Справочник Бухгалтера

Об утверждении правил по сертификации «Система сертификации ГОСТ Р. Формы основных документов, применяемых в Системе»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ
СЕРТИФИКАЦИЯ И АККРЕДИТАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 1998 года N 12
Об утверждении правил по сертификации «Система сертификации ГОСТ Р.
Формы основных документов, применяемых в Системе»

(с изменениями на 12 мая 2009 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Госстандарта России от 19 января 2000 года N 6;
постановлением Госстандарта России от 24 октября 2000 года N 71 (вступило в силу с 1 января 2001 года);
приказом Ростехрегулирования от 30 июня 2004 года N 2;

приказом Ростехрегулирования от 24 ноября 2005 года N 1539;
приказом Росстандарта от 12 мая 2009 года N 1720.

____________________________________________________________________

Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации
постановляет:
Утвердить правила по сертификации «Система сертификации ГОСТ Р. Формы основных документов, применяемых в Системе» с введением их в действие одновременно с введением в действие Положения о Системе сертификации ГОСТ Р в соответствии с Постановлением Государственного комитета Российской Федерации от 17 марта 1998 года N 11.

Председатель
Госстандарта России
Г.П.Воронин

Система сертификации ГОСТ Р. Формы основных документов, применяемых в системе

Формы основных документов, применяемых в системе

(с изменениями на 12 мая 2009 года)

Область применения

Настоящий документ распространяется на основные формы документов, применяемых при сертификации в Системе сертификации ГОСТ Р.
Настоящий документ устанавливает формы заявок и деклараций о соответствии, а также формы и правила заполнения сертификатов соответствия.
Наряду с указанными документами, в системах (порядках) сертификации однородной продукции (услуг, работ), в Регистре систем качества могут устанавливаться формы других необходимых документов, учитывающие специфику объектов сертификации и особенности их сертификации.

Нормативные ссылки

В настоящем документе приведены ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ 9327-60 «Бумага и изделия из бумаги. Потребительские форматы»
ГОСТ Р 40.002-2000 «Система сертификации ГОСТ Р. Регистр систем качества. Основные положения».
(Абзац в редакции, введенной в действие Изменением N 4 от 12 мая 2009 года.

Общие положения

3.1. Заявку на проведение сертификации и заявку-декларацию оформляют на листах формата А4 по ГОСТ 9327-60 машинописным способом. Заявка и заявка-декларация подписываются руководителем организации или индивидуальным предпринимателем и заверяются печатью. Формы заявок на проведение сертификации продукции, услуги (работы), системы качества производства приведены в приложении А. Формы заявки-декларации при сертификации продукции, услуги (работы) — в приложении Б (пункт в редакции Изменения N 1 Госстандарта России от 19 января 2000 года.

3.2 Сертификаты соответствия и приложения к ним оформляют на официальных пронумерованных бланках, являющихся защищенной от подделок полиграфической продукцией уровня защиты «В», изготавливаемых и выдаваемых органам по сертификации Системы ГОСТ Р в установленном порядке и подлежащих строгому учету.
(Абзац в редакции, введенной в действие Изменением N 4 от 12 мая 2009 года.
Бланки сертификатов являются документами строгой отчетности и выдаются органам по сертификации Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в установленном порядке.
(Абзац в редакции, введенной в действие Изменением N 4 от 12 мая 2009 года.
Формы сертификатов на продукцию, услугу (работу) (при обязательной и добровольной сертификации), а также правила их заполнения приведены в приложении В.
Сертификаты вида «Одобрение типа транспортного средства» оформляют в соответствии с требованиями документа «Правила по проведению работ в Системе сертификации механических транспортных средств и прицепов».
Формы сертификатов на системы качества и производства, а также правила их заполнения установлены ГОСТ Р 40.002-2000.
(Абзац в редакции, введенной в действие Изменением N 4 от 12 мая 2009 года.

3.3. Декларацию о соответствии оформляют на листах формата А4; по ГОСТ 9327-60 машинописным способом, заполняют по форме и правилам, приведенным в приложении Г. Декларация о соответствии подписывается руководителем организации-изготовителя (продавца) или индивидуальным предпринимателем и заверяется печатью.
Заявление на проведение регистрации декларации о соответствии продукции подписывается руководителем организации-изготовителя (продавца) и главным бухгалтером или индивидуальным предпринимателем и заверяется печатью. Форма заявления на регистрацию приведена в приложении Д.
(Пункт дополнительно включен Изменением N 1 Госстандарта России от 19 января 2000 года)

Приложение А (обязательное). Формы заявок на проведение сертификации продукции, услуги (работы), системы качества, производства

Приложение А
(обязательное)

(с изменениями на 12 мая 2009 года)

Форма заявки на проведение сертификации продукции

____________________________________________________________________
Изменением N 4 от 12 мая 2009 года в Форму заявки на проведение сертификации продукции внесены изменения.
.
____________________________________________________________________

Форма заявки на проведение сертификации продукции

____________________________________
наименование органа по сертификации,
____________________________________
адрес

ЗАЯВКА
на проведение сертификации продукции в системе
сертификации ГОСТ Р

документации изготовителя (стандарт, ТУ, КД, образец-эталон)

Форма заявки на проведение сертификации услуги (работы)

____________________________________________________________________
Изменением N 4 от 12 мая 2009 года в Форму заявки на проведение сертификации услуги (работы) внесены изменения.
.
____________________________________________________________________

Форма заявки на проведение сертификации услуги (работы)

____________________________________
наименование органа по сертификации,
____________________________________
адрес

ЗАЯВКА
на проведение сертификации услуги (работы)
в системе сертификации ГОСТ Р

Форма заявки на проведение сертификации системы качества

____________________________________
наименование органа по сертификации,
____________________________________
адрес
Технический центр Регистра
систем качества
___________________________________
адрес

ЗАЯВКА
на проведение сертификации системы качества
в системе сертификации ГОСТ Р

*Заполняют при наличии ранее выданного сертификата.

