Содержание
ДОКУМЕНТИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОФОРГАНИЗАЦИИ
Состав документов профсоюзной организации определяется ее компетенцией, кругом функций, коллегиальным порядком решения вопросов, объемом решаемых вопросов, характером взаимосвязи между профорганизацией и администрацией, трудовым коллективом предприятия, вышестоящими профсоюзными.
Основным организационным документом, определяющим деятельность профсоюзной организации, является ее УСТАВ.
Результаты рассмотрения вопросов и принятие решений (постановлений) профсоюзной организации или ее органов фиксируется в ПРОТОКОЛЕ.
Наиболее важные РЕШЕНИЯ могут оформляться в виде самостоятельных документов.
К организационным документам, издаваемым в пределах компетенции профсоюзной организации, могут относиться также ИНСТРУКЦИИ, ДОГОВОРЫ, ПЛАНЫ и ОТЧЕТЫ О РАБОТЕ, ПРАВИЛА, ПОЛОЖЕНИЯ.
К составу информационно-справочных документов профорганизации относятся ДОКЛАДНЫЕ ЗАПИСКИ, СПРАВКИ, АКТЫ, ПИСЬМА, ТЕЛЕГРАММЫ, ТЕЛЕФОНОГРАММЫ, ТЕЛЕФАКСЫ и др.
Особую группу документов составляют финансовые и учетные документы: БУХГАЛТЕРСКИЕ ОТЧЕТЫ, БАЛАНСЫ, СМЕТЫ, ВЕДОМОСТИ, КНИГИ, КАРТОЧКИ, ЖУРНАЛЫ УЧЕТА.
ПРАВИЛА СОСТАВЛЕНИЯ И ОФОРМЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
Для изготовления документов используются два формата бумаги — А4 (210.297мм) и А5 (148.210 мм). Отдельные виды документов — таблицы, графики, планы — можно изготовлять на бумаге формата А3 (297.420 мм). При оформлении документов необходимо соблюдать правила, обеспечивающие их нормативную силу.
Каждый документ должен иметь установленный комплекс реквизитов и стабильный порядок их расположения. Полный комплекс реквизитов документа определен ГОСТ 6.38-90.
Обязательными реквизитами являются:
• наименование организации, от которой исходит документ (для профсоюзной организации указывается в соответствии с ее уставом);
• наименование вида документа (протокол, распоряжение, приказ и т.п.);
• дата;
• индекс;
• текст;
• визы;
• подпись;
• отметка об исполнении документа и направлении его в дело.
Организационно-распорядительные документы целесообразно оформлять на бланках (стандартных листах бумаги с воспроизведенной на них постоянной информацией документа и местом, оставленным для переменной). Профсоюзная организация, являющаяся самостоятельным юридическим лицом, вправе изготовить собственные бланки двух видов (общий — для внутренних документов — и бланк для писем).
Бланки печатают на белой бумаге красками насыщенного цвета.
Расположение реквизитов на бланках обоих видов может быть угловым (образец общего бланка) или продольным (образец бланка для письма).
ОФОРМЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ ПРИЕМА В ПРОФСОЮЗ
Всоответствии с Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и уставом Общероссийского профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства членом профсоюза может быть гражданин, достигшей возраста 14 лет, — работник, временно не работающий, пенсионер, состоящий в первичной профсоюзной организации и признающий устав профсоюза.
Прием в профсоюз осуществляется в индивидуальном порядке. Работник лично пишет заявления о вступлении в профсоюз.
Образец заявления о вступлении в профсоюз
Перечисление профсоюзных взносов производится через бухгалтерию на основании личного заявления члена профсоюза. Это обязанность администрации предприятия закреплена в п. 3 ст. 28 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Поэтому, при принятии работника в члены профсоюза вместе с заявление о вступлении в профсоюз предложите ему подписать заявление об удержании профвзносов.
Образец заявления о перечислении профсоюзных взносов
Лучше, если сами заявления останутся у Вас, а у администрации будут либо копии, либо списки членов профсоюза. Если бухгалтерию такой вариант не устраивает, то передайте подлинники заявлений, но обязательно оставьте копии заявлений себе — с отметкой о получении.
Прием в Профсоюз осуществляется на собрании первичной профсоюзной организации либо на заседании профсоюзного комитета, на котором выносится решение о приеме работника в члены профсоюза. Членство в Профсоюзе исчисляется со дня принятия профкомом этого решения.
УЧЕТ ЧЛЕНОВ ПРОФСОЮЗА
Персональный учет членов Профсоюза осуществляется профсоюзным комитетом первичной профсоюзной организации. На каждого члена профсоюза заводится учетная карточка.
В учетной карточке должны быть отражены:
— дата постановки на учет в первичную профсоюзную организацию;
— место основной работы и должность, выполняемая профсоюзная работа;
— отметки о поощрении и взыскании.
Учет общей численности членов Профсоюза ведется территориальным и Центральным комитетами на основании статистической отчетности.
Образец учетной карточки члена профсоюза
ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТЫ
Работа профсоюзной организации строится в соответствии с планами (годовым и квартальным). Предложения к планам готовят председатели комиссий профсоюзного органа; ответственные за направление деятельности профорганизации, профгруппорги, если в составе организации выделяются группы. При формировании предложений к проекту плана определяют перечень планируемых мероприятий, срок их проведения, ответственных за подготовку.
На основе этих предложений председатель профсоюзной организации формирует проект плана работы профсоюзной организации, который утверждается на заседании руководящего органа профорганизации.
Утвержденный план оформляется на общем бланке профсоюзной организации.
Текст плана удобнее представлять в форме таблицы.
Аналогично готовятся и оформляются квартальные планы работы профорганизации.
Мы прекрасно понимаем, что само упоминание слов «План работы профорганизации» может вызвать отвращение, напоминая о формализме и казенщине «старого» профсоюза. Да и не все в работе профсоюзной организации может быть заранее предвидимо и запланировано. И тем не менее есть вещи, которые есть смысл планировать, не относясь, разумеется, к составленному нами же плану как к догме.
Примерный вариант текущего плана работы профсоюзного комитета
Исходя из общего плана, можно разработать планы работ комиссий профсоюзной организации, хотя все это можно предусмотреть и в общем плане (что практически и делается), так как ответственными за каждое мероприятие являются председатели той или иной комиссии профкома.
План работы профсоюзной организации обязательно рассматривается и утверждается на заседании профсоюзных органов, размножается и раздается в подразделения, вывешивается на стенде.
