Прожиточный минимум в Москве

Прожиточный минимум в городе Москве

В соответствии с Законом города Москвы от 15 мая 2002 г. № 23 «О прожиточном минимуме в городе Москве» величина прожиточного минимума применяется для предоставления государственных социальных выплат, предусмотренных федеральным законодательством или нормативными актами города Москвы, таких как:

— дополнительное пособие на рождение ребенка молодым семьям в целях стимулирования рождаемости;

— единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с усыновлением ребенка;

— ежемесячное пособие на ребенка;

— ежемесячная компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни одиноким матерям;

— единовременная материальная помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Также, величина прожиточного минимума учитывается при определении права на социальную стипендию малообеспеченным студентам, постановке на учет для улучшения жилищных условий, предоставлении бесплатной юридической помощи, расчете субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Величина прожиточного минимума рассчитывается для основных социально-демографических групп: трудоспособное население, пенсионеры и дети.

Размер прожиточного минимума в Москве с 1 января 2018 года

На основании этих значений определяется величина прожиточного минимума в среднем на душу населения, которая в дальнейшем учитывается при оценке уровня жизни москвичей и реализации мер социальной поддержки.

Величина прожиточного минимума в городе Москве рассчитывается по итогам прошедшего квартала на основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по г. Москве об уровне потребительских цен на продукты питания и индексах потребительских цен.

Величина прожиточного минимума в городе Москве устанавливается ежеквартально постановлением Правительства Москвы, которое вступает в силу с момента опубликования в официальных изданиях Мэра и Правительства Москвы.

В настоящее время в городе Москве действует величина прожиточного минимума, утвержденная постановлением Правительства Москвы от 19 сентября 2018 г. № 1114-ПП«Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве за II квартал 2018 г.»:

— в расчете на душу населения – 16 463 рубля;

— для трудоспособного населения – 18 781 рубль;

— для пенсионеров – 11 609 рублей;

— для детей – 14 329 рублей.

Одновременно сообщаем, что в целях осуществления социальных выплат, при назначении (предоставлении) которых учитывается величина прожиточного минимума в городе Москве, и (или) социальных выплат, размер которых зависит от величины прожиточного минимума в городе Москве, определения условий платы за предоставление социального обслуживания, оказание бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в городе Москве применяется величина прожиточного минимума в городе Москве за II квартал 2017 г.

Со значениями величины прожиточного минимума за период с 2016 по 2018 годы вы можете ознакомиться, перейдя по ссылке.

Действующее значение, установлено Постановлением Правительства Российской Федерации № 1490 от 08 декабря 2017 года (по данным за 3 квартал 2017 года) в целом по России:

Для детей – 10 181 руб.

На душу населения – 10 328 руб.;
Для трудоспособного населения – 11 160 руб.;
Для пенсионеров – 8 496 руб.

В регионах: в Москве,  в Санкт-Петербурге …

На что влияет величина прожиточный минимум ребенка

Социальные пособия

От этого показателя зависит размер ежемесячного социального детского пособия, которое выплачивается малоимущим семьям, чей среднедушевой доход не превышает прожиточного минимума.
При изменении величины прожиточного минимума перерасчет суммы пособия проводится автоматически.

Алименты

Если размер алиментов установлен судом не в процентах от заработной платы, а в твердой денежной сумме, кратной величине детского прожиточного минимума, то согласно закону они должны регулярно пересчитываться в соответствии с ростом или снижением этого показателя.

Опосредствованно значение этого показателя влияет и на саму сумму назначаемых судом алиментов, поскольку величина прожиточного минимума учитывается судьей при рассмотрении вопроса.

Прожиточный минимум ребенка официальный и неофициальный

Нередко можно услышать, что цифры устанавливаемых правительством прожиточных минимумов сильно занижены, и "минимальная потребительская корзина" в действительности намного тяжелее. Недавно при участии компании Avito проводилось "независимый" подсчет родительских трат на наполнение "детской корзины". Действительно, эксперты убедились, что дети обходятся гораздо дороже.

Так, в феврале 2018 года средние значения показателей по 22 крупнейшим городам России составили:

— Для новорожденных девочек: 28,9 тыс. руб.
— Для новорожденных мальчиков: 28,8 тыс. руб.
— Для девочек дошкольного возраста: 25,1 тыс. руб.
— Для мальчиков дошкольного возраста: 25 тыс. руб.
— Для девочек школьного возраста: 17 тыс. руб.
— Для мальчиков школьного возраста: 16,9 тыс.