Форма заявки на проведение сертификации производства

____________________________________________________________________
Изменением N 4 от 12 мая 2009 года в Форму заявки на проведение сертификации производства внесены изменения.
.
____________________________________________________________________

Форма заявки на проведение сертификации производства

____________________________________
наименование органа по сертификации,
____________________________________
адрес
Технический центр Регистра
систем качества
___________________________________
адрес

ЗАЯВКА
на проведение сертификации производства в системе
сертификации ГОСТ Р

________________
*Заполняют при наличии ранее выданного сертификата.

Приложение Б (обязательное). Формы заявки-декларации на продукцию, на услуги (работы)

Приложение Б
(обязательное)
(в редакции Изменения N 1
Госстандарта России
от 19 января 2000 года —
см. предыдущую редакцию)
(с изменениями на 12 мая 2009 года)

____________________________________________________________________
Изменением N 4 от 12 мая 2009 года в Форму заявки-декларации на продукцию внесены изменения.
.
____________________________________________________________________

Форма заявки-декларации на продукцию
ЗАЯВКА-ДЕКЛАРАЦИЯ

Форма заявки-декларации на услуги (работы)
ЗАЯВКА-ДЕКЛАРАЦИЯ

Приложение В (обязательное). Формы бланков сертификатов и правила их заполнения при обязательной и добровольной сертификации продукции, услуги (работы)

Приложение В
(обязательное)

(с изменениями на 24 ноября 2005 года)

Форма сертификата соответствия при обязательной сертификации продукции

Форма сертификата соответствия
при обязательной сертификации продукции

Форма сертификата соответствия при добровольной сертификации продукции

Форма сертификата соответствия
при добровольной сертификации продукции

Форма приложения к сертификату соответствия на продукцию

____________________________________________________________________
Изменением N 4 от 12 мая 2009 года в Форму приложения к сертификату соответствия на продукцию внесены изменения.
.
____________________________________________________________________

Форма
приложения к сертификату соответствия на продукцию

Правила заполнения бланка сертификата соответствия на продукцию

Позиция 1 — регистрационный номер сертификата соответствия на продукцию составляется следующим образом:

РОСС ХХ.ХХХХ.ХХХХХХ

Порядковый номер от 00001 до 99999 по мере включения в

Государственный реестр для каждого

типа продукции, прошедшей сертификацию

Код типа продукции, прошедшей

сертификацию

Код органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия

(четыре последних символа регистрационного номера органа по сертификации)

Код страны расположения

организации-изготовителя продукции

Код типа продукции, прошедшей сертификацию:
А — партия (единица) продукции, прошедшей обязательную сертификацию;
В — серийно выпускаемая продукция, прошедшая обязательную сертификацию;
С — партия (единица) продукции, прошедшей добровольную сертификацию;
Н — серийно выпускаемая продукция, прошедшая добровольную сертификацию;
Е — транспортное средство, на которое выдается одобрение «типа транспортного средства».
(Позиция в редакции, введенной в действие с 1 января 2001 года Изменением N 2 Госстандарта России от 24 октября 2000 года
Позиция 2 — срок действия сертификата устанавливается в соответствии с правилами и порядками сертификации однородной продукции. Даты записываются следующим образом: число и месяц двумя арабскими цифрами, разделенными точками, год — четырьмя арабскими цифрами. При этом первую дату проставляют по дате регистрации сертификата в Государственном реестре. При сертификации партий или единичного изделия вторая дата не проставляется.
Позиция 3. Здесь приводятся регистрационный номер органа по сертификации — по Государственному реестру, его наименование — в соответствии с аттестатом аккредитации (прописными буквами), адрес (строчными буквами), телефон и факс.
Позиция 4. Здесь указываются наименование, тип, вид, марка продукции, обозначение стандарта, технических условий или иного документа, по которому она выпускается (для импортной продукции ссылка на документ необязательна). Далее указывают: «серийный выпуск», или «партия», или «единичное изделие». Для партии и единичного изделия приводят номер и размер партии или номер изделия, номер и дату выдачи накладной, договора (контракта), документа о качестве и т.п. Здесь же дается ссылка на имеющееся приложение записью «см. приложение».
Позиция 5 — код продукции (6 разрядов с пробелом после первых двух) по Общероссийскому классификатору продукции. Указывается один код продукции (позиция дополнена с 1 января 2001 года Изменением N 2 Госстандарта России от 24 октября 2000 года.
Позиция 6 — обозначение нормативных документов, на соответствие которым проведена сертификация. Если продукция сертифицирована не на все требования нормативного(ых) документа(ов), то указывают разделы или пункты, содержащие подтверждаемые требования.

