Правовое регулирование пенсии по случаю потери кормильца

Нормативно-правовые акты
1. Международный пакт от 16.12.1966 «Об экономических, социальных и культурных правах» // Бюллетень Верховного Суда РФ. — № 12. – 1994.
2. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // Сборник международных договоров СССР. — выпуск — XLVI. – 1993.
3. Конвенция № 102 Международной организации труда «О минимальных нормах социального обеспечения» (Вместе с «Международной стандартной промышленной классификацией всех отраслей хозяйственной деятельности») (Заключена в г. Женеве 28.06.1952) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1919 — 1956. Т. I.- Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 1055 — 1086.
4. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамбл Показать все еей ООН 10.12.1948) // Российская газета. — N 67. – 1995.
5. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ. — 2014. — № 31. — ст. 4398.
6. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 29.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2002. — № 1 (ч. 1). — ст. 3.
7. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 29.12.2015) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2002. — № 46. — ст. 4532.
8. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховых пенсиях» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2013. — № 52.
9. Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ (ред. от 01.12.2014) «Об основах обязательного социального страхования» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1999. — № 29. — ст. 3686.
10. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 14.12.2015) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2001. — № 51. — ст. 4832.
11. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 29.12.2015) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2001. — № 51. — ст. 4831.
12. Федеральный закон от 09.01.1997 № 5-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 14.12.2015) «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1997. — № 3. — ст. 349.
13. Федеральный закон от 21.06.2010 № 122-ФЗ «О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и статью 3 Федерального Закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2010. — № 26. — ст. 3247.

14. Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 (ред. от 04.11.2014, с изм. от 14.12.2015) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. — 1993. — № 9. — ст. 328.
15. Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 (ред. от 28.11.2015, с изм. от 14.12.2015) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. — 1991. — № 21. — ст. 699.
16. Закон РФ от 15.01.1993 № 4301-1 (ред. от 02.07.2013, с изм. от 14.12.2015) «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» // Российская газета. — № 27. — 1993.
17. Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» // Собрание законодательства РФ. — 2012. — № 19. — ст. 2334.
18. Указ Президента РФ от 30.03.2005 № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2005. — № 14. — ст. 1220.
19. Указ Президента РФ от 01.08.2005 № 887 «О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2005. — № 32. — ст. 3271.
20. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы в России до 2050 года» URL: www.gosbook.ru/node/51530.
21. Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» // Свод законов СССР // Фактически утратил силу в связи с принятием Закона СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР. — т. 2. — с. 532. — 1990 г.
22. Закон СССР от 15.07.1964 № 2688-VI (ред. от 03.12.1987) «О пенсиях и пособиях членам колхозов» // Свод законов СССР. — т. 2. — с. 616. — 1990 г.
23. Закон СССР от 01.08.1989 № 313-1 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения» // Свод законов СССР. — т. 2. — с. 550-40. — 1990 г. // Фактически утратил силу на территории Российской Федерации в связи с принятием Закона РФ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».
24. Постановление Совмина СССР от 30.12.1989 № 1181 «О тарифах взносов на государственное социальное страхование по профессиональным союзам» // Свод законов СССР. — т. 2. — с. 523, 1990 г.
25. Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 (ред. от 27.11.2001, с изм. от 05.11.2002) «О государственных пенсиях в Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. — 1990. — № 27. — ст. 351 // Документ утратил силу с 1 января 2002 года в связи с принятием Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.
26. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 04.06.2014) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2001. — № 52 (1 ч.). — ст. 4920 // В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ данный документ не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Научная литература
27. Агафонов, В.А. Право социального обеспечения : учебник для академического бакалавриата : для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению «Юриспруденция» (030501 — специалист, 030500-62 — бакалавр, 030500-68 — магистр) / ; под ред. В. Ш. Шайхатдинова ; Уральская гос. юридическая акад.. — 3-е изд., перераб. и доп. Москва :Юрайт , 2015 — 654 с.
28. Агашев Д.В. Право социального обеспечения : курс лекций / Д. В. Агашев; М-во образования и науки Российской Федерации, Томский гос. ун-т систем упр. и радиоэлектроники (ТУСУР), . Томск: Эль Контент, 2011 – 400 с.
29. Адриановская, Т.Л. Право социального обеспечения. Институт пособий и компенсационных выплат : учебно-практическое пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция» / Т. Л. Адриановская, И. В. Карданова Москва : Юнити , 2015 – 451 с.
30. Акатнова, М.И. Право социального обеспечения России : учебник для бакалавров / ; отв. ред. Э. Г. Тучкова ; М-во образования и науки Российской Федерации, Московский гос. юридический ун-т им. О. Е. Кутафина (МГЮА). Москва: Проспект, 2015 — 454 с.
31. Анохин, Ю.В. Современные проблемы правопонимания и обеспечения прав человека : материалы межвузовской научно-практической онлайн-конференции / М-во внутренних дел Российской Федерации, Барнаульский юридический ин-т ; . Барнаул: Барнаульский юридический ин-т МВД России, 2013 — 171 с.
32. Антипьева Н.В. Роль единства и дифференциации правового регулирования в формировании системы отрасли права социального обеспечения / Вестник Омской юридической академии. № 1 (20) — Омск: НОУ ВПО «Омский юрид. ин-т», 2013. — С. 21-24.
33. Асмаковец, Е.С. Здоровье специалиста: проблемы и пути решения : материалы IV заочной международной научно-практической интернет-конференции, Омск, Пловдив, 1-31 октября 2013 г. / Федеральное гос. бюджетное образовательное учреждение высш. проф. образования «Омский гос. ун-т им. Ф. М. Достоевского», Каф. социальной работы, педагогики и психологии, Пловдивский ун-т им. Паисий Хилендарски, Университетский центр карьерного развития ; . Омск : БОУДПО «ИРООО» , 2013 — 21 с.
34. Барбаков, О.М. Социальное обеспечение россиян: теория и практика : учебное пособие для студентов, обучающихся по направлениям 080200.68 «Менеджмент», 081100.68 «Государственное и муниципальное управление» (квалификация (степень) — магистр) / ; М-во образования и науки Российской Федерации, Федеральное гос. бюджетное образовательное учреждение высш. проф. образования «Тюменский гос. нефтегазовый ун-т». Тюмень : ТюмГНГУ , 2013 — 335 с.
35. Буянова, М.О. Право социального обеспечения : учебное пособие для вузов : учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по юридическим направлениям и специальностям / ; Национальный исследовательский ун-т Высшая школа экономики ; под ред. Ю. П. Орловского Москва : Юрайт , 2014 — 539 с.
36. Васильева Ю.В. Пенсионное право Российской Федерации : учебное пособие для студентов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Ю.В. Васильева; М-во образования и науки Российской Федерации, Федеральное гос. бюджетное образовательное учреждение высш. проф. образования «П. Пермь: Пермский гос. нац. исслед. ун-т, 2012 – 440 с.

