Постановление 921

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ РАСПОРЯЖЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 13 МАЯ 2016 Г. N 890-Р

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок в сфере строительства.

2. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 мая 2016 г. N 890-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 21, ст. 3040).

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его опубликования и применяется в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в силу настоящего постановления, за исключением пункта 3 изменений, утвержденных настоящим постановлением, который вступает в силу с 1 сентября 2020 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М. МИШУСТИН

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 25 июня 2020 г. N 921

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. В Правилах оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1085 «Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 49, ст. 6428; 2016, N 13, ст. 1824; N 44, ст. 6137; 2019, N 5, ст. 387; N 10, ст. 967; N 13, ст. 1407; N 31, ст. 4641; 2020, N 13, ст. 1923):

а) в пункте 5 слова «, предусматривающий закупку товара (выполнение работы), последующее обслуживание (эксплуатацию) в течение срока службы, ремонт, утилизацию (при необходимости) поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта (контракт жизненного цикла), а также в иных установленных Правительством Российской Федерации случаях» заменить словами «жизненного цикла,»;

б) в абзаце восьмом пункта 11 слова «на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства, а также искусственных дорожных сооружений, включенных в состав автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения» заменить словами «, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства (в том числе линейного объекта), проведению работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее — объекты культурного наследия), а также контракт, предусмотренный частями 16 (если контракт жизненного цикла предусматривает проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства), 16.1 статьи 34 и частью 56 статьи 112 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон)»;

в) в пункте 27.2:

в абзаце первом слова «на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства, а также искусственных дорожных сооружений, включенных в состав автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения» заменить словами «, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства (в том числе линейного объекта), проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, а также контракт, предусмотренный частями 16 (если контракт жизненного цикла предусматривает проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства), 16.1 статьи 34 и частью 56 статьи 112 Федерального закона»;

в подпунктах «а» — «в» слова «на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу» исключить;

г) пункт 27.3 изложить в следующей редакции:

«27.3. Для оценки заявок (предложений) по показателям, предусмотренным пунктом 27.2 настоящих Правил, в документации о закупке устанавливается и учитывается при оценке один или несколько следующих видов контрактов (договоров):

а) контракты (договоры), предусматривающие выполнение работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, относящихся к виду объекта капитального строительства, выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу которого является объектом закупки. К таким видам объектов капитального строительства относятся:

объекты капитального строительства (за исключением линейных объектов);

линейные объекты капитального строительства;

особо опасные, технически сложные и уникальные объекты капитального строительства;

объекты культурного наследия;

б) контракты (договоры), соответствующие виду контракта, заключаемого по результатам закупки. К таким видам контрактов (договоров) относятся:

контракт, предусмотренный частью 16 статьи 34 Федерального закона (если контракт жизненного цикла предусматривает проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт предусмотренного подпунктом «а» настоящего пункта объекта капитального строительства соответствующего вида);

контракт, предусмотренный частью 16.1 статьи 34 Федерального закона (в отношении предусмотренного подпунктом «а» настоящего пункта объекта капитального строительства соответствующего вида);

контракт, предусмотренный частью 56 статьи 112 Федерального закона (в отношении предусмотренного подпунктом «а» настоящего пункта объекта капитального строительства соответствующего вида);

контракт, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу предусмотренного подпунктом «а» настоящего пункта объекта капитального строительства соответствующего вида;

контракт, предметом которого является проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.»;

д) в пункте 30 слова «Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заменить словами «Федерального закона»;

е) субпозицию, касающуюся выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства, а также искусственных дорожных сооружений, включенных в состав автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, позиции 3 приложения к указанным Правилам, изложить в следующей редакции:

«выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства (в том числе линейного объекта), а также выполнение работ по контракту, предусмотренному частями 16 (если контракт жизненного цикла предусматривает проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства), 16.1 статьи 34 и частью 56 статьи 112 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» 60 40″.

