Справочник Бухгалтера

АНО ДПО «ЦПР Профи» проводит повышение квалификации по направлениям:

Пожарно-технический минимум

Пожарная безопасность (лицензия МЧС)

О том, какие инструктажи по пожарной безопасности необходимо провести, кто на предприятии отвечает за эти мероприятия и каким образом нужно фиксировать проведение инструктажей, указано в нормах пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» Приказа МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. № 645.

Обязанность проходить противопожарный инструктаж всем сотрудникам организаций, установлена в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390.

Во время инструктажей, ответственный за них сотрудник знакомит работников с обязательными знаниями, которые им необходимы на протяжении всей деятельности на конкретном рабочем месте, с учетом специфики предприятия. А именно:

• с правилами содержания территории, зданий и помещений;
• с информацией об эвакуационных путях и системах оповещения о пожаре: о том, как происходит процесс эвакуации людей на предприятии;
• с правилами проведения огневых работ;
• какие действия должен произвести работник, если произошел пожар и так далее.

Как и в случае с инструктажами по охране труда, противопожарные инструктажи по характеру и времени проведения подразделяют на вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой. Давайте поговорим о каждом из них подробно. Выясним, для чего они нужны, когда их необходимо проводить и по какой программе.

Вводный инструктаж по пожарной безопасности

Вводный — это один из самых важных видов информирования работников о противопожарной безопасности.

Для кого проводят?

Его проводят для:

• новых сотрудников, независимо от их образования, стажа работы в профессии и должности;
• сезонных работников;
• сотрудников, которые приехали на предприятия в рамках командировки;
• работников, проходящих в организации стажировку или обучение.

Также руководитель компании может издать распоряжение, чтобы вводный инструктаж по пожарной безопасности проходили и другие категории работников (п. 11 Приказа МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. № 645).

Кто проводит вводный инструктаж?

Вводный противопожарный инструктаж в организации согласно закону проводит либо руководитель организации (если компания небольшая и работников в ней мало) или сотрудником, которого директор приказом назначил ответственным за пожарную безопасность.

Когда проводят вводный инструктаж по пожарной безопасности?

Вводный противопожарный инструктаж проводят с сотрудниками в первый рабочий день. Где проводят? Вводный инструктаж проводят в специально оборудованном помещении. Оно должно быть оборудовано наглядными пособиями и учебно-методическим материалом.

На основе какого документа проводят вводный инструктаж по пожарной безопасности?

Вводный инструктаж проводят по специальной программе. Ее разрабатывает сотрудник, ответственный за пожарную безопасность на предприятии с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности. После этого программу утверждает приказом руководитель организации. Он же устанавливает продолжительность вводного инструктажа.

• В программу вводного противопожарного инструктажа входят следующие вопросы:
• Общие сведения о специфики организации по пожароопасности и взрывоопасности.
• Обязанности и ответственность работников по соблюдению требований пожарной безопасности.
• Знакомство с противопожарным режимом организации.
• Изучение приказов по соблюдению противопожарного режима, объектовых инструкций по пожарной безопасности, основных причин пожаров, которые могут быть или были в организации.
• Общие меры пожарной профилактики и тушения пожара:
  для руководителей – это сроки проверки и испытания гидрантов, зарядки огнетушителей, автоматических средств пожаротушения и сигнализации, ознакомление с программой первичного инструктажа персонала, обеспечение личной и коллективной безопасности;
  для персонала – это действия при пожаре, сообщение о пожаре, приемы и средства тушения пожара, средства и меры личной и коллективной безопасности.

ВАЖНО: Тематический план и типовую учебную программу для руководителей, лиц, ответственных за пожарную безопасность пожароопасных производств вы найдет в Приложение 3 к Приказу МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. № 645.

После того как для сотрудника провели вводный инструктаж по пожарной безопасности, нужно провести практическую тренировку действий при возникновении пожара, а также устно проверить полученные им знания средств пожаротушения и систем противопожарной защиты.

Первичный инструктаж по пожарной безопасности

Первичный инструктаж по пожарной безопасности проводят для сотрудника после его вступления в должность, но перед тем как он приступит к самостоятельной работе.

Его проводят:

• со всеми сотрудниками, принятыми на работу;
• с работниками, которых перевели из одного подразделения компании в другое;
• с сотрудниками, которые выполняют новую для них работу;
• с лицами, командированными в организацию; с сезонными работниками;
• со специалистами строительного профиля, которые в своей деятельности выполняют строительно-монтажные и иные работы на территории компании;
• с сотрудниками, которые проходят на базе предприятия производственное обучение или практику.

Например, если сварщика предприятия переводят на постоянную работу в другой цех, на новом рабочем месте с ним должны заново провести не только первичный инструктаж по охране труда, но и первичный инструктаж по пожарной безопасности.

Кто проводит?

Первичный инструктаж по пожарной безопасности по закону обязан проводить сотрудник, назначенный руководителем предприятия ответственным за обеспечение пожарной безопасности в конкретном структурном подразделении (п. 17 Приказа МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. № 645). Например, заместитель начальника цеха или мастер участка.