ПОДГОТОВКА И ПРОВЕДЕНИЕ СОБРАНИЙ (КОНФЕРЕНЦИЙ) ПРОФОРГАНИЗАЦИИ
Собрания профорганизации и заседания ее органов проводятся как правило в соответствии с утвержденным планом работы, но не реже одного раза в год. В случае необходимости председатель профорганизации может назначить внеочередное собрание профорганизации (заседание ее руководящего органа).
При подготовке заседаний профорганизации составляются и согласуются:
• повестка дня;
• список участников заседания и приглашенных;
• справки по рассматриваемым вопросам;
• тексты или тезисы предполагаемых докладов;
• проекты решений (постановлений), которые предполагается принять в
результате обсуждения.
О проекте повестки дня, дате и месте проведения собрания (конференции) объявляется не менее чем за 15 дней до установленного срока.
Комиссию (рабочую группу) по подготовке основных вопросов повестки дня как правило, возглавляет член профкома.
Общее собрание считается правомочным при участии в нем более половины членов профсоюза первичной профсоюзной организации. Конференция считается правомочной при участии не менее две трети избранных делегатов.
Определяя вопросы для включения в повестку дня, прежде всего учитывают план работы профорганизации. Кроме того, могут быть внесены текущие вопросы по предложению членов профорганизации. Вопросы в повестке дня располагают в порядке их важности, сложности и предполагаемого времени обсуждения.
Наименование вопроса начинается с предлога «О».
По каждому вопросу готовится список приглашенных на заседание с указанием фамилий, имен, отчеств, должностей и наименования организаций.
Справка по рассматриваемому вопросу должна обеспечить информацией по его обсуждению участников заседания для принятия решения. Справки готовятся ответственными за подготовку вопроса для рассмотрения на заседании профорганизации. Своевременное составление и рассылка повестки дня, списков, справок обеспечивает оперативную работу заседания профорганизации.
ПРОТОКОЛ собрания профорганизации- документ, содержащий запись хода обсуждения вопросов и принятия решений на профсоюзном собрании, конференции, заседании профсоюзного органа.
Во время заседания избранный секретарь ведет подробную запись докладов, выступлений, заданных вопросов и ответов, принятых решений.
При оформлении протокола используются документы, представленные к заседанию (тексты или тезисы докладов и выступлений, справки, проекты решений и т.д.).
Правильное оформление протокола, полнота отражения информации о ходе заседания позволяют избежать возможных конфликтов внутри профсоюзной организации; отстаивать интересы коллектива в спорах с администрацией. С этой целью в протоколе следует отражать все высказанные в процессе обсуждения мнения, точки зрения, заявления, все принятые решения.
Протокол оформляется на общем бланке профорганизации и содержит следующие реквизиты:
• наименование вида документа (ПРОТОКОЛ);
• дата;
• номер;
• место издания;
• заголовок;
• текст;
• подписи.
Датой протокола является дата проведения собрания (конференции) профорганизации. Номер – это порядковый номер протокола. В состав заголовка входит указание вида документа (протокол), вида коллегиальной деятельности (собрание, конференция, заседание).
Текст протокола состоит из вводной и основной частей.
В вводной части после слова «Присутствовали:» указываются фамилии всех присутствовавших на заседании членов профорганизации, а также приглашенных. Если их число превышает 15, то список присутствующих прилагается к протоколу, а в протоколе указывается только их общее количество.
На профсоюзных конференциях и собраниях профорганизации, где принятие решения (постановления) требует определенного кворума, указывается сколько человек должно было присутствовать.
Избрано членов профкома_________чел.
Присутствуют__________чел.
Избрано делегатов на конференцию_________чел.
Присутствуют__________чел.
После этого указывают инициалы и фамилии председательствующего и секретаря:
Председательствующий (фамилия, инициалы),
Секретарь (фамилия, инициалы).
Во вводной же части протокола приводят повестку дня собрания – перечень четко сформулированных вопросов, которые были рассмотрены. По каждому вопросу указывается фамилия, инициалы основного докладчика (и содокладчиков, если они есть).
Основная часть протокола строится по разделам в соответствии с пунктами повестки дня. Каждый раздел состоит из трех частей:
СЛУШАЛИ — ВЫСТУПИЛИ — ПОСТАНОВИЛИ.
Согласно Уставу нашего профсоюза (ст.22 п.6, ст. 23 п.9) решение собрания (конференции) профсоюзного комитета принимаются в форме постановлений.
Если постановление содержит различные вопросы, оно подразделяется на пункты, которые нумеруются арабскими цифрами. В каждом пункте решения должно указываться его содержание, ответственные за исполнение, сроки исполнения.
При выборах руководящих органов профорганизации, членов различных комиссий и т.п. в протоколе указываются результаты голосования по каждой кандидатуре.
Протоколы с точки зрения полноты освещения хода собрания (заседания) делятся на полные и краткие. В кратких протоколах указывается фамилия докладчика и тема доклада, фамилии выступивших в прениях и принятое решение. Так как такие протоколы не дают представления о ходе обсуждения вопроса, их рекомендуется оформлять в тех случаях, когда заседание стенографируется (записывается на магнитную ленту), или когда есть письменные тексты (тезисы) докладов и выступлений для включения в качестве приложений. Допускается краткое протоколирование и некоторых оперативных заседаний профсоюзного органа.
Непосредственно в ходе заседания составляется черновик протокола, который в 5-дневный срок после собрания (заседания) редактируется, уточняется и оформляется в соответствии с установленными требованиями.
Отредактированный и оформленный протокол подписывается председателем и секретарем.
Принятые профсоюзным органом или собранием (конференцией) профорганизации решения по важным вопросам доводятся до исполнителей в виде ПОСТАНОВЛЕНИЙ, оформленных на общем бланке профорганизации.
Проект постановления готовится, как правило, членами профсоюзного органа по поручению председателя. Для подготовки наиболее важных и сложных проектов могут создаваться рабочие группы с привлечением квалифицированных специалистов.
Начинают подготовку проекта с определения круга вопросов, которые в решении необходимо отразить. Далее следует изучить законодательные акты и решения Правительства, документы профобъединения (если профорганизация в него входит), ведомственные нормативные акты, приказы администрации предприятия, прежние решения (постановления) профорганизации по данным или аналогичным вопросам. При подготовке проекта используются также информационно-справочные документы: акты, отчеты, справки, докладные записки и др.
Составление проекта — это предварительное формулирование основных положений конкретного решения, определение исполнителей и сроков исполнения.
Если исполнение постановления предполагает различные по характеру действия, то текст делится на отдельные пункты, нумеруемые арабскими цифрами. По каждому пункту указывается исполнитель, предписываемое действие и срок исполнения.