Прожиточный минимум в Москве в 2018 году для пенсионеров и детей – что нужно знать?

руб.

Как и ожидалось, самым больше всего родителям на своих чад приходится тратить денег в Москве:

— Для новорожденного: 38,5 тыс. руб.
— Для ребенка дошкольного возраста: 32,7 тыс. руб.
— Для ребенка дошкольного возраста: 22,3 тыс. руб.

Как определяется

Прожиточный минимум устанавливается Правительством РФ (общероссийское значение) и региональными правительствами субъектов РФ (свой по каждому региону) по окончании каждого квартала на основании многочисленных статистических данных.

Отдельно определяются общая сумма (на душу населения) и значения для трех групп населения: трудоспособного, пенсионеров и детей.

Если по каким-то причинам показатель не рассчитан региональным правительством, то для расчетов величины пособий и индексации алиментов в твердой сумме будет использоваться общероссийское значение.

В регионах

Прожиточные минимумы по Москве

Установлены Постановлением Правительства Москвы № 176-ПП от 13 марта 2018 года (по данным за 4 квартал 2017 года):

Для детей – 13 300 руб.

На душу населения – 15 397 руб.;
Для трудоспособного населения – 17 560 руб.;
Для пенсионеров – 10 929 руб.

Прожиточные минимумы по Санкт-Петербургу

Установлены Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 177 от 13 марта 2018 года (по данным за 4 квартал 2017 года):

Для детей – 10 403,20 руб.

На душу населения — 10 791,60 руб.;
Для трудоспособного населения — 11 868,20 руб.;
Для пенсионеров — 8 612,20 руб.

Актуальные значения величин прожиточных минимумов в регионах Российской Федерации можно узнать в нормативно-правовых документах региональных правительств.

MoneyInformer в социальных сетях



В статье рассматривается сущность и значение прожиточного минимума как гаранта социальной защиты населения, а также изучено его влияние на уровень среднедушевых доходов населения в регионах Российской Федерации с помощью корреляционно-регрессионного анализа.

Прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины, обязательных платежей и сборов.

Прожиточный минимум в Москве

Сама же потребительская корзина включает в себя минимальный набор продовольственных товаров или услуг, а также продуктов питания и вещей, которые необходимы для обеспечения жизнедеятельности гражданина и сохранения его здоровья.

Прожиточный минимум является официальной гарантией для определения государственных социальных стандартов в таких сферах как: доходы населения, жилищно-коммунальное хозяйство, бытовое и социально-культурное обслуживание, здравоохранение и образование.

Размер прожиточного минимум устанавливается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации согласно положениям Федерального закона №137 ФЗ от 24.10.1997 г. «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Согласно данном закону прожиточный минимум в целом по Российской Федерации и ее субъектам предназначен для:

  • оценки уровня жизни населения Российской Федерации при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ;
  • обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат;
  • формирования федерального бюджета;
  • оценки уровня жизни населения соответствующего субъекта Российской Федерации при разработке и реализации региональных социальных программ;
  • оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам;
  • формирования бюджетов субъектов Российской Федерации;
  • других установленных федеральным законом целей.

К статистическим показателям прожиточного минимума относятся следующие:

  • прожиточный минимум для трудоспособных лиц;
  • прожиточный минимум для детей;
  • прожиточный минимум для пенсионеров;
  • средний прожиточный минимум на душу населения;
  • размеры основных минимальных социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации, в соотношении с величиной прожиточного минимума.. К таким гарантиям относятся: минимальный размер оплаты труда, ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, минимальный размер пособия по безработице, размер государственных академических стипендий студентов, обучающихся по образовательным программам и др.);
  • соотношение начисленной заработной платы или среднедушевых доходов населения с величиной прожиточного минимума.

Таким образом, на региональном уровне и в целом по стране на уровень доходов населения немаловажное значение оказывает величина прожиточного минимума.

Для характеристики зависимости среднедушевых денежных доходов населения от величины прожиточного минимума в регионах Центрального федерального округа Российской Федерации за 2014 год нами использован корреляционно-регрессионный анализ, основными задачами которого являются:

  1. измерение параметров уравнения регрессии, характеризующего зависимость между вариацией результативного признака и вариацией факторного признака;
  2. измерение тесноты связи двух (или большего числа) признаков между собой;
  3. выделение важнейших факторов, влияющих на вариацию результативного признака в совокупности;
  4. оценка значимости и надежности результатов регрессии и корреляции.

