Основные направления государственной политики в сфере информатизации

Страница 2

Основные направления государственной политики в сфере информатизации в России определены Указом Президента РФ «Об основах государственной политики в сфере информатизации”. В их числе: создание и развитие федеральных и региональных систем и сетей информации с обеспечением их совместимости и взаимодействия в едином информационном пространстве России; формирование и защита информационных ресурсов государства как национального достояния; обеспечение национальной безопасности в сфере информатизации; обеспечение единства государственных стандартов в сфере информатизации, их соответствие международным рекомендациям и требованием; формирование и осуществления единой государственной научно-технической и промышленной политики в сфере информатизации, отвечающей современному уровню; поддержка проектов информатизации, обеспечивающих развитие информационных сетей систем; привлечение иностранных инвестиций в данную сферу и создание механизмов стимуляции негосударственных структур в разработке и реализации проектов информатизации. В данном Указе «оборонительные” меры обеспечивающие интересы России в области информатизации, сочетаются с косвенными (в основном косвенными) мерами стимулирования ее стимулирования. Однако долгое кризисное состояние российской экономики не позволяет надеяться на то, что государство возьмет на себя прямое финансирование проектов в необходимом объеме. Сегодня первоначальная задача в области информатизации в России — сохранение национальных ресурсов и создание условий для их нормального воспроизводства. Важная часть национальных информационных ресурсов — накопленная нацией информация различного назначения: достижения фундаментальных и прикладных наук, технологии, произведения литературы и искусства, которые прежде всего нуждаются в правовой защите. Другая часть информационных ресурсов — информация, которой располагают люди как носители определенных знаний, умений, навыков. Сохранение и воспроизводство такой личностной информации зависит от решения всего комплекса социально-экономических проблем, с которыми связана эмиграция, утечка умов из России. Обе составные части национальных информационных ресурсов воспроизводятся прежде всего системой образования, которая в настоящие время испытывает серьезные трудности. По данным социологических исследований, наибольший урон высшая школа несет от «внутренней” эмиграции, перехода преподавателей, студентов, выпускников вузов в иные сферы деятельности, зачастую не связанные с их профессией, но более высокооплачиваемые.

Рост числа филиалов иностранных фирм в России и совместных предприятий делает возможным неуловимый экспорт информации, что в итоге может привести к «информационному колониализму”, бесконтрольному использованию высококвалифицированных специалистов и их достижений.

Имеется и положительный опыт сотрудничества российских и зарубежных фирм в области информатизации. Осуществляется ряд крупных проектов с участием фирм США, Германии, Великобритании, Дании, Японии. Главный проект — включение России в глобальную сеть электронных коммуникаций связи: строительство оптоволоконных и радиорелейных линий связи общей протяженностью около 20 тыс. км.

К сожалению, наша страна находится в положение «догоняющей”. На данном этапе Россия выступает в основном как пассивный потребитель готовых информационных технологий и товаров. Представляется, что рассекречивание ряда военных разработок и передача их гражданским отраслям, а также использование положительного опыта промышленно развитых стран в области информатизации (например, создание технополисов) помогли бы нам найти пути выхода на мировой рынок информационных товаров, услуг и технологий.

Страницы: 1 2 3

Еще статьи по экономике

Определение плановой цены одного машино-часа эксплуатации техники
В состав плановой цены одного машино-часа эксплуатации строительных машин входят следующие показатели (статьи) затрат (руб/маш.ч): , (1) где — плановая цена одного машино-часа эксплуатации машины …

Понятие и показатели производительности труда на предприятии, повышение производительности труда персонала
В самом общем виде производительность труда — это показатель, характеризующий его результативность, отдачу каждой единицы используемого ресурса труда. Производительность труда, других ф …

Сущность и значение предпринимательства
Предпринимательство можно охарактеризовать как инициативную самостоятельную деятельность собственника, направленную на получение прибыли под свой риск и имущественную ответственность. Оно может осущ …

  • Авторы
  • Файлы

Парахонский А.П. 107 KB Преподавание общей патологии в нашей стране имеет давние традиции. Её развитие во многом зависит от полноты анализа содержания главных элементов. Динамичность окружающего мира и постоянное увеличение объёма информации требует постоянной корректировки содержания образования. Внедрение в медицинскую практику новых лечебных и диагностических технологий требует подготовки медицинских сестёр с высшим образованием, владеющих ими и имеющих достаточную подготовку в области фундаментальных наук, высокого уровня знаний патогенетических механизмов, лежащих в основе болезней.

Достаточное качество образования и создание условий для постоянного, непрерывного совершенствования знаний в соответствии с требованиями сегодняшнего дня, возможно только при использовании современных методик преподавания — новых информационных технологий (НИТ). Технология любого образования и, прежде всего, медицинского — это совокупность возможностей получения образовательных услуг на каждом этапе образовательного процесса. Фундаментом НИТ является создание базы основной информации по изучаемому предмету, которая непрерывно обновляется и доступна для любого пользователя. Это позволяет обучать новое поколение медицинских сестёр-менеджеров на основе последних достижений медицинской науки и практики при постоянном обновлении изучаемого материала.

Практическая реализация основных принципов теории обучения требует выполнения двух принципиальных условий: оснащения вузов необходимыми средствами обучения, технической и методической подготовки преподавателей. Активизации познавательной деятельности студентов способствует тесная связь обучения с научными исследованиями и практическим здравоохранением. Существенной чертой обучения является комплексное использование различных методов преподавания: использование моделирования, деловых игр, клинических ситуационных задач, новейших достижений медицинской науки, техники и дидактики. В дидактике высшей медицинской школы особое значение имеет включение студентов в процесс научных исследований, проводимых в вузе. Существенную роль в этом играют научные кружки, а также занятия по индивидуальным планам. На практических занятиях широко внедряются современные технологии преподавания: компьютерное тестирование, видеофильмы, видеолекции, компьютерные презентации. Использование компьютеров позволяет проводить объективный и быстрый контроль знаний студентов, даёт возможность углублённого самообразования, оперативного обмена информацией, создания компактной, удобной в обращении базы данных. Изготовленные на нашей кафедре видеофильмы и компьютерные презентации, включающие схемы развития патологических процессов и недостаточности различных органов и систем, видеозаписи экспериментов на животных, позволяют получать обучающимся наглядную информацию по всем темам и разделам общей патологии дополнительно к лекционному материалу и учебникам.

Таким образом, для улучшения подготовки специалистов, способных творчески мыслить, необходимо дальнейшее совершенствование методик преподавания с использованием НИТ в учебном процессе: компьютерного моделирования, дистанционного обучения, а также активных форм обучения. Использование НИТ в высшем медицинском сестринском образовании создаёт возможности повышения эффективности процессов обучения и усвоения знаний.

Библиографическая ссылка

Парахонский А.П. ПЕРСПЕКТИВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НОВЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ВЫСШЕМ СЕСТРИНСКОМ ОБРАЗОВАНИИ // Современные наукоемкие технологии. – 2008. – № 10. – С. 41-42;
URL: http://www.top-technologies.ru/ru/article/view?id=24262 (дата обращения: 26.09.2020).Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания» (Высокий импакт-фактор РИНЦ, тематика журналов охватывает все научные направления) «Современные проблемы науки и образования» список ВАК ИФ РИНЦ = 0.791 «Фундаментальные исследования» список ВАК ИФ РИНЦ = 1.074 «Современные наукоемкие технологии» список ВАК ИФ РИНЦ = 0.909 «Успехи современного естествознания» список ВАК ИФ РИНЦ = 0.736 «Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований» ИФ РИНЦ = 0.570 «Международный журнал экспериментального образования» ИФ РИНЦ = 0.431 «Научное Обозрение. Биологические Науки» ИФ РИНЦ = 0.303 «Научное Обозрение. Медицинские Науки» ИФ РИНЦ = 0.380 «Научное Обозрение. Экономические Науки» ИФ РИНЦ = 0.600 «Научное Обозрение. Педагогические Науки» ИФ РИНЦ = 0.308 «European journal of natural history» ИФ РИНЦ = 1.369 Издание научной и учебно-методической литературы ISBN РИНЦ DOI