Позиция 7 — 10-разрядный код продукции по 10-значной Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (заполняется обязательно для импортируемой и экспортируемой продукции) (позиция в редакции, введенной в действие с 1 января 2001 года Изменением N 2 Госстандарта России от 24 октября 2000 года.
Позиция 8 — наименование, адрес, код ИНН (для отечественного) изготовителя; фамилия, имя, отчество, регистрационный номер индивидуального предпринимателя. Здесь же дается ссылка на имеющееся приложение, содержащее информацию об организациях-изготовителях, на продукцию которых распространяется действие сертификата соответствия, записью «см. приложение»* (позиция в редакции, введенной в действие с 1 января 2001 года Изменением N 2 Госстандарта России от 24 октября 2000 года.
_______________
* В случае выдачи сертификата соответствия на продукцию, производимую (поставляемую) транснациональными корпорациями (компаниями), следует оформлять приложение к сертификату соответствия, содержащее информацию о предприятиях-изготовителях, входящих в состав данной транснациональной компании, на продукцию которых распространяется действие сертификата соответствия, с указанием кода страны расположения, наименования предприятия, его юридического адреса. В этом случае в регистрационном номере сертификата указывается код страны расположения головного офиса компании, а в позициях 8-9 — наименование, адрес (телефон, факс) головного офиса.
При оформлении сертификата соответствия на компоненты (комплектующие и/или запасные части) для механических транспортных средств и прицепов, поставляемые транснациональными корпорациями, в позиции 8 «Изготовитель» указывать головной офис транснациональной корпорации, а в приложении к сертификату соответствия адреса центров поставки и/или центральных складов, входящих в состав транснациональной корпорации, из которых производится поставка компонентов на территорию Российской Федерации. В приложении также следует делать запись, что действие сертификата соответствия распространяется на компоненты, указанные в сертификате соответствия и поставляемые официальными представителями этих транснациональных корпораций, независимо от страны происхождения этих компонентов (абзац дополнительно включен Изменением N 3 Ростехрегулирования от 24 ноября 2005 года).
(Сноска дополнительно включена с 1 января 2001 года Изменением N 2 Госстандарта России от 24 октября 2000 года).
Позиция 9 — наименование, адрес, телефон, факс юридического лица, которому выдан сертификат соответствия.
Позиция 10 — документы, на основании которых органом по сертификации выдан сертификат, например:
протокол испытаний с указанием номера и даты выдачи, наименования и регистрационного номера аккредитованной лаборатории в Государственном реестре;
документы (гигиеническое заключение, ветеринарное свидетельство, сертификат пожарной безопасности и др.), выданные органами и службами федеральных органов исполнительной власти, с указанием наименования органа или службы, адреса, наименования вида документа, номера, даты выдачи и срока действия;

документы других органов по сертификации и испытательных лабораторий с указанием наименования, адреса, наименования вида документа, номера, даты выдачи и срока действия;

декларация о соответствии с указанием номера и даты ее принятия.
Позиция 11 — дополнительную информацию приводят при необходимости, определяемой органом по сертификации. К такой информации могут относиться внешние идентифицирующие признаки продукции (вид тары, упаковки, нанесенные на них сведения и т.п.), условия действия сертификата (при хранении, реализации), место нанесения знака соответствия, номер схемы сертификации и т.п. Для пищевых продуктов и продовольственного сырья указывают информацию о наличии генетически модифицированных источников со следующими формулировками: «Генетически модифицированный ….. (наименование продукта)»; «….(наименование продукта) получен на основе генетически модифицированных источников»; «…(наименование продукта) содержит компоненты, полученные из генетически модифицированных источников (позиция дополнена Изменением Ростехрегулирования от 30 июня 2004 года.
Позиция 12 — подпись, инициалы, фамилия руководителя органа, выдавшего сертификат, и эксперта, проводившего сертификацию, печать органа по сертификации.
Приложение к сертификату оформляют в соответствии с правилами заполнения аналогичных реквизитов в сертификате.
Сертификат и приложение к нему выполняют машинописным способом. Исправления, подчистки и поправки не допускаются.
Цвет бланка сертификата соответствия при обязательной сертификации — желтый, при добровольной сертификации — голубой.

Форма сертификата соответствия при обязательной сертификации услуги (работы)

____________________________________________________________________
Утратила силу на основании Изменения N 4 от 12 мая 2009 года. —
См. предыдущую редакцию.
____________________________________________________________________

Форма сертификата соответствия при добровольной сертификации услуги (работы)

Форма сертификата соответствия
при добровольной сертификации услуги (работы)

Форма приложения к сертификату соответствия на услуги (работы)

____________________________________________________________________
Изменением N 4 от 12 мая 2009 года в Форму приложения к сертификату соответствия на услуги (работы) внесены изменения.
.
____________________________________________________________________

Форма
приложения к сертификату соответствия на услуги (работы)

Правила заполнения бланка сертификата соответствия на услуги (работы)

(с изменениями на 12 мая 2009 года)

Позиция 1 — регистрационный номер сертификата соответствия на услугу (работу) составляется следующим образом:

Код типа объекта сертификации:
Абзац исключен — Изменение N 4 от 12 мая 2009 года.;
М — услуга (работа), сертифицированная на соответствие требованиям нормативных документов.
Позиция 2 — срок действия сертификата устанавливается в соответствии с правилами сертификации однородных услуг (работ). Даты записываются следующим образом: число и месяц — двумя арабскими цифрами, разделенными точками, год — четырьмя арабскими цифрами. При этом первую дату проставляют по дате регистрации сертификата в Государственном реестре.
Позиция 3. Здесь приводится регистрационный номер органа по сертификации — по Государственному реестру, его наименование — в соответствии с аттестатом аккредитации (прописными буквами), адрес (строчными буквами) и телефон.
Позиция 4 — наименование группы (подгруппы, вида) услуги (работы) в соответствии с ОК 002-93 (ОКУН)* прописными буквами. Здесь же дается ссылка на имеющееся приложение записью «см. приложение». В приложении указывают наименования услуг (работ), на которые распространяется действие сертификата соответствия.

