Справочник Бухгалтера

В связи с ухудшением эпидемиологической ситуации по заболеваемости новой коронавирусной инфекцией COVID-2019, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», на основании предложения Главного государственного санитарного врача Мурманской области от 04.04.2020 № 26 Правительство Мурманской области постановляет:

внести в постановление Правительства Мурманской области от 28.03.2020 № 142-ПП «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территориях муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией и муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией» (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 01.04.2020 № 159-1111) следующие изменения:

1. Пункт 1.1 изложить в редакции:

«1.1.С 06.00 часов 29.03.2020 до 24.00 часов 18.04.2020 ограничить въезд автомобильным и железнодорожным транспортом граждан, не имеющих регистрации по месту жительства (месту пребывания) в границах указанных муниципальных образований, с учетом положений подпункта 1.2 настоящего пункта и пункта 8 настоящего постановления.».

2. В пунктах 8, 9 слова «до 24.00 часов 12.04.2020» заменить словами «до 24.00 часов 18.04.2020».

3. Пункт 5 после слов «при въезде» дополнить словами «и выезде».

4. Дополнить новыми пунктами 8-13 следующего содержания:

«8. Ограничительные меры, установленные пунктом 1.1 настоящего пункта, не распространяются на прибывающих железнодорожным транспортом граждан, имеющих регистрацию по месту жительства (месту пребывания) в границах территории с особым режимом при соблюдении ими следующих условий:

8.1. Немедленной самоизоляции на срок не менее 14 календарных дней с момента прибытия на территорию с особым режимом.

8.2. Незамедлительное сообщение информации о своем прибытии на территорию с особым режимом, месте, датах пребывания за пределами территории с особым режимом, контактной информации по номеру телефона (815 2) 39-99-99 или 8800 222 51 00.

8.3. При появлении признаков инфекционного заболевания (повышенная температура тела, кашель и др.) обращение по номеру телефона (815 2) 39-99-99 или 8 800 222 51 00 для получения инструкций о дальнейших действиях.

9. С 00.00 часов 06.04.2020 до особого указания работодателям, привлекающим работников для работы вахтовым методом, прибывающих из других субъектов Российской Федерации:

9.1. Обеспечить создание условий для изоляции (обсервации) работников, в части создания обсерваторов, отвечающих установленным требованиям и получивших соответствующее заключение Управления Роспотребнадзора по Мурманской области.

9.2. Обеспечивать допуск к работе прибывших работников при условии:

9.1.1. Предварительной изоляции на период до 14 календарных дней в изоляторах (обсерваторах) с момента прибытия на территорию с особым режимом.

9.1.2. Отсутствия признаков инфекционного заболевания.

9.1.3. Получения отрицательного результата лабораторного исследования на COVID-2019.

10. С 12.00 часов 05.04.2020 до 24.00 часов 18.04.2020 ограничить выезд граждан с территории с особым режимом.

Выезд граждан может быть осуществлен только по основаниям, указанным в пункте 1.2 настоящего постановления, а в исключительных случаях по согласованию с главами администраций муниципальных образований территории с особым режимом.

11. Главам муниципальных образований города Апатиты с подведомственной территорией и города Кировск с подведомственной территорией:

11.1. Организовать с 00.00 часов 06.04.2020 до 24.00 12.04.2020 проведение профилактических дезинфекционных мероприятий в многоквартирных домах, общежитиях в местах общего пользования (подъезды, тамбуры, холлы, коридоры, лифтовые холлы, и кабины, лестничные площадки и марши, мусоропроводы), в местах скопления людей (торговые центры, рынки, вокзал, аэропорт), на объектах промышленных предприятий в местах общего пользования.

11.2. Обеспечить своевременное информирование населения о предстоящей обработке.

11.3. Обеспечить создание условий для изоляции (обсервации) лиц, достоверно контактировавших с заболевшим COVID-2019, в обсерваторах, отвечающих установленным требованиям и получивших соответствующее заключение Управления Роспотребнадзора по Мурманской области.

11.4. Обеспечить изоляцию лиц, достоверно контактировавших с заболевшим COVID-2019, задействовав обсерваторы, расположенные на территории с особым режимом.

11.5. С целью максимального разобщения лиц при нахождении в салоне пассажирского транспортного средства обеспечить необходимое количество общественного транспорта для уменьшения плотности наполнения салонов.

11.6. Приостановить с 00.00 часов 06.04.2020 до 24.00 часов 18.04.2020 работу детских дошкольных образовательных организаций, расположенных на территории с особым режимом.

11.7. Утвердить перечень дополнительных мероприятий, связанных с недопущением распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019, проводимых в отношении граждан, въезжающих на территории с особым режимом и не имеющих в их границах регистрации по месту жительства (пребывания), а также выезжающих с территории с особым режимом.

11.8. Определить перечень условий, при которых гражданином может быть осуществлен выезд с территории с особым режимом по согласованию с главами администраций муниципальных образований территории с особым режимом (с учетом ограничений, установленных пунктом 1.2 настоящего постановления), а также порядок получения такого согласования.

Министерству транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области (Гришин А.А.) обеспечить реализацию настоящего пункта.

