Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Миронова, Анна Валерьевна, 2008 год
3. Абрамова А.А. Труд женщин. -2-ое издание, перераб. и доп. М.: Профиздат, 1987. 223 с.
6. Аметистов Э. М. Правовое регулирование труда в интеграционном сотрудничестве // Хозяйство и право- 1983.- № 11. С. 75-78.
8. Архипова* Н. Женщины России и рынок. // Проблемы теории и практики управления. 1994. -№1. — С. 81-83.
9. Баксанский Д. Сексуальные домогательства. Электронный ресурс. / Режим доступа: http://pravo.israelinfo.ru , свободный.
10. Барциц И.Н. Международное право и правовая система России. М., «Журнал российского права»- 2001 №2. — С. 61-70.
11. Баскакова М. Е. Равные возможности и тендерные стереотипы на рынке труда / МЦГИ. Проект тендерная экспертиза. М., 1998. — 64 с.
13. Бережная Н. Защита прав женщин в условиях глобализации. Электронный ресурс. / Режим доступа: http://www.owl.ru, свободный.
14. Берман Г. Кризис западной- традиции права. Вестник международного университета (в Москве), серия «Право». 2000. — №4. — С. 70-80.
16. Вихтерих К. Женщины в условиях глобализации. Пер. с нем. М., Общество «Мемориал» — Издательство «Звенья», 2005. — 152 с.
17. Воронина О.А. О правах женщин (women’s human rights). Электронный ресурс. / Режим доступа: http://www.etnosfera.ru, свободный.
18. Воронина О.А. Тендерная экспертиза законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации. Электронный ресурс. / Режим доступа http://www.gender.ru, свободный.
19. Восьмое марта по-турецки //ГАЗЕТА #041/819 от 09 марта 2005 г.С.32.
21. Ганчев П. Европейский Союз и Россия // Мировая экономика и международные отношения. -2006. -№1. С. 112-115.
27. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учебник. 2-е-изд., доп., испр. М.: Юристъ, 1999. — 480 с.
29. Де Шуттер О. Доказывание дискриминации. Электронный ресурс. / Режим доступа: http://pravo.org.ru, свободный.
31. Дискриминация вне закона: Сборник документов / Отв. редактор А.Я. Капустин. -М.: Юристъ, 2003. 383 с.
32. Дмитриева Г.К. Международная защита прав женщин. Киев: Вища школа, 1985. 157 с.
33. Доклад Генерального секретаря ООН Кофи А. Аннана о работе Организации Объединенных Наций за 2001 г. Электронный ресурс. / Режим доступа: http://www.undp.ru, свободный.
36. Женщина и труд. М.: Экономиздат.1963. — 55 с.39; Женщины в СССР. Стат. сб. М., «Статистика», 1975. — 136 с.
40. Защита прав человека. Сборник документов. 1998-2000.’-М.: Юрид. лит., 2001. -792″с.
41. Заявление объединенной рабочей группы НПО, на 49-ой сессии Комиссии ООН по положению женщин Электронный ресурс. / Режим доступа http://www.acdi-cida.ru, свободный.
42. Игнатенко Г.В. Международное право и общественный прогресс. -М.: Междунар. отношения, 1972. 150 с.
44. Иванкина Т.В. Права трудящихся женщин. Л.: Лениздат.1990.172 с.
45. Каменский А. Женская трудовая миграция. // Человек и труд. -1994. -№12. С. 54-55.
49. Киселев И.Я^ Сравнительное трудовое право: учеб. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. — 360 с.
50. Киселев-И.Я. Трудовое право России и зарубежных стран. Международные нормы труда. М.: Изд-во Эксмо, 2005. — 608 с.
51. Киселев И. Я. Трудовое право в развивающихся странах // Человек и труд.- 2000. № 2,8. — С. 92-103.
52. Киселев И. Трудовое право в развивающихся странах-. // Человек и труд. -2000. -№1. С. 74.
54. Комаров,Е.И. Женщина-руководитель. М.: Моск. рабочий, 1989.175 с.
57. Комментарий к Кодексу Законов о Труде Российской Федерации / Под ред. К.Н. Гусова М.: ИТД Грачев С.М., 1996. — 528 с.
58. Корбут JI.B., Поленина С.В. Международные конвенции и декларации о правах женщин и детей. Сб. универсальных и региональных международных документов. М1. «ИЦ-Гарант» 1998. — 264 с.