* Для услуг населению.
Позиция 5 — классификационная часть кода услуги (работы)*. В случае выдачи сертификата на несколько наименований услуг (работ) в сертификате проставляется соответствующее количество кодов.

* 6 разрядов по Общероссийскому классификатору услуг населению ОК 002-93 (ОКУН).
Позиция 6 — обозначение нормативных документов, на соответствие которым проведена сертификация, с указанием разделов и пунктов, содержащих подтверждаемые требования.
Позиция 7 — наименование, юридический (фактический) адрес, телефон, факс, код ОКПО (номер регистрационного документа) организации-исполнителя или индивидуального предпринимателя.
Позиция 8 — документы, на основании которых орган по сертификации выдал сертификат, например:
акт сертификационной проверки с указанием наименования услуги (работы), наименования проверяемой организации, даты и номера документа;
акт оценки выполнения работ и оказания услуг (оценка мастерства, процесса, состояния производства, организации) с указанием даты и номера документа;
протокол проверки (испытаний) результата услуги (работы) с указанием наименования услуги (работы), даты выдачи и номера документа;
сертификат системы качества с указанием его номера, даты выдачи, срока действия и наименования органа, выдавшего сертификат;
Абзац исключен — Изменение N 4 от 12 мая 2009 года.
В позиции 8 следует указать также номер схемы сертификации.
Позиция 9 — подпись, инициалы, фамилия руководителя органа, выдавшего сертификат, и эксперта, проводившего сертификацию, печать органа по сертификации.
Приложение к сертификату оформляют в соответствии с правилами заполнения аналогичных реквизитов в сертификате.
Сертификат и приложение к нему выполняют машинописным способом. Исправления, подчистки и поправки не допускаются.
Цвет бланка сертификата соответствия — бежевый.
(Абзац в редакции, введенной в действие Изменением N 4 от 12 мая 2009 года.

Приложение Г (обязательное)

Приложение Г
(обязательное)
(дополнительно включено
Изменением N 1 Госстандарта России
от 19 января 2000 года)
(с изменениями на 12 мая 2009 года)

Форма декларации о соответствии и правила ее заполнения

____________________________________________________________________
Изменением N 4 от 12 мая 2009 года в Форму декларации о соответствии внесены изменения.
.
____________________________________________________________________

Сведения о регистрации декларации о соответствии

Приложение Д (рекомендуемое). Форма заявления на регистрацию декларации о соответствии продукции и Правила заполнения декларации о соответствии продукции

Приложение Д
(рекомендуемое)
(дополнительно включено
Изменением N 1 Госстандарта России
от 19 января 2000 года)

___________________________________
наименование органа по сертификации
___________________________________
адрес

ЗАЯВЛЕНИЕ
на проведение регистрации декларации
о соответствии продукции

Правила заполнения декларации
о соответствии продукции

Позиция 1. Приводится наименование организации (полное и сокращенное) или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, принявших декларацию о соответствии.
Позиция 2. Запись начинается словами «зарегистрирован» или «зарегистрирована», далее указывается наименование органа, зарегистрировавшего организацию в качестве юридического лица или гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, приводится дата регистрации и регистрационный номер.
Позиция 3. Приводится юридический адрес, телефон, факс (при наличии) организации или индивидуального предпринимателя. При необходимости приводят дополнительно адрес, телефон, факс фактического местонахождения.
Позиция 4. Заполняется только для организации. Указывается руководитель организации или лицо, назначенное приказом по организации для принятия декларации.
Позиция 5. Указываются наименование, тип, вид, марка продукции, при возможности документ, по которому продукция выпускается (стандарт, технические условия, техническое описание и т.п.). Далее указывают: «серийный выпуск», или «партия», или «единичное изделие». Для партии и единичного изделия приводят номер и размер партии или номер изделия, номер и дату выдачи накладной, договора (контракта), документа о качестве и т.п. Далее указывается код продукции (6 разрядов с пробелом после первых двух) по Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93 (ОКП) или 9-разрядный код продукции по классификатору товарной номенклатуры внешней экономической деятельности (ТН ВЭД СНГ для импортируемой продукции).
Позиция 6. Обозначения нормативных документов, их разделов или пунктов, на требования которых проведено подтверждение соответствия данной продукции. Если декларацией подтверждено соответствие всем требованиям нормативного документа, то разделы (пункты) не указываются.
Позиция 7. Документы, на основании которых принята декларация о соответствии, например:
— протоколы испытаний на продукцию, сырье, материалы, комплектующие изделия с указанием номера и даты выдачи, наименования организации и регистрационного номера аккредитованной испытательной лаборатории (при наличии);
— документы, предусмотренные для данной продукции соответствующими федеральными законами (гигиенические заключения, ветеринарные свидетельства, сертификаты пожарной безопасности и др.), выданные уполномоченными на то органами и организациями, с указанием наименования органа или организации, наименования вида документа, номера, даты выдачи и срока действия;

— сертификаты на системы качества или производство изготовителя продукции, а также на сырье, материалы, комплектующие изделия, другие документы прямо или косвенно подтверждающие соответствие продукции установленным требованиям.
Если декларацию о соответствии принимает продавец, то он может привести в декларации о соответствии кроме документов, предусмотренных для данной продукции соответствующими федеральными законами, другие указанные выше документы, полученные от изготовителя, или протоколы испытаний, проведенных им или по его поручению, сертификаты на систему качества продавца, декларации о соответствии или сертификаты, полученные от изготовителя, сведения о маркировании европейскими знаками «СЕ» и другими зарубежными знаками соответствия.
Позиция 8. Приводится дата принятия декларации о соответствии (дата подписания).
Позиция 9. Приводится предельный срок действия декларации о соответствии, установленный изготовителем (продавцом), принявшим декларацию о соответствии.
Позиции 10, 11. Заполняются органом по сертификации. Приводится регистрационный номер органа по сертификации — по Государственному реестру, его наименование — в соответствии с аттестатом аккредитации, адрес. Далее приводится дата и регистрационный номер зарегистрированной в реестре декларации о соответствии, подпись, инициалы, фамилия руководителя органа по сертификации. Ставится печать органа по сертификации или организации, аккредитованной в качестве органа по сертификации (если системой сертификации не предусмотрена печать органа по сертификации).

