Положение 749 о командировках 2018

18.03.2020
Комментариев нет

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 октября 2008 г. N 749

ОБ ОСОБЕННОСТЯХ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТНИКОВ

В СЛУЖЕБНЫЕ КОМАНДИРОВКИ

В соответствии со статьей 166 Трудового кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об особенностях направления работников в служебные командировки.

2. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации давать разъяснения по вопросам, связанным с применением Положения, утвержденного настоящим Постановлением.

Председатель Правительства

Российской Федерации

В.ПУТИН

Утверждено

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 13 октября 2008 г. N 749

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОСОБЕННОСТЯХ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТНИКОВ

В СЛУЖЕБНЫЕ КОМАНДИРОВКИ

1. Настоящее Положение определяет особенности порядка направления работников в служебные командировки (далее — командировки) как на территории Российской Федерации, так и на территории иностранных государств.

2. В командировки направляются работники, состоящие в трудовых отношениях с работодателем.

3. В целях настоящего Положения местом постоянной работы следует считать место расположения организации (обособленного структурного подразделения организации), работа в которой обусловлена трудовым договором (далее — командирующая организация).

Работники направляются в командировки на основании письменного решения работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Поездка работника, направляемого в командировку на основании письменного решения работодателя в обособленное подразделение командирующей организации (представительство, филиал), находящееся вне места постоянной работы, также признается командировкой.

Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, командировками не признаются.

4. Срок командировки определяется работодателем с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения.

Днем выезда в командировку считается дата отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной работы командированного, а днем приезда из командировки — дата прибытия указанного транспортного средства в место постоянной работы. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее — последующие сутки.

В случае если станция, пристань или аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани или аэропорта.

Аналогично определяется день приезда работника в место постоянной работы.

Вопрос о явке работника на работу в день выезда в командировку и в день приезда из командировки решается по договоренности с работодателем.

5. Оплата труда работника в случае привлечения его к работе в выходные или нерабочие праздничные дни производится в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

6. Утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 29.12.2014 N 1595.

7. Фактический срок пребывания работника в командировке определяется по проездным документам, представляемым работником по возвращении из командировки.

В случае проезда работника на основании письменного решения работодателя к месту командирования и (или) обратно к месту работы на служебном транспорте, на транспорте, находящемся в собственности работника или в собственности третьих лиц (по доверенности), фактический срок пребывания в месте командирования указывается в служебной записке, которая представляется работником по возвращении из командировки работодателю с приложением документов, подтверждающих использование указанного транспорта для проезда к месту командирования и обратно (путевой лист, маршрутный лист, счета, квитанции, кассовые чеки и иные документы, подтверждающие маршрут следования транспорта).

В случае отсутствия проездных документов фактический срок пребывания работника в командировке работник подтверждает документами по найму жилого помещения в месте командирования. При проживании в гостинице указанный срок пребывания подтверждается квитанцией (талоном) либо иным документом, подтверждающим заключение договора на оказание гостиничных услуг по месту командирования, содержащим сведения, предусмотренные Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 1997 г. N 490 «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации».

При отсутствии проездных документов, документов по найму жилого помещения либо иных документов, подтверждающих заключение договора на оказание гостиничных услуг по месту командирования, в целях подтверждения фактического срока пребывания в месте командирования работником представляются служебная записка и (или) иной документ о фактическом сроке пребывания работника в командировке, содержащий подтверждение принимающей работника стороны (организации либо должностного лица) о сроке прибытия (убытия) работника к месту командирования (из места командировки).

8. Утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 29.07.2015 N 771.

9. Средний заработок за период нахождения работника в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации.

Работнику, работающему по совместительству, при командировании сохраняется средний заработок у того работодателя, который направил его в командировку. В случае направления такого работника в командировку одновременно по основной работе и работе, выполняемой на условиях совместительства, средний заработок сохраняется у обоих работодателей, а возмещаемые расходы по командировке распределяются между командирующими работодателями по соглашению между ними.

10. Работнику при направлении его в командировку выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду и найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

11. Работникам возмещаются расходы по проезду и найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), а также иные расходы, произведенные работником с разрешения руководителя организации.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных с командировками, определяются в соответствии с положениями статьи 168 Трудового кодекса Российской Федерации.

Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места жительства (суточные), возмещаются работнику за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, с учетом положений, предусмотренных пунктом 18 настоящего Положения.

При командировках в местность, откуда работник исходя из условий транспортного сообщения и характера выполняемой в командировке работы имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, суточные не выплачиваются.

Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения работника из места командирования к месту постоянного жительства в каждом конкретном случае решается руководителем организации с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания работнику условий для отдыха.