Олег Татарников

Российские особенности

IP-телефония

Интернет по модему

DSL-технологии по-русски

Вместо заключения

нформационно-коммуникационные технологии и услуги в настоящее время являются ключевым фактором развития всех областей социально-экономической сферы. Как и во всем мире, в России эти технологии демонстрируют бурные темпы роста. Так, в последние пять лет рост рынка услуг связи у нас ежегодно составляет около 40%.

В структуре расходов федерального бюджета на 2006 год впервые появился специальный инвестиционный фонд. Направления затрат этого фонда являются предметом жарких дискуссий в обществе и структурах власти. В частности, из инвестиционного фонда можно было бы финансировать и телекоммуникационные проекты, в первую очередь для того, чтобы создать цифровую инфраструктуру в общероссийском масштабе.

Надежность и доступность связи и телекоммуникационных услуг в нашей стране давно является острой проблемой, и такие информационные услуги, как высокоскоростной доступ в Интернет, видеосвязь, кабельное телевидение, IP-телефония и т.п., развиваются в основном в Москве и Санкт-Петербурге, хотя необходимость в такого рода услугах ощущают все жители России.

И пока у нас идут споры о том, стоит ли выделять средства из инвестиционного фонда на такие инфраструктурные проекты, как строительство межрегиональных цифровых магистралей (которые, кстати, могли бы послужить катализатором развития других сегментов ИТ-отрасли и экономики в целом), во всем мире близится пора кардинального увеличения пропускной способности цифровых информационных сетей, что неизбежно повлечет за собой появление качественно новых видов услуг, которые, возможно, будут нам уже просто недоступны.

Так, в сентябре 2005 года в г.Сан-Диего (США) прошли очередные конференция и выставка iGrid (http://www.igrid2005.org/index.html). Это международное движение, развивающее идею lambdaGrid: слово lambda обозначает длину волны, а Grid — «сетку» с намеком на географическую сеть параллелей и меридианов. В общем-то, это движение не такое уж и новое, а его технологические принципы давно разработаны. Речь идет о технологии DWDM (Dense Wavelengh-Division Multiplexing), то есть о глобальном мультиплексировании цифровых коммуникаций. Пожалуй, ближайшей и довольно точной аналогией для понимания основ этой технологии является переход от телеграфа и искрового радио Маркони и Попова к современному многочастотному радиовещанию, то есть сетевой мир переходит от примитивных технологий передачи данных по оптоволокну к одновременному использованию при передаче волн разной длины. Проще говоря, приемники/передатчики сигналов (DWDG-enabled FO tranceiver) из черно-белых превращаются в разноцветные. При этом сам опто-

проводник имеет уже достаточно широкую полосу прозрачности, а точнее, широкую полосу удержания пучка света внутри оптоволокна с малыми потерями на эмиссию не по направлению вдоль оси волокна, вследствие чего новых кабелей прокладывать не нужно.

К тому же новые DWDM-трансиверы — квазидуплексные, то есть по одному волокну можно передавать данные в обе стороны одновременно. В численном выражении это означает, что по нынешним десятигигабитным оптоволоконным каналам DWDM-технологии позволят передавать до 160 потоков одновременно, причем речь идет о магистральных, длинных каналах, в том числе о трансконтинентальных. Получается, что на все так называемое прогрессивное человечество вдруг сваливается такой неожиданный подарок, как увеличение пропускной способности сетей на два порядка. Кроме того, наличие множества свободных каналов позволит выделять их по мере необходимости и направлять потоки данных параллельно вместо последовательной передачи их по одному каналу, как было прежде. Естественно, для этого нужны новые аппаратно-программные решения и необходима интеграция сегодняшних владельцев сетей в единую информационную инфраструктуру.