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО «Кодекс»

Сертификат соответствия ГОСТ Р – официальный документ, подтверждающий соответствие сертифицируемой продукции требованиям национальных (государственных) стандартов. Документ выдается в рамках системы сертификации ГОСТ Р, до недавнего времени самой распространенной в России.
В настоящее время, в связи с реформированием национальной системы стандартизации и внедрением Технических регламентов, обязательная сертификация в системе ГОСТ Р стала приобретать второстепенный характер.
В РФ сертификация продукции проводится на основании Закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании«.
Обязательной сертификации подлежит только новая продукция, предназначенная для реализации населению или эксплуатации на производственных предприятиях. На продукцию, ввозимую в РФ для собственных нужд физическими (ИП) или юридическими лицами (не предназначенную для отчуждения населению или юр. лицам) обязательный сертификат соответствия не требуется. Для ввоза и таможенного оформления таких товаров, будет достаточно получить отказное письмо для таможни.
Также необходимо учесть то, что сертификация в системе ГОСТ Р — это комплекс мероприятий, направленных на оценку характеристик не самого объекта сертификации как такового, а на пригодность его применения в какой-то определенной области, определяемой Общероссийским классификатором продукции (ОКП). В связи с этим возникает ряд вопросов, связанных с тем, что Общероссийский классификатор продукции охватывает далеко не все виды продукции, которые изготавливаются или поступают на рынок в настоящее время. Зачастую бывает так, что по функциональному назначению продукция не соответствует установленным для нее стандартам или классифицируется и сертифицируется для применения в одной области, а используется в другой.
Оценка соответствия продукции в рамках Таможенного союза позволила сделать шаг вперед в сторону решения этих вопросов, так как классификация товара в целях его сертификации по Единым правилам основывается исключительно на товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), а не на Общероссийском классификаторе продукции.
Сертификат соответствия может быть оформлен на единичное изделие, на партию или на серийно выпускаемую продукцию.
Заявителями при сертификации могут выступать производитель или поставщик продукции.
Сертификат соответствия оформляется на однородную продукцию, для которой установлены одинаковые требования или на конечное изделие.
В каких случаях требуется обязательный сертификат соответствия ГОСТ Р?
Как правило, обязательный сертификат соответствия необходим в следующих случаях:
1) при таможенном оформлении. Если импортируемый товар подлежит обязательной сертификации, без наличия соответствующего сертификата о соответствии, таможенная очистка данного товара невозможна.
2) при реализации товара населению. Согласно закону «О защите прав потребителей» реализовываться населению может только качественный товар, прошедший оценку соответствия, если для данного товара она предусмотрена. Документом, подтверждающим соответствие продукции государственному стандарту (эталону) в данном случае является — сертификат соответствия.
3) при необходимости получения прочих разрешительных документов на отдельные виды товаров: заключение на ввоз/вывоз ОРВ, разрешение на применение Ростехнадзора и т.п.
На какую продукцию требуется обязательный сертификат соответствия ГОСТ Р?
Перечень товаров, оценка соответствия которых осуществляется в форме обязательной сертификации утвержден постановлением Прав. от 01.12.2009 г. № 982, вступившим в силу 15.02.2010 г.
Товары подлежащие обязательной сертификации с указанием кода ТН ВЭД (369 KB)
Товары подлежащие обязательной сертификации с указанием кода ОКП (373 KB)
Срок действия сертификата соответствия и схемы сертификации
Срок действия сертификата соотвествия зависит от используемой схемы сертификации, которая в свою очередь определяется условиями производства и поставки товара. Схему сертификации определяет эксперт по согласованию с заявителем.
Из 10 схем сертификации в системе ГОСТ Р, наиболее распространенными являются схемы: 3, 3а, 7 и 9. Схемы сертификации 1 — 6 и 9а — 10а применяются при сертификации серийно выпускаемой продукции в течение срока действия сертификата. Схемы 7, 8, 9 — при сертификации уже выпущенной партии или единичного изделия.
Схема № 3.
Данная схема применяется для серийно выпускаемой продукции, отечественного или зарубежного производства, стабильность производства которой не вызывает сомнения. Данная схема предусматривает лабораторные испытания типовых образцов продукции. Срок действия сертификата не может превышать 3-х лет.
Схема № 3а.
Применяется для серийно выпускаемой продукции, отечественного или зарубежного производства, стабильность производства которой нуждается в подтверждении путем анализа состояния производства. Данная схема предусматривает лабораторные испытания типовых образцов продукции и выезд экспертов органа по сортификции на производство. Срок действия сертификата не может превышать 3-х лет.
Схема № 7.
Данная схема применяется тогда, когда ввозимая партия товара носит разовый характер. Сертификат выдается на конкретную партию товара, срок действия сертификата не ограничен (до реализации всей завезенной партии). Предусмотрены лабораторные испытания образцов продукции.
Схема № 9.
Применяется при ввозе небольшой партии товара или единичного изделия (от 1 до 50 шт.). Сертификат соответствия выдается на основании заявки-декларации, без лабораторных испытаний образцов продукции. Срок действия сертификата не ограничен.
Рекомендации по применению схем сертификации в системе ГОСТ Р (93,5 KB)
Перечень документов необходимых для оформления сертификата соответствия:
1) код ТН ВЭД ТС / ОКП продукции;
2) технические условия (ТУ) для отечественной продукции;
3) эксплуатационная документация;
4) сертификаты соответствия на СМК (при наличии);
5) образцы продукции (при необходимости);
6) копия свид. ОГРН, анкета организации или ИП (при контрактной поставке);
7) копия товаросопроводительной документации.

Система сертификации ГОСТ Р отменена в 2016 году Приказом Минпромторга №3358. Ей на смену пришла Национальная система сертификации Росстандарта (НСС).

Наблюдательный читатель спросит: «Как система обязательной сертификации была заменена добровольной?» Но на самом деле и обязательная сертификация никуда не делась, просто теперь она больше не называется «Системой сертификации ГОСТ Р».

Хронология событий

Сама по себе «Система сертификации ГОСТ Р» была утверждена от 17 марта 1998 года.

Данное Постановление было принято в соответствии с действовавшим тогда ещё Законом РФ 5151-1 «О сертификации продукции и услуг» от 10 июня 1993 года (прекратил действие 1 июля 2003 года).

В целом, данная система отвечала своим требованиям в конце девяностых и начале нулевых, поэтому активно использовалась. Но к началу десятых, с развитием евразийского экономического пространства, возникла необходимость актуализации подхода.

И это было отражено в от 1 декабря 2009 года (действующем до сих пор). Оно устанавливало перечни продукции, подлежащей обязательной сертификации и декларированию, но самое главное — оно было написано с учётом будущего вступления в силу технических регламентов Таможенного союза.

Т.е. законодательно была предусмотрена возможность плавного перехода уже к надгосударственному (евразийскому) техническому регулированию, но при этом не отменялось действие национального.

Со временем, когда в силу вступали новые технические регламенты, обязательная сертификация продукции в системе ГОСТ Р по бОльшему количеству видов продукции была заменена обязательной сертификацией уже в рамках законодательства ЕАЭС.

Но некоторые виды продукции (достаточно узкоспециализированные, как правило) по-прежнему подлежат обязательной оценке соответствия в рамках именно национального технического регулирования (вышеупомянутое Постановление №982).

Однако, в рамках «Системы сертификации ГОСТ Р» проходила также и национальная добровольная сертификация. Нюанс в том, что в техрегламентах ЕАЭС нет понятия «добровольный сертификат» (заявитель может только иногда изменить форму и схему обязательной процедуры), поэтому добровольная сертификация по-прежнему регулируется российским законодательством.

Но вот сами законодательные акты претерпели изменения. Поддерживать «Систему ГОСТ Р» в текущем виде не стали, и Министерство промышленности и торговли своим от 22 сентября 2016 года отменило Постановление Госстандарта №11 (и ряд сопутствующих актов), которым была утверждена «Система ГОСТ Р».

А 29 декабря 2016 года, была создана (и 9 января уже зарегистрирована) «Национальная система сертификации» (НСС), как одна из систем добровольной сертификации ( ).

Национальная система сертификации = Добровольная сертификация ГОСТ Р

НСС стала одной из систем добровольной сертификации, которых существует сегодня немало.

Но это не просто «одна из». Её включение в реестр ознаменовало в целом изменение подхода к институту добровольной сертификации.

В отличие от многих добровольных систем, в НСС есть полноценная , в которой есть сведения об аккредитованных органах и выданных сертификатах на определённую продукцию.

И одна из интересных особенностей НСС — возможность после прохождения процедуры изготовителю нанести на упаковку продукции специальный QR-код, отсканировав который, потребитель сможет убедиться, что продукция действительно соответствует определённым российским ГОСТам (и что за орган выдал сертификат).

Знак Национальной системы сертификации

На продукцию, прошедшую оценку соответствия в НСС, наносится соответствующий знак обращения внутри QR-кода с информацией о сертификате.

РАЗДЕЛ. СЕРТИФИКАЦИЯ ПРОДУКЦИИ

Тема. Основные теоретические положения по сертификации

Основные теоретические положения по сертификации товаров и услуг разработаны международными организациями ИСО и МЭК под эгидой ООН, и они обобщают опыт разных стран в обеспечении безопасности жизни и здоровья граждан и охраны окружающей среды.

Сертификация в переводе с латыни означает «сделано верно». Общепризнанным способом доказательства, что товар или услуга соответствуют необходимым для него требованиям служит сертификация соответствия.

Сертификация соответствия- действие третьей стороны, доказывающее, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом идентифицированная продукция, процесс или услуга соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу.

Третья сторона- это лицо или орган, признанные независимыми ни от поставщика (первая сторона), ни от покупателя (вторая сторона).

Соответствие- соблюдение всех установленных требований к продукции, процессу или услуге.

Установление соответствия заданным требованиям сопряжено с испытанием. Под испытаниемпонимается техническая операция, заключающаяся в определении одной или нескольких характеристик данной продукции или услуги в соответствии с установленной процедурой по принятым правилам. Испытания осуществляют виспытательных лабораториях, причем это название употребляют по отношению как юридическому, так и к техническому органу.

Систематическую проверку степени соответствия заданным требованиям принято называть оценкой соответствия. Более частным понятием оценки соответствия считаютконтроль, который рассматривают как оценку соответствия путем измерения конкретных характеристик продукта.

С оценкой соответствия связано определение обеспечение соответствия.