37. Галаганов, В.П. Право социального обеспечения : учебник для испрользования в учебном процессе учреждений, реализующих программы среднего профессионального образования / В. П. Галаганов. Москва: КноРус, 2015 — 510 с.
38. Горшкова, Л.В. Проблемы формирования экономической структуры социального государства : сборник научных статей по материалам межвузовской научно-практической конференции «Демократическое правовое социальное государство: 20-летие современного российского конституционализма» (12 декабря 2013 года) / Российский гос. социальный ун-т, Фил. в г. Люберцы ; . Москва : Российский гос. социальный ун-т , 2014 — 203 с.
39. Гриб, В.В. Методические материалы в помощь правозащитным организациям, действующим в сфере защиты социальных прав социально уязвимых категорий граждан / Российская акад. юридических наук . — Москва : Юрист, 2013 — 107 с.
40. Григорьев, И.В. Право социального обеспечения : учебное пособие для прикладного бакалавриата / И. В. Григорьев ; Уральский гос. юридический ун-т. Москва: Юрайт, 2015 – 232 с.
41. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. Учебник. М.: Издательство БЕК, 2002. – 560 с.
42. Захарова, Н.А. Право социального обеспечения : учебное пособие / Н. А. Захарова, А. В. Горшков. Москва: Омега-Л, 2015 – 169 с.
43. Карпухин, Ю.Г. Российское право, экономика и социальное управление : / Ю. Г. Карпухин, Е. Ю. Кушникова. Москва: РадиоСофт, 2012 – 260 с.
44. Маргулян, Я.А. Концептуальные основы современного социального государства и социальное право : учебное пособие / А. Я. Маргулян ; М-во образования и науки Российской Федерации, Федеральное гос. бюджетное образовательное учреждение высш. проф. образования «Санкт-Петербургский гос. экономический ун-т», Каф. социологии и социальной работы. Санкт-Петербург : Изд-во Санкт-Петербургского гос. экономического ун-та , 2015 — 135 с.
45. Новиков В.Д. Правовое регулирование пенсионного обеспечения при потере кормильца на современном этапе. Дис. … канд. юрид. наук: 12.00.05 / Новиков В.Д. — М., 1989. — 196 c.
46. Павлюченко, В.Г. Социальное страхование : учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению подготовки «Экономика», «Социальная работа», «Государственное и муниципальное управление» (квалификация (степень) «бакалавр») / В. Г. Павлюченко. Москва: Дашков и К°, 2015 — 478 с.
47. Пенсионное законодательство : Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ, Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» № 166-ФЗ, Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Россий. Москва: Проспект, 2012 – 350 с.
48. Пенсионный фонд РФ URL: www.pfrf.ru/.
49. Перцев, В.А. Социальное обеспечение и обслуживание населения РСФСР (вторая половина 1950-х — 1980-е годы) : на материалах областей Центрального Черноземья : монография / В. А. Перцев. Воронеж: Изд-во Воронежского гос. изд-ва, 2014 – 434 с.
50. Петров, В.П. Социальное управление в обществе : экономические системы / В. П. Петров. Москва: URSS, cop. 2013 — 259 с.
51. Рагозина, И.Г. Роль права в формировании гражданского общества в Российской Федерации : сборник студенческих научных работ / Частное образовательное учреждение высш. проф. образования «Омская юридическая акад.» ; . Омск: Омская юридическая акад., 2013 — 135 с.
52. Роик, В.Д. Социальное страхование: экономика, финансы и управление : учебное пособие для студентов, обучающихся по направлению «Экономика» / В. Д. Роик ; Образовательное учреждение профсоюзов высш. проф. образования «Акад. труда и социальных отношений», Фак. мировой экономики, финансов и страхового дела, Каф. социального страхования и страхового дела. Москва : АТиСО , 2014 — 221 с.
53. Сапфирова, А.А. Актуальные вопросы трудового права и права социального обеспечения : (материалы Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 130-летию со дня рождения профессора И. С. Войтинского) / Федеральное гос. бюджетное образовательное учреждение высш. проф. образования «Кубанский гос. аграрный ун-т» (г. Краснодар), Науч.-исслед. ин-т истории, экономики и права (г. Москва) ; . Москва : НИИ ИЭП , 2014 — 160 с.
54. Сулейманова, Г.В. Право социального обеспечения : учебное пособие для использования в учебном процессе в образовательных учреждениях, реализующих программы СПО / Г. В. Сулейманова. Москва: Кнорус, 2015 – 342 с.
55. Сухорукова Е.В. Пенсионное обеспечение: российский и зарубежный инновационный опыт : монография / Е.В. Сухорукова. Москва: Дашков и К⁰, 2011 – 350 с.
56. Сыченко, Е.В. Практика Европейского суда по правам человека в области защиты трудовых прав граждан и права на социальное обеспечение = The Practice of the European court of human rights in the sphere of protection of labour and social security rights / Е. В. Сыченко Practice of the European court of human rights in the sphere of protection of labour and social security rights. Москва: ЮСТИЦИНФОРМ, 2014 — 139 с.
57. Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) URL: www.rostrud.ru/.
58. Хабриева, Т.Я. Право и социальное развитие = Law and social development : новая гуманистическая иерархия ценностей : монография / ; отв. ред. А. В. Габов, Н. В. Путило ; Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. Москва: Инфра-М, 2015 – 269 с.
59. Швечкова, Н.А. Повышение эффективности общественного контроля в социальной сфере (здравоохранение, образование, социальное и жилищное обеспечение): создание Академии общественного контроля : учебно-методическое пособие / Н. А. Швечкова, В. В. Гриб, М. В. Пальцева. Москва: Юрист, 2015 — 236 с.
Материалы судебной практики
60. Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан А.В. Докукина, А.С. Муратова и Т.В. Шестаковой» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2007. — № 29. — ст. 3744.