Когда проводят первичный инструктаж по пожарной безопасности?

Первичный инструктаж проводят с сотрудниками в первый рабочий день, но до того как он приступил к самостоятельной работе. Где и как проводят? Первичный инструктаж проводят непосредственно на рабочем месте сотрудника. Его знакомят с планом эвакуации, показывают, где расположены ближайшие выходы из помещения и средства пожарной защиты. Ответственный за инструктаж сотрудник рассказывает, при каких условиях возможно воспламенение рабочего места и какими средствами моно устранить первичное возгорание.

Инструктор должен рассказать сотруднику о видах огнетушителей, которые используют на производстве и их особенностях. А также обучить, как оказать первую медицинскую помощь коллегам, которые пострадали во время пожара.

На основе какого документа проводят первичный инструктаж по пожарной безопасности?

Первичный, также как и вводный инструктаж по пожарной безопасности проводят по разработанной программе. Ее разрабатывают с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности. Программу должен утвердить руководитель структурного подразделения организации или ответственное за пожарную безопасность лицо.

Для того чтобы составить программу первичного инструктажа, вы можете использовать примерный перечень вопросов из Приложения № 2 Приказа МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. № 645. В перечень входят следующие темы:

• план эвакуации, расположение первичных средств пожаротушения, эвакуационные пути и выходы. На практике инструктор должен сопровождать рассказ по этой теме, обходом территории, на которой находится рабочее место, вместе с сотрудником.
• виды огнетушителей и их применение.
• условия возникновения горения и пожара на рабочем месте и в целом по организации.
• пожароопасные свойства сырья и материалов, которые используют на предприятии.
• ответственность за несоблюдение требований пожарной безопасности.
• меры личной безопасности при возникновении пожара.
• способы оказания доврачебной помощи пострадавшим и другие темы, необходимые по специфике конкретного предприятия.

Вы можете проводить первичный противопожарный инструктаж индивидуально или сразу с несколькими сотрудниками. Групповой инструктаж разрешен для работников, которые обслуживают однотипное оборудование в пределах общего рабочего места.

Повторный инструктаж по пожарной безопасности

Повторный инструктаж по пожарной безопасности нужен, чтобы периодически освежать знания сотрудников предприятия. Для кого проводят? Повторный инструктаж по пожарной безопасности проводят для всех категорий сотрудников, которые прошли вводное и первичное обучение противопожарной безопасности.

Кто проводит повторный инструктаж по пожарной безопасности?

Повторный инструктаж по пожарной безопасности по закону обязан проводить сотрудник, назначенный приказом руководителя компании ответственным за пожарную безопасность (п. 22 Приказа МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. № 645).

Когда проводят?

График проведения повторного инструктажа по пожарной безопасности утверждает руководитель организации. По закону проводить его нужно для всех работников, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы — не реже одного раза в год. Если в организации есть пожароопасное производства – не реже одного раза в пол года.

ВАЖНО: Руководитель по желанию и в случае производственной необходимости моет сократить этот срок и проводить повторный инструктаж чаще, чем это положено по закону. Для этого ему необходимо утвердить график. А вот реже проводить инструктажи он не может. Иначе это может быть расценено как невыполнение предприятием норм пожарной безопасности.

Где и как проводят повторный инструктаж по пожарной безопасности?

Повторный инструктаж, также как и первичный проходит на рабочем месте сотрудника. Ему напоминают ту информацию, которая может понадобиться сотруднику для предотвращения пожара или чтобы знать как действовать, если он уже возник.

Инструктирующий проверяет умение сотрудника пользоваться первичными средствами пожаротушения.

На основе какого документа проводят повторный инструктаж?

Повторный инструктаж проводят по той же программе, что и первичный. Его можно проводить как индивидуально, так и в любой рабочей группе, которая обслуживает одинаковое оборудование.

Внеплановый инструктаж по пожарной безопасности

Внеплановый инструктаж сотрудников по пожарной безопасности проводят в определенных обстоятельствах. Периодичность не зависит от составленных графиков и планов.

Для кого проводят внеплановый инструктаж?

Внеплановый инструктаж по пожарной безопасности необходимо провести когда:

• вступают в действие новые или изменяются ранее разработанные законы, правил, норм, инструкций по пожарной безопасности. Например, 26 сентября 2017 года начнет действовать новая редакция Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме». Она несет в себе более 140 серьезных изменений. Поэтому работодателям предприятий необходимо накануне провести внеплановый инструктаж и рассказать об этих новшествах.
• на предприятии произошло изменение технологического процесса или модернизация оборудования, инструментов, исходного сырья и т.д., что может повлиять на противопожарное состояние объекта;
• произошло нарушение сотрудником требований пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару;
• такое требование исходит от органов государственного пожарного надзора (при выявлении недостаточных знаний у работников);
• был перерыв в работе более 60 календарных дней. Или более 30 календарных дней в случае работ, к которым предъявляются дополнительные требования пожарной безопасности;
• на аналогичных предприятиях произошла авариях или пожар;

Кто проводит внеплановый инструктаж по пожарной безопасности?