а) в приложении N 1 к указанному постановлению:

в позициях 2 и 2.1:

в графе «Наименование товаров, работ, услуг»:

слова «, капитальному ремонту, сносу» исключить;

слова «превышает 10 млн рублей» заменить словами «для обеспечения федеральных нужд превышает 10 млн рублей, для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд — 5 млн рублей»;

в графе «Дополнительные требования к участникам закупки»:

слова «3 года» заменить словами «5 лет»;

слова «, капитальному ремонту, сносу» исключить;

слова «не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), на право заключить который проводится закупка, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает 1 млрд рублей» исключить;

в графе «Документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям» слова «подписан (подписаны) не ранее чем за 3 года» заменить словами «подписан (подписаны) не ранее чем за 5 лет», слова «подписан не ранее чем за 3 года» заменить словами «подписан не ранее чем за 5 лет»;

в позиции 2.2:

в графе «Наименование товаров, работ, услуг» слова «превышает 10 млн рублей» заменить словами «для обеспечения федеральных нужд превышает 10 млн рублей, для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд — 5 млн рублей»;

в графе «Дополнительные требования к участникам закупки»:

слова «3 года» заменить словами «5 лет»;

слова «, капитальному ремонту, сносу» исключить;

в графе «Документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям»:

слова «, капитальному ремонту, сносу» исключить;

слова «подписан (подписаны) не ранее чем за 3 года» заменить словами » подписан (подписаны) не ранее чем за 5 лет», слова «подписан не ранее чем за 3 года» заменить словами «подписан не ранее чем за 5 лет»;

в позиции 2.3:

в графе «Наименование товаров, работ, услуг» слова «превышает 10 млн рублей» заменить словами «для обеспечения федеральных нужд превышает 10 млн рублей, для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд — 5 млн рублей»;

в графе «Дополнительные требования к участникам закупки»:

слова «3 года» заменить словами «5 лет»;

слово «, сносу» исключить;

в графе «Документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям»:

слова «, сносу» исключить;

слова «подписан (подписаны) не ранее чем за 3 года» заменить словами » подписан (подписаны) не ранее чем за 5 лет», слова «подписан не ранее чем за 3 года» заменить словами «подписан не ранее чем за 5 лет»;

дополнить позициями 2.4 — 2.7 следующего содержания:

«2.4. Выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта), если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) для обеспечения федеральных нужд превышает 10 млн рублей, для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд — 5 млн рублей наличие за последние 5 лет до даты подачи заявки на участие в закупке опыта исполнения (с учетом правопреемства) одного контракта (договора) на выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта) либо одного контракта (договора), заключенного в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», на выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта).
При этом стоимость такого одного контракта (договора) должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), на право заключить который проводится закупка
копия исполненного контракта (договора) на выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта) либо копия контракта (договора), сведения о котором содержатся в реестре контрактов, заключенных заказчиками в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», или в реестре договоров, заключенных заказчиками результатам закупки в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», на выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта); копия акта (актов) выполненных работ, содержащего (содержащих) все обязательные реквизиты, установленные частью 2 статьи 9 Федерального закона «О бухгалтерском учете», и подтверждающего (подтверждающих) стоимость исполненного контракта (договора) (за исключением случая, если застройщик является лицом, осуществляющим строительство).
Указанный документ (документы) должен быть подписан (подписаны) не ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке; копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случаев, при которых разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию не выдается в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).
Указанный документ должен быть подписан не ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок
на участие в закупке
2.5. Выполнение работ по капитальному ремонту линейного объекта, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) для обеспечения федеральных нужд превышает 10 млн рублей, для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд — 5 млн рублей наличие за последние 5 лет до даты подачи заявки на участие в закупке опыта исполнения (с учетом правопреемства) одного контракта (договора) на выполнение работ по строительству, реконструкции линейного объекта либо одного контракта (договора), заключенного в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», на выполнение работ по капитальному ремонту линейного объекта. При этом стоимость такого одного контракта (договора) должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), на право заключить который проводится закупка копия исполненного контракта (договора) на выполнение работ по строительству, реконструкции линейного объекта либо копия контракта (договора), сведения о котором содержатся в реестре контрактов, заключенных заказчиками в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», или в реестре договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», на выполнение работ по капитальному ремонту линейного объекта капитального строительства; копия акта (актов) выполненных работ, содержащего (содержащих) все обязательные реквизиты, установленные частью 2 статьи 9 Федерального закона «О бухгалтерском учете», и подтверждающего (подтверждающих) стоимость исполненного контракта (договора) (за исключением случая, если застройщик является лицом, осуществляющим строительство).
Указанный документ (документы) должен быть подписан (подписаны) не ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке; копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случаев, при которых разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию не выдается в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).
Указанный документ должен быть подписан не ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок
на участие в закупке
2.6. Выполнение работ по сносу объекта капитального строительства (в том числе линейного объекта), если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) для обеспечения федеральных нужд превышает 10 млн рублей, для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд — 5 млн рублей наличие за последние 5 лет до даты подачи заявки на участие в закупке опыта исполнения (с учетом правопреемства) одного контракта (договора) на выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (в том числе линейного объекта) либо одного контракта (договора), заключенного в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», на выполнение работ по сносу объекта капитального строительства (в том числе линейного объекта). При этом стоимость такого одного контракта (договора) должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), на право заключить который проводится закупка копия исполненного контракта (договора) на выполнение работ по строительству, реконструкции, объекта капитального строительства (в том числе линейного объекта) либо копия контракта (договора), сведения о котором содержатся в реестре контрактов, заключенных заказчиками в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», или в реестре договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», на выполнение работ по сносу объекта капитального строительства (в том числе линейного объекта); копия акта (актов) выполненных работ, содержащего (содержащих) все обязательные реквизиты, установленные частью 2 статьи 9 Федерального закона «О бухгалтерском учете», и подтверждающего (подтверждающих) стоимость исполненного контракта (договора) (за исключением случая, если застройщик является лицом, осуществляющим строительство).
Указанный документ (документы) должен быть подписан (подписаны) не ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке; копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случаев, при которых разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию не выдается в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).
Указанный документ должен быть подписан не ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке
2.7. Выполнение в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) для обеспечения федеральных нужд превышает 10 млн рублей, для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд — 5 млн рублей наличие за последние 5 лет до даты подачи заявки на участие в закупке опыта исполнения (с учетом правопреемства) одного контракта (договора) на выполнение в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий. При этом стоимость такого одного контракта (договора) должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), на право заключить который проводится закупка копия исполненного контракта (договора); копия акта (актов) выполненных работ, содержащего (содержащих) все обязательные реквизиты, установленные частью 2 статьи 9 Федерального закона «О бухгалтерском учете», и подтверждающего (подтверждающих) стоимость исполненного контракта (договора).
Указанный документ (документы) должен быть подписан (подписаны) не ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке»;

б) в приложении N 2 к указанному постановлению:

в позиции 5:

в графе «Случаи отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации» слова «, и (или) реконструкции, и (или) капитальному ремонту, и (или) сносу» заменить словами «и (или) реконструкции»;

в графе «Документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям» слова «(подписаны) не ранее чем за 3 года» заменить словами «(подписаны) не ранее чем за 5 лет», слова «подписан не ранее чем за 3 года» заменить словами «подписан не ранее чем за 5 лет».

3. В перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион), утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2016 г. N 471-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 13, ст. 1880; N 21, ст. 3040; N 35, ст. 5355; 2018, N 8, ст. 1256; 2019, N 24, ст. 3108):

а) позиции, определенные кодами 41.2, 42 и 43, исключить;

б) сноску <4> исключить.