Если работник по окончании рабочего дня по согласованию с руководителем организации остается в месте командирования, то расходы по найму жилого помещения при предоставлении соответствующих документов возмещаются работнику в порядке и размерах, которые предусмотрены абзацем вторым настоящего пункта.

В случае пересылки работнику, находящемуся в командировке, по его просьбе заработной платы расходы по ее пересылке несет работодатель.

12. Расходы по проезду к месту командировки на территории Российской Федерации и обратно к месту постоянной работы и по проезду из одного населенного пункта в другой, если работник командирован в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, включают расходы по проезду транспортом общего пользования соответственно к станции, пристани, аэропорту и от станции, пристани, аэропорта, если они находятся за чертой населенного пункта, при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы, а также оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей.

13. В случае вынужденной остановки в пути работнику возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в порядке и размерах, которые предусмотрены абзацем вторым пункта 11 настоящего Положения.

14. Расходы по бронированию и найму жилого помещения на территории Российской Федерации возмещаются работникам (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) в порядке и размерах, предусмотренных абзацем вторым пункта 11 настоящего Положения.

15. Утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 29.12.2014 N 1595.

16. Оплата и (или) возмещение расходов работника в иностранной валюте, связанных с командировкой за пределы территории Российской Федерации, включая выплату аванса в иностранной валюте, а также погашение неизрасходованного аванса в иностранной валюте, выданного работнику в связи с командировкой, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «О валютном регулировании и валютном контроле».

Выплата работнику суточных в иностранной валюте при направлении работника в командировку за пределы территории Российской Федерации осуществляется в порядке и размерах, которые предусмотрены абзацем вторым пункта 11 настоящего Положения, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 19 настоящего Положения.

17. За время нахождения в пути работника, направляемого в командировку за пределы территории Российской Федерации, суточные выплачиваются:

а) при проезде по территории Российской Федерации — в порядке и размерах, которые предусмотрены абзацем вторым пункта 11 настоящего Положения для командировок в пределах территории Российской Федерации;

б) при проезде по территории иностранного государства — в порядке и размерах, которые предусмотрены абзацем вторым пункта 11 настоящего Положения для командировок на территории иностранных государств.

18. При следовании работника с территории Российской Федерации дата пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию Российской Федерации дата пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.

Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте.

При направлении работника в командировку на территории 2 или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое направляется работник.

19. При направлении работника в командировку на территории государств — участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, дата пересечения государственной границы Российской Федерации определяется по проездным документам (билетам).

В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются по решению руководителя организации при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.

20. Работнику, выехавшему в командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов нормы расходов на выплату суточных, определяемой в порядке, предусмотренном абзацем вторым пункта 11 настоящего Положения, для командировок на территории иностранных государств.

21. Расходы по найму жилого помещения при направлении работников в командировки на территории иностранных государств, подтвержденные соответствующими документами, возмещаются в порядке и размерах, которые предусмотрены абзацем вторым пункта 11 настоящего Положения.

22. Расходы по проезду при направлении работника в командировку на территории иностранных государств возмещаются ему в порядке, предусмотренном пунктом 12 настоящего Положения при направлении в командировку в пределах территории Российской Федерации.

23. Работнику при направлении его в командировку на территорию иностранного государства дополнительно возмещаются:

а) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;

б) обязательные консульские и аэродромные сборы;

в) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;

г) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;

д) иные обязательные платежи и сборы.

24. Возмещение иных расходов, связанных с командировками, осуществляется при представлении документов, подтверждающих эти расходы, в порядке и размерах, которые предусмотрены абзацем вторым пункта 11 настоящего Положения.

25. Работнику в случае его временной нетрудоспособности, удостоверенной в установленном порядке, возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированный работник находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного поручения или вернуться к месту постоянного жительства.

За период временной нетрудоспособности работнику выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26. Работник по возвращении из командировки обязан представить работодателю в течение 3 рабочих дней:

авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой;

абзац утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 29.12.2014 N 1595.

«Отраслевое соглашение по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2017 — 2020 годы» (утв. Минстроем России, Профессиональным союзом работников строительства и промышленности строительных материалов РФ, Общероссийским межотраслевым объединением работодателей «Российский Союз строителей» 03.04.2017)

Для работников других организаций размеры командировочных расходов регулируются статьей 168 ТК РФ и постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. N 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки».

Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 10.11.2015 N АПЛ15-451

Суд обоснованно указал в решении, что пункт 15.1 Положения не регулирует отношения, связанные со служебными командировками, так как разъездной характер работы к ним не приравнивается и потому нормы, содержащиеся в статье 166 ТК РФ и Положении об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. N 749, на работу с разъездным характером не распространяются, как ошибочно полагает Ю. в своей апелляционной жалобе.