61. Костин JI.А. Международная организация труда, М-., Экзамен, 2002.-416 с.
62. Ленин В.И. К женщинам работницам. Полное собрание сочинений. Т. 40: М., Политиздат, 1977. -С. 157-158;
63. Ленин. В.И. Международные день работниц. Полное собрание сочинений; Т. 42. М., Политиздат, 1977. С. 368-370.
64. Ломакина М.В. Международная’защита прав женщин: // Московский журнал международного права. -1996. -№3. С. 37-46.
65. Луганцев В.М. Проблемные вопросы сферы действия современного1 трудового права. // Государство и право. -2004.-№5. С. 28-38.
66. Лукин Н.Н. Забота о женщине-труженице и матери (Правовые вопросы); Кишинев; 1986. — 184 с.
67. Лукашева Е.А. Права человека между прошлым и будущим // Права человека. 1992. №-2. — С. 19-23.
68. Лукашук И.И. Международное право: Общая, часть: Учебник для вузов. Изд.2-е, перераб.и доп. — М.: Изд-во БЕК, 2000. — 420 с.
69. Лукашук И.И. Международное право. Общая часть. Учебник. М., Изд-во БЕК, 1996. — 368 с.
71. Малышева М.М. Женщины» и глобализация: опасения и надежды. Электронный ресурс. / Режим доступа http://www.owl.ru, свободный.
74. Международное публичное право. Учебник. Под ред. К.А. Бекяше-ва. М.: ПБОЮЛ Грачев С.М., 1999. — 640 с.
76. Международное публичное право: сб. док.: в 2 т. М., Издательство БЕК, 1996.Т. Г 570 с.Т.2 539 с.
77. Можаев В. Е. Проблемы женского равноправия. Трудовые права женщин. // Библиотечка-профсоюзного активиста. 1998. — №10. — С. 27-35.
81. Нерсесянц B.C. Философия права. М.: Инфра-М — Норма, 1997.627 с.
82. Новикова Э. С., Языкова В. С., Янкова 3. Л. Женщина. Труд. Семья (социологический очерк). М., Профиздат 1978. — 111 с.
84. Общая теория прав человека. Руководитель авторского коллектива и ответственный редактор доктор юридических наук Е.А. Лукашева. М.: Издательство НОРМА, 1996. — 520 с.
86. Поленина С.В. Права женщин в системе прав человека: Междунар. аспект // Тендерный калейдоскоп. М., 2001. — С. 258-271.
88. Поленина С.В. Закон и коллективные права женщин как социального слоя населения. // Теория права новые идеи. -1995. -Вып.4. — С.4-18.
90. Поленина С.В. Мультикультуризм и права человека в условиях глобализации. // Государство и право.- 2005.- №5. С. 67-77.
92. Попкова Л. Социально-правовой статус женщин США: история 20-го века //Женщина. Тендер. Культура. М., 1999. — С.208-220.
95. Права человека: проблемы и перспективы. Сборник статей. М.: Институт государства и права АН СССР, 1990. — 153 с.
97. Приходько О. На работе как на войне. Электронный ресурс. / Режим доступа: http://www.zerkalo-nedeli.com, свободный.
99. Прохоров А.П. Русская модель управления. -М.: Эксмо, 2006. 304с.
100. Репродуктивное здоровье: проблемы и возможности // Бюллетень республики Беларусь -№1 -январь-март 2001 г.
101. Ржаницына Л.С. Тендерный бюджет: первый опыт в России. М.: Гелиос АРВ, 2002. — 272 с.
102. Руднев В. Лига Наций и международное рабочее законодательство // Современные записки. 1920. Кн.1. С. 168-188.
104. Румянцева М. С. Пергамент Л. И. Справочник женщины-работницы. М., Профиздат, 1975. — 224 с.
107. СССР и международное сотрудничество в области прав человека: Документы и материалы. М: Междунар. отношения, 1989. — 709 с.
109. Тиунов О. И. Принцип соблюдения договоров в международном праве. Изд-во Пермского ун-та, 1976. — 152 с.
110. Толкунова В.Н. Право женщин на труд и его гарантии. М.: Юридическая литература, 1967. — 192 с.
112. Томский И.С. Труд женщин в семье и обществе. // Якут. гос. ун-т им. М.К.Аммосова. М., 1993.- 192 с.