Подготовленный проект постановления выносится на рассмотрение профсоюзного органа. В случае наличия в рабочей группе особых мнений по проекту, они оформляются письменно и докладываются на заседании.
Постановление собрания, конференции профорганизации подписывается председателем и секретарем заседания. Перед подписанием дополнительно тщательно проверяются цифровые данные, наименования учреждений и подразделений, фамилии, имена и отчества.
Постановление датируется тем днем, когда оно было принято.
Первый (подписанный) экземпляр постановления, изготовленный на бланке, направляется в дело.
При тиражировании постановления исходят из числа исполнителей, круга организаций, куда оно должно быть направлено.
Постановление может доводиться до исполнителя и в форме выписки из протокола. Выписка оформляется на общем бланке профорганизации.
В качестве наименования вида документа указывается «ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА». Далее приводится вся вводная часть протокола (Ф.И.О. председательствующего, секретаря, список присутствующих). Из повестки дня указывается только вопрос, по которому делается выписка. Полностью воспроизводится текст обсуждения вопроса по формуле СЛУШАЛИ — ВЫСТУПИЛИ — ПОСТАНОВИЛИ. Под текстом указывается «председатель» и «секретарь», их инициалы и фамилии. Выписка из протокола заверяется составителем. Заверительная надпись состоит из слова «Верно:», должности лица, составившего выписку, его личной подписи и даты.
Примерная форма протокола профсоюзного собрания (конференции)
ПИСЬМЕННЫЕ ФОРМЫ МОТИВИРОВАННОГО МНЕНИЯ ВЫБОРНОГО ПРОФСОЮЗНОГО ОРГАНА
Часто на заседаниях профкома рассматриваются вопросы, по которым необходимо выработать единое мнение и дать ему мотивировку. Это мнение необходимо направить работодателю. Предлагаем примерные формы таких документов.
Примерная письменная форма мотивированного мнения профкома при расторжении трудового договора по инициативе администрации
Выдержка из комментария к Трудовому кодексу РФ
Подготовленного ФНПР,
Академией труда и соц.отношений.
Примерный образец обращения работодателя
к выборному органу первичной профсоюзной организации
для получения мотивированного мнения
Дата и исходящий номер документа
_____________________________________
_____________________________________
(наименование первичной профорганизации)
ОБРАЩЕНИЕ
Работодателя о даче мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со статьей 373 Трудового кодекса РФ
__________________________________________________________направляет проект приказа
(наименование организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения)
о расторжении трудового договора с _________________________________________________
(Ф.И.О. работника полностью, должность, профессия,
__________________________________________________________________________________ отдел, иное подразделение или место работы увольняемого работника)
в соответствии с (п. 2, 3, 5) статьи 81 Трудового Кодекса РФ и обоснование по нему с приложением следующих документов:_________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________(перечисляются все прикладные документы, служащие основанием для правомерности издания приказа, распоряжения)
Прошу в течение семи рабочих дней направить в письменной форме мотивированное мнение по проекту данного акта (приказа, распоряжения).
Приложение на ______ листах.
Полномочный
Представитель работодателя ____________ __________________
(подпись) (фамилия и инициалы)
Примечание: обращение печатается на фирменном бланке организации и должно регистрироваться с указанием исходящего номера и даты.
Законодатель установил дополнительную защиту для работников — членов профсоюза при расторжении трудового договора с ними по инициативе работодателя в случаях, указанных в ст.373 ТК. Практика показывает, что при увольнении работников в этих случаях работодатель чаще всего проявляет субъективизм. Особенно это касается увольнений по п.5 ст.81 ТК, когда за незначительные нарушения, работодатель необоснованно принимает решение об увольнении работника.
В п. 53 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004г. №2 «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ» указывается, что суд, в силу ч.1 ст.195 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение; обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18,
19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых РФ, как правовым государством, общих принципов юридической и дисциплинарной ответственности — таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, гуманизм.
Работодателю необходимо представить доказательства, того, что работник совершил дисциплинарный проступок, и того, что при наложении взыскания учитывались его тяжесть, обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующее поведение работника, его отношение к труду.
После получения проекта приказа и копий документов, являющихся основанием для принятия решения об увольнении работников, выборный орган первичной профорганизации в течение семи раб.дней должен рассмотреть вопрос, подготовить свое мотивированное мнение в письменной форме и направить его работодателю.
Мнение выборного органа первичной профорганизации должно быть выражено именно по тому вопросу, который указан в проекте приказа. Оно должно быть мотивированным, то есть в нем должны быть изложены доводы для обоснования позиции по данному вопросу.
Если же мнение выборного профсоюзного органа не будет мотивированным либо не будет представлено в семидневный срок, оно не будет учитываться работодателем при принятии им решения.
Примерный образец оформления мотивированного мнения
выборного органа первичной профсоюзной организации
по проекту приказа (распоряжения) работодателя
Дата и исходящий номер документа _______________________________
(наименование организации
________________________________
(должность, Ф.И.О. представителя работодателя)
ВЫПИСКА ИЗ РЕШЕНИЯ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование выборного органа первичной профсоюзной организации)
о проекте мотивированного мнения по вопросу принятия работодателем
__________________________________________________________________________________
(наименование проекта приказа (распоряжения) работодателя)
________________________________________ рассмотрел полномочным составом Обращение
(наименование органа первичной проф. организации)
№__ от «__»____________200_г. по проекту __________________________________________
(наименование проекта приказа (распоряжения) работодателя)
обоснование к нему и документы, подтверждающие законность его издания работодателем
На заседании «__»___________200_г._____________ ______________________
(наименование профоргана)
в соответствии с (п.2, 3, 5) статьи 81 Трудового Кодекса РФ утверждено следующее мотивированное мнение:
МОТИВИРОВАННОЕ МНЕНИЕ
__________________________________________________________________________________
(наименование выборного органа первичной профорганизации)
по проекту ________________________________________________________________________
(наименование проекта приказа (распоряжения) работодателя)
Представленный работодателем проект приказа (распоряжения) о расторжении трудового договора с ______________________________________________________________
(Ф.И.О. работника, должность, профессия, отдел, место работы увольняемого работника)
в соответствии с (п. 2, 3, 5) статьи 81 Трудового кодекса РФ и приложенные к нему документы подтверждают (не подтверждают) правомерность его принятия.
На основании изложенного___________________________________ считаем возможным
(наименование профоргана)
(невозможным) принятие работодателем решения об издании приказа (распоряжения) о расторжении трудового договора с __________________________________________________
(Ф.И.О. работника, должность, профессия, отдел, место работы увольняемого работника)
в соответствии с (п. 2,3,5) статьи 81 Трудового Кодекса РФ.