Пункт 3 изменений действует с 01.09.2020 (пункт 3).

Акценти цієї статті:

  • хто підлягає взяттю на військовий облік;
  • які обов’язки у роботодавців у галузі військового обліку;
  • яку інформацію і в які строки роботодавець повинен подавати до військ­комату.

Постановою КМУ від 06.02.19 р. № 74 (набула чинності 14.02.19 р.) були внесені зміни до Порядку організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов’язаних, затвердженого постановою КМУ від 07.12.16 р. № 921 (далі – Порядок № 921).

Відразу заспокоїмо наших передплатників: глобальних змін не відбулося, але є ряд новацій із приводу ведення військового обліку, на які роботодавцям варто звернути увагу, щоб їх потім не оштрафували.

Хто зобов’язаний вести військовий облік?

Вести персональний облік працівників – призовників і військовозобов’язаних повинні всі без винятку підприємства (ч. 7 ст. 1, ч. 5 ст. 34 Закону від 25.03.92 р. № 2232-XII (далі – Закон № 2232). Про роботодавців-підприємців у Законі № 2232 нічого не сказано. Це питання так і залишилося не врегульованим Порядком № 921. Проте Генштаб ЗСУ вважає, що підприємці теж зобов’язані вести військовий облік, оскільки і на них поширюється ця вимога (див. лист від 27.09.17 р. № 321/5989).

Ми не поділяємо такої думки, адже в жодному нормативному акті такий обов’язок не передбачено. Тому підприємець може самостійно вирішити, вести йому військовий облік чи ні.

Наша порада. Ми все ж таки вважаємо, что в інтересах підприємців вести військовий облік. Тоді підприємець знатиме, кого з його співробітників можуть призвати на військову службу або мобілізувати.

Хто підлягає взяттю на військовий облік?

Спершу завважимо, що військовий облік військо­возобов’язаних за призначенням поділяється на два види (п. 21 Порядку № 921):

  • спеціальний – для військовозобов’язаних, які заброньовані за органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями на період мобілізації та військового часу;
  • загальний – для інших військовозобов’язаних.

Військовому обліку підлягають:

  • призовники, тобто особи віком від 17 до 27 років, приписані до призовних дільниць (п. 17 Порядку № 921). Зверніть увагу: раніше військовому обліку підлягали особи з 18 років;
  • військовозобов’язані, тобто особи, які знаходяться в запасі для комплектування Збройних сил України (далі – ЗСУ) та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави (п. 18 Порядку № 921). Граничний вік для різних категорій військовозобов’язаних установлено ст. 28 Закону № 2232.

Новація! За новими правилами підприємствам слід вести облік військовозобов’язаних осіб, які прибули з тимчасово окупованої території України.

Проте спочатку такі особи підлягають взяттю на військовий облік у районному (міському) військовому комісаріаті за місцем взяття їх на облік як внутрішньо переміщені особи.

На підприємстві за строковим трудовим договором працює військовозобов’язаний, чи підлягає він військовому обліку?

Так, підлягає. У п. 36 Порядку № 921 установлено, що підприємства повинні вести персональний облік усіх призовників і військовозобов’язаних незалежно від виду трудового договору (строкового чи безстрокового). При цьому цей пункт із 14.02.19 р. був уточнений. Тепер персональному обліку підлягають призовники і військовозобов’язані, якщо трудовий договір (контракт, угода) з ними укладено на строк більше 3 місяців.

Чи означає це, що працівники, з якими трудовий договір укладено на строк менше 3 місяців, не підлягають військовому обліку?

Ми вважаємо, що ні. Працедавцям краще все ж таки вести персональний облік співробітників, з якими укладено трудовий договір на термін менше 3 місяців. Адже до Закону № 2232 вищезгадані уточнення не вносилися.

Чи потрібно вести військовий облік осіб, з якими підприємство уклало цивільно-правовий договір (далі – ЦПД)?