113. Трудовое законодательство М,: ТЕИС, 1996. — 360 с.
114. Тункин Г.И. Теория международного права. Под общей редакцией проф. JI.H. Шестакова. М.; Издательство «Зерцало», 2000. — 416 с.
115. Тюрина И.О. Тендерные аспекты занятости и управления. // Социологические исследования. 2002.- №11. — С.135-141.
116. Уполномоченный по правам человека в РФ готовит специальный доклад по положению женщин в России. Электронный ресурс. / Режим доступа: http://law.edu.ru, свободный. Загл. с экрана
117. Фабрициус Ф. Права человека и европейская политика /.Пер. с англ. М.: Изд-во МГУ, 1995. — 176 с.
118. Федулова И. Россия-СНГ: время собирать камни // Мировая экономика и международные отношения. 2006. — №1. — С. 104-112.
121. Чеботарева А.С. Защита прав женщин в Европейском Союзе. // Государство и право.- 1995.- №2. С. 88-96.
122. Черниченко С.В. Личность и международное право. М., Международные отношения, 1974. — 166 с.
125. Чиркин В. Е. Общечеловеческие ценности и современное государство // Государство и право. -2002. №2. — С.5-13.
126. Чиркин В.Е. Общечеловеческие ценности и российское право. // Общественные науки и современность. 2001.- №2. — С.64 — 76.
127. Чирков П. М. Решение женского вопроса в СССР. (1917-1937) М., Мысль, 1978г. — 255 с.
128. Шибаева Е.А. Международный год женщины. // Вестник Московского университета,- 1975.- №6. С. 3-7.
129. Шинелева Л.Т. Женщина и общество: (Декларации и реальность). -М.: Политиздат, 1990. 176 с.
130. Шмидт В.Р. Обеспечение трудовых прав женщин: сравнительный анализ международного и национального законодательства. Труд за рубежом, -2003, №3 Электронный ресурс. / Режим доступа http://www.msses.ru, свободный.
132. Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства. В связи с исследованиями Льюиса Г. Моргана. М.: Политиздат, 1980. -238 с.Словари
133. Джери Д., Джери Дж. Большой толковый социологический словарь (Collins): Рус. -англ., англ. -рус.: Пер. с англ. М.: Вече; ACT, 1999. — Т. 1. — 544 с.
134. Международное право. Словарь-справочник / Под. ред. Трофимова В.Н. М.: ИНФРА-М, 1997. — 368 с.
137. Becker G. The Economics of Discrimination, 2 ed. Chicago: University Chicago Press, 1971. 178>p.
138. Brooks G. Nine Parts of Desire: The Hidden World of Islamic Women. -N.Y. et al: Anchor Books, 1995. 255 p.
142. Enloe C. The Morning After: Sexual Politics at the End of the Cold War.- Berkeley et al.: Univ. of California Press, 1993. 326 p.
147. Morokvasic, M., Fortress Europe and Migrant Women//Feminist Review, UK, 39 (Winter), 1991. P. 69-84.
148. Ours by right. Women’s rights as human rights. Ed. By J. Kerr. Ottawa, Zed books, 1993.- 180p.
150. Pietila Н., Vickers J. Makmg^women matter. The role of the United Nations. London, 1990. — 198 p. /
151. Pinchbeck I. Women Workers and the Industrial Revolution, 1750-1850. London, G Routledge & Sons, 1930. 342 p.
152. Sankaran Kamala. Night work by women: how should special protective measures for women be defined? Электронный ресурс. /Режим доступа: http: www.nest.edu, свободный.
153. Sexual Politics and the European Union. The New Feminist Challenge /ed. Elman R.A. Oxford, 1996. — 178 p.
154. Shiva, Vandana (2002): Export at any Cost: Oxfam’s Free Trade Recipe for the Third World//Seatini Bulletin. Vol.5. No.10. S. 8-12.
156. Thompson E.P. The making of the English working class. L.: Penguin, 1991.-958 p.
159. Рубина И. Е. Международная защита прав женщин: Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.10 Петрозаводск, 2001.-251 с.
160. Чеботарева А.С. Международная защита прав женщин: Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.10 Москва, 1994. 215 с.
После изучения гл. 15 студент должен:
знать
- • основные положения ТК об особенностях регулирования труда отдельных категорий работников;
- • основания для единства и дифференциации правового регулирования труда;
- • сущность и содержание правового статуса отдельных категорий работников, подлежащих дифференцированному подходу в правовом регулировании труда;
- • особенности регулирования труда отдельных категорий работников, перечисленных в гл. 15 учебника;
уметь
- • анализировать юридические факты, положенные в основу регулирования труда отдельных категорий работников;
- • анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы об особенностях регулирования труда отдельных категорий работников;
- • осуществлять правовую экспертизу нормативных правовых актов, содержащих особенности регулирования труда отдельных категорий работников;
- • давать квалифицированные юридические заключения и консультации об особенностях регулирования труда отдельных категорий работников;
- • правильно оформлять и составлять юридические документы, необходимые для реализации работниками своих социально-трудовых прав, обусловленных особенностями регулирования труда;
владеть навыками
- • работы с правовыми актами, содержащими нормы об особенностях регулирования труда отдельных категорий работников;
- • анализа правоприменительной и правоохранительной практики в области правового регулирования труда отдельных категорий работников;
- • принятия необходимых мер защиты нрав человека и гражданина, обусловленных особенностями правового регулирования труда.
Понятие единства и дифференциации правового регулирования труда
Конституция гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. В трудовом праве это воплощается в принципе равенства прав и возможностей работников (ст. 2 ТК). Этот принцип лежит в основе трудовой правосубъектности, которая одинакова для всех граждан независимо от возраста, пола, национальности, расы и других признаков. Равенство как принцип, способствующий единству трудового права, обеспечивается также общими основаниями возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений.
Вместе с тем трудовое право регламентирует трудовые отношения разнообразных категорий граждан, различающихся по профессиональным, возрастным, физиологическим, социальным, личностным и другим признакам, требующим специального регулирования, что и делает необходимой дифференциацию трудового права. При этом именно такая дифференциация обеспечивает подлинное равенство.
В науке трудового права все основания, определяющие дифференциацию трудового права, принято разделять на две группы.
Первая группа включает основания, обусловленные объективными факторами, характеризующими место и условия работы (вредность и тяжесть производства, особые температурные условия и повышенная интенсивность груда, требующие большего физического или нервного напряжения работника, неблагоприятные климатические условия, отдаленность местонахождения предприятия, разъездной характер работы и т. п.). Эти особенности отражаются в регулировании рабочего времени и времени отдыха, охраны труда и иных институтов.
Вторая группа оснований дифференциации характеризует граждан, вступающих в трудовые отношения (субъектная дифференциация), т.е. учитываются половозрастные, физиологические особенности работника, состояние его здоровья, характер трудовой связи работника и предприятия. Эти обстоятельства предопределяют особенности в регулировании труда женщин, подростков, инвалидов, пенсионеров. Иными словами, субъектная дифференциация конкретизирует применение правовых норм к различным субъектам не в силу исполнения ими трудовых обязанностей в специфических условиях, а вследствие особых свойств, характеризующих их самих.
Особенности регулирования труда отдельных категорий работников установлены ст. 252 ТК и обусловлены:
- 1) характером и условиями труда;
- 2) психофизиологическими особенностями организма;
- 3) природно-климатическими условиями;
- 4) наличием семейных обязанностей;
- 5) другими основаниями.
Указанные особенности устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами. Необходимо отметить, что особенности регулирования труда, влекущие за собой снижение уровня гарантий работникам, ограничение их прав, повышение их дисциплинарной и (или) материальной ответственности могут устанавливаться исключительно ТК или в случаях и порядке, им предусмотренных.
Наиболее важные особенности регулирования трудов отдельных категорий работников будут рассмотрены далее.
Критерии дифференциации
Дифференциация правового регулирования труда выражается в специальных нормах, применяемых лишь к определенным работникам, и проводится законодателем, учитывающим в нормах права ее основания. Такими основаниями дифференциации, создающей специальные нормы (льготы, ограничения, приспособления), являются следующие:
— вредность и тяжесть условий труда;
-климатические условия Крайнего Севера и приравненных к нему мест;
-субъектные основания: физиологические особенности женского организма (его материнская роль), а также социальную роль одинокой матери (одинокого отца), ограниченную трудоспособность инвалидов; специфика краткой трудовой связи временных и сезонных работников,; сочетание труда с обучением;; специфика содержания труда и ответственный характер труда государственных служащих, судей, прокуроров, специфика и ответственность труда работников транспортных отраслей, значение и роль труда в руководстве производством руководителей организаций.