13. С 12.00 часов 05.04.2020 до 24.00 часов 18.04.2020 запретить посадку пассажиров по железнодорожным маршруту со станции Апатиты-1, за исключением случаев, когда выезд осуществляется с учетом условий, установленных пунктом 11.8 настоящего постановления.

Главам администраций муниципальных образований территории с особым режимом организовать исполнение данного требований.».

4. В пункте 11.4 числа «8-10» заменить числами «14-16».

5. Пункты 8-15 считать пунктами 14-21 соответственно.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Губернатор Мурманской области А.Чибис

Размещение нормативно-правовых актов регионов на сайте «Российской Газеты» не является их официальной публикацией

«Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»

Объекты культуры

Постановление № 176 Правительства РФ от 11 февраля 2017 г. регламентирует антитеррористическую защищенность объектов культуры таких как театры, концертные залы, дворцы культуры, библиотеки и так далее.

Постановление 176 утверждает общие положения об антитеррористической защищенности объектов культуры и их категорирования, порядок разработки и утверждения, а также форму паспорта безопасности объекта культуры и выполнения прописанных в нем мероприятий по антитеррористической защищенности, регламентирует информирование об угрозе или совершении террористического акта и контроль за соблюдением всех требований по антитеррору.

Согласно документу, под объектами (территориями) культуры понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений), систем и помещений, отдельные здания (строения, сооружения) и прилегающая к ним территория, правообладателями которых являются Министерство культуры Российской Федерации, его территориальные органы и подведомственные организации, а также иные организации, осуществляющие деятельность в сфере культуры за исключением объектов туристской индустрии, (отели, гостиницы, пляжи, горнолыжные трассы).

Обеспечение антитеррористической защищенности

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий).

Некоторые ключевые моменты документа из раздела II:

Для категорирования по решению руководителя учреждения, являющегося правообладателем территории или объекта создается специальная комиссия по обследованию объекта:

• в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий) — не позднее 3 месяцев со дня вступления в силу настоящих требований;
• при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) — в течение 30 дней со дня окончания необходимых мероприятий по его вводу в эксплуатацию.

Срок работы комиссии определяется назначившим комиссию руководителем органа (организации) в сфере культуры в зависимости от сложности объекта (территории) и составляет не более 30 рабочих дней.

Таким образом, данное должностное лицо обязано создать комиссию, вызвать представителей Росгвардии, ФСБ и МВД для проведения обследования, а далее на основе акта обследования и всей относящейся к антитеррористической безопасности информации об объекте разработать и утвердить Паспорт безопасности согласно ПП 176.

Как разрабатывается Паспорт безопасности объекта культуры

Паспорт антитеррористической защищённости учреждения культуры разрабатывается в полном соответствии с ПП №176, изготавливается в двух экземплярах и в обязательном порядке согласуется с МВД, Росгвардией и ФСБ. На первоначальном этапе проводится категорирование объекта. Для этого созывается межведомственная комиссия.

Акт категорирования объекта культуры

Акт категорирования — это главный документ, после того, как объекту культуры дана соответствующая категория, можно приступить к непосредственной разработке антитеррористического паспорта, для этого необходимо:

• Собрать все необходимые данные по объекту культуры (площадь, количество мест, описать критические элементы объекта и так далее).
• Разработать текстовую часть и схему охраны объекта (включить все необходимые чертежи и планы).
• После этого надо разработать инструкцию, по которой должен действовать персонал в случае ЧС.
• Конечный этап, изготовление самого паспорта с учётом требований ПП №176.

После того, как Паспорт безопасности создан, его согласовывают со всеми уполномоченными ведомствами, от администрации до силовых ведомств (МВД, ФСБ, Росгвардия).

Срок действия Паспорта безопасности

Срок действия Паспорта безопасности объекта культуры составляет 3 года. Один экземпляр хранится у собственника объекта культуры, второй передаётся в вышестоящее учреждение культуры. При этом копия паспорта должна быть передана территориальным органам, отвечающим за безопасность объекта (одна копия в ФСБ, одна в МВД и одна в Росгвардию).

Обязательно ли иметь Паспорт АТЗ?

На сегодняшний массовой практики выставления штрафов объектам культуры за отсутствие Паспорта безопасности пока нет, есть статья 20.6 КоАП РФ, и уже сегодня суд может обязать собственника сформировать данный документ в определённые сроки, а случае отсутствия его к назначенному сроку юридическое лицо может получить штраф в соответствии с упомянутой статьей 20.6 КоАП РФ в размере от 200 тыс. до 1 млн рублей.

Если объект культуры относится к 1-й категории (зависит от числа посетителей, количества мероприятий и так далее) на этом объекте в обязательном порядке должны быть:

• Системы видеонаблюдения.
• Физическая охрана (ЧОП, ЧОО, ФГУП).
• Видеокамеры, а видеозаписи с камер видеонаблюдения должны храниться не менее 30-ти дней.
• Обеспечена дополнительная защита критических элементов объекта.

Для объектов 2-й категории и ниже, в отличие от объектов относящихся к 1-й категории, обязательным и достаточным будет наличие охраны (ЧОПа или ЧОО), а при наличии камер видеонаблюдения записи с них должны храниться не менее 30-ти суток. По результатам категорирования составляется соответствующий акт, который подписывают все участники процесса. Паспорт создаётся на основании акта.