Ні, особи, з якими у підприємства укладено ЦПД, не підлягають військовому обліку. Адже такі правовідносини регулюються Цивільним кодексом, а не КЗпП. Тобто трудових відносин із такими особами у підприємства не виникає. А значить, немає необхідності вести військовий облік таких осіб.

Хто на підприємстві відповідає за ведення військового обліку?

Для належної організації військового обліку керівник підприємства повинен призначити відповідальну особу (осіб), виходячи із чисельності призовників і військовозобов’язаних станом на 1-ше число поточного року (п. 12 Порядку № 921). Так, якщо кількість призовників і військовозобов’язаних, які працюють на підприємстві (п. 10, 11 Порядку № 921):

  • менше 500 осіб – військовий облік вестиме одна посадова особа кадрового підрозділу або служби управління персоналом. Причому за це їй установлюється доплата в розмірі до 50 % посадового окладу;
  • від 501 до 2 000 осіб – одна посадова особа;
  • від 2 001 до 4 000 осіб – дві посадові особи;
  • від 4 001 до 7 000 осіб – три посадові особи;
  • на кожні наступні від 1 до 3 000 осіб – по одній посадовій особі додатково.

Згідно з п. 12 Порядку № 921 якщо на підприємстві є двоє і більше осіб, відповідальних за ведення військового обліку, необхідно створювати військово-обліковий підрозділ (сектор, відділення, групу тощо).

Які відомості підприємство має передавати військкомату?

Відобразимо цю інформацію в табл. 1.

Таблиця 1

Інформація, яка подається до військкомату

Строки подання

Форма

1

2

3

Зміни, які стосуються сімейного стану, місця проживання (перебування), освіти, місця роботи і посади (за наявності) призовників і військовозобов’язаних (п. 37 Порядку № 921)

Протягом 5 днів з дня подання відповідних документів для внесення до особових карток типової форми № П-2, затвердженої наказом Держкомстату, Міноборони від 25.12.09 р. № 495/656

Додаток 2 до Порядку № 921

Зміна облікових даних призовників і військовозобов’язаних, прийнятих на роботу (навчання) або звільнених із роботи (відрахованих із навчального закладу) (п. 37 Порядку № 921)

Протягом 7 днів

Списки громадян, які підлягають приписуванню до призовних дільниць (у разі їх наявності).

Увага! Якщо такі працівники на підприємстві відсутні, то подавати повідомлення з прочерками тепер не потрібно (п. 37 Порядку № 921)

Щорічно до 1 грудня

Додаток 3 до Порядку № 921

Призначення, переміщення і звільнення керівного складу та осіб, відповідальних за ведення військового обліку (п. 14 Порядку № 921).

Зверніть увагу! Раніше інформувати військкомат необхідно було тільки стосовно особи, відповідальної за організацію військового обліку на підприємстві. Тепер же інформація повинна подаватися і стосовно керівного складу підприємства.

Хто належить до керівного складу, у Порядку № 921 не уточнюється. Ми вважаємо, що це однозначно керівник. А якщо ж на підприємстві є колегіальний виконавчий орган, тоді потрібно подавати інформацію і про його членів. Наприклад, дані про виконавчого директора, фінансового директора (за наявності)

Протягом 7 днів

Довільна

Повідомлення про громадян і посадових осіб, які порушують правила військового обліку, для притягнення їх до відповідальності за законом (п. 37 Порядку № 921)

Постійно

Які ще передбачено обов’язки для підприємств щодо військового обліку?

Крім передачі до військкомату вищезгаданої інформації обов’язки роботодавця з ведення військового обліку закріплено в п. 37, 43, 45, 46, 47 Порядку № 921. Зупинимося на основних із них. Отже, підприємство зобов’язане:

1. Перевіряти у громадян при прийнятті на роботу (навчання) наявність військово-облі­кових документів (у військовозобов’язаних – військових квитків або тимчасових посвідчень, а у призовників – посвідчень про приписку до призовних дільниць).