Специальные нормы дифференциации трудового права — трудовые льготы (их большая часть), нормы приспособления (в отраслевой дифференциации) и нормы-изъятия (по специфике трудовой связи) — позволяют с учетом указанных ее оснований для всех работников равно с другими осуществлять основные трудовые их права и обязанности.
В Трудовом кодексе дифференциации трудового права посвящен специальный раздел XII «Особенности регулирования труда отдельных категорий работников». В ст. 249 гл. 39 «Общие положения» указывается, что Особенности регулирования труда — это нормы, частично ограничивающие применение общих правил по тем же вопросам, либо предусматривающие дополнительные правила для отдельных категорий работников», следовательно, эти особенности создают специальные нормы-изъятия (у госслужащих, судей и др.) или нормы-льготы (для женщин, несовершеннолетних, инвалидов и др.). В то же время в статье не указаны специальные нормы-приспособления (учет специфики труда, например, в транспортных и других отраслях народного хозяйства (отраслевая дифференциация норм).
Надо также учитывать, что ТК в разделе XII указал не всех работников с особенностями правового регулирования их труда. Например, такие особенности предусматривают специальные федеральные законы о государственных служащих, статусе судей. Положение о прокуратуре. Дифференциация отражается также в различных видах трудовых договоров.
_Вестник Сибирского института бизнеса и информационных технологий № 2 (22) 2017_
УДК 349.2, ББК 65.24я73 © Т.М. Пономарёва
Т.М. Пономарёва
РЕГЛАМЕНТАЦИЯ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИИ (ИСТОКИ И СОВРЕМЕННОСТЬ)
Современная система правовых актов о труде стала итогом последовательного совершенствования общих концептуальных подходов и конкретных юридических норм. Истоки сегодняшних проблем правовой регламентации отношений по труду, как и позитивные начала, закладывались в фабрично-заводском законодательстве Российской империи. К основным эволюционным проблемам трудового права отнесены избыточная централизованность, высокая степень формализации правореализации, подверженность отрасли политической конъюнктуре, существенная роль внеюридических регуляторов трудовых отношений, слабая разработанность обеспечительных механизмов трудовых прав, недостаточность государственного надзора, не всегда правильное разграничение интересов работника и работодателя. В современных условиях сущность трудового права нельзя сводить только к совокупности правовых средств защиты интересов «слабой» стороны — работника. Так называемая «защитная» концепция и теория договорного трудового права достаточно успешно сочетаются в современном российском законодательстве. Следствием формализации российского трудового права становится количественная избыточность отраслевых источников права. В эволюции законодательства о труде прослеживается тенденция к постоянному увеличению объема источников, прежде всего, за счет подзаконных актов федерального уровня и актов высших судебных органов. Знание и понимание системы трудовых норм затрудняется не только для работника, но и в достаточно полном объеме для юриста. Таким образом, дополнительно стимулируется правовая неграмотность, снижаются навыки в области защиты трудовых прав, растет общий правовой нигилизм. И если фактическая правовая неграмотность преодолима, то гораздо большие сложности всегда вызывали девиации сознания — правовые нигилизм и инфантилизм.
Ключевые слова: трудовое право, формализация труда, источники трудового права, проблемы правового регулирования.
Система норм, регулирующих отношения по наемному труду, прошла в российском праве длительный исторический путь. При этом независимо от смены эпох становление и эволюция трудового права обусловливались рядом скрытых вневременных качеств. Современная система правовых актов о труде стала итогом последовательного совершенствования общих концептуальных подходов и конкретных юридических норм. Этот процесс продолжается около 180 лет, если вести отсчет его существованию с принятия в 1835 году Положения об отношениях между хозяевами фабричных заведений и рабочими людьми, поступающими на оные по найму. Истоки сегодняшних проблем правовой регламентации отношений по труду, как и позитивные начала, закладывались в фабрично-заводском законодательстве Российской империи. Впоследствии дореволюционные наработки совершенствовались представителями советского и постсоветского трудового права, которым удалось сформировать сбалансированную и цельную юридическую отрасль.