Председатель
профоргана _________________ ___________________
(подпись, печать) (Ф.И.О.)
Мотивированное мнение профоргана _________________________________ от
«__»_________200_г. получил (а) _______________________________________
(Ф.И.О. представителя работодателя)
«__»_________200_г. _________________________
Если соответствующий выборный профсоюзный орган выразил несогласие с предполагаемым решением работодателя об увольнении работника, он в течение 3 рабочих дней после направления работодателю своего мотивированного мнения по своей инициативе должен провести с работодателем или его представителем дополнительные консультации. При этом результаты этих консультаций необходимо оформить протоколом.
Наталия Пластинина, Саратов
Изучение случаев и процедуры учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (профсоюза) при расторжении трудовых договоров с работниками занимает немного времени. Рассмотрим вопрос с теоретической точки зрения.
Теория вопроса
Об обязательном участии выборного органа первичной профсоюзной организации (далее – профком) в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя, упоминает ст. 82 ТК РФ. Требования нормы сводятся к следующему:
- работодатель должен соблюсти порядок уведомления о предстоящих мероприятиях, направленных на сокращение численности или штата работников, и возможном расторжении трудовых договоров с работниками по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Уведомление в письменном виде должно быть направлено в профком не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению сотрудников – не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий;
- работодатель должен учесть мнение профсоюза при увольнении сотрудников, являющихся его членами, по основаниям, предусмотренным п. 2 (по сокращению штата), п. 3 (по несоответствию занимаемой должности) или п. 5 (в связи с неоднократным неисполнением должностных обязанностей) ч. 1 ст. 81 ТК РФ;
- работодатель при проведении аттестации, которая может послужить основанием для увольнения работников в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, должен в обязательном порядке включить в состав аттестационной комиссии представителя выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации, а саму аттестацию проводить на основании локального акта, принятого с учетом мнения профсоюза (ч. 2 ст. 81 ТК РФ).
Порядок проведения процедуры учета мнения профсоюза отражен в ст. 373 ТК РФ и включает несколько этапов (помимо обязательного соблюдения уведомительного порядка при проведении мероприятий по сокращению численности или штата):
- В профком направляется проект приказа об увольнении члена профсоюза с приложением документов – обоснований данного увольнения.
- Профком в течение семи рабочих дней рассматривает пакет документов и выражает свое мнение относительно увольнения работника, являющегося членом профсоюза. Мнение должно быть мотивированным и представлено в письменной форме.
- Если профсоюз согласен с увольнением, работодатель имеет право уволить сотрудника в течение месяца со дня получения мотивированного мнения профсоюза.
- Если профсоюз не согласен с увольнением, представители администрации предприятия и профсоюза в течение трех рабочих дней обязаны провести дополнительные консультации, оформляемые протоколом.
Если в результате консультаций стороны пришли к единому мнению об увольнении сотрудника – его увольняют в течение месяца со дня получения мотивированного мнения профсоюза работодателем. Если общее согласие не достигнуто, работодатель может уволить сотрудника по истечении 10 рабочих дней со дня направления проекта приказа в профком. В последнем случае, а также в любом другом, и работник, и профсоюз имеют право обжаловать действия работодателя в государственной инспекции труда или в суде.
Нюанс 1
Увольнение, состоявшееся после окончания месячного срока со дня получения мотивированного мнения профсоюза, считается незаконным.
Увольнение по истечении месяца после мотивированного решения профсоюза считается незаконным
Обоснование. Часть 5 ст. 373 ТК РФ не предоставляет работодателю каких-либо вариантов в определении срока для расторжения трудового договора с работником, по поводу увольнения которого получено мотивированное мнение профсоюза. Работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. В указанный срок не засчитываются периоды временной нетрудоспособности работника, пребывания его в отпуске и другие периоды отсутствия сотрудника, когда за ним сохраняется место работы (должность).
На практике. Учитель школы была уволена по сокращению штата с должности заместителя директора по учебной (учебно-воспитательной) работе на 0,5 ставки, которую она занимала по совместительству. Считая такое увольнение незаконным, она обратилась с соответствующим иском в суд. Суд установил, что истица является членом профсоюзной ячейки школы. Также суд установил, что в установленные законом сроки директор школы направила руководителю профсоюзной ячейки школы уведомление о предстоящем сокращении должности истицы. Как правильно указал суд, мотивированное мнение профсоюзной организации было своевременно получено работодателем. Между тем в нарушение требований ч. 5 ст. 373 ТК РФ трудовой договор с истицей был расторгнут с даты более поздней, чем дата истечения месячного срока для расторжения трудового договора. На основании изложенного суд пришел к выводу, что работодателем была нарушена процедура увольнения истицы, и восстановил последнюю в должности (решение Нерчинско-Заводского районного суда Забайкальского края; апелляционное определение Забайкальского краевого суда от 28.05.2013 по делу № 33-1790-2013)1.
Вопрос: что делать, если к моменту увольнения уже истек срок в один месяц? Пересогласовывать? Ответ: да, придется полностью повторить процедуру учета мотивированного мнения профсоюза. Необходимость повторного согласования увольнения члена профсоюза по истечении месяца со дня получения мотивированного мнения профсоюза подтверждают и выводы суда при рассмотрении дел с аналогичными обстоятельствами.
Ответ: да, придется полностью повторить процедуру учета мотивированного мнения профсоюза. Необходимость повторного согласования увольнения члена профсоюза по истечении месяца со дня получения мотивированного мнения профсоюза подтверждают и выводы суда при рассмотрении дел с аналогичными обстоятельствами.
На практике. Увольнение члена профсоюза было признано судом незаконным по причине несоблюдения работодателем процедуры учета мнения профоргана. Как следовало из материалов дела, мнение профкома о возможности расторжения трудового договора с истцом по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ работодатель получил 17 мая 2011 г. В период с 13.05.2011 по 28.06.2011 увольняемый работник являлся нетрудоспособным, в связи с чем отсутствовал на работе. Учитывая данные обстоятельства и принимая во внимание, что трудовой договор с истцом расторгнут 02.09.2011, при этом работодатель повторно не направлял в профсоюзную организацию предусмотренные абз. 1 ст. 373 ТК РФ документы для получения мнения профсоюзного органа относительно увольнения сотрудника по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, суд пришел к правильному выводу о нарушении работодателем процедуры увольнения истца по указанному основанию – абз. 5 ст. 373 ТК РФ (решение Егорлыкского районного суда Ростовской области от 15.11.2011, кассационное определение Ростовского областного суда от 19.01.2012 по делу № 33–643)1.
Аналогичное решение ожидает работодателя, который уволил сотрудника, но документ, выражающий положительное мнение профсоюза об увольнении, с указанием срока его составления, предположим… потерял.
На практике. Заведующий научной лабораторией обратился в суд с иском к работодателю – НИИ о признании увольнения незаконным и восстановлении на работе. В обоснование иска указал, что был уволен по сокращению штата работников. Увольнение считал незаконным по причине несоблюдения преимущественного права на оставление на работе. Однако указанный факт в судебном заседании не подтвердился. Вмешательство прокурора в защиту прав сотрудника позволило выявить другое нарушение его прав работодателем. Так, уволенный являлся членом профсоюза, однако был уволен позже установленного для этого законом срока со дня получения мотивированного мнения профсоюза. Только в судебном заседании апелляционной инстанции ответчик представил протокол профсоюзного комитета, в котором указано, что профсоюзный комитет считает возможным расторжение трудового договора с истцом. Апелляционная инстанция не приняла новое доказательство, поскольку в суде первой инстанции указанное доказательство не представлялось, причину невозможности представления указанного доказательства в суд первой инстанции (сотрудница отдела кадров вложила протокол профсоюзного комитета в другое дело) судебная коллегия считает неуважительной. В связи с тем, что мотивированное мнение профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации работников направлено ответчику своевременно, однако истец был уволен по истечении месяца после получения данного протокола, суд пришел к выводу, что срок для расторжения трудового договора, установленный законодательством, работодателем не соблюден. В связи с изложенным увольнение истца по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ суд счел незаконным и истца на работе восстановил (решение Уссурийского районного суда Приморского края от 18.10.2012 (отменено); определение Приморского краевого суда от 05.03.2013 по делу № 33–1454)2.
Нюанс 2
Если профсоюз не представил свое мнение в семидневный срок со дня получения проекта приказа (учитываются рабочие дни) или его не мотивировал, увольнение работника без учета мнения профсоюза считается законным.
Если профсоюз за семь рабочих дней не высказал или не мотивировал свое мнение, увольнение работника законно без учета мнения профсоюза
Обоснование. Часть 2 ст. 373 ТК РФ, разъяснения подп. «в» п. 23 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление Пленума Верховного суда РФ № 2).
На практике. Работник обратился в суд с иском о признании увольнения по сокращению штатов (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) незаконным по причине несоблюдения порядка учета мнения профсоюза, предусмотренного ст. 82, 373 ТК РФ. Сотрудник считал, что работодатель нарушил процедуру, уволив его по истечении месячного срока со дня получения мнения профсоюза по поводу его увольнения. Суд установил, что руководитель ответчика уведомил председателя профсоюза о возможном расторжении трудового договора с истцом в связи с сокращением штата организации, предоставив профсоюзу проект приказа о прекращении трудового договора, а также копии документов, являющихся основанием для принятия решения об увольнении работника в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 373 ТК РФ. Однако на заседании профсоюзная организация отказалась выработать свое мотивированное мнение по вопросу возможного расторжения трудового договора с истцом. Таким образом, профсоюзный орган свое мнение по указанному вопросу не выработал, в адрес работодателя не направил. По смыслу ч. 2 ст. 373 ТК РФ выборный орган первичной профсоюзной организации вправе в течение семи рабочих дней рассмотреть вопрос о возможном расторжении трудового договора с работниками. Однако мнение, не представленное в семидневный срок, работодателем не учитывается. При изложенных обстоятельствах с учетом, что профсоюзный орган не направил работодателю в предусмотренный законом семидневный срок свое мотивированное мнение, требования ч. 5 ст. 373 ТК РФ о необходимости расторжения трудового договора с работником не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не распространялись на ответчика. Таким образом, в данном случае для признания законным увольнения сотрудника – члена профсоюзной организации – правовое значение имеет лишь тот факт, уведомил ли работодатель профсоюзный орган о предстоящем возможном увольнении работника в предусмотренные ч. 1 ст. 82 ТК РФ сроки. Как уже указывалось, обязанность уведомить об этом профсоюзный орган была ответчиком исполнена. В силу изложенного суд пришел к обоснованному выводу о том, что увольнение истца произведено ответчиком на законных основаниях, оснований для признания незаконным приказа об увольнении работника, равно как и для его восстановления в прежней должности, у суда не имеется. Суд отказал сотруднику в иске (решение Октябрьского городского суда Самарской области от 11.02.2013; апелляционное определение Самарского областного суда от 25.04.2013 по делу № 33–3870/2013)3.
Нюанс 3
Увольнение в результате несоответствия сотрудника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, требует не только учета мнения профсоюза, но и соблюдения требований к собственно процедуре аттестации и составу аттестационной комиссии.
Если сотрудник не соотвествует занимаемой должности, при его увольнении нужно учесть мнение профсоюза и строго соблюсти процедуру аттестации
Обоснование. Согласно ч. 3 ст. 82 ТК РФ, при проведении аттестации, которая может послужить основанием для увольнения работников в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, в состав аттестационной комиссии в обязательном порядке включается представитель выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации. Порядок же проведения аттестации устанавливается трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников (ч. 2 ст. 81 ТК РФ).
На практике. Суду пришлось восстановить работницу, уволенную по п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, из-за установления нарушений при проведении аттестации. Так, в состав аттестационной комиссии не был включен представитель профкома, да и сама аттестация проводилась на основании внутреннего Положения организации, принятого без соблюдения процедуры учета мнения профсоюза при принятии локальных актов (апелляционное определение Верховного суда Чувашской Республики от 10.10.2012 по делу № 33-3313-12)4.
Нюанс 4
Профком, вырабатывая мнение в порядке ст. 373 ТК РФ, не выполняет функции органа по рассмотрению трудовых споров. Он принимает решение на основании представленных документов, а свое решение менять не обязан.
Профком не обязан менять единожды принятое им решение
Обоснование. Работник, увольняемый по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание, вправе представлять свои объяснения, если их запрашивает работодатель, в порядке ст. 193 ТК РФ. И именно собранный в процессе привлечения работника к дисциплинарной ответственности пакет документов вместе с проектом приказа об увольнении направляется в профком для выработки мотивированного мнения. Представление работником дополнительных доказательств своей невиновности в то время, когда профком вырабатывает мнение, не обязывает профком менять мнение. А представление доказательств уже после того, как профком выразил мотивированное мнение работодателю, не обязывает последнего изменять принятое решение.