Результаты эконометрического моделирования по линейной и нелинейным функциям представлены в таблице 1.

Таблица 1. Сравнительный анализ результатов парной регрессии и корреляции

Уравнение регрессии

Коэффициент корреляции

Коэффициент детерминации

F-критерий Фишера

0,841

0,707

38,67

0,777

0,603

24,30

0,729

0,532

18,171

0,793

0,629

27,13

0,931

0,867

48,76

0,540

0,735

18,81

По данным таблицы 1 видно, что по всем математическим функциям (кроме гиперболы) между величиной прожиточного минимума и уровнем доходов населения наблюдается сильная связь, так как коэффициент корреляции больше 0,7. Наиболее адекватно зависимость между признаками описывает параболическая функция, представленная на рисунке 1.

Из параболической зависимости следует, что 86,7% вариации уровня доходов населения обусловлено вариацией величины прожиточного минимума. Оценку значимости уравнения регрессии проведем с помощью F-критерия Фишера, сравнив его фактическое значение с табличным. Так как фактическое значение больше табличного, то уравнение множественной регрессии статистически значимо и надежно и может быть использовано для анализа и прогнозирования.

Таким образом, с помощью корреляционно-регрессионного анализа доказано существенное влияние величины прожиточного минимума на уровень доходов населения как гаранта социальной защиты населения.

Прожиточный минимум — стоимостная величина достаточного для обеспечения нормального функционирования организмачеловека и сохранения его здоровья набора пищевых продуктов, а также минимального набора и минимального набора услуг, необходимых для удовлетворения основных социальных и культурных потребностейличности.

Объем прожиточного минимума содержит два элемента — физиологический и социальный.

Прожиточный минимум в Москве в 2018 году

Физиологический минимум — это стоимостное выражение материальных ценностей, жизненно необходимых для существования человека. В мировой практике он составляет 85-87% общего прожиточного минимума, а остальное приходится на социальную часть — определенный набор духовных ценностей, соответствующий минимально приемлемому уровню жизни.

Определение прожиточного минимума

В мировой практике разработано несколько вариантов определения прожиточного минимума в стране.

  • Статистический метод предусматривает установление прожиточного минимума на уровне доходов, которые имеют 10-20% наименее состоятельных граждан определенной страны. Этот метод можно применять в государствах с достаточно высоким уровнем доходов.
  • Субъективный или социологический подход базируется на проведенных социологических опросахнаселения о необходимом минимальном доходе. Такой метод является скорее консультативным, поскольку его результаты могут быть не подкреплены реальными экономическими возможностями государства, однако он выражает истинные потребности людей.
  • Ресурсный метод исходит из возможности экономики обеспечивать прожиточный минимум, он применяется в высокоразвитых странах.
  • Комбинированный метод сочетает в себе несколько методов. Так, стоимость питания определяется по нормам, жилищно-коммунальные услуги — по факту, а — по их процентной доле в общих затратах.

На практике применяется нормативный метод, который заключается в установлении стоимостной величины прожиточного минимума в качестве минимальной потребительской корзины. Каждое государство имеет свои особенности формирования минимальной потребительской корзины.

Например, в Болгарии было предложено шесть таких корзин, которые давали ряд комбинаций по составу семей согласно их признакам. Пищевая часть корзины содержала градации для работающих, пенсионеров и детей, включая 149 позиций продовольственных товаров.

В разных странах используется или социальный, как в Литве, Беларуси и Эстонии, или физиологический прожиточный минимум, например в России или Казахстане.

В Литве прожиточный минимум определяется на основе потребностей семьи из четырех человек: мальчик 14 лет, девочка 6-8 лет и двое взрослых. Для других семей используются специальные коэффициенты. Продовольственная доля товаров включает более 50 видов товаров и составляет 45-50% минимального потребительского бюджета.

Существует еще один метод формирования уровня прожиточного минимума, так называемый относительный метод. Относительный метод или метод вычисления медианного дохода в основном применяется в государствах с развитой рыночной экономикой. Под медианным доходом следует понимать такой доход, при котором половина населения имеет доход выше заданного, а половина меньше. Так в США, Великобритании, Германии прожиточный минимум устанавливается на уровне 40% от медианного дохода, в Финляндии, ИталииГреции, Испании — 50%, в Португалии и Ирландии — 60% соответственно.