Эволюция российского трудового права представляет собой непрерывный поиск оптимального ба-
ланса интересов работника, работодателя и государства на фоне меняющихся исторических условий . При универсальности этой концепции категория оптимальности в разное время трактовалась исходя из господствующей системы ценностей, политической и экономической обстановки. В период XIX — начала XX в. система норм о труде понималась как феномен, обслуживающий три категории интересов по степени убывания значимости: 1) запрос собственников средств производства на максимально продуктивное использование рабочей силы; XX потребность политической элиты в обеспечении национальных производительных сил, предотвращении конфликтов; 3) заинтересованность класса наемных рабочих в трудовых гарантиях. В попытке уйти от дисбаланса советское трудовое право избрало модель приоритета интересов государства и работника. Отрасль получила социально-защитную миссию, ее задачей стала компенсация экономически подчиненного положения работника расширением его организационных возможностей. Наконец, 1990 — 2000-е гг. стали попыткой поиска компромисса между потребностями всех фигурантов рынка труда.
В современных условиях сущность трудового
права нельзя сводить только к совокупности правовых средств защиты интересов «слабой» стороны -работника. Так называемая «защитная» концепция и теория договорного трудового права достаточно успешно сочетаются в российском законодательстве. Результатом изменения функций трудового права в рыночных условиях хозяйствования стало усиление хозяйской власти работодателя. В соответствии со ст. 8 Трудового кодекса Российской Федерации локальные нормативные правовые акты включены в систему источников трудового права и являются эффективным регулятором социально-трудовых отношений. Действующее законодательство о труде создает необходимые условия для регулирования трудовых отношений на уровне организации .
Важно, что при любых переменах политического курса законодателем велась непрерывная работа по созданию системы сдержек и противовесов, установлению непротиворечивых правил в области наемного труда.
Единой закономерностью истории регламентации трудовых отношений в России выступает конкуренция между нормативными правовыми актами и внеюридическими регуляторами.
И сегодня нередко на передний план в регулировании трудовых отношений выходит система обычаев и традиций, которые сложились в производственном коллективе. Под обычаем, чаще всего, понимают правила поведения, которые в результате многократного применения входят в привычку людей и, таким образом, регулируют их отношения. Термины «обычай» и «традиция» трактуются исследователями неоднозначно. Не вдаваясь в терминологические споры, заметим, что и те и другие обладают схожими признаками повторяемости из поколения в поколение кругом лиц в результате их длительного применения. Так, в сети торговых супермаркетов «Пятерочка» рабочий день начинается с пения гимна, посвященного клиентоориентированному организационному поведению. Для ряда организаций Омска стало традицией участие в международном сибирском марафоне, ежегодно организуемом Правительством Омской области. Например, ООО «Титан», ООО «Партнер-Омск», МУП «Водоканал» не раз завоевывали призы именно за командный дух и большое количество представленных работников этих организаций.
Порой обычаи и традиции санкционируются работодателем. Например, при заключении трудовых договоров в ООО «Данон Индустрия» (филиал в г. Екатеринбурге) применяется обычай обязательного
взаимного письменного уведомления работника и работодателя по всем производственным вопросам через заказную почту. При этом письмо, предназначенное Работодателю должно содержать пометку «вниманию Генерального директора». В ООО «Данон Индустрия» как иностранной компании, действующей на российском рынке, приняты единые «политики» и «процедуры», закрепляющие давние традиции работы данной организации на международном рынке. Например, «Политика компании «Данон» по использованию автомобилей» включает обязательное наделение служащих определенного ранга (региональных супервайзеров по работе с дистрибьюторами и других) корпоративными машинами марки «Рено», которые списываются после пробега определенного количества километров.
Традиции и обычаи, сложившиеся в адвокатуре, чаще, чем закон, выступают регуляторами поведения адвокатов. Об их существовании как источника нормативной основы внутреннего трудового распорядка адвокатских организаций прямо упоминает Кодекс: «В тех случаях, когда вопросы профессиональной этики адвоката не урегулированы законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре или настоящим Кодексом, адвокат обязан соблюдать сложившиеся в адвокатуре обычаи и традиции, соответствующие общим принципам нравственности в обществе» (п. 3 ст. 4 Кодекса профессиональной этики адвоката).