На практике. Работница обратилась в суд с иском к работодателю о признании незаконным приказа о расторжении трудового договора, восстановлении на работе в должности начальника одного из подразделений. В обоснование заявленных требований указала, что была уволена по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, предусматривающего увольнение работника в случае неоднократного неисполнения им без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание. Основанием издания приказа послужили два приказа ответчика о наказании, служебная записка, отчет о комплексной проверке, мотивированное мнение выборного профсоюзного органа в письменной форме от 11.01.2013. Считает свое увольнение незаконным, в том числе по причине нарушения работодателем требований закона об учете мнения профсоюза. Мнение же профоргана считает необоснованным и немотивированным.
Суд установил, что ответчик 27.12.2012 направлял в профсоюзный орган письмо с предложением предоставить мотивированное мнение по проекту приказа о расторжении трудового договора с истицей, прилагая к нему документы на 48 листах. Мотивированное мнение профсоюзного органа было получено ответчиком 11.01.2013, в нем выражено согласие с принятым решением об издании приказа о расторжении трудового договора в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, т.е. по тем основаниям, которые были указаны работодателем при обращении в профсоюзный орган, а затем и в приказе об увольнении. Срок на рассмотрение предложения работодателя и составление мотивированного мнения профорганом (с учетом перерыва на праздники) был выдержан.
Доказательств того, что поступившие в профорган дополнительные документы – вторичное письменное объяснение истца от 01.02.2013, информационно-справочный документ от 16.11.2012 – содержали иные обстоятельства, изменяющие или исключающие основания привлечения к дисциплинарной ответственности, и обязывали к повторному выражению профорганом мотивированного мнения, суду не представлено. С учетом изложенного суд пришел к выводу о соблюдении работодателем процедуры увольнения работника, являющегося членом профсоюза, а также к обоснованному мнению о законности увольнения истицы. Суд отказал работнице в иске (решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 12.04.2013; апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 24.09.2013 по делу № 33–5014/13)5.
Нюанс 5
Профком вырабатывает мнение об увольнении работника на собственном заседании, присутствие работника на котором нормами законодательства не предусмотрено.
Обоснование. Статья 373 ТК РФ, подробно регламентирующая порядок прохождения приказа об увольнении работника, являющегося членом профсоюза, не содержит никаких условий о порядке, в котором выборный орган первичной профсоюзной организации вырабатывает данное мнение. А уж тем более – никаких условий об обязательности или возможности присутствия подлежащего увольнению работника.
На практике. Л. обратился в суд с иском к работодателю о восстановлении на работе. В обоснование иска указал, что был уволен по сокращению штата работников (по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Считает увольнение незаконным, в том числе в связи с тем, что работодатель не получил мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Суд же, изучив представленные сторонами доказательства, пришел к выводу о том, что увольнение Л. является следствием сокращения занимаемой им штатной единицы, и процедура расторжения трудового договора, предусмотренная ТК РФ, работодателем была соблюдена. Суд установил, что о принятии решения о сокращении штата орган первичной профсоюзной организации был уведомлен ответчиком в соответствии со ст. 82 ТК РФ не менее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. Довод истца о том, что работодатель обязан направить информацию о предстоящем сокращении численности или штата работников выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, судом обоснованно не принят во внимание, поскольку трехмесячный срок предусмотрен ст. 82 ТК РФ к случаю массового увольнения работников. Выпиской из протокола заседания профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации было подтверждено обсуждение вопроса о предстоящем увольнении Л. Мотивированное мнение первичной профсоюзной организации по поводу увольнения Л. работодателем получено. Тот факт, что Л. не был приглашен на заседание профкома, а также лично не ознакомлен с мотивированным мнением первичной профсоюзной организации, не имеет значения для последующего увольнения работника. Суд указал, что участие увольняемого сотрудника в заседании профкома нормами действующего законодательства не предусмотрено. Таким образом, увольнение истца произведено с учетом мотивированного мнения выборного профсоюзного органа до окончания одного месяца со дня его получения. На основании изложенного суд отказал работнику в иске (решение Куйбышевского районного суда г. Самара от 08.04.2013; апелляционное определение Самарского областного суда от 20 июня 2013 г. по делу № 33–5577/2013)6.
Нюанс 6
Искренняя убежденность сотрудника в своем членстве в первичной профсоюзной организации по месту работы и ошибочность таких суждений не обязывают работодателя проводить мероприятия, предусмотренные ст. 373 ТК РФ.
Обоснование. Нормы Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» о понятии, порядке создания, реорганизации и функционировании первичных профсоюзных организаций в совокупности с нормами ст. 82, 373 ТК РФ о необходимости получения мнения профсоюза только по вопросам увольнения работников, являющихся членами профсоюза, сформированного при организации-работодателе.
На практике. К. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования (МО) о восстановлении на работе. В обоснование иска указала, что была уволена по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, т.е. по сокращению численности работников Администрации. Считает увольнение незаконным, поскольку работодателем не соблюдена процедура увольнения члена профсоюза, предусмотренная ст. ст. 82 и 373 ТК РФ, а именно работодатель не уведомил о предстоящем сокращении первичную профсоюзную организацию, в которой она состоит на учете. О ее членстве в профсоюзе работодателю было известно, поскольку он ежемесячно удерживал из ее заработной платы членские профсоюзные взносы и перечислял их по ее письменному заявлению на счет профсоюза.
Суд же нашел процедуру увольнения истицы законной в связи со следующими установленными обстоятельствами по делу. Согласно представленной суду копии учетной карточки члена профсоюза и копии профсоюзного билета, К. является членом профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ. Оценивая представленные доказательства, суд пришел к правильному выводу, что в Администрации МО нет первичной организации профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ. Ошибочность суждений истицы была вызвана проведенной несколько лет назад реорганизацией работодателя при отсутствии реорганизации первичной профсоюзной организации. Таким образом, после указанных изменений истица осталась членом профсоюза, но уже не по месту своей работы.
Доводы истицы о том, что фактически имели место реорганизация и переименование первичной профсоюзной организации в связи с осуществленной реорганизацией работодателя, основательными не являются, поскольку по смыслу закона, изменение наименования профсоюзной организации возможно при осуществлении ее реорганизации в порядке, предусмотренном ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». При этом суд принял во внимание то обстоятельство, что истица К. не подавала заявления о выходе из профсоюза, и решение об ее исключении из членов профсоюза не принималось, она по?прежнему уплачивает взносы, т.е. является действующим членом профсоюза, но первичная профсоюзная организация по месту ее работы – Администрации МО отсутствует. Таким образом, суд пришел к выводу, что увольнение истицы произведено с соблюдением требований действующего трудового законодательства, т.к. при установленных обстоятельствах учета мнения несуществующей на предприятии-ответчике первичной профсоюзной организации не требовалось. Нарушений процедуры увольнения суд не установил и в иске работнице отказал (решение Плавского районного суда Тульской области от 12.03.2012; апелляционное определение Тульского областного суда от 07.06.2012 по делу № 33–1397)7.