При подсчете размера прожиточного минимума учитываются следующие факторы:

  • Экономические, включающие требования экономического развития: формирование организационных и правовых основ рыночной экономики, внешнеэкономической деятельности, демократизацию трудовых отношений, меры по наполнению доходной части бюджета;
  • Правовые: соблюдение общепризнанных прав человека в соответствии с Международным Пактом «Об экономических, социальных и культурных правах», в котором под правом на труд понимают способность человека самостоятельно зарабатывать себе на жизнь;
  • Социальные: общий уровень заработной платы, установление взаимозависимости между оплатой труда и его производительностью, повышение минимальных государственных гарантий заработной платы и трудовых пенсий с постепенным приближением их к уровню прожиточного минимума.

Применение

Прожиточный минимум как государственный социальный стандарт применяется для

  • Общей оценки уровня жизни в стране, что является основой для реализации социальной политики и разработки отдельных государственных социальных программ;
  • Установления размеров минимальной заработной платы и минимальной пенсии по возрасту, определения размеров социальной помощи, пособий семьям с детьми, пособия по , а также стипендий и других социальных выплат исходя из законодательных требований той или иной страны;
  • Определения права на назначение социальной помощи;
  • Определения государственных социальных гарантий и стандартов обслуживания и обеспечения в отраслях здравоохранения, образования, социального обслуживания и других;
  • Установления величины не облагаемого налогами минимума доходов граждан;
  • Формирования государственного бюджета страны и местных бюджетов.

См. также

Ссылка

Данное понятие было введено для оценки стоимости прожиточного минимума в России.

Прожиточный минимум в городе Москве

Продуктовая корзина – это минимальный набор все тех товаров, услуг, продуктов, которых жителю страны будет достаточно на один месяц (или год, в зависимости от того, какой период времени берется за основу) для того, чтобы сохранить здоровье и вести нормальную жизнедеятельность.

Российские реалии

В настоящее время (2016) год минимальная потребительская корзина в России разрабатывается как в целом по стране, так и отдельно в регионах (см. рис. 1), включает в себя 156 наименований (если сравнивать с европейскими странами, то в США – 300 наименований, в Германии – 475, в Великобритании – 350)  трех групп:

  • продукты питания (хлеб, овощи, фрукты, молоко, масло, крупы, яйца и другие);
  • товары непродовольственные (обувь, одежда, постельное белье, лекарства и иные);
  • услуги (затраты на транспорт, нормативы потребления электроэнергии, газа, горячей и холодной воды, услуги культуры и т.д.)

В зависимости от их стоимости меняется величина прожиточный минимум в денежном выражении.

Так, в Москве, Северо-Западном и Дальневосточном федеральных округах самые высокие уровни потребительской корзины в стоимостном выражении.

Весной 1992 года прожиточный минимум составлял 1031 рублей (неденоменированных), а в мае 1993 года он составлял более 10 тыс., а в октябре 1994 года – 100 тыс. тех же неденоменированных рублей. После деноменации, в 1998 году, он составил 450 руб.

Начиная с 2000 года, этот показатель ежеквартально пересматривается, с учетом трех групп населения: детский возраст, пенсионный, трудоспособные граждане. Расчеты делаются на основе данных, собираемых и предоставляемых Росстатом об уровне потребительских цен и тарифов на услуги по всему перечню.

Установление и размещение в общедоступных источниках данных о стоимости прожиточного минимума отстает от реального времени. Так в сентябре 2016 года  правительство обнародовало информацию о прожиточном минимуме на второй квартал, его средняя величина по стране на одного человека составила 9 956 руб.

Список продуктов потребительской корзины

Законодательно состав регламентирован Федеральным законом Российской Федерации № 227-ФЗ, вступивший в силу 1 января 2013 года и пересматривается, согласно данному закону, не реже чем каждые пять лет. По российским нормам стоимость месячного набора продуктов не должна превышать 50% от дохода, в то время, как в Америке и большинстве европейских стран, этот показатель не должен превышать 20%.