Внеплановый инструктаж по пожарной безопасности проводит работник, ответственный за пожарную безопасность в организации или руководитель работ, например мастер или инженер. Он должен иметь для этого необходимую подготовку (п. 27 Приказа МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. № 645).

График проведения внепланового инструктажа нет. Его проводят по мере необходимости. Где и как проводят? Объем и содержание внепланового противопожарного инструктажа определяет ответственное за это лицо. Наполнение зависит в каждом конкретном случае от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

На основе какого документа?

Для проведения внепланового инструктажа невозможно разработать программы. Потому при проведении используйте исходя из причин – тексты новых законов или правил, инструкции по пожарной безопасности, другие методические или наглядные материалы, которые помогут донести до сотрудников необходимую информацию.

Целевой инструктаж по пожарной безопасности

Целевой инструктаж по пожарной безопасности проводят для достижения определенных целей. Он нужен:

• если сотрудник выполняет разовые работы, связанные с повышенной пожарной опасностью, например сварочные или другие огневые работы;
• если предстоит ликвидация последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
• при производстве работ, на которые необходимо оформлять наряд-допуск;
• для лиц, которые участвуют в экскурсии по территории организации и т.д.

Целевой инструктаж по пожарной безопасности должен проводить сотрудник, который на предприятии отвечает за пожарную безопасность или непосредственный руководитель работника, проходящего инструктаж. А также лицо, указанное в наряде-допуске на выполнение работ (п. 29 Приказа МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. № 645).

Где и как проводят?

Целевой инструктаж можно проводить на рабочем месте или другом удобном помещении.

На основе какого документа проводят целевой инструктаж по пожарной безопасности?

Для проведения целевого инструктажа вы можете использовать уже готовые программа вашего предприятия, инструкции или другую подходящую для того методическую литературу.

Где фиксируют факт проведения инструктажей по пожарной безопасности и проверки знаний по ним?

После проведения вводного, первичного, повторного, внепланового или целевого противопожарного инструктажей, вы обязаны сделать запись в журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности. Сотрудник, прошедший инструктаж и лицо, которое его провело должны поставить в журнале свои подписи. Образец журнала вы можете посмотреть в Приложении №1 Приказа МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. № 645.

Какая ответственность грозит работодателю за отсутствие противопожарного инструктажа?

Если работники предприятия не прошли противопожарный инструктаж, на предприятие может быть наложен штраф в размере от 150 000 до 200 000 рублей (ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ).

Пожар – это самая распространённая чрезвычайная ситуация. Чтобы избежать этой беды, необходимо соблюдать элементарные правила безопасности, причем везде и всегда: дома, в лесу, на отдыхе и, конечно же, на рабочем месте.

Все знают, что пожар всегда легче предупредить, нежели потом тушить. Поэтому, находясь на рабочем месте, необходимо строго соблюдать следующие правила пожарной безопасности:

1. Курение в организации допускается в строго определенных местах, соответствующим образом обо рудованных и обеспеченных средствами пожаротушения (на улице). Курить в зданиях категорически запрещено.

2. Каждый работник должен строго соблюдать установленный противопожарный режим, уметь пользоваться первичными средствами пожаротушения и знать порядок и пути эвакуации на случай пожара.

3. Лица, не прошедшие первичный противопожарный инструктаж, к работе не допускаются.

4. Лица, нарушающие требования пожарной безопасности, привлекаются к административной ответственности.

5. Требования безопасности перед началом работы. Каждый работник организации должен проверить: наличие и состояние первичных средств пожаротушения; противопожарное состояние электрооборудования; работоспособность системы вентиляции; исправность телефонной связи; состояние эвакуационных выходов, проходов.

6. Требования безопасности во время работы. В рабочее время каждый работник должен: постоянно содержать в чистоте и порядке свое рабочее место; проходы, выходы не загромождать различными предметами и оборудованием; не допускать нарушение пожарной безопасности со стороны посторонних лиц; не подключать самовольно электроприборы, исправлять эл. сеть и предохранители; не пользоваться открытым огнем в служебных и рабочих помещениях; не накапливать и не разбрасывать бумагу и другие легковоспламеняющиеся материалы и мусор; не пользоваться электронагревательными приборами в личных целях с открытыми спиралями; не оставлять включенными без присмотра электрические приборы и освещение; не вешать плакаты, одежду и другие предметы на розетки, выключатели и другие электроприборы.

7. Требования безопасности по окончании работы: тщательно убрать свое рабочее место; проверить состояние первичных средств пожаротушения; эвакуационные проходы, выходы оставлять свободными.

8. Действие рабочих и служащих на случай пожара. В случае возгорания немедленно сообщить руководителю, ответственному за пожарную безопасность. Для вызова городской пожарной команды звонить с городской АТС — 101, с сотовых — 112. Принять меры по ликвидации очага возгорания и необходимости эвакуации людей и имущества из помещения.