61. Постановление Конституционного Суда РФ от 20.10.2010 № 18-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статьи 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и статьи 1084 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с запросом Ногайского районного суда Республики Дагестан» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2010. — № 43. — ст. 5578.
62. Архив Псковского областного суда URL: oblsud.psk.sudrf.ru/‎.

Президентом подписаны поправки в Семейный кодекс, расширяющие круг лиц, имеющих право на получение алиментов.

Президент Российской Федерации 18 марта 2019 года подписал Федеральный закон №35-ФЗ «О внесении изменений в статью 169 Семейного кодекса Российской Федерации.

Федеральным закон направлен на обеспечение прав женщин, достигших пятидесяти пяти лет, и мужчин, достигших шестидесяти лет, на получение алиментов, иными словами, сохраняется право на алименты за теми лицами, которые в связи с изменением пенсионного законодательства будут позже приобретать право на получение пенсии, однако в силу возраста могут нуждаться в дополнительной поддержке со стороны близких родственников.

В частности, Федеральным законом вносятся изменения в статью 169 Семейного кодекса Российской Федерации, дополняя её новым пунктом 8, согласно которому права нетрудоспособных совершеннолетних лиц, нуждающихся в помощи, а также права нуждающегося в помощи бывшего супруга, достигшего пенсионного возраста, на получение алиментов распространяется в то числе на женщин, достигших возраста 55 лет, и мужчин, достигших 60 лет.

Необходимость внесения изменений обусловлена проведением реформы пенсионного законодательства, предусматривающим повышение пенсионного возраста, в связи с чем указанное выше право буде распространяться не только на пенсионеров, как в действующем законодательстве, но и на граждан предпенсионного возраста, который составляет 55 лет у женщин и 60 лет у мужчин.

Консультант Коллегии адвокатов «Терновцов и партнеры»
Андрей Пилюгин