Приказ Рослесхоза от 21.11.2011 N 486 «Об утверждении порядков определения нормативных затрат на оказание федеральными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства лесного хозяйства, государственных услуг (работ) и нормативных затрат на содержание имущества» (вместе с «Порядком определения нормативных затрат на оказание федеральными бюджетными образовательными учреждениями среднего профессионального образования, находящимися в ведении Федерального агентства лесного хозяйства, государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества», «Порядком определения нормативных затрат на выполнение федеральным бюджетным учреждением «Учебно-методический центр», находящимся в ведении Федерального агентства лесного хозяйства, государственных работ и нормативных затрат на содержание имущества», «Порядком определения нормативных затрат на оказание федеральным бюджетным учреждением «Российский музей леса», находящимся в ведении Федерального агентства лесного хозяйства, государственных услуг

Нормативные затраты на командировочные расходы определяются в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 октября 2002 г. N 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 40, ст. 3939), от 13 октября 2008 г. N 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 42, ст. 4821), приказом Министерства финансов Российской Федерации от 2 августа 2004 г. N 64н «Об установлении предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 августа 2004 г. N 5981; с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 12 июля 2006 г. N 92н, зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 июля 2006 г. N 8040; от 9 декабря 2008 г. N 139н, зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 января 2009 г. N 1309);

Приказ Ростуризма от 20.08.2009 N 190 (ред. от 05.10.2011) Об утверждении Регламента Федерального агентства по туризму

<*> Постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. N 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 42, ст. 4821).

Письмо ФНС РФ от 25.11.2009 N МН-22-3/890 «О документальном подтверждении командировочных расходов (командировочное удостоверение)»

Действующий порядок оформления документов, связанных с командированием работников, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 N 749, в качестве неотъемлемого приложения к авансовому отчету предусматривает наличие следующих оправдательных документов:

<Письмо> ФНС России от 20.08.2014 N СА-4-3/16564 «О порядке учета командировочных расходов»

В соответствии с пунктом 5 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 N 749, оплата труда работника в случае привлечения его к работе в выходные или нерабочие праздничные дни производится в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

«Отраслевое соглашение по организациям Федерального агентства специального строительства на 2017 год» (утв. Общероссийским профсоюзом работников специального строительства России, Спецстроем России 19.11.2013) (ред. от 28.11.2016)

4.16. Размеры командировочных расходов при направлении работников в служебные командировки регулируются ст. 168 Трудового кодекса и Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 N 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки» (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 N 411).

Письмо ПФ РФ N НП-30-26/9660, ФСС РФ N 17-03-10/08-2786П от 29.07.2014 «Об обзоре ответов на вопросы плательщиков страховых взносов» (вместе с «Обзором ответов на вопросы по применению положений Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»)

Работникам при однодневных командировках могут производиться выплаты, связанные с командировкой, не признаваемые суточными в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 N 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки» в случае возможности ежедневного возвращения работника к месту постоянного жительства.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 11.09.2009 N 739н Об утверждении Порядка и форм учета работников, выбывающих в служебные командировки из командирующей организации и прибывших в организацию, в которую они командированы

В соответствии с пунктом 8 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. N 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 42, ст. 4821), приказываю:

Приказ Минсельхоза России от 22.03.2012 N 194 «Об утверждении методик определения размеров платы и предельных размеров платы за оказание необходимых и обязательных услуг, предоставляемых федеральными государственными бюджетными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, находящимися в ведении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору» (вместе с «Методикой определения размера платы за оказание услуги по установлению карантинного фитосанитарного состояния подкарантинной продукции, включая все виды фитосанитарных анализов и экспертиз, выдаче заключения о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции, предоставляемой федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору», «Методикой определения размера платы за оказание услуги по обеззараживанию подкарантинной продукции в соответствии с нормами и правилами обеспечения карантина растений и выдаче документа, подтвержд

<*> При определении платы за оказание услуги федеральными государственными унитарными предприятиями, находящимися в ведении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, командировочные расходы оплачиваются заявителем отдельно исходя из фактических затрат. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. «Об особенностях направления работников в служебные командировки» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 42, ст. 4821) размер возмещения расходов определяется коллективным договором или локальным нормативным актом.

Служебная командировка – это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Распоряжение работодателя оформляется обычно в виде приказа, образец которого мы приводили . А если запланированная командировка была отменена, то составляется новый приказ об отмене командировки.

Напомним, что не являются командировками служебные поездки работников, чья постоянна работа ведется в пути или имеет разъездной характер, а также направление работников на вахту (ч. 1 ст. 166 ТК РФ, п. 1.1 Основных положений, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 № 794/33-82).