К сожалению, подобные технологии дойдут до России еще очень не скоро, ибо пока, согласно карте мировых цифровых коммуникаций, наша страна оптоволоконными линиями не заполнена.

Российские особенности

ерьезные перемены ожидаются в России прежде всего в области организации телефонной связи PSTN (Public Switched Telephone Network — телефонная сеть общего пользования, ТСОП). Предполагается, что уже в этом году у абонентов появится возможность выбрать оператора междугородной и международной связи. Помимо «Ростелекома», свои услуги планируют предоставлять «Межрегиональный ТранзитТелеком» (МТТ), Golden Telecom, «ТрансТелеком» и др., хотя без особых нареканий сегодня работает только «Ростелеком». В принципе, должна появиться возможность пользоваться услугами сразу нескольких компаний, то есть пользователь будет выбирать, чьи минуты на нужном направлении дешевле. Каждому оператору будет присвоен код, начинающийся с цифры «5» (51, 52 и т.д.), который надо будет набирать после выхода на межгород. Пока же после набора привычной междугородной «восьмерки» абонент попадет к привычному «Ростелекому». А тем, кому уже сегодня дешевле звонить с помощью альтернативных операторов, необходимо написать заявление своему оператору связи, и тогда «восьмерка» станет выводить их в соответствующую сеть.

Продолжает увеличиваться и доля повременной оплаты телефонных переговоров фиксированной связи, постепенно догоняя по стоимости мобильную связь. Согласно вступившей в силу с 1 января 2004 года новой редакции закона о связи, компании-операторы обязаны предоставить абоненту два типа тарифов — повременный и фиксированный (естественно, при наличии технической возможности). В настоящее время не все межрегиональные компании (МРК) «Связьинвеста» даже уровня областных центров оснащены системами повременного учета стоимости переговоров — большинству не хватает денег на техническое перевооружение и введение биллинговых систем. И все же во многих регионах МРК уже в этом году абонентам предоставили возможность оплачивать телефонные переговоры новым способом.

А в соответствии с утвержденным 24 октября 2005 года постановлением Правительства РФ «О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи», операторы связи при наличии технической возможности должны установить уже три обязательных тарифных плана:

  • с повременной системой оплаты;
  • с абонентской системой оплаты;
  • с комбинированной системой оплаты, согласно которой счетчик включается после «выговаривания» определенного количества времени.

Кроме того, оператор получит право, в дополнение к этим базовым тарифам, вводить любое количество других тарифных планов, а потребитель может выбрать тот, который ему больше по душе и по карману.

В свое время при полемике по поводу «повременки» было сломано немало копий, и в итоге Дума отвергла первый вариант закона о связи, в котором предполагался принудительный перевод всех абонентов фиксированной связи на повременную оплату переговоров, и был принят ныне действующий закон, дающий гражданину право выбирать тип тарифа. Конечно, не во всех регионах есть эта самая «техническая возможность» установить повременную систему оплаты (для этого многим необходимо кардинально менять оборудование, а средств для этого, как всегда, не хватает), но в некоторых регионах очень многие абоненты уже пользуются «повременкой», хотя бы по той причине, что в свое время их перевели на нее принудительно, — в частности это почти все абоненты «Уралсвязьинформа». В других регионах, где такие технические возможности имеются, но принудительного перевода не было, — примерно половина абонентов самостоятельно перешла на «повременку».

Наконец, и ОАО «Московская городская телефонная сеть» (МГТС) разрабатывает три тарифных плана на местную телефонную связь для своих абонентов — физических лиц. МГТС подала заявку на утверждение тарифных планов в декабре 2005 года, а само утверждение может произойти в начале 2006-го. Техническая возможность осуществлять повременный учет продолжительности местных телефонных соединений у МГТС давно уже есть: внедрены и системы повременного учета на телефонных узлах, и система биллинга.

МГТС — основной оператор телефонной связи в Москве, а абонентная плата для физических лиц составляет 200 руб., что в настоящий момент несколько выше среднего по стране. Так, сегодня средняя ежемесячная плата абонента фиксированной связи по России составляет 160 руб., тогда как точка безубыточности при оказании такой услуги, по мнению Мининформсвязи, составляет 210 руб. А если планировать дальнейшее расширение услуг связи, то, как считают чиновники, следует поднять среднюю месячную плату до 230-250 руб., и в ближайшие два-три года такое повышение, несомненно, последует. Однако, если сегодня резко поднять среднюю абонентную плату — процентов на 50, то абоненты фиксированной связи станут в массовом порядке отказываться от таких линий в пользу мобильной телефонии. Ведь в противном случае фиксированная связь практически сравняется по стоимости с мобильной, но при несравнимо большем удобстве последней. Например, в Москве ожидается повременная оплата исходящих звонков до 1,8 руб., а это примерно 0,06 долл., то есть столько же, сколько у не самого дешевого оператора сотовой связи необходимо заплатить за 1 мин исходящего звонка по его сети. А поскольку рост абонентской платы во всех регионах страны неизбежен, то мобильная связь становится все более привлекательной.

Со вступлением в силу с 1 января 2006 года утвержденных Правительством РФ правил оказания услуг телефонной связи перерегистрации домашнего телефона с одного владельца на другого не будет превышать размера одной месячной абонентской платы за услуги телефонной связи (сейчас плата за переоформление телефона взимается в размере платы за его установку и составляет несколько тысяч рублей). Кроме того, в регионах теперь должны будут проводиться конкурсы на право оказания универсальных услуг телефонной связи с использованием таксофонов, а также на право оказания услуг связи по передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернет.

Тем временем Госдума решила уравнять в обязанностях мобильную и фиксированную телефонию и приняла в первом чтении проект закона «О внесении изменений в статью 54 Федерального закона «О связи”», где предполагается законодательно закрепить принцип бесплатности всех входящих звонков на любые телефоны для вызываемого лица. В соответствии с этим законопроектом не подлежит оплате абонентами любое телефонное соединение, установленное в результате вызова другим абонентом, кроме установленного с помощью телефониста с оплатой за счет вызываемого лица.

Если такой закон будет принят, то это будет еще один удар по системе фиксированной связи.

IP-телефония

IP-телефония (или VoIP, Voice over Internet Protocol — технология передачи голоса по Интернет-протоколу) — это еще одно технологическое нововведение, пришедшее к нам вместе с Интернетом и свидетельствующее о том, что мир больше не будет таким, как раньше. VoIP по сути своей является технологией, позволяющей удешевить междугородние и международные звонки в 3-5 раз. Происходит это за счет того, что основную часть пути голосовой сигнал идет по Интернету в цифровом виде, а это стоит гораздо меньших денег и позволяет достичь более высокого качества связи, чем при использовании обычных аналоговых линий.

В течение последнего года продажи систем связи на основе IP-телефонии превзошли аналогичный показатель для решений на базе стандартной телефонной линии. С июня 2004-го по июнь 2005 года объемы продаж VoIP-систем увеличились на 31%, в то время как стандартные решения продавались на 20% хуже (так пишет Networking Pipeline со ссылкой на аналитическую компанию Merrill Lynch). По всей видимости, именно из-за этого двунаправленного процесса общий рынок телефонных систем за год вырос всего на 2% и достиг 2,24 млрд. долл.

Интернет-провайдеры и телефонные операторы активно разрабатывают рынок IP-телефонии во всех развитых странах. Например, в США сегодня предлагаются такие пакеты услуг, когда примерно за 25 долл. можно оформить месячную подписку, позволяющую целый месяц без всяких ограничений звонить любым абонентам на территории США и Канады. Указанные инновации активно поощряются и американскими властями, которые, как известно, поставили своей целью способствовать развитию Интернет-технологий у себя в стране и в связи с этим на ближайшие годы почти полностью освободили Интернет-индустрию от налогов. Очевидно, что с появлением доступных массовому потребителю дешевых VoIP-услуг по всем законам рыночной экономики любой нормальный человек будет пользоваться именно ими, а не более дорогими услугами стандартных междугородних и международных операторов. Российские экономисты оценивают оборот сформировавшегося к настоящему моменту в нашей стране рынка услуг IP-телефонии в 300 млн. долл. в год. На этом рынке сейчас работают различные фирмы — как VoIP-отделения крупных телекоммуникационных компаний, так и небольшие локальные операторы.

Но если в развитых странах такая ситуация считается естественной, то в других государствах она вызывает серьезные опасения — и в первую очередь у операторов-монополистов традиционной связи, которые видят в развитии IP-телефонии прямую угрозу своим прибылям. И, вопреки законам свободного рынка, некоторые компании-монополисты пытаются этому развитию помешать, используя все доступные им способы. Так, в Коста-Рике, где уже много лет на рынке доминирует единственный национальный телефонный провайдер, в настоящее время деятельность VoIP-фирм пытаются законодательно отрегулировать, обложив их дополнительными налогами как компании-посредники, которые генерируют добавленную стоимость. Более того, предлагается даже вообще запретить работу VoIP-провайдеров, приравняв их деятельность к криминальной. Многие костариканские специалисты оценивают подобную перспективу как катастрофическую для экономики этой страны, поскольку в последнее время в Коста-Рике активно развивается индустрия удаленного программирования (аутсорсинга), для которой существенным подспорьем является возможность совершать дешевые международные звонки.

Не отстают от костариканцев и наши компании — традиционные операторы-монополисты, такие как «Ростелеком» или МГТС, которые тоже пытаются с помощью административного ресурса объявить бизнес VoIP-фирм нелегитимным. Применение административного ресурса в коммерческих целях, как считают представители независимых VoIP-компаний, просматривается, скажем, в постановлении Правительства РФ, которое 28 марта 2005 года ввело в действие разработанную под контролем Министерства информационных технологий и связи инструкцию под названием «Правила присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия». По мнению специалистов указанных компаний, эти правила фактически запрещают оказание услуг IP-телефонии, устанавливая для них заведомо невыполнимые обязательства и строжайшие ограничения. В результате такого давления на местных VoIP-провайдеров позвонить по IP-телефонии в российские регионы или страны СНГ обходится в 2-3 раза дороже, чем в Америку и даже в Австралию.

Однако либерализацию рынка дальней связи в любом случае не остановить, поскольку это одно из ключевых требований при переговорах о вступлении России в ВТО (Всемирную торговую организацию).

Интернет по модему

так, в 2005 году тарифы компаний «Связьинвеста» выросли на 20-25%, в течение

2004-го — на 30%, а степень роста тарифов на фиксированную связь в 2006 году опять прогнозируется на уровне 30%. В частности, рост тарифов произойдет тогда, когда утвердят альтернативные тарифы для МРК. Впрочем, кошмарного опустошения наших кошельков от нового порядка предоставления услуг телефонии ожидать не стоит — напротив, те, кто говорит по телефону не очень долго, смогут даже сэкономить на повременной фиксированной связи.

Иное дело — выход в Интернет по PSTN-модему (dial-up), где поблажек от повременки ждать уже не приходится. И, видимо, этот способ выхода в Интернет будет постепенно уходить в прошлое. Конечно, провайдеры PSTN-Интернета даже в условиях безальтернативной повременки находят способы для того, чтобы их абоненты не оплачивали Интернет еще и поминутно, то есть по счетам оператора телефонии. Например, в тех городах, где уже используется повременная оплата, провайдеры вводят обратный звонок: вы звоните на модемный пул, соединение прерывается, а вам идет обратный звонок с пула уже как входящий. Windows XP, кстати, прекрасно отрабатывает такой обратный звонок, а потому соединение идет за счет провайдера Интернета. Способами существования PSTN-провайдеров являются и различные договора с операторами связи, которые предусматривают специальные (возможно, короткие) телефонные номера, позвонив на которые вы подключаетесь без абонентной платы. Впрочем, таким же способом можно договориться с телефонным оператором и об установке ADSL-оборудования (DSLAM) на узлы связи, а в результате перейти к более прогрессивным технологиям выхода в Интернет, вообще не занимающим телефонных линий.

К тому же качество изготовления самих PSTN-модемов становится всё хуже и хуже, ведь производство модемов для коммутируемых линий связи давно уже не является передовой отраслью IT-индустрии. В цивилизованном мире такой вид связи становится неактуальным из-за распространения скоростных информационных магистралей и из-за их доступности для массового потребителя — здесь в качестве основного конкурента модемной связи выступают и ISDN, и ADSL, и оптоволоконные линии связи, и Wi-Fi, и даже сотовые системы передачи данных типа GPRS и пр. Соответственно и производители теряют интерес к выпуску новых изделий, а некоторые уже свернули производство аналоговых модемов. А поскольку объемы продаж этого оборудования для передовых и наиболее доходных областей рынка резко упали, то производители стремятся максимально удешевить аппаратную часть своей продукции, что, естественно, негативным образом сказывается и на качестве связи с использованием таких модемов.

Кроме того, в связи с общим повышением качества телефонной связи в тех странах, где до сих пор продаются аналоговые модемы, производители перестают заботиться о том, чтобы их аппаратура работала на зашумленных линиях устаревших АТС. Таким образом, современные аналоговые модемы можно применять разве что в качестве резервного канала связи: там, где они еще уверенно работают, уже, как правило, хорошо развиты альтернативные способы доступа в Интернет, а там, где такие технологии не развиты, даже современные аналоговые модемы работают плохо. И выхода из этого замкнутого круга уже, похоже, не предвидится.

DSL-технологии по-русски

о динамике роста российский рынок широкополосного доступа опережает все крупнейшие рынки мира. Хотя все еще более 60% всех широкополосных подключений приходится на долю Москвы (вместе с пригородами), но за последний год положение дел довольно быстро менялось: сегодня на долю столицы приходится лишь около 40% новых подключений, а к началу 2007 года в регионах в сумме будет уже больше «выделенок», чем в Москве. Темпы роста в российских регионах впечатляют: количество домашних абонентов за полгода выросло на 80%, а МРК «Связьинвеста» только за первую половину 2005 года утроили количество своих индивидуальных ADSL-абонентов.

Российский рынок широкополосного доступа растет в первую очередь за счет индивидуального сегмента: количество домашних подключений за первую половину 2005 года увеличилось более чем в 1,5 раза и достигло 870 тыс. абонентов. Таким образом, 85% новых широкополосных подключений приходится на индивидуальных пользователей и только 15% — на корпоративный сегмент рынка.

Очевидным лидером роста среди широкополосных технологий является DSL: количество DSL-подключений выросло более чем на 60%, а если учитывать только домашние подключения, то рост DSL-рынка в этом сегменте составил даже более 80%. Но даже несмотря на столь впечатляющую динамику DSL-операторов, самым популярным способом подключения домашних пользователей остается Ethernet от домовых сетей — в сумме у них пока все равно в 2-3 раза больше абонентов, чем у DSL-операторов.

Впрочем, Россия хорошо выглядит только по динамике роста: количество широкополосных подключений в нашей стране, по данным международных информационных агентств, увеличилось на 52%, в то время как прирост в целом по миру составил всего 20%, а по Восточной и Центральной Европе (без учета России) — примерно 30%. Таким образом, по динамике Россия опережает все крупнейшие рынки широкополосного доступа, уступая только Филиппинам, Греции, Турции, Индии, Чехии, ЮАР, Таиланду и совсем немного Польше.

Однако по общему объему широкополосных подключений позиции России очень слабы — на ее долю, по данным агентства Point-Topic, на середину 2005 года приходилось лишь 0,7% всех широкополосных подключений в мире. Всего около 1,5 млн. широкополосных подключений в России сегодня выглядят несолидно по сравнению с 53 млн. в Китае, 38 млн. в США или даже 3,5 млн. в Нидерландах. Тем не менее Россия с первой попытки вошла в Тор-20 рейтинга Point-Topic по количеству широкополосных подключений и, по предварительным данным, увеличила это количество к концу года на 85%. В результате наша страна располагается сегодня на 17-18 месте, опережая не только Польшу, но и более развитую Швецию. Кстати, охват абонентов ТФОП услугами широкополосной связи (то есть потенциальная возможность подключиться к ADSL) только в центральном регионе (без учета Москвы), по информации ОАО «Связьинвест», составил 3 746 825 человек, а между тем реальное количество абонентов ADSL-доступа не превышает в этом регионе 224 тыс. абонентов.

Еще хуже обстоит у нас дело с проникновением «широкой полосы» в регионы — сегодня насчитывается всего 0,9 подключений на каждые 100 жителей. По этому показателю Россия в 10-30 раз уступает Южной Корее, Японии, США, а также ведущим странам Западной Европы и в 4 раза — среднему показателю новых членов Европейского Союза. Даже в Китае коэффициент распространения широкополосного доступа в Интернет среди китайских семей составляет около 3% (в целом по стране в 3 раза выше, чем у нас). Правда, в столице и Московской области распространенность широкополосного доступа довольно высокая (4,4 широкополосных подключений на 100 жителей) и вполне сопоставима с уровнем Венгрии, Польши или Чили, зато показатели остальной России крайне низки — всего 0,4 подключения на 100 жителей, примерно как на Ямайке или в Таиланде.

Вместо заключения

осмотрим еще раз на карту мировых цифровых коммуникаций: не будем обольщаться, что есть места и похуже России, но будем надеяться на высокую динамику роста и ждать, что нашему правительству достанет разума, чтобы направить часть затрат инвестиционного фонда на финансирование телекоммуникационных проектов, а в первую очередь — тех, которые позволят выровнять цифровую инфраструктуру в общероссийском масштабе и избавить ее от перекосов в сторону столицы.

А пока даже на российской почте пункты коллективного доступа в Интернет установлены не более чем в нескольких тысячах отделений связи. ФГУП «Почта России» планировало, конечно, увеличить до конца 2005 года число таких пунктов до 10 тыс., но что такое десяток тысяч пунктов в масштабах такой огромной страны, как наша?

КомпьютерПресс 1’2006

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сообщает о том, что на официальном сайте Правительства РФ опубликовано распоряжение об утверждении концепции региональной информатизации. Документ подписан Председателем Правительства РФ Дмитрием Медведевым.

Концепция региональной информатизации определяет основные цели и направления деятельности по использованию информационно-коммуникационных технологий в органах государственной власти субъектов РФ на период до 2018 года, а также организационную модель управления указанной деятельностью.

Основные цели реализации концепции региональной информатизации — повышение качества жизни граждан за счет использования информационных и телекоммуникационных технологий, а также выравнивание уровня развития информационного общества в субъектах РФ. В концепции предложены основные принципы развития информационно-коммуникационных технологий по 14 направлениям в различных сферах социально-экономического развития субъектов РФ, в том числе в образовании, транспортной сфере, здравоохранении, связи, в сфере обеспечения общественной безопасности и других.

Отметим, что разработка концепции региональной информатизации особенно актуальна, так как в период с 2010 по 2014 годы не было документа, координирующего процесс информатизации в субъектах РФ. Период ранее действовавшей концепции, утвержденной распоряжением Правительства РФ № 1024-р от 17 июля 2006 года, был определен до 2010 года.

Принятие концепции региональной информатизации также позволит повысить производительность труда бюджетного сектора экономики страны. Также ожидается рост эффективности государственного управления в отраслях народного хозяйства. Информатизация приведет к большей подконтрольности и лучшей управляемости органов власти и местного самоуправления, а также позволит сконцентрироваться на наиболее приоритетных направлениях деятельности в условиях бюджетных ограничений.

Распоряжение правительства