Управление по Западному округу Главного управления МЧС России по г. Москве предупреждает: в каждом доме, офисе и салоне автомобиля должны быть огнетушители, которые смогут свести риск возникновения и распространения пожара к минимуму. Будьте бдительны и соблюдайте правила пожарной безопасности.

Вводный инструктаж по пожарной безопасности – обязательное мероприятие для любой компании, в ходе которого до всех сотрудников доводятся обязательные для соблюдения правила поведения во время пожара, приводятся разъяснения по использованию средств защиты и рассказывается техника противопожарной безопасности.

Цели и задачи

Только знание и соблюдение норм пожарной безопасности сотрудниками предприятия может предупредить возникновения возгорания на территории, а в случае пожара максимально быстро и грамотно ликвидировать возгорание. Лица, не прошедшие вводный инструктаж, к исполнению служебных обязанностей не допускаются.

При проведении вводного инструктажа лектор должен ориентироваться на следующие задачи:

• формирование у сотрудников навыков соблюдения безопасности, которые помогут избежать пожароопасной ситуации;
• формирование у слушателей четкого, поэтапного плана действий в случае возникновения пожара, как в производственном помещении, так и на прилежащей к нему территории.

Кто и для кого проводит

Вводных противопожарный инструктаж должен проводиться со всеми новыми сотрудниками компании, в том числе с прикомандированными, проходящими практику студентами и временными сотрудниками.

Вводный инструктаж проводится инженером по охране труда, специалистом ответственным за противопожарную безопасность. В случае отсутствия данных специалистов вводный инструктаж должно провести ответственное лицо, разбирающееся в технике противопожарной безопасности. Ответственный специалист назначается специальным приказом за подписью руководителя.

Оснащение кабинета

Вводный инструктаж по противопожарной безопасности на предприятии должен проводиться в специальном помещении, оборудованном учебными местами и наглядными пособиями.

В кабинете должны располагаться стенды с образцами средств связи, которые применяются во время локализации возгорания. Если такие средства не предусмотрены, вместо них специалистом должен быть подготовлен список телефонов, в котором указаны необходимые номера и порядок оповещения ответственных лиц. Список выдается каждому слушателю в личное пользование.

Обязательно наличие в классе щитов, на которых представлены средства, используемые при тушении пожара на предприятии. На одном щите должны быть представлены средства пожаротушения, используемые в конкретном цеху или отделе. Если средства, используемые в нескольких подразделениях, идентичны, то данные момент отражается в названии композиции.

Кроме средств, используемых во время тушения возгорания, на отдельном стенде должны быть представлены основные горючие вещества и жидкости, используемые на предприятии. Под каждым экспонатом должно быть написано как его название, так и название веществ, с помощью которых возможно его потушить.

На ученических местах во время инструктажа должны быть расположены экспонаты индивидуальной защиты, такие как противогазы, респираторы, огнеупорные рукавицы.

Медицинское оборудование для оказания первой помощи при пожаре можно разместить как на стенде, так и на столах обучаемых.
Обязательно наличие приказов о мерах безопасности при пожаре, инструкций и методических указаний.

Как проходит инструктаж

Инструктаж может проводиться с группой лиц, так и в индивидуальном порядке. В независимости от количества слушателей обучающий должен провести полный вводный инструктаж.

Вначале инструктор должен провести вводный экскурс, во время которого познакомить сотрудников с особенностями производства, уделив особое внимание объектам, относящимся к категории повышенной опасности. Желательно не просто рассказать про опасные объекты, но и привести примеры возгораний, которые уже случались на предприятии.

После вводной части инструктор знакомит слушателей со средствами, применяемыми при тушении пожаров, рассказывает их устройство, основные принципы работы, показывает, как правильно пользоваться.

В случае, когда показать работу средства, например, огнетушителя, в условиях помещения не возможно, лектор подробно рассказывает технику работы с прибором, показывая алгоритм использования на макете.

Отдельное внимание во время вводного инструктажа уделяется алгоритму поведения работников в случае возникновения пожароопасной ситуации. Лектору необходимо подробно рассказать про эвакуацию с опасного объекта, про проведение работ для локализации пожара сотрудниками разных отделов.

В заключении инструктажа со слушателями проводиться практическое занятие по оказанию первой помощи пострадавшим. Инструктор должен показать основные виды перевязок, рассказать, как действовать при возникновении ожогов, донести до сотрудников, какие действия нельзя предпринимать в отношении раненного.

После окончания инструктажа каждый слушатель расписывается в специальных ведомостях. Подпись работника означает, что он прошел вводный курс и ознакомлен с основными требованиями безопасности противопожарной.

План проведения

План вводного инструктажа разрабатывается ответственным сотрудником, после чего согласовывается с руководителями подразделений предприятия, которые могут, в случае необходимости внести изменения, дополнения, корректировки. После внесения пожеланий и корректировок руководителей подразделений, план подается на резервирование и подпись руководителю организации.

