В Кабардино-Балкарское УФАС России (Далее – Управление) поступила жалоба физического лица на действия Организатора торгов при проведении аукциона на право заключения договора аренды на земельный участок. Заявитель обжаловал действия, связанные с необоснованным отказом от проведения вышеназванного аукциона.
По результатам проверки вышеуказанных торгов Управлением было установлено, что в разделе извещения — «Общие сведения» аукциона, размещенного на сайте www.torgi.gov.ru, указана причина отмены аукциона: «по техническим ошибкам, связанным с нарушениями действующего законодательства Российской Федерации, аукцион снимается с торгов». В Протоколе об итогах открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды также установлено, что аукцион отменен: в связи с техническими ошибками, связанными с нарушениями действующего законодательства Российской Федерации, аукцион снимается с торгов.
Подготовка и организация аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности регламентируется «Земельным кодексом Российской Федерации» от 25.10.2001 №136-ФЗ (Далее – Земельный кодекс РФ).
В соответствии с частью 24 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в проведении аукциона в случае выявления обстоятельств, предусмотренных частью 8 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ. В соответствии с частью 4 статьи 448 Гражданского кодекса РФ организатор открытых торгов, опубликовавший извещение, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения.
Основание отмены аукциона, указанное в Протоколе об итогах открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды, не входит в перечень оснований для отмены аукциона, установленный в части 8 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ, следовательно, отмена аукциона по «по техническим ошибкам, связанным с нарушениями действующего законодательства Российской Федерации» неправомерна.
На основании изложенного, действия Организатора торгов, выразившиеся в нарушении установленных законодательством Российской Федерации процедуры и порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов содержит состав нарушения предусмотренного частью 10 статьи 7.32.4 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 №195-ФЗ (Далее – КоАП РФ).
На основании вышеуказанного, в отношении Организатора торгов составлен протокол об административном правонарушении.
В соответствии с частью 10 статьи 7.32.4 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации процедуры и порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества, — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.