2. Вести персональний облік військово­зо­бо­в’язаних і призовників на підприємстві. Для цього в Особових картках працівників типової форми № П-2 до розд. II «Дані про військовий облік» вносяться дані на підставі записів у військово-облікових документах працівників (військового квитка, тимчасового посвідчення, посвідчення про приписку).

Будьте уважні! У п. 41 Порядку № 921 уточнено правила заповнення розділу «Відомості про військовий облік» особової картки типової форми № П-2 офіцерів запасу.

3. Взаємодіяти з відповідним військкоматом у питаннях звіряння даних особових списків, карток військовозобов’язаних і призовників з обліковими даними військкоматів, а також унесення до них змін (за необхідності).

Підприємство повинне проводити періодичні звіряння особових карток типової форми № П-2, списків військовозобов’язаних і призовників із записами у їх військових квитках і посвідченнях про приписку до призовних дільниць.

Не рідше одного разу на рік згідно із графіком звірянь, затвердженим розпорядженням відповідної райдержадміністрації або міськради особи, відповідальні за ведення військового обліку, проводять звіряння особових карток співробітників з обліковими даними військкомату. Результати звіряння вносяться до журналу обліку результатів перевірок стану військового обліку і звіряння облікових даних із даними військкоматів.

Нововведення! Звіряння особистих даних призовників і військовозобов’язаних, які перебувають на військовому обліку у військкоматах інших регіонів, здійснюватимуться шляхом направлення до таких військкоматів двох примірників копій особових карток типової форми № П-2. Після звіряння один примірник копії типової форми № П-2 повертають роботодавцеві з позначкою військкомату про звіряння, підписом посадової особи, яка здійснила звіряння, і печаткою.

4. Приймати під розписку від призовників і військовозобов’язаних їх військово-облікові документи для подання до військкоматів для звіряння з картками первинного обліку й оформлення бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та військовий час (додаток 4 до Порядку № 921).

5. Оповіщати на вимогу військкомату війсь­ково­зо­бов’язаних і призовників, які працюють на підприємстві, про їх виклик до військ­кома­ту, а також забезпечити їх своєчасне прибуття до військкомату. Так, отримавши розпорядження районного (міського) військкомату оповістити призовників і військовозобов’язаних про їх виклик на призовні дільниці (пункти попереднього збору) для приписки до призовної дільниці, призову на військову службу або на збори, керівники підприємств зобов’язані:

  • видати наказ про сповіщення призовників і військовозобов’язаних, довести наказ до їх відома в частині забезпечення їх прибуття за викликом військкомату у визначені ним строки. При цьому копію цього наказу тепер потрібно відправляти протягом 3 днів до відповідного (районного, міського) військкомату;
  • проконтролювати сповіщення і прибуття призовників і військовозобов’язаних до військ­комату;
  • письмово сповістити військкомат про осіб, які не виконали наказ керівника підприємства і не прибули за викликом до військкомату.

6. Направляти військовозобов’язаних, які досягли граничного віку перебування в запасі, до відповідного районного (міського) військового комісаріату (обліковий орган СБУ, підрозділ Служби зовнішньої розвідки) для зняття з військового обліку.

Стежте за віком! Граничний вік перебування військовозобов’язаних у запасі встановлено у ст. 28 Закону № 2232. Він не однаковий для всіх, а залежить від розрядів і звань. Наприклад, особи офіцерського складу першого розряду числяться в запасі до 60 років.

На підставі відмітки військового комісаріату (облікового органу СБУ, підрозділу Служби зовнішньої розвідки) у військово-обліковому документі про зняття військовозобов’язаного з військового обліку в його особовій картці робиться позначка «Виключений з військового обліку за віком». Зробити це необхідно протягом 7 днів із дня досягнення військовозобов’язаним граничного віку (п. 43 Порядку № 921).