Основные пункты плана:

• основные сведения об организации;
• сведения о пожароопасных объектах и материалах на них;
• алгоритм действия сотрудников при возникновении возгорания;
• режим курения на территории;
• ознакомление со средствами пожаротушения;
• приемы, применяемые при локализации возгорания;
• поведение сотрудников при эвакуации;
• основные приемы оказания первой помощи;
• закрепления прослушанного материала в форме диалога.

Страница 1 из 4

УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от следствий Чернобыльской катастрофы
от 29 сентября 2003 г. № 368

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции Украины
11 декабря 2003 г. за № 1148/8469

Перевод с украинского

Типовое положение об инструктажах, специальном обучении и проверке знаний по вопросам пожарной безопасности на предприятиях, в учреждениях и организациях Украины

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Это Типовое положение разработано соответственно статье 8 Закона Украины «О пожарной безопасности».

1.2. Типовое положение устанавливает виды и порядок проведения специального обучения, инструктажей по вопросам пожарной безопасности рабочих, специалистов, руководителей и других категорий работников (далее — работники) и распространяется на все предприятия, учреждения и организации (далее — предприятия) независимо от форм собственности и видов деятельности.

1.3. Работники во время принятия на работу и по месту работы должны проходить инструктажи по вопросам пожарной безопасности (далее — противопожарные инструктажи) соответственно порядку, установленному в разделе 2 этого Типичного положения.

Лица, которые совмещают профессии (работы) и принимаются на работу, связанную с повышенной пожарной опасностью, предварительно, к началу самостоятельного выполнения работ, должны пройти специальное обучение (пожарно-технический минимум), а потом каждый год — проверку знаний.

1.4. Организация своевременного и качественного проведения специального обучения, инструктажей и проверки знаний по вопросам пожарной безопасности на предприятии полагается на его руководителя, а в структурных подразделениях (цех, участок, лаборатория, мастерская и т.п.) — на руководителя соответствующего подразделения.

1.5. Порядок прохождения работниками специального обучения, инструктажей и проверки знаний определяется руководителем предприятия (приказом или соответствующим положением, которые разрабатывается на предприятии и утверждается руководителем).

1.6. Допуск на работы лиц, которые не прошли специальное обучение, инструктаж или проверку знаний, запрещается.

ПРОТИВОПОЖАРНЫЕ ИНСТРУКТАЖИ

2.1. По назначению и временами проведения противопожарные инструктажи делятся на вступительный, первичный, повторный, внеплановый и целевой.

2.2. Вступительный противопожарный инструктаж проводится со всеми работниками, которые только что приняты на работу (постоянную или временную), а также с лицами, которые прибыли на предприятие у командировку, на производственную практику (обучение) и должны принимать непосредственное участие в производственном процессе.

Он проводится на основании действующих на предприятии правил, инструкций и других нормативных актов по вопросам пожарной безопасности в специально оборудованном для этого помещении специалистом, на который приказом по предприятию возложенные эти обязанности, и может объединяться со вступительным инструктажем по охране работы.

Программа для проведения вступительного противопожарного инструктажа утверждается руководителем (заместителем, главным инженером) предприятия.

2.3. Первичный противопожарный инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте к началу производственной деятельности работника.

Его должны проходить:

все новопринятые на работу (постоянную или временную);

работники, переведенные из других структурных подразделов, производственных участков предприятия;

лица, которые прибыли на предприятие в командировку и должны принимать непосредственное участие в производственном процессе;

строители посторонних организаций, которые выполняют на действующем предприятии строительно-монтажные, ремонтные или другие работы;

ученики (студенты) во время производственной практики (обучение), а также перед проведением с ними практических занятий в учебных мастерских, лабораториях и т.п.

Программа проведения первичного противопожарного инструктажа утверждается руководителем соответствующего структурного подразделения (начальником цеха, отдела и т.п.), ответственным за противопожарное состояние, или руководителем предприятия (его заместителем).

2.4. Программы для проведения вступительного и первичного противопожарных инструктажей соглашаются с органами государственного пожарного надзора.

Приблизительный перечень вопросов, с которыми необходимо ознакомить работников во время проведения вступительного и первичного противопожарных инструктажей, приведенное в приложении 1.

2.5. Повторный противопожарный инструктаж проводится на рабочем месте со всеми работниками не менее чем один раз в год за примерным перечнем вопросов, с которыми необходимо ознакомить работников во время проведения вступительного и первичного противопожарных инструктажей (приложение 1).

2.6. Внеплановый противопожарный инструктаж проводится с работниками на рабочем месте или в специально отведенном для этого помещении:

в случае введения в действие новых нормативных актов по вопросам пожарной безопасности (норм, правил, инструкций, положений и т.п.) или изменений и дополнений к ним;

в случае изменения технологического процесса, применение нового или замены или модернизации существующего пожароопасного оборудования;

на требование государственных инспекторов из пожарного надзора, если выявлено неудовлетворительное знание работниками правил пожарной безопасности на рабочем месте, неумение действовать в случае пожара и пользоваться первичными средствами пожаротушения.

