помех, препятствий) его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. Вместе с тем в случаях, когда помехи (или препятствия) прекратились, но в результате их действия собственник понес убытки, требования сводятся к ликвидации этих последствий, т.е. возникает обязательственно-правовое отношение, на которое распространяются сроки исковой давности.

6 Крашенинников П.В. «Жилищное право» 7-е издание, переработанное и дополненное «Статут», 2010.

7 Крашенинников П.В. «Жилищное право» 7-е издание, переработанное и дополненное «Статут», 2010 — С.45

Исковая давность распространяется на явление, прекращающее свое существование с момента истечения самого срока и которое, следовательно, сущест-вуещего в пределах этого срока. Таким образом, согласно гл. 12 ГК РФ «Исковая давность», логический анализ которого позволяет выявить подлинный предмет давностного срока, потому что именно это правило регламентирует ситуацию истечения срока исковой давности. Вот это правило: «Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске» (абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ).

Логический анализ конкретной нормы права заключается в том, чтобы заполнить деталями ее структуру: если произошла некоторая фактическая ситуация, то у конкретных субъектов возникают определенные права и обязанности. Поэтому сначала подробно рассмотрим исходные данные, составляющие гипотезу абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ: «Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре…»

Во-первых, раз давностный срок истек, значит, он когда-то начался, а раз он начался, значит, было нарушено чье-то право требования (или охраняемый законом интерес). Таким образом, факт гражданского правонарушения является первым условием гипотезы рассматриваемой нормы.

Во-вторых, в абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ говорится о заявлении стороной в споре (очевидно, ответчиком) факта истечения исковой давности. Следовательно, к еще одним заданным в гипотезе условиям относятся:

1) пропуск лицом, право которого было нарушено, давностного срока и

2) факт предъявления иска, т.е. возбуждения спора в суде после истечения исковой давности (поскольку «заявлено стороной в споре»).

У норм об исковой давности, содержащихся в ГК РФ,

— императивный характер. Те требования, на которые исковая давность не распространяется, должны устанавливаться законом, а не выводиться из теоретических рассуждений о правовой природе соответствующих требований.

Следует подчеркнуть, что иное толкование соответствующих законоположений, допускающее не ограниченную сроком возможность судебного опровержения зарегистрированного права собственности на недвижимость путем предъявления заинтересованным лицом иска о признании права собственности, способно дестабилизировать вещно-правовые отношения и в целом подорвать оборот недвижимого имущества.

В последнее время в судебно-арбитражной практике стали появляться случаи применения иска о признании права собственности и для защиты прав добросовестного приобретателя недвижимого имущества. Это стало возможным после введения в законодательство такого нового основания возникновения права собственности на недвижимое имущество, как добросовестное приобретение недвижимости. 8

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 223 ГК РФ недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (п. 1 ст. 302 ГК) на праве собственности с момента его государственной регистрации, за исключением предусмотренных ст. 302 ГК РФ случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.

8 Сергеева И.В. О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении споров, связанных с правами на недвижимое имущество «Арбитражные споры», 2009, N 3 — С.25

Встречаются случаи в судебно-арбитражной практике, когда в целях опровержения зарегистрированного права собственности ответчика заинтересованные лица обращаются в суд с исками о признании недействительным зарегистрированного права. Здесь проблема легко устранима путем правильной квалификации судом предъявленного требования, которое не может быть не чем иным, как иском о признании права собственности на соответствующее недвижимое имущество.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Проанализируем практические аспекты разграничение общегражданского понятия исковой давности и исковой давности по делам о недвижимости на примере сроков исковой давности по делам о выселении из служебного жилья и сроков исковой давности по делам о приватизации жилья.

В правоприменительной практике возник вопрос о возможности применения сроков исковой давности по делам, связанным с выселением нанимателей из служебных жилых помещений.9

Служебные жилые помещения предоставляются:

1) для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной или местной власти;

2) для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с юридическими лицами, основанными на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

3) в связи с прохождением службы;

4) в связи с назначением на государственную должность РФ или субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной или местной власти (ст. 93 Жилищного кодекса РФ (далее

— ЖК РФ)).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» утвержден типовой договор найма служебного жилого помещения10. В подпунктах 3, 4, 5 пункта 18 раздела IV определены такие основания прекращения последнего, как истечение срока трудового договора (пп. 3), окончание срока службы (пп. 4), истечение срока пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или выборной должности (пп. 5).

Правовое последствие прекращения договора найма служебного жилого помещения — выселение нанимателя и членов его семьи. Дела о выселении из служебных жилых помещений вызывают общественный резонанс и повышенный интерес со стороны правозащитников по ряду причин. Лица, утратившие право пользования служебным жильем, как правило, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. Исключение составляют категории граждан, указанные в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

Анализ юридической практики показал, что многие пользователи служебных жилых помещений прекратили трудовые, служебные отношения до введения в действие ЖК РФ в марте 2005 г., однако собственники жилых помещений — органы государственной (местной

9 Забелова Л.Б., Карпухин Д.В. Сроки исковой давности в жилищных спорах «Жилищное право», 2009, N 6 — С41

10 Постановление Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» // Собрание законодательства РФ. 06.02.2006. N 6. Ст. 697.

Федорушков В.А.

ИСКОВАЯ ДАВНОСТЬ ПО ДЕЛАМ О НЕДВИЖИМОСТИ

власти) или уполномоченные ими субъекты обратились с исковыми заявлениями в судебные инстанции по истечении продолжительного времени — более трех лет, что обусловило обращение к институту исковой давности действующего гражданского законодательства России.