Особенности направления работников в служебные командировки установлены Постановлением Правительства от 13.10.2008 № 749 (ч. 2 ст. 166 ТК РФ). В то же время, Положение, утвержденное указанным Постановлением Правительства, не регламентирует досконально все вопросы, связанные с командировками, и оставляет разрешение некоторых их них на усмотрение работодателя. К примеру, Положение об особенностях направления работников в служебные командировки (утв. Постановлением Правительства от 13.10.2008 № 749) не определяет единый порядок и размеры возмещения расходов, связанных с командировками. Так, работодатель сам решает, в каком размере выплачивать работникам суточные при поездах по РФ и за границу. При этом он может предусматривать дифференцированный размер выплат для работников, занимающих различные должности (Письмо Роструда от 04.03.2013 № 164-6-1, п. 3 Письма Минтруда России от 14.02.2013 № 14-2-291). Или, скажем, работодатель может закрепить единый порядок разрешения вопроса о явке работника на работу в день выезда в командировку и в день приезда из нее.

Указанные и иные вопросы требуют уточнения со стороны работодателя и утверждения в коллективном договоре или локальном нормативном акте. В качестве локального нормативного акта обычно разрабатывается Положение о служебных командировках.

Утверждаем Положение о командировках

Учитывая, что Положение о командировках не является обязательным документом, его структуру и содержание работодатель определяет самостоятельно. Примерную форму Положения о командировках (образец 2019) скачать бесплатно можно по приведенной ниже ссылке.

Во многом такое Положение может дублировать аспекты, изложенные в Положении 749 о командировках, в 2019 году которое продолжает действовать.

Так, Положение о командировках может включать в себя, в частности, следующие разделы:

  • общие положения;
  • порядок направления работников в служебные командировки;
  • срок служебной командировки;
  • продление срока служебной командировки;
  • отзыв работника из служебной командировки;
  • гарантии работнику при направлении в служебную командировку;
  • размеры, порядок и срок возмещения работнику расходов, связанных со служебными командировками.

К примеру, в разделе «Общие положения» могут даваться понятие служебной командировки, приводиться термины, используемые в Положении, а также ограничения относительно направления в командировки отдельных категорий работников. А, скажем, в разделе «Порядок направления работников в служебные командировки» могут раскрываться порядок документооборота при направлении работников в командировку, и возвращении из нее, обязанности командируемых работников и лиц, ответственных за организацию служебных поездок работников.

Положение о командировках утверждается руководителем организации. Реквизиты приказа об утверждении Положения о командировках приводятся в таком Положении.

С утвержденным Положением о командировках, как с локальным нормативным актом работодателя, необходимо знакомить работников под роспись при их приеме на работу (ч. 3 ст. 68 ТК РФ).

Приведем образец Положения о командировках в 2019 году.

Пред. / След. Скачать для Положения о командировках в 2019 образец формы можно здесь. Скачивать формы документов могут только подписчики журнала «Главная книга».

  • Я подписчик: электронного журнала печатного журнала
  • Я не подписчик, но хочу им стать
  • Хочу скачивать формы документов бесплатно и попробовать все возможности подписчика

II. Порядок возмещения расходов 6. Возмещение расходов, связанных с проездом железнодорожным, воздушным, водным и междугородным автомобильным транспортом, при следовании в отпуск осуществляется в прямом беспересадочном сообщении, а при отсутствии беспересадочного сообщения — с наименьшим количеством пересадок, в том числе: за пользование постельными принадлежностями, за проезд в вагонах повышенной комфортности, страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, комиссионный сбор за предварительное оформление билетов, за оплату установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением добровольного страхового сбора, бронирования, а также других дополнительных услуг, направленных на повышение комфортности пассажира, таких, как изменение классности билета, услуг по дополнительному питанию, расходов, связанных с доставкой билетов на дом, переоформлением билетов по инициативе пассажиров, доставкой багажа, сдачей билета в связи с отказом от поездки (полета) или опозданием на поезд, самолет, автобус). Возмещение затрат, связанных с проездом сотрудников и членов их семей личным автотранспортом, не производится. 7. Возмещение расходов по проезду и провозу личного имущества осуществляется на основании рапорта сотрудника и письменного распоряжения учреждения (органа), с предоставлением документов, подтверждающих затраты в пределах норм, установленных настоящей Инструкцией, командировочных и отпускных удостоверений с отметками о факте пребывания в пунктах командировки или отпуска, справки о пребывании в лечебно-профилактическом, в том числе санаторно-курортном учреждении, выписки из приказа о перемещении по службе или увольнении. 8. При утере проездных документов и документальном подтверждении факта проезда и пребывания сотрудников в пункте служебной командировки, а также проезда и пребывания сотрудников, граждан, уволенных со службы, и членов их семей в местах проведения отпусков, санаторно-курортных и оздоровительных учреждениях, возмещение расходов производится на основании выданных транспортными организациями документов (дубликатов), подтверждающих затраты, связанные с их перевозкой. 9. В случае приобретения сотрудниками, гражданами, уволенными со службы, и членами их семей документов на проезд более высокой категории ими дополнительно представляются справки о стоимости проездных документов согласно категориям проезда, установленным для них. Проездные документы, приобретенные на проезд с меньшими удобствами (при отсутствии мест соответствующих категорий), оплачиваются без возмещения пассажиру разницы в тарифах. 10. При следовании сотрудников, граждан, уволенных со службы, и членов их семей в отпуск, на стационарное лечение или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения с разрывом маршрута или с отклонением от кратчайшего маршрута, в том числе различными видами транспорта, возмещению подлежат расходы не выше стоимости проезда по кратчайшему (или беспересадочному) маршруту в пределах соответствующих категорий проезда. 11. Если супруги являются сотрудниками, то возмещение расходов, связанных с проездом, производится каждому из супругов по месту прохождения службы. Проездные документы на проезд членов их семей подлежат оплате по месту прохождения службы одного из супругов на основании справки, выданной по месту службы другого супруга с указанием в ней сведений о том, что денежные средства на проезд членов семей не выдавались. Если один из супругов проходит службу (работает) в иных организациях, где возмещаются аналогичные расходы, то проезд оплачивается каждому из них по месту их службы (военной службы, работы). 12. При следовании сотрудников и членов их семей к местам использование отпусков по туристическим путевкам возмещение транспортных расходов производится по тарифу прямого или беспересадочного сообщения до конечного пункта маршрута в пределах соответствующих категорий проезда. Основанием для оплаты стоимости затрат по проезду сотрудников и членов их семей в отпуск чартерными рейсами в зарубежные страны являются: копия общегражданского заграничного паспорта с отметками о въезде и выезде из страны; копия договора центрального оператора с указанием стоимости проезда наряду с общей стоимостью путевки; приходный кассовый ордер, кассовый чек, выданные туристической фирмой с указанием стоимости проезда наряду с общей стоимостью путевки (в случае подтверждения туристической фирмой права осуществления наличных денежных расчетов без применения контрольно-кассовой техники возможно возмещение расходов по проезду на основании выданной туристической путевки, где наряду с общей стоимостью путевки указаны затраты на проезд). 13. При приобретении сотрудниками, гражданами, уволенными со службы, и членами их семей проездных или перевозочных документов в иностранной валюте расходы возмещаются в рублях по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату приобретения проездных (перевозочных) документов, а в случае отсутствия в проездных (перевозочных) документах даты приобретения — на дату выезда, указанную в проездных (перевозочных) документах. 14. В случае провоза личного имущества в багажном вагоне, багажом или мелкой отправкой возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости провоза в контейнере массой 20 тонн. Перевозка личного имущества в контейнерах от места жительства до станции (пристани, порта) отправления и от станции (пристани, порта) назначения к новому месту жительства производится транспортом учреждения либо возмещаются расходы по найму транспортных средств. Расходы по хранению контейнера на станции (пристани, в порту) назначения, добровольному страхованию личного имущества, понесенные при перевозе личного имущества, возмещению не подлежат. В случае, когда при наличии железнодорожного сообщения перевозка личного имущества осуществлялась другим видом транспорта (за исключением воздушного), возмещаются расходы по фактическим затратам, но не выше стоимости перевозки железнодорожным транспортом. При отсутствии накладных или копий багажных квитанций, при перевозке частными лицами или на личном транспорте расходы на перевозку личного имущества не возмещаются. 15. Выплата аванса (возмещение расходов) на проезд в служебные командировки производится: а) сотрудникам — на основании командировочного удостоверения для приобретения проездных документов в оба конца пути. Командированным лицам возмещаются: страховой сбор, фактические расходы за услуги (комиссионный сбор) по предварительному оформлению (приобретению) проездных документов; в случае отмены командировки или переноса срока убытия возмещаются расходы, связанные с вынужденным отказом от поездки (полета), переоформлением билетов, сдачей их в кассу и получением необходимых справок; б) сопровождающим лицам (конвою), независимо от их числа, в случаях перевозки осужденных, документов, имеющих гриф секретности, специальной аппаратуры, оружия и боеприпасов — на проезд в отдельном купе или на проезд в отдельных каютах третьей категории (места второй категории речным транспортом) на судах транспортных линий. Разрешение на предоставление отдельных купе (кают) дается руководителем учреждения (органа) уголовно-исполнительной системы. Оплата провоза груза в отдельном купе (каюте) сверх установленной нормы веса, провозимого бесплатно, осуществляется по фактическим расходам. 16. Выплата аванса (возмещение расходов) на проезд в отпуск производится: а) сотрудникам уголовно-исполнительной системы при следовании в очередной ежегодный отпуск, независимо от места его проведения, на основании рапортов и оформленных отпускных удостоверений при следовании в прямом или беспересадочном сообщении, а при отсутствии прямого сообщения — с наименьшим количеством пересадок железнодорожным, воздушным, водным и междугородним автомобильным транспортом до одного из пунктов проведения очередного ежегодного (каникулярного) отпуска, указанных в отпускном удостоверении, и обратно. Проезд из отпуска разрешается оплачивать из любого другого пункта, указанного в удостоверении; б) сотрудникам в случае отзыва из отпуска по решению должностного лица, имеющего на это право, — для возмещения расходов по проезду к месту использования оставшейся части отпуска, но не далее расстояния до пункта, из которого они были отозваны; в) сотрудникам при предоставлении в течение календарного года в разное время двух полных очередных отпусков (за прошедший и текущий годы) — для оплаты проезда по количеству этих отпусков. При предоставлении основного ежегодного и дополнительного отпуска в течение года частями расходы на проезд возмещаются один раз. Сотрудники в первом календарном году службы имеют право на оплату проезда в отпуск и обратно, если его продолжительность составляет 10 суток и более, не считая времени на путь следования; г) одному члену семьи независимо от совместного следования с сотрудником — расходы по проезду к месту проведения отпуска и обратно один раз в два года; д) курсантам и слушателям образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования ФСИН России — для оплаты проезда в один из каникулярных отпусков в течение одного учебного года. Курсантам и слушателям выпускных курсов зимний каникулярный отпуск не оплачивается. 17. Выплата аванса (возмещение расходов) при следовании на лечение производится: а) сотрудникам — на проезд при следовании по путевке в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год), при направлении на стационарное лечение по заключению военно-врачебной комиссии, а при направлении в военно-врачебную комиссию — по направлению кадрового аппарата по месту службы. Сотрудникам, которым предоставлен отпуск по болезни, если военно-врачебная комиссия признает необходимой перемену места пребывания, возмещение расходов на проезд в указанный отпуск и обратно осуществляется независимо от использования очередного ежегодного отпуска. Лицам, сопровождающим сотрудников, следующих на стационарное лечение, по заключению военно-врачебной комиссии в лечебно-профилактические учреждения (больничные учреждения, диспансеры, центры, санаторно-курортные учреждения), проезд оплачивается с теми же удобствами, на которые имеют право сопровождаемые; б) сотрудникам при переводе для продолжения стационарного лечения из одного лечебно-профилактического учреждения в другое, если это связано с переездом, расходы на проезд возмещаются по месту прохождения службы; в) сотрудникам, выписанным после окончания стационарного лечения, расходы на проезд к месту службы, если это связано с переездом, возмещаются по месту прохождения службы; г) гражданам, уволенным со службы из уголовно-исполнительной системы с правом выхода на пенсию и имеющим выслугу 20 лет и более (в льготном исчислении), а также членам их семей возмещаются расходы для проезда на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год). 18. Выплата аванса (возмещение расходов) при поступлении в образовательные учреждения согласно условиям целевой контрактной подготовки и обучении в них предоставляется: а) сотрудникам, направляемым для поступления в образовательные учреждения — на проезд от места службы до места нахождения этих учреждений и обратно в случае незачисления в образовательные учреждения; б) гражданам возмещение расходов, направленным для поступления в образовательные учреждения — на проезд от места жительства до места нахождения этих учреждений и обратно в случае незачисления в образовательные учреждения; в) сотрудникам, направляемым для поступления в адъюнктуру (кроме соискателей), докторантуру — на проезд до образовательного (научно-исследовательского) учреждения и обратно к месту службы. Сотрудникам, зачисленным в очную адъюнктуру, докторантуру, расходы на проезд возмещаются от места службы до места учебы. 19. Выплата аванса (возмещение расходов) сотрудникам на проезд и провоз членов семьи, личного имущества производится по окончании федеральных государственных образовательных учреждений, согласно условиям целевой контрактной подготовки, при переводе к новому месту службы, перемене места дислокации учреждений и органов уголовно-исполнительной системы от прежнего места службы (учебы) к новому месту службы или дислокации учреждений и органов. В случае, когда семья сотрудника проживала отдельно, проезд членов семьи возмещается от места их жительства. Сотрудникам, зарегистрировавшим брак вне места постоянной дислокации учреждений и органов, расходы на проезд супруги (супруга) от места регистрации брака или места жительства супруги (супруга) до места службы сотрудника возмещаются на основании рапорта, копии свидетельства о браке и документов, подтверждающих факт проезда.