Нюанс 7
Процессуальные вопросы соблюдения процедуры и сроков увольнения могут запутать стороны трудовых отношений, но не суд.
Обоснование. Процедура учета мнения профсоюза предусмотрена ст. 373 ТК РФ. Полномочия работодателя на издание приказа об увольнении, а также на его отмену, изменение, в том числе изменение записей в трудовых книжках работников, предусмотрены другими нормами ТК РФ и иными нормативными актами РФ. Исходя из совокупности данных норм, можно сделать вывод о том, что процедура увольнения члена профсоюза будет законной, если мнение профсоюза учтено, работник уволен в месячный срок после вынесения этого мнения, но впоследствии дата и реквизиты приказа об увольнении были скорректированы по иным основаниям.
На практике. Работница профучилища обратилась в суд с иском о признании увольнения незаконным. В обоснование указала, что была уволена по сокращению штата. Считает увольнение незаконным по основанию несоблюдения работодателем процедуры учета мнения профсоюза при ее увольнении. Суд установил, что истица была членом профсоюза, а увольнение произведено с получением мотивированного мнения профсоюзного комитета. Уведомление о предстоящем увольнении с копией приказа о предстоящем сокращении, проектом приказа об увольнении было направлено в профком, который через четыре дня принял решение согласиться с сокращением штата работников и выразил согласие с принятым работодателем решением об увольнении истицы в связи с сокращением штата работников. О предстоящем сокращении ставки истицы профком был проинформирован еще в апреле, июне в порядке процедуры, предусмотренной ст. 373 ТК РФ. А те обстоятельства, что в дальнейшем приказы, изданные в апреле и июне, были отменены в связи с тем, что штатное расписание не было согласовано с Департаментом по образованию и науке, и затем, в сентябре, был издан приказ о сокращении, не влияют на постановленное решение, поскольку не нарушают прав истицы. При этом работодателем в установленном порядке получено мотивированное мнение профкома о согласии с увольнением истицы (решение Сычевского районного суда Смоленской области от 18.01.2012; апелляционное определение Смоленского областного суда от 13.03.2012 по делу N 33–801)8.
Нюанс 8
Получение мнения профсоюза может потребоваться и в иных случаях расторжения трудового договора с работниками.
Обоснование. Трудовой кодекс РФ предоставляет субъектам трудовых отношений право предусмотреть в коллективном договоре и иной порядок обязательного участия профкома в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя (ч. 4 ст. 82 ТК РФ).
Нюанс 9
Если суд установит, что работник был уволен без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения, то он подлежит восстановлению на прежней работе.
Обоснование. Разъяснения, данные в пп. 26, 60 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 2. Не имеет значения, на каком именно этапе работодатель упустил что-то важное. Главное: любое нарушение установленного порядка увольнения членов профсоюза по пп. 2, 3 и 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ приводит к признанию увольнения незаконным.
Нюанс 10
Именно работодателю в случае спора придется доказывать законность основания и соблюдение процедуры увольнения работника, являющегося членом профсоюза.
Законность оснований для увольнения и соблюдение процедуры увольнения доказывает работодатель
Обоснование. Увольнение по основаниям, предусмотренным пп. 2, 3, 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, является увольнением по инициативе работодателя. В соответствии с п. 24 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 2 именно работодателю надлежит, в частности, представить доказательства того, что: в случае увольнения работника, являющегося членом профсоюза, по пп. 2, 3 или 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения, направлялись в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации; работодатель провел дополнительные консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации в тех случаях, когда выборный орган первичной профсоюзной организации выразил несогласие с предполагаемым увольнением работника; был соблюден месячный срок для расторжения трудового договора, исчисляемый со дня получения работодателем мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (ст. 373 ТК РФ).
В силу п. 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 2 в случае несоблюдения работодателем требований закона об обращении в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации за получением мотивированного мнения профсоюзного органа о возможном расторжении трудового договора с работником, когда это является обязательным, увольнение сотрудника является незаконным, и он подлежит восстановлению на работе.
Выводы
Несмотря на кажущуюся простоту процедуры учета мнения профсоюза при увольнении работников, являющихся членами профсоюза, она имеет по крайней мере 10 нюансов, о которых не следует забывать. Тем более что невнимание к данным нюансам часто приводит к признанию увольнения незаконным и восстановлению сотрудника на работе.
Мотивированное мнение. Образцы
(печатается на фирменном бланке учреждения
и регистрируется с указанием исходящего номера и даты)
Примерный образец обращения работодателя к выборному органу первичной профсоюзной организации о получении мотивированного мнения и обоснования к нему
Дата и исходящий № документа Наименование ППО
ОБРАЩЕНИЕ
о даче мотивированного мнения выборного органа
первичной профсоюзной организации
в соответствии со статьей 372 Трудового Кодекса РФ
направляет проект ______________________________________________________________________________________
(наименование организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя
________________________________________________________________________(наименование локального нормативного акта)
и обоснование по нему с приложением всех необходимых документов.
Прошу в течение пяти рабочих дней направить в письменной форме мотивированное мнение по данному проекту нормативного акта.
Приложение на _______ листах.
Полномочный представитель работодателя (подпись, ФИО)
Примечание: обращение печатается на фирменном бланке организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя и должно регистрироваться с указанием исходящего номера и даты.
Образец № 2
Примерный образец мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации по проекту локального нормативного акта
Дата и исходящий номер документа
(наименование организации (филиала) представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя (должность, Ф.И.О., представителя работодателя)
ВЫПИСКА ИЗ РЕШЕНИЯ
(наименование выборного органа профсоюзной организации)
О мотивированном мнении по вопросу принятия работодателем
локального нормативного акта
(наименование организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя
___________________________________(наименование локального нормативного акта)
рассмотрел полномочным составом Обращение _________________________________ (наименование выборного профоргана)
работодателя № ____ от » ___ » _________________ 200 __ г.
по проекту _____________________ (наименование проекта локального нормативного акта)
обоснование к нему и документы, подтверждающие необходимость и законность принятия нормативного акта работодателя.
На заседании «___» _____________ 200 ___ г. ________________________ (наименование выборного профоргана)
утверждено следующее мотивированное мнение:
МОТИВИРОВАННОЕ МНЕНИЕ
_________________________________________________
(наименование выборной профорганизации)
по проекту ______________________________________________________________
(наименование проекта локального нормативного акта)
Иные замечания и дополнения к проекту по содержанию, срокам введения, предлагаемых изменениях и т. д.