Нагадаємо, що раніше таку позначку робили після чергового звіряння з військкоматом. Тепер же особі, відповідальній за ведення військового обліку на підприємстві, необхідно самій відстежувати момент, коли співробітник досягне граничного віку перебування в запасі. Якщо цю вимогу не виконати, роботодавця можуть оштрафувати згідно зі ст. 2101 КУпАП за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку і мобілізацію. Штраф за таке порушення становить від 30 до 100 НМДГ (від 510 до 1 700 грн.).

Яка передбачена відповідальність за порушення у сфері військового обліку?

За порушення порядку ведення військового обліку передбачена адмінвідповідальність (див. табл. 2).

Таблиця 2. Адміністративні стягнення за порушення у сфері військового обліку

№ п/п

Суть правопорушення

Розмір штрафу

Норма
КУпАП

1

2

3

4

1

Порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку і мобілізацію (порушення розпоряджень ст. 16 Закону від 06.12.91 р. № 1932-XII)

За перше порушення:
від 30 до 100 НМДГ
(від 510 грн. до 1 700 грн).

За повторне протягом року:
від 100 до 300 НМДГ
(від 1 700 грн. до 5 100 грн.)

Ст. 2101

2

Неподання підрозділами з роботи з кадрами підприємств, установ, організацій незалежно від підлеглості та форми власності щорічно у строки, установлені Міноборони, до відповідних військкоматів списків громадян, які підлягають приписці до призовних дільниць

Від 1 до 3 НМДГ
(від 17 до 51 грн.).

За повторне порушення
протягом року, скоєне особою, яка раніше вже притягувалася до адміністративної відповідальності за таке саме
порушення, – від 3 до 7 НМДГ (від 51 до 119 грн.)

Ст. 2112

3

Прийняття керівниками або іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій, колективних сільгосппідприємств на роботу військовозобов’язаних і призовників, які не перебувають на військовому обліку за місцем проживання

Ст. 2113

4

Незабезпечення керівниками або іншими відповідальними за військово-облікову роботу посадовими особами підприємств, установ, організацій, колективних сільгосппідприємств на вимогу військкоматів сповіщення військовозобов’язаних і призовників про їх виклик до військкоматів або перешкоду їх своєчасному з’явленню на збірні пункти або призовні дільниці

Від 1 до 3 НМДГ
(від 17 до 51 грн.).

За повторне порушення
протягом року, скоєне особою, яка раніше вже притягувалася до адміністративної відповідальності за таке саме
порушення, – від 3 до 7 НМДГ (від 51 до 119 грн.)

Ст. 2114

5

Несвоєчасне подання документів, необхідних для ведення військового обліку військовозобов’язаних і призовників, несповіщення їх про виклик до військкоматів

Ст. 2115

Справи про вищезгадані порушення розглядають військкомати (ст. 235 КУпАП). Адміністративні штрафи теж накладаються військкоматами – на керівників та інших посадових осіб, відповідальних за ведення військового обліку на підприємстві.

Висновки

З 14.02.19 р. діє ряд нових правил у галузі ведення військового обліку підприємствами. Зокрема, тепер підприємствам слід:

  • вести облік військовозобов’язаних осіб, які прибули з тимчасово окупованої території;
  • передавати до військкомату наказ про сповіщення військовозобов’язаних і призовників про їх виклик до військкомату;
  • після досягнення граничного віку перебування в запасі направляти військовозобов’язаних співробітників до військкомату тощо.

Разом із посиленням правил є й позитивні зміни. Наприклад, роботодавцям тепер не потрібно подавати повідомлення з прочерками про списки громадян, які підлягають приписуванню до призовних дільниць, якщо такі працівники на підприємстві відсутні.

Джерело: «Баланс» № 24-25, який вийшов з друку 25.03.19 р.

⤷ ЗАВАНТАЖИТИ СТАТТЮ ⤶