Трудовое законодательство определяет командировку как поездку сотрудника на определенный работодателем срок для выполнения трудовых функций вне своего рабочего места. Случаи, когда работа осуществляется в пути или в целом носит разъездной характер, не относятся к командировкам и регламентируются иными документами.

Положение о командировках необходимо для упорядочивания учета и документооборота в компании. С его помощью можно установить регламент решения вопросов, связанных с направлением сотрудников в служебные поездки. Четкое и правильно оформленное Положение может избавить работодателя от многих проблем, связанных с документированием и оплатой/компенсацией командировочных расходов. Кроме того, благодаря данному локальному документу организация может обосновать увеличение налоговых расходов за счет командировочных трат, если все они произведены в пределах установленных норм и отражены в положении.

Уважаемые читатели! Мы продолжаем рассказывать о кадровой документации, и нам важно знать, о каких еще локально-нормативных актах вы хотели бы прочитать в нашем журнале.

Заполнить анкету

Законодательная база

Трудовое законодательство строго не регламентирует форму и содержание документа. Работодатель вправе сам определять, опираясь на специфику организации, что войдет в Положение о командировках. Главное, чтобы не было противоречий с действующим законодательством.

На какие документы может опираться работодатель? В числе основных стоит перечислить:

— Трудовой кодекс РФ, раздел «Гарантии при направлении работников в служебные командировки, другие служебные поездки и переезде на работу в другую местность».

— Постановление Правительства РФ от 13.10.2008 № 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки» (вместе с Положением об особенностях направления работников в служебные командировки).

Оформляйте все документы по приказу на командировку в КП

Структура Положения

В Положении о направлении сотрудников в командировки должны быть следующие содержательные разделы:

  1. Общие положения. Данный раздел является вводным и содержит перечень основных понятий. В нем должно быть зафиксировано, какие поездки признаются командировками, на кого распространяется действие документа, кто может быть направлен в служебную поездку, кто несет ответственность за принятие решения о направлении сотрудника, распространяется ли Положение о командировках на зарубежные поездки или действует только для поездок внутри страны. В данном разделе также можно определить, какие поездки не считаются командировками: если должность сотрудника предполагает разъездной характер работы или во время поездки он имеет возможность ежедневно возвращаться к месту жительства.
  2. Сроки командировок. В этом разделе необходимо установить максимальную и минимальную продолжительность служебной поездки. Важной частью данного раздела считается описание процедуры продления срока командировки: кто принимает решение о продлении, какие документы нужно оформить, как произвести оплату расходов, вызванных продлением поездки. Аналогично нужно описать и процедуру досрочного возвращения. Кроме того, Положение о командировках регулирует то, как определяется дата выезда, прибытия и время нахождения в пути, и определяет, обязательна ли явка сотрудника на работу в день отъезда или приезда.
  3. Порядок согласования командировки. Данный раздел раскрывает порядок согласования служебной поездки и составления документов, которые необходимы для ее оформления.
  4. Командировочные расходы. В этом разделе следует определить, какие расходы оплачиваются сотруднику в деловой поездке, как определяется размер суточных, как возмещаются транспортные расходы и телефонные переговоры, как оплачиваются расходы по бронированию и найму жилого помещения, какие факторы являются определяющими при расчете аванса.
  5. Гарантии при направлении работников в служебные командировки. Этим разделом работодатель гарантирует сотруднику, что на весь период служебной поездки за ним сохраняется рабочее место и средний заработок. Здесь также необходимо указать режим работы и отдыха в командировке, включая порядок работы и оплату труда в праздничные дни и законные дни отдыха.

Кто и как составляет и утверждает Положение

Поскольку командировка любого сотрудника затрагивает сразу несколько сфер в деятельности организации, то и привлекать к разработке Положения следует представителей отдела кадров, бухгалтерии, юридического и экономического отделов. Это позволяет еще на стадии разработки решить все спорные вопросы и согласовать документ с заинтересованными подразделениями.

Составленный документ утверждает руководитель организации отдельным приказом, с которым должны быть ознакомлены сотрудники под подпись.

В качестве приложений к Положению могут быть прикреплены типовые бланки документов, которые участвуют в документообороте, связанном с командировками. Поскольку сейчас не требуется использовать унифицированные формы документов, организации разрабатывают бланки самостоятельно с указанием в них необходимых реквизитов.