Обеспечение соответствия- это процедура, результатом которой является заявление, дающее уверенность о том, что продукция (процесс, услуга) соответствует заданным требованиям. Применительно к продукции это может быть:

• заявление поставщика (изготовителя) о соответствии (заявление-декларация)- его письменная гарантия о том, что продукция соответствует заданным требованиям;

• сертификация- процедура, посредством которой третья сторона дает письменную гарантию, что продукция процесс, услуга соответствует заданным требованиям. Сертификация считается основным достоверным способом доказательства соответствия продукции (процесса, услуги) заданным требованиям.

Сертификат соответствия- документ, изданный в соответствиями с правилами Системы сертификации, указывающий, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом идентифицированная продукция, процесс или услуга соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу.

Знак соответствия (в области сертификации)- защищенный в установленном порядке знак, применяемый или выданный в соответствии с правилами Системы сертификации, указывающий, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что данная продукция или услуга соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу.

Система сертификации- Система, располагающая собственными правилами процедуры и управления для проведения сертификации соответствия.

Сертификация может носить обязательный и добровольный характер.

Обязательная сертификация- подтверждение уполномоченным на то органом соответствия товара (работы, услуги) обязательным требованиям стандарта. Обязательная сертификация осуществляется на основании законов и законодательных положений и ее основным аспектом являются безопасность и экологичность.

Добровольная сертификацияпроводится по инициативе юридических или физических лиц на договорных условиях между заявителем и органом по сертификации вСистемах добровольной или обязательной сертификации. Добровольная сертификация – один из нерыночных способов повышения конкурентоспособности товаров (услуг).

Орган по сертификации- орган, проводящий сертификацию соответствия — это официально признанная путем аккредитации на компетентность и независимость организация, которая имеет право выполнять сертификацию однородной продукции в определенной области сертификации.

Сертификация в России организуется и проводится с 1992 г. в соответствии с общегосударственными законами РФ: «О защите прав потребителей», «О сертификации продукции и услуг», «О стандартизации», а также законами РФ, относящимися к определенным отраслям: «О ветеринарии», «О пожарной безопасности», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; иными правовыми актами РФ, направленными на решение отдельных социально-экономических задач (более 30 актов), указами Президента и актами правительства (около 50 актов).

Обязательная сертификациявведена в России Федеральным Законом «О защите прав потребителей», принятым в 1992 г. Сертификация подтверждает соответствие качества товараобязательным требованиям национальных (государственных) стандартов.

В более широком аспекте правовые основы сертификации обеспечивал Закон РФ «О сертификации продукции и услуг». Этот закон был принят в 1993 г.

С 01.07.2003 г. сертификация проводится согласно ФЗ «О техническом регулировании».

Партия товара, реализуемого через розничную торговую сеть, или каждая единица товара должны сопровождаться сертификатом соответствия, который продавецобязанпредъявить покупателю по его требованию.

Реализация товаров (в том числе импортных), без сертификата соответствия, подтверждающего их соответствие обязательным требованиям стандартов по безопасности, Законом запрещена. Товары могут сопровождаться сертификатом, выданным национальными органами по сертификации, а также зарубежными сертификатами, признаваемыми в России.

На товарах, прошедших сертификацию и удостоверенных сертификатом (или на сопроводительной документации, на таре или упаковке), должен быть знак соответствия, установленный государственным стандартом. Ответственность за наличие сертификата и знака соответствия несет продавец (изготовитель).

Национальным органомпо сертификации товаров выступал Госстандарт РФ. Сегодня, согласно закону «О техническом регулировании» эти функции возложены на независимые органы по сертификации. В России и в РБ действуют ряд Систем сертификации, в том числе ГОСТ Р (наиболее распространена), Тюф Серт, Бюро Веритас, Русский регистр, Оборонсертика (Военный регистр) и ряд других.

Первой российской системой обязательной сертификации была Система ГОСТ Р.Система сертификации ГОСТ Р введена в действие с 01.05.92 г. и взаимодействует на основе соглашений с другими системами проверки безопасности и сертификации, которые функционируют под руководством специально уполномоченных на это органов государственного управления (Гостехнадзор, Минздравсоцразвитие, Госатомнадзор и др.). В Системе предусматривается сертификация как отечественных, так и импортных товаров (процессов, услуг).

Система предусматривает следующее распределение ответственности между участниками сертификации:

изготовитель (исполнитель, поставщик) несет ответственность за соответствие продукции требованиям нормативных документов, которые контролируются при сертификации, и за правильность использования знака соответствия;

продавец несет ответственность за наличие сертификата и знака соответствия в реализуемой продукции, подлежащей обязательной сертификации;

испытательная лаборатория (центр) несет ответственность за соответствие проведенных ею сертификационных испытаний требованиям нормативной документации, а также за достоверность и объективность их результатов;

орган по сертификации несет ответственность за правильность выдачи сертификата соответствия и подтверждение его действия.

Структура Системы сертификации.

Организационная структура Системы ГОСТ Р включает в себя:

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии;

органы по сертификации однородной продукции;

испытательные лаборатории (центры).

В области сертификации Законом определены следующие обязанности Госстандарта РФ:

• определение порядка сертификации и номенклатуры товаров (работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации;

• аккредитация органов по сертификации контрольных видов товаров (работ, услуг) и испытательных лабораторий (центров), а также предоставление права проведения аккредитации другими юридическими лицам;

• осуществления контроля за правильностью проведения сертификации;

• ведение Государственного реестра сертифицированных товаров, аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий;

и др.