Примечание: если возможность принятия локального нормативного акта связана с необходимостью изменения его редакции, то мотивированное мнение может содержать измененную редакцию проекта, утвержденную выборным органом первичной профорганизации.
Председатель первичной профорганизации (подпись, печать) (Ф. И. О.)
Мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации
(наименование выборного органа) от «___» _________________ 200 __ г.
Получил (а) (Ф. И. О. представителя работодателя)
» ___ » ___________________ 200 __ г. (подпись)
Образец № 3
Примерный образец протокола разногласий
ПРОТОКОЛ РАЗНОГЛАСИЙ
к проекту локального нормативного акта _____________________________________
(указать наименование локального нормативного акта)
РЕДАКЦИЯ РАБОТОДАТЕЛЯ РЕДАКЦИЯ ПРОФКОМА
Представитель Работодателя Председатель профкома
___________________(подпись) ___________________(подпись)
«___»_____________20____г. «___»__________20____г.
Образец № 4
(наименование первичной профсоюзной организации)
Дата и исходящий Номер документа
__________________________________ (наименование организации – работодателя)
ВЫПИСКА
из протокола №___ заседания профсоюзного комитета от
«___» _________ 200__ г.
Избрано в состав профкома: ____ чел.
Присутствовало: ____ чел.
СЛУШАЛИ: Об утверждении мотивированного мнения по вопросу принятия работодателем ___________________________________________________________________ в соответствии с обращением
(наименование проекта локального нормативного акта)
от «___» ___________ 20__г. № _____
ПОСТАНОВИЛИ:
Согласно статье 372 Трудового кодекса РФ, на основании проверки соблюдения работодателем всех действующих и предусмотренных трудовым законодательством, соглашениями, коллективным договором норм трудового права утвердить следующее мотивированное мнение профсоюзного комитета:
1. Представленный проект __________________________________________________________________________
(наименование проекта локального нормативного акта)
и приложенные к нему документы, подтверждающие необходимость и законность издания данного локального нормативного акта работодателем, соответствуют требованиям, установленным (Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, законами субъекта РФ, содержащими нормы трудового права, регулирующими принятие данного локального нормативного акта, соглашениями, коллективным договором образовательного учреждения);
2. Согласиться с принятием работодателем проекта _____________________________________________________________________________ (наименование проекта локального нормативного акта)
Председатель профсоюзной
организации ________________ ____________________
(подпись) (Фамилия)
Мотивированное мнение _____________________ от «_______» __________20__г.
(наименование профоргана)
получил (а) ____________________________ «___» __________200__г.
( Ф.И.О. представителя работодателя)
Примечание: Если проект локального нормативного акта не соответствует требованиям Трудового кодекса РФ, иным федеральным законам, законам субъекта РФ, соглашениям, коллективному договору образовательного учреждения или у профкома имеются конкретные замечания и предложения по содержанию, срокам введения, порядку принятия локального нормативного акта, то профсоюзный комитет принимает решение о невозможности принятия локального нормативного акта в предложенной редакции и дает развернутое мнение, в котором отражаются все замечания и предложения.
Образец № 5*
(печатается на фирменном бланке учреждения
и регистрируется с указанием исходящего номера и даты)
Дата и исходящий номер документа
В __________________________
(наименование выборного профоргана)
ОБРАЩЕНИЕ
о даче мотивированного мнения выборного профсоюзного органа
в соответствии со статьей 373 Трудового кодекса РФ
_______________________________________________ направляет проект
(наименование организации – работодателя)
____________________________________________________________________________________________________________
в соответствии с (п. 2, п. 3 «б», п. 5) статьи 81 Трудового кодекса РФ и обоснование по нему с приложением следующих документов___________________________________________________________________________________________________
(перечисляются все документы служащие основанием для правомерности издания приказа)
Прошу в течение семи рабочих дней направить в письменной форме ваше мотивированное мнение по проекту приказа (распоряжения).
Приложение на ________ листах.
Руководитель организации ___________________ ________________________
* Образец может быть использован при документальном оформлении порядка прекращения трудового договора по инициативе работодателя по согласованию с выборным профсоюзным органом.
Кроме того, в соответствии с коллективным договором (соглашением) учреждения мотивированное мнение выборного профсоюзного органа может учитываться и по другим основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя.
Образец № 6
_____________________________(наименование первичной профсоюзной организации)
Дата и исходящий № документа _______________________________
(наименование организации – работодателя)
ВЫПИСКА
из протокола №___ заседания профсоюзного комитета от
«___» _________ 200__ г.
Избрано в состав профкома: ____ чел.
Присутствовало: ____ чел.
СЛУШАЛИ: Об утверждении мотивированного мнения по вопросу издания работодателем _____________________________________________________________________________
(наименование проекта приказа (распоряжения) работодателем)
в соответствии с обращением от «______» _______________ 20_____г. № _______
ПОСТАНОВИЛИ:
(Ф.И.О. работника полностью, должность, профессия, отдел, подразделение или место работы увольняемого работника)
в соответствии с (п.2, п.3″б», п.5) статьи 81 ТК РФ утвердить следующее мотивированное мнение:
1. Представленный проект _________________________________________________
(наименование проекта приказа (распоряжения) работодателем)
и приложенные к нему документы, подтверждающие необходимость и законность его издания соответствуют требованиям, установленным (Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, законами субъекта РФ, содержащими нормы трудового права, регулирующими принятие данного локального нормативного акта, соглашениями, коллективным договором образовательного учреждения), а также не нарушает условия индивидуального трудового договора работника учреждения.
(Ф.И.О. работника полностью, должность, профессия, отдел, подразделение или место работы увольняемого работника)
в соответствии с (п. 2, п. 3 «б», п. 5) статьи 81 Трудового кодекса РФ.
Председатель профсоюзной организации ___________ ____________________
(подпись) (Фамилия)
Мотивированное мнение ____________________ от «_____» _____________20____г.
(наименование профоргана)
получил (а) ____________________________ «______» _____________20____г.
( Ф.И.О. представителя работодателя)
Примечание:
Если проект приказа (распоряжения) не соответствует требованиям трудового законодательства, не учитывает дополнительные обстоятельства, связанные с трудовой и общественной деятельностью работника в организации или у профкома имеются конкретные замечания и предложения по содержанию и порядку издания данного приказа (распоряжения), то профсоюзный комитет принимает решение о не возможности принятия работодателем решения об издании приказа (распоряжения) и дает развернутое мнение, в котором отражаются все замечания и предложения.