Читайте также: Локальные нормативные акты работодателя

Составляем правила внутреннего трудового распорядка

Персональные данные: основные документы и новинки законодательства

Положение о коммерческой тайне: все, что надо знать работодателю

Если вы решили разработать Положение об оплате труда

ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 февраля 2015 года N 24

О порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор о работе в аппарате губернатора области и Правительства области, исполнительных органах государственной власти области, работникам государственных учреждений области, подведомственных исполнительным органам государственной власти области

(с изменениями на 31 июля 2020 года)

(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 06.10.2017 N 485, от 31.07.2020 N 512)

В целях реализации статьи 168 Трудового кодекса Российской Федерации Правительство Амурской области постановляет:

1. Установить, что возмещение расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор о работе в аппарате губернатора области и Правительства области, исполнительных органах государственной власти области, работникам государственных учреждений области, подведомственных исполнительным органам государственной власти области (далее — работники), осуществляется в следующих размерах:

1) расходов по бронированию и найму жилого помещения (кроме тех случаев, когда работникам предоставляется бесплатное жилое помещение) — по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более 6600 рублей за сутки;

(в ред. постановления Правительства Амурской области от 06.10.2017 N 485)

2) дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных), за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также дни нахождения в пути и вынужденной остановки в пути:

в Амурской области — 200 рублей (за исключением работников, указанных в абзаце пятом настоящего подпункта);

в городах Москва, Санкт-Петербург — 400 рублей;

на остальной территории Российской Федерации — 300 рублей;

для спасателей и пожарных пожарно-спасательных подразделений государственного казенного учреждения Амурской области «Центр обеспечения гражданской защиты и пожарной безопасности Амурской области», направленных в служебные командировки по территории Амурской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера, за исключением привлечения указанных сотрудников к ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах государственного лесного фонда, возникших вследствие лесных пожаров на территории Амурской области, — 450 рублей;

(пп. 2 ред. постановления Правительства Амурской области от 31.07.2020 N 512)

3) расходов по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) — в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:

воздушным транспортом — по тарифу экономического класса;

морским и речным транспортом — в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;

железнодорожным транспортом — в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместным купе категории «К» или в вагоне категории «С» с местами для сидения;

автомобильным транспортом — в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси).

2. В случае командирования работника в такую местность, откуда он по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого служебного задания имеет возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, суточные и расходы по бронированию и найму жилого помещения не оплачиваются.

Если работник по окончании служебного дня по согласованию с работодателем остается в месте командирования, то расходы по бронированию и найму жилого помещения при предоставлении соответствующих документов возмещаются в размере, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 настоящего постановления, суточные при этом не выплачиваются.

3. Для возмещения командировочных расходов работник в течение 3 рабочих дней по возвращении из служебной командировки должен представить работодателю следующие документы (в подлинниках):

авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах;

документы о фактических расходах по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы, предусмотренных абзацем первым подпункта 3 пункта 1 настоящего постановления;

документы, подтверждающие расходы по бронированию и найму жилого помещения в месте служебной командировки;

отчет о выполненной работе в служебной командировке, согласованный с руководителем структурного подразделения работодателя.

Документы, предусмотренные абзацами третьим и четвертым настоящего пункта, подаются при наличии соответствующих расходов.

4. Работнику при направлении его в служебную командировку выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду и найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

Окончательный расчет по расходам, связанным со служебной командировкой, осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня возвращения работника из служебной командировки на основании документов, указанных в пункте 3 настоящего постановления.

Оплата расходов, связанных со служебной командировкой, осуществляется наличными через кассу работодателя либо путем перечисления на счет работника, открытый в кредитной организации.

5. Оплата расходов по найму номера в гостинице для работника может быть произведена работодателем по безналичному расчету на основании договора, заключенного с гостиницей.

6. Финансовое обеспечение расходов, указанных в пункте 1 настоящего постановления, осуществляется:

для работников, заключивших трудовой договор о работе в аппарате губернатора области и Правительства области, исполнительных органах государственной власти области, — аппаратом губернатора области и Правительства области, исполнительными органами государственной власти области в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на служебные командировки либо (в случае использования указанных лимитов в полном объеме) за счет экономии средств, выделенных из областного бюджета на обеспечение функций;

для работников государственных казенных учреждений области, подведомственных исполнительным органам государственной власти области, — государственными казенными учреждениями области в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на служебные командировки либо (в случае использования указанных лимитов в полном объеме) за счет экономии средств, выделенных из областного бюджета на обеспечение функций;

для работников государственных бюджетных и автономных учреждений области, подведомственных исполнительным органам государственной власти области, — государственными бюджетными и автономными учреждениями области в пределах субсидий, предоставляемых из областного бюджета на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Амурской области Половайкину Т.Г.

(п. 7 в ред. постановления Правительства Амурской области от 31.07.2020 N 512)

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 22 января 2015 года.

Губернатор
Амурской области
О.Н.КОЖЕМЯКО