При поступлении на работу работник, прежде всего, сталкивается с системой неправовых социальных норм. Как показывает приведенный анализ, эффективность иных социальных норм зависит от их взаимосвязи с правовыми (юридическими) нормами. При этом используются различные методы и формы такой взаимозависимости: санкционирование государством, уполномоченными им органами и общественными организациями, а также, работодателями в установленных законом пределах; локальное закрепление таких норм в организациях в форме рекомендаций, подкрепленных в случае их соблюдения работниками предоставлением им материальных и моральных стимулов; широкая и целенаправленная пропаганда и агитация моральных ценностей организации, отличающих ее от других работодателей; разработка и внедрение системы мер, формирующих должное правовое сознание работников, нанятых работодателем для своей организации .
Ключевые подходы в упорядочении трудового найма вырабатывались в фабрично-заводском законодательстве XIX — начала XX в. В это время происхо-
дит переход от аграрного хозяйственного уклада и черт сознания к индустриальной цивилизации. С этим процессом связана объективация социальных регуляторов. С раннего средневековья и до середины XIX в. общественное сознание признавало достаточными традиционные феодальные практики трудовых отношений. Ускорение технического прогресса, усложнение социальных связей, статистический рост числа рабочих диктовали отказ от моральных императивов в пользу позитивного права. С динамикой источников в пользу нормативных правовых актов прямо связана последовательная формализация отечественного трудового права. Государственная монополизация регулирования трудовых отношений велась, особенно в советский и постсоветский период, с мотивацией защиты работника от злоупотреблений работодателя. При этом следует отметить невысокую правовую грамотность российского работника, которая компенсируется государственным попечением. Недостатком формализации трудового права является последующая психологическая делигитимация любых источников права, кроме актов государственных органов. Прежде всего, умаляется роль локальных нормативных актов, коллективных договоров. Работник и работодатель не склонны доверять правилам, за которыми не стоит государственный императив, властный авторитет работодателя. Формулировка фабричного инспектора начала XX в. С. Гвоздева применима ко всем периодам развития отечественного трудового права: «Прежде всего, я должен констатировать, что чувство законности вообще у наших рабочих развито чрезвычайно слабо. Странно было бы, впрочем, и ожидать иного» .
Формализации подлежат даже нормы этики. Например, в соответствии с Кодексом поведения сотрудника ООО «Алкогольная сибирская группа» (г. Омск), принятым, как подчеркивается в его преамбуле, с целью «изложить видение администрации Корпорации поведения сотрудников в стандартных ситуациях, с которыми мы сталкиваемся в работе каждый день», основными принципами поведения работников должны быть честность, взаимное доверие, лидерство (высокие стандарты качества работы), корпоративность (принятие ценностей и целей компании). Генеральный директор ООО «Алкогольная сибирская группа» A.B. Стрелец в преамбуле к данному документу настоятельно рекомендует каждому участнику трудового процесса внимательно прочитать, а, прочтя — неуклонно соблюдать эти этические прави-
ла. Кодекс поведения содержит следующие разделы: миссия компании; основные принципы поведения в корпорации; взаимоотношения с партнерами (включающие, в частности, требования аккуратности и умеренности во внешнем виде, различные для рабочих и служащих); взаимоотношения
администрации и персонала; взаимоотношения сотрудников Корпорации между собой; отношения сотрудников к Корпорации, внешняя деятельность сотрудников Корпорации (в частности, в определенной степени, ограничивающая внешнее совместительство работников организации «негативно сказывающееся на эффективности работе в Компании»), Данный нормативный акт содержит также раздел «Соблюдение Кодекса поведения», что, по мнению работодателя, позволяет сформировать команду единомышленников и работать более эффективно. Интересна формулировка санкции за неисполнение норм Кодекса: «Неисполнение норм Кодекса поведения не наказуемо, но может негативно повлиять на репутацию сотрудника, а, следовательно, и на решение по его карьерному продвижению, обучению и другим социальным вопросам».
Следствием формализации российского трудового права становится количественная избыточность отраслевых источников права. В эволюции законодательства о труде прослеживается тенденция к постоянному увеличению объема источников, прежде всего, за счет подзаконных актов федерального уровня и актов высших судебных органов. Знание и понимание системы трудовых норм затрудняется не только для работника, но и, в достаточно полном объеме, для юриста. Таким образом, дополнительно стимулируется правовая неграмотность, снижаются навыки в области защиты трудовых прав, растет общий правовой нигилизм. И если фактическая правовая неграмотность преодолима, то гораздо большие сложности всегда вызывали девиации сознания — правовые нигилизм и инфантилизм.