2.7. Внеплановый противопожарный инструктаж проводится индивидуально или с группой работников родственных специальностей (видов работ). Объем и содержание инструктажа определяются в каждом случае отдельно в зависимости от причин, которые послужили причиной необходимости его проведения.

2.8. Целевой противопожарный инструктаж проводится с работниками перед выполнением ими разовых (временных) пожароопасных работ (сварочных, разогревающих и других), при ликвидации аварии, стихийного бедствия.

2.9. Первичный, повторный, внеплановый и целевой противопожарные инструктажи проводятся непосредственно руководителями работ (начальником производства, цеха, участка и т.п.), которые прошли обучение и проверку знаний по вопросам пожарной безопасности.

2.10. Первичный, повторный и внеплановый инструктажи завершаются проверкой знаний. Проверку осуществляет лицо, которое проводило инструктаж.

2.11. Проведение противопожарных инструктажей может осуществляться вместе с соответствующими инструктажами по охране работы.

2.12. О проведении всех видов противопожарных инструктажей, кроме целевого, в специальных журналах (приложение 2) делаются записи (отдельно от инструктажей по вопросам охраны работы) с подписями лиц, с которыми проводился инструктаж, и тех, кто его проводил.

Запись о проведении целевого противопожарного инструктажа делается в документе, который разрешает выполнение работ (наряд-допуск).

СПЕЦИАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ И ПРОВЕРКА ЗНАНИЙ РАБОТНИКОВ, ЗАНЯТЫХ НА РОБОТАХ С ПОВЫШЕННОЙ ПОЖАРНОЙ ОПАСНОСТЬЮ

3.1. Предыдущее специальное обучение проходят лица, которых принимают на работу с повышенной пожарной опасностью:

электрогазосварщики;

лица, которые должны брать непосредственное участие в производственном процессе в помещениях категорий за взрывопожарной и пожарной опасностью А, Б и В (соответственно ОНТП 24-86);

лица, которые должны выполнять работы на оборудовании, оборудовании, аппаратах, где находятся в обращении легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, горючие газы, вещества и материалы, способны взрываться или гореть в результате взаимодействия с водой, кислородом воздуха и один из одним;

работники складского хозяйства, где сохраняются пожароопасные материалы и вещества;

электрики, которые работают с электроустановками во взрывоопасных и пожароопасных зонах;

другие категории работников, деятельность которых требует более глубоких знаний по вопросам пожарной безопасности и привычек на случай возникновения пожара.

3.2. Целью проведения пожарно-технического минимума есть повышение общих пожарно-технических знаний работающих, обучение их правилам пожарной безопасности с учетом пожароопасных особенностей производства, более глубокое ознакомление с противопожарными мероприятиями и действиями в случае возникновения пожара; наработка привычек использования имеющихся средств пожаротушения.

3.3. Порядок, форма, место проведения пожарно-технического минимума, а также конкретный перечень работ и специальностей, из которых проводят такое специальное обучение, устанавливаются приказом руководителя предприятия с учетом специфики производства, характера и вида работ, требований соответствующих межотраслевых и отраслевых нормативных актов и этого Типичного положения.

3.4. Специальное обучение проводится за программами, которые разрабатываются, как правило, на предприятиях и утверждаются их руководителями. Рекомендованная программа проведения занятий из пожарно-технического минимума приведена в приложении 3.

3.5. Программы специального учения по пожарно-техническому минимуму соглашаются с органами государственного пожарного надзора.

3.6. Занятие, как правило, осуществляются групповым методом, с учетом специальности работников. Для их проведения администрация может приглашать (на договорной основе) специалистов по другим предприятиям, учреждениям и организациям, которые имеют соответствующие знания по вопросам, которые изучаются.

3.7. Работники предприятий, где отсутствует возможность проведения занятий из пожарно-технического минимума, могут проходить их на других родственных по технологии предприятиях, где есть необходимые для этого условия и специалисты (на договорных условиях).

Специальное учение по пожарно-техническому минимуму может также проводиться в учебных заведениях, предприятиях и организациях, которые имеют необходимую материальную базу и специалистов на проведение этих занятий за соответствующими программами, которые соглашаются с центральным органом государственного пожарного надзора.

В таких случаях результаты специального обучения фиксируются на предприятии (в учебном заведении), где оно проводилось.

3.8. После окончания специального обучения за программой пожарно-технического минимума от тех, кто учился, принимаются зачеты. Результаты зачетов оформляются протоколом.

Для принятия зачетов приказом руководителя предприятия образовывается комиссия, которую возглавляет заместитель руководителя (главный инженер).

Работники предприятий, которые проходили специальное обучение на других предприятиях (в учебных заведениях), составляют зачеты по месту обучения.

3.9. Лицам, которые успешно составили зачеты, выдается удостоверение соответствующей формы (приложение).

3.10. Освобождение от прохождения специального учения по пожарно-техническому минимуму может предоставляться лицам, которые за предыдущим местом работы уже проходили его (соответственно специальности или виду работы, на которую их принимают) и имеют соответствующее удостоверение. При этом срок последней проверки их знаний не должен превышать один год.

3.11. Работники, которые проходят предыдущее специальное обучение (пожарно-технический минимум) на предприятии, могут быть уволенные от вступительного и первичного противопожарных инструктажей. Лица, которых для прохождения обучения направляют к другим предприятиям или к учебным заведениям, от таких инструктажей не освобождаются.

3.12. Каждый год работники, занятые на роботах с повышенной пожарной опасностью, должны проходить проверку знаний по вопросам пожарной безопасности.

Для проведения проверки приказом руководителя предприятия назначается комиссия, которую возглавляет один из его заместителей (главный инженер).

3.13. На предприятии, которое имеет самостоятельные структурные подразделы, могут создаваться несколько комиссий, которые возглавляют заместители руководителей соответствующих структурных подразделов.

3.14. Перечень вопросов для проверки знаний из пожарной безопасности разрабатывается комиссией и утверждается руководителем предприятия.

3.15. Результаты проверки оформляются протоколом. В случае неудовлетворительного результата работники должны пройти повторное учение по пожарно-техническому минимуму с составлением зачетов на протяжении одного месяца.

Отметки о проверке вносятся в удостоверение о прохождении учения по вопросам пожарной безопасности.

Руководители организаций любой направленности обязаны обеспечить проведение инструктажей по пожарной безопасности для всех сотрудников.

Противопожарные инструктажи проводятся с целью доведения до работников организации основных требований пожарной безопасности, изучения средств и противопожарной защиты, а также действий в случае возникновения пожара.

Необходимость проведения противопожарных инструктажей всем работникам организации закреплена п. 3 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390 «О противопожарном режиме» и статьей 225 Трудового Кодекса РФ.

Информация о том, какие противопожарные инструктажи нужно проводить сотрудникам, на кого в организации возлагается ответственность за проведение данного мероприятия и каким образом нужно учитывать проведение таких инструктажей, подробно отображена в Приказе МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» «.

Для проведения противопожарных инструктажей в организации приказом руководителя назначается лицо, ответственное за пожарную безопасность. Ответственный за пожарную безопасность в организации должен в обязательном порядке пройти обучение по пожарно-техническому минимуму в Учебном центре и иметь соответствующее удостоверение.

Виды противопожарных инструктажей

По характеру и времени проведения противопожарные инструктажи подразделяются на пять видов: вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой. Рассмотрим каждый вид инструктажа более подробно.

Вводный противопожарный инструктаж проводится для всех категорий работников без исключения при приеме на работу, а также с сезонными работниками и обучающимися, прибывшими в организацию на практику.

В процессе вводного инструктажа до работников доводятся сведения об установленном в организации противопожарном режиме, об обязательных для соблюдения правилах поведения во время возникновения пожара, а также осуществляются разъяснения по использованию средств защиты.

Инструктаж проводится по специальной программе, разработанной ответственным за пожарную безопасность, с учетом требований пожарной безопасности и специфики деятельности организации. Программа должна быть утверждена руководителем организации.

Примерный перечень вопросов для проведения вводного инструктажа представлен в Приложении 2 Приказа от 12 декабря 2007 года N 645.

В завершении вводного инструктажа с работниками проводится устная проверка полученных знаний, а также практическая тренировка действий при пожаре.

Первичный противопожарный инструктаж проводится со всеми принятыми на работу сотрудниками, а также:

• с работниками, которые переведены из одного подразделения организации в другое;
• с работниками выполняющими новую для них работу;
• с командированными и сезонными работниками;
• с лицами, прибывшими в организацию на практику.

Первичный противопожарный инструктаж проводится работникам в первый рабочий день до того, как они приступят к исполнению своих должностных обязанностей.

Данный вид инструктажа проводится непосредственно на рабочем месте работника. В ходе инструктажа работник получает информацию:

• о правилах пожарной безопасности во время выполнения работ;
• о возможных причинах возникновения возгорания на рабочем месте;
• о способах ликвидации первичного возгорания;
• о действиях при обнаружении возникновения пожара.

Первичный противопожарный инструктаж, также как и вводный, проводится по специальной программе, утвержденной руководителем организации.

Примерный перечень вопросов для проведения первичного инструктажа представлен в Приложении 2 Приказа от 12 декабря 2007 года N 645.

Повторный противопожарный инструктаж проводится всем работникам организации, независимо от квалификации, стажа и характера выполняемой работы, с целью периодического закрепления и проверки знаний работниками требований пожарной безопасности. Работникам напоминают информацию, которая необходима им для предотвращения возможности возникновения пожара на рабочем месте, а также по действиям, если пожар уже возник.

Повторный инструктаж проводится по программе первичного инструктажа.

Внеплановый противопожарный инструктаж проводят работникам организации в случае наступления определенных обстоятельств:

• вступление в силу новых требований в области пожарной безопасности;
• изменение факторов, влияющих на противопожарное состояние организации (новое технологическое оборудование; изменения в технологии производства и т.п.);
• нарушение работником организации требований пожарной безопасности, которое повлекло (или могло повлечь) возникновение возгорания/пожара;
• поступление информации о пожарах на аналогичных производствах;
• по требованию органов государственного пожарного надзора;
• при выявлении факта недостаточных знаний у работников требований пожарной безопасности;
• при перерывах в работе, более чем на 30 календарных дней и при перерывах более 60 календарных дней при выполнении работ, к которым предъявляются дополнительные требования по пожарной безопасности.

Список работников, с которыми необходимо провести внеплановый противопожарный инструктаж, определяется приказом руководителя организации.

Для внепланового инструктажа не разрабатывается программа. При проведении инструктажа используются, исходя из причин, соответствующие инструкции или нормативно-правовые акты.

Целевой противопожарный инструктаж работникам организации проводят в следующих случаях:

• при выполнении разовых работ, которые связаны с повышенной пожароопасностью;
• при ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий;
• при осуществлении работ по наряду-допуску (огневые работы на взрывопожарных производствах);
• при проведении экскурсий и массовых мероприятий в организации (более 50 человек).

Список работников, с которыми необходимо провести целевой противопожарный инструктаж, определяется приказом руководителя организации.

При проведении целевого противопожарного инструктажа используется информация из соответствующих инструкций и нормативно-правовых актов.

Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи могут проводиться как индивидуально, так и для группы работников, при условии, что они обслуживают однотипное оборудование (осуществляют однотипные работы) в пределах общего рабочего места.

Проведение всех видов инструктажей, в обязательном порядке, завершается устной проверкой полученных знаний с внесением соответствующей записи в Журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности.

Лица, которые не прошли противопожарный инструктаж, к исполнению своих трудовых/должностных обязанностей не допускаются.

Вид инструктажа	В каких случаях проводится	Кому проводится	Кто проводит
Вводный	— при приеме на работу	всем работникам	Лицо, ответственное за пожарную безопасность в организации
Первичный	— при приеме на работу, но до начала трудовой деятельности	всем работникам
Повторный	— регулярно, не реже 1 раза в год или не реже 1 раза в 6 месяцев с работниками организаций, имеющий пожароопасное производство	всем работникам
Внеплановый	— по требованию органов государственного пожарного надзора; — при запуске нового оборудования или изменении технологического процесса производства, влияющего противопожарное состояние объекта; — при вступлении в силу новых требований по пожарной безопасности; — при нарушении работниками требований пожарной безопасности, которые привели (или могли привести) к пожару; — после длительного перерыва в работе (более 30 календарных дней или более 60 календарных дней при работах с дополнительными требованиями по ПБ); — при поступлении информации о возникновении пожара на аналогичных производствах; — при установлении факта неудовлетворительных знаний работниками требований пожарной безопасности.	список работников определяется приказом руководителя организации
Целевой	— при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми должностными обязанностями и связанных с повышенной пожарной опасностью; — при ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий; — при выполнении работ по наряду-допуску (огневые работы); — при проведении в организации массовых мероприятий, экскурсий.	список работников определяется приказом руководителя организации

Учет проведения противопожарных инструктажей

Для фиксирования проведения противопожарного инструктажа в организации должен вестись Журнал учета инструктажей по пожарной безопасности. В журнал вносят соответствующие записи с обязательным указанием подписей инструктируемого и инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

Форма такого Журнала утверждена Приказом МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» «:

Данный журнал оформляется для всех видов инструктажей.

Журнал учета инструктажей по пожарной безопасности необходим для контроля за работой в области соблюдения установленных сроков проведения инструктажей.

Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, подписан лицом, ответственным за его ведение, и скреплен печатью организации.

Журнал учета инструктажей по пожарной безопасности должен храниться у ответственного за пожарную безопасность.

При проверке инспекциями по пожарной безопасности будет уделяться пристальное внимание тому, проводятся в Вашей организации противопожарные инструктажи или нет. Наличие правильно заполненного Журнала учета инструктажей по пожарной безопасности будет служить основной доказательной базой о проведении данного мероприятия.

Ответственность за не проведение противопожарных инструктажей

Игнорирование требования о проведении противопожарных инструктажей может привести к серьезным штрафным санкциям, которые могут быть возложены как на юридическое лицо, так и на руководителя или сотрудника организации.

Ответственность за отсутствие инструктажа и ведения журнала учета инструктажей по пожарной безопасности предусмотрена ст. 20.4. КоАП РФ.

Нарушение требований пожарной безопасности влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей;
• на должностных лиц — от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей;
• на юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима влекут наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей;
• на должностных лиц — от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей;
• на юридических лиц — от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.