Согласно данному закону продуктовая корзина с начала 2013 года в России включает в себя следующие наименования, см. таблицу 1:

Таблица со списком подуктов, внесенные в России в продуктовую корзину

Название Трудоспособные граждане Детский возраст Пенсионный возраст
Хлеб, крупы, мучные изделия 126 кг 500 г 77 кг 600 г 98 кг 200 г
Картофель 100 кг 400 г 88 кг 100 г 80 кг
Овощи (капуста, огурцы, помидоры и др.) 114 кг 600 г 112 кг 500 г 98 кг
Свежие фрукты 60 кг 118 кг 100 г 45 кг
Сахар и сладости (конфеты, печенье и т.д.) 23 кг 800 г 21 кг 800 г 21 кг 200 г
Мясо (свинина, говядина, птица) 58 кг 600 г 44 кг 54 кг
Рыба (свежая, сельдь) 18 кг 500 г 18 кг 600 г 16 кг
Продукты из молока (кефир, сметана, само молоко и т.д.) 290 кг 36 кг 700 г 257 кг 800 г
Куриные яйца 210 шт. 201 шт. 200 шт.
Маргарин, масло растительное, а также иные жиры 11 кг 5 кг 8 кг
Другие продукты (соль, специи, чай) 4 кг 900 г 3 кг 500 г 4 кг 200 г

Постановление Правительства России от 29.01.2013г.

Действующая структура носит весьма усредненный характер: согласно ей получается, что среднестатистический житель страны для нормального существования больше всего должен употреблять молочных, хлебных и овощных продуктов. А количество мяса, включенное в продуктовую корзину на месяц, для взрослого человека составляет 4,88 кг (162 г в день), а рыбы и вовсе – 1,54 кг (385 г в неделю), из них 17,5 кг свежей рыбы, и всего лишь 1 кг сельди в год может позволить себе человек с минимальным достатком по российским нормам. А, вот в британский минимум включены даже котлета по-киевски и шампанское, а в германский – заказ домой пиццы и булочки домашнего приготовления.

Взаимосвязь с заработной платой

В современном мире денежный эквивалент потребительской корзины призван служить определению минимального размера оплаты труда (МРОТ). Но в России эти показатели неравнозначны: уровень минимальной заработной платы никак не может догнать прожиточный минимум, (см. график 1), хотя в прессе периодически появляются обещание властей сравнять эти показатели к 2017-2018 году.

График 1 Сравнение МРОТ и прожиточного минимума в России

Так, во втором квартале 2016 года размер МРОТ отстает от стоимости действующей потребительской корзины более чем на 2000 рублей.

Порядок расчета

Чтобы рассчитать стоимость компонентов, включенных в потребительскую корзину на основании Постановления правительства используются следующие формулы:

  • Продукты рассчитываются так: объемы на год по каждому виду делят на 12 и умножают на средние цены. Полученные результаты складывают. Хлеб (мучные изделия), продукты из молока, сладости и кондитерские изделия переводятся в сырье (сахар, молоко, муку) в соответствие со специальными коэффициентами.
  • Чтобы рассчитать стоимость товаров непродовольственных, применяют следующую формулу:

    СН = СП * 50% / 100% * КН

    где СН – столько стоят промышленные товары;
    СП – стоят продовольственные товары;
    50% – соотношение продуктов и промышленных товаров в общем объеме, выраженное в процентах;
    КН – коэффициент поправки, который равен соотношению индекса потребительских цен на товары с этим же индексом на продукты питания;

  • Услуги рассчитывают по следующей формуле:

    СУ = СП * 50% / 100% * КУ

    где СУ – столько стоят услуги;
    50% – соотношение стоимости услуг со стоимостью продуктов, выраженное в процентах;
    КУ – коэффициент поправки (соотношения индекса потребительских цен на услуги с ним же на продукты питания).

  • Чтобы рассчитать, сколько составляет прожиточный минимум для людей трудоспособного возраста, к стоимости потребительской корзины добавляются еще сборы и платежи, а именно налог на доходы физических лиц (НДФЛ), который считают следующим образом:

    ВН = ( СПК – РВ * ЧД / ЧТ ) * НС / 100%

    где ВН – величина НДФЛ;
    СПК – стоимость потребительской корзины;
    РВ – налоговый вычет на одного ребенка;
    ЧД – число детей, которым еще не исполнилось 15 лет;
    НС – ставка налога.

Сохраните и поделитесь информацией в соцсетях:

Автор: Александр. Специалист по бизнесу.
14 октября 2016.