Примеров невысокой правовой грамотности российских работников достаточно и в современный период. Всё также она компенсируется государственным попечением. Например, истцы-работники освобождены от уплаты государственной пошлины. Несмотря на закрепление в ст. 15 Трудового кодекса РФ признака личного труда для трудовых отношений, на практике до сих пор работники ищут работу бригадой. Примером может служить практика фактического найма бригады работников, что подтверждается судебными актами, особенностью которых в этом случае является процессуальное соучастие и предъяв-
ление исковых требований несколькими истцами. Так, Нижнекамский городской суд Республики Татарстан, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам P.A., H.A., Е.А., А.Н. к обществу с ограниченной ответственностью «Роспроммонтаж» об
установлении факта трудовых отношений, взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда установил, что соистцы работали у ответчика без надлежаще оформленного трудового договора в качестве кровельщиков. Определением суда по названным искам в порядке ст. 40 ГПК РФ дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения. По устному соглашению истцов с работодателем был определен размер платы за 1 кв.м. кровли. Директор ООО «Роспроммонтаж» A.A.. неоднократно обещала заключить трудовой договор в письменной форме и выплатить задолженность, но, несмотря на добросовестное исполнение истцами своих обязанностей и выполнении ими оговоренных объемов работ ответчик своих обязательств не исполнил.
Истцы суду пояснили, что работали у ответчика кровельщиками на стоящихся объектах ООО «… завод грузовых шин», им были выданы временные пропуска для прохода на территорию завода. Оплата труда должна была производиться сдельно, в зависимости от объема выполненных работ. В связи с короткими сроками выполнения заказа, они по просьбе директора ООО «Роспроммонтаж» приступили к работе без заключения трудовых договоров в письменной форме.
Кроме того, данные обстоятельства подтверждаются сведениями о выданных истцам ПАО «НКШ» временных пропусках, в которых они указаны в качестве работников ООО «Роспроммонтаж», а также представленными истцами фотографиями места фактического выполнения ими работ.
Пояснения истцов об объеме выполненной работы согласовываются с актами выполненных работ, представленных ответчиком. Размер заработной платы, указанной в штатном расписании по ООО «Роспроммонтаж» от …, согласно которому заработ-
ная плата кровельщика составляет … рублей в месяц, суд полагает недостоверным, заниженным, поскольку характер выполняемой истцами работы, её объемы, продолжительность работы, условия труда (на открытом воздухе в холодное время года, на высоте) предполагают необходимость достойной и адекватной затраченным усилиям оплаты.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
Представленные ответчиком акты выполненных работ, в которых указана их стоимость, не может служить допустимым доказательством размере согласованной сторонами заработной платы, поскольку акт работниками не подписан, в судебном заседании истцы указывали на иной размер оплаты.
При таких обстоятельствах требования истцов о взыскании с ООО «Роспроммонтаж» задолженности по заработной плате в заявленном ими и устно согласованном с ответчиком перед началом работ размере подлежат удовлетворению. Таким образом, размер требований истцов о взыскании задолженности по заработной плате не был подтвержден в суде документальными доказательствами, что говорит о явной патерналистской направленности трудовых споров .
Резюмируя изложенное, можно утверждать, что современное российское трудовое право является одной из стадий неразрывного процесса технико-юридического, культурного, социального, научного развития. В то же время генезис и развитие отрасли характеризуются рядом деструктивных начал, системно свойственных любым историческим периодам. Среди таких «генетических» проблем следует назвать подверженность правовой регламентации труда влиянию политической конъюнктуры, периодическое уклонение законодателя от учета объективных экономических закономерностей, конфликт между нормативным правовым регулированием и неправовыми практиками, чрезмерная формализация трудового права, не всегда оптимальная степень централи-зованности в регламентации отношений по труду, не разработанность обеспечительных механизмов трудовых прав, неразвитость правовой культуры. Объективный характер названных трудностей приводит к заключению о том, что их вряд ли возможно полностью ликвидировать.
Библиографический список
2. Гвоздев, С. Записки фабричного инспектора (из наблюдений и практики 1894—1908 гг.). / С. Гвоздев. — М., 1925. — 263 с.
_Вестник Сибирского института бизнеса и информационных технологий № 2 (22) 2017_
REGULATION OF LABOR RELATIONS IN RUSSIA (ORIGINS AND NOW)
Tatyana M. Ponomareva,
Associate Professor, Siberian Institute of Business and Information Technologies