Так, в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 19 августа 2008 г. N 5-В08-77 было рассмотрено гражданское дело по иску федерального государственного учреждения к гражданам об истребовании квартиры и выселения без предоставления другого жилого помещения по надзорной жалобе11. Ответчик, занимавший служебное жилое помещение, в 1995 г. прекратил трудовые отношения с учреждением, в связи, с чем истец в 2004 г. подал иск о выселении ответчика и членов его семьи. Истец мотивировал свое заявление тем, что он владеет квартирой на праве оперативного управления и требовал устранения всяких нарушений своего права на основании статей 301 — 304 ГК РФ. Суды первой и кассационной инстанций удовлетворили исковые требования, заявленные Федеральным государственным учреждением. Однако Верховный Суд РФ нашел, что имеются основания для отмены вынесенных по делу постановлений в соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ по основаниям существенного нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Верховным Судом РФ было указано, что суд первой инстанции к спорным правоотношениям применил положения статьи 208 ГК РФ, в соответствии с которой на требования о защите прав собственника или владельца недвижимого имущества не распространяется срок исковой давности, о котором было заявлено ответчиками.

Тем не менее, надзорная инстанция не согласилась с обоснованием принятого решения и ссылкой на статьи 304, 305 ГК РФ, так как Верховный Суд РФ посчитал, что отношения между ответчиком и истцом носили договорный характер. Ответчик занял предоставленное ему жилое помещение на основании ордера с открытием финансового лицевого счета, оплачивал жилье и коммунальные услуги. Так как в соответствии со статьями 50, 51 и 106 Жилищного кодекса РСФСР (далее — ЖК РСФСР), действовавшего при фактическом вселении ответчика в квартиру, не требовалось письменной формы договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, его заключение осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Очевидно, по предположению Верховного Суда РФ, возникшие между истцом и ответчиком правоотношения — жилищные и к ним не могут быть применены положения статьи 208 ГК РФ, так как нормы, содержащиеся в статьях 304 и 305 ГК РФ, не могут быть применимы к требованиям о выселении нанимателя квартиры и членов его семьи, урегулированных на момент выселения нормами статьи 107 ЖК РСФСР. К жилищным отношениям должны быть применены положения статьи 196 ГК РФ, который устанавливает срок исковой давности в три года. С учетом того, что истец обратил-

— Определение Верховного Суда Российской Федерации от 19 августа 2008 г. N 5-В08-77 // Текст документа опубликован не был. Правовая система «Консультант».

ся в суд с требованием о выселении ответчика и членов его семьи через восемь лет, Судебная коллегия Верховного Суда РФ по гражданским делам Верховного Суда РФ определила отменить решение суда первой инстанции и вынесла новое решение об отказе в удовлетворении иска федерального государственного учреждения.

Вышеописанный пример показывает, что при возникновении споров о выселении из жилых помещений специализированного жилищного фонда в связи с прекращением трудовых отношений с работодателем необходимо четко разграничивать жилищные правоотношения от гражданских и учитывать, что к первым не могут применять положения статьи 208 ГК РФ, в соответствии с которой на требования о защите прав собственника или владельца недвижимого имущества не распространяется общий трехлетний срок исковой давности установленный статьей 196 ГК РФ.

Обращаясь к частному вопросу о исковой давности в делах о выселении из служебных помещений, то можно из проанализированных материалов судебной практики отметить следующее: пропущенный срок исковой давности по делам о выселении граждан из служебных жилых помещений является своеобразным «спасательным кругом» для нанимателей и членов их семей, утративших право пользования служебным жилым помещением и подлежащих выселению. Изложенные толкования норм гражданского законодательства о сроках исковой давности применительно к искам о выселении из служебных жилых помещений могут быть использованы другими ответчиками — нанимателями при заявлении исков о выселении со стороны собственников жилья в лице органов государственной или местной власти, в том числе уполномоченных ими субъектов.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что исковой давностью по делам о спорах с недвижимым имуществом является срок, с истечением которого (если до этого момента иск не предъявлен) лицо теряет появившуюся вследствие нарушения регулятивного права (или охраняемого законом интереса) возможность реализовать свое требование к правонарушителю посредством присуждения его к необходимому действию, т.е. лишается права требовать от суда удовлетворения иска о присуждении прав на недвижимое имущество.

Список литературы:

1. Гражданское право. Т. 1. 6-е изд., перераб. и доп. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: ООО «ТК Велби», 2002

2. Забелова Л.Б., Карпухин Д.В. Сроки исковой давности в жилищных спорах «Жилищное право», 2009, N 6

3. Крашенинников П.В. «Жилищное право» 7-е издание, переработанное и дополненное «Статут», 2010

4. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. М.: ФГУП «Изд-во «Известия» Управления Делами Президента Российской Федерации, 2005

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

5. Сергеева И.В. О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении споров, связанных с правами на недвижимое имущество «Арбитражные споры», 2009, N 3

1. Civil law. Т. 1. 6 publ, the reslave. and compl. / Under the editorship of A.P. Sergeeva, U.K. Tolstoy. М: Open Company «TK Velbi», 2002

2. Zabelova L.B., Karpuhin D.V. Term of limitation of actions in housing disputes » Housing right», 2009, N 6

3. Krasheninnikov P. V » Housing right» 7 edition processed and added «Statute», 2010