Обязанности органа по сертификациивключают: сертификацию продукции по правилам и в пределах аккредитации, выдачу сертификатов и лицензий на применение знака соответствия; проведение инспекционного контроля за сертифицированной продукцией; отмену (приостановление) действия выданных им сертификатов и лицензий; формирование и обновление фонда нормативных документов, на соответствие которым в системе сертифицируется продукция; предоставление заявителю запрашиваемой информации; создание надлежащих условий для инспекционного контроля за его деятельностью; предоставление запрашиваемой информации в аккредитующий орган о своей деятельности; соблюдение конфиденциальности сведений, относящихся к коммерческой тайне заявителя.

Область аккредитации устанавливается в соответствии с номенклатурой сертифицируемой продукции и нормативными документами, применяемыми при сертификации.

Если орган относится к системе обязательной сертификации, то аккредитацию организует Ростехрегулирование или другой федеральный орган управления.

На аккредитацию в качестве органа по сертификации могут претендовать зарегистрированные организации любой формы собственности: частные, государственные, муниципальные и др.

Если организация претендует на аккредитацию в качестве органа по сертификации, она должна отвечать следующим требованиям:

• быть третьей стороной;

• быть технически компетентной в области сертификации сообразно заявленной области;

• иметь необходимые средства и документированные процедуры;

• располагать квалифицированным, специально обученным персоналом;

• обладать актуализированным фондом соответствующих стандартов и других нормативных документов;

• обеспечить не только сертификацию и испытания, но и инспекционный контроль за сертифицированной продукцией, причем испытательная лаборатория должна быть аккредитована по соответствующим правилам аккредитации, располагать документально оформленными правилами и порядком сертификации в заявленной области.

Аккредитованная испытательная лабораториязанимается испытаниями конкретных видов продукции либо специализируется на проведении определенного типа испытаний, располагая для этого нужным оборудованием, а также оформлением и выдачей протоколов испытаний. Организации и испытательные лаборатории (центры), которые претендуют на аккредитацию в Системе, должны иметь статус юридического лица и быть независимыми настолько, чтобы их административная подчиненность, финансовое положение полностью исключали возможность коммерческого, административного или какого-либо другого воздействия на их персонал, или возможность оказать влияние на результаты сертификации и испытаний со стороны заявителя или других заинтересованных сторон. В качестве испытательных лабораторий могут быть аккредитованы организации и мероприятия, обладающие необходимой компетенцией и отвечающие установленным требованиям.

Аккредитованная испытательная лаборатория обязанаподдерживать свое соответствие требованиям государственного стандарта ГОСТ Р 51000.3 и другим критериям, которые применены аккредитующим органом при ее аккредитации:

• заявлять о проведении только тех испытаний, которые включаются в область аккредитации;

• оплачивать все расходы, связанные с аккредитацией и инспекционным контролем;

• при заключении контрактов (договоров) с заказчиками испытаний указывать, что ни ее аккредитация, ни протоколы испытаний не должны считаться гарантом соответствия продукции установленным требованиям;

• следить за соблюдением требований аккредитующего органа в отношении использования заказчиками протокола испытаний в целях своей рекламы;

• информировать аккредитующий орган об изменениях в организации, которые могут повлиять на соответствие лаборатории критериям аккредитации.

Система аккредитации.Российская система аккредитации (РОСА)представляет собой совокупность организаций, участвующих в деятельности по аккредитации, аккредитованных органов по сертификации, испытательных лабораторий, других субъектов, а также установленных норм, правил, процедур, которые определяют действие этой системы.

Объектами аккредитации являются организации, осуществляющие деятельность в области оценки соответствия: испытательные лаборатории, органы по сертификации, контролирующие организации; метрологические службы юридических лиц; организации, осуществляющие специальную подготовку экспертов.

Главные цели аккредитации- обеспечение доверия к организациям путем подтверждения их компетентности; создание условий для взаимного признания результатов деятельности разных организаций в одной и той же области.

Участниками российской системы аккредитации являются: Совет по аккредитации в РФ (Совет), аккредитующие органы и технические центры по видам деятельности, объекты аккредитации и аккредитованные организации, эксперты по аккредитации.

Процедура аккредитации состоит из следующих последовательно выполняемых действий:

• представление заявителем заявки на аккредитацию;

• экспертиза документов по аккредитации;

• аттестация заявителя;

• анализ всех материалов и принятие решений об аккредитации;

• выдача аттестата об аккредитации;

• проведение инспекционного контроля аккредитованной организации.

Регламентация всех составляющих процедуры аккредитации установлена в ГОСТ Р 51000.1, который предназначен для применения аккредитующими органами и организациями, подлежащими аккредитации.

Схемы сертификации.Схемы сертификации, применяемые в России, разработаны с учетом рекомендаций ИСО/МЭК и практики подтверждения соответствия в Евросоюзе.

Применяемые при сертификации контрольные и инспекционные действия приве­дены в табл. 1.

Таблица 1

Применяемые при сертификации контрольные и инспекционные действия

Контрольные действия	Инспекционные действия
1. Испытания типа 2. Испытания партии 3. Испытание каждого образца 4.Рассмотрение декларации в соответствии с прилагаемыми документами 5.Анализ состояния производства 6. Сертификация производства 7. Сертификация системы качества	5. Анализ состояния производства 8. Испытания образцов, взятых у продавца 9. Испытания образцов, взятых у изготовителя 10.Контроль сертифицированной системы качества (производства)

Сочетание различных контрольных и инспекционных действий образуют схему сертификации, которая принимается в каждом конкретном случае с учетом специфики продукции и организации ее производства, экономических и иных факторов.

Эти схемы сертификации можно представить так, как это приведено в табл. 2.

Таблица 2