Справочник Бухгалтера

Вахтовый метод организации работ: как, почему и кто

Вахтовый метод — это особая форма организации работ, основанная на использовании трудовых ресурсов вне места их постоянного проживания в условиях, когда не может быть обеспечено ежедневное возвращение работников к месту постоянного проживания.

Вахтовый метод применяется в случаях значительного расстояния производственных объектов (участков) от места нахождения работодателя , нецелесообразности выполнения работ обычными методами, а также с целью сокращения сроков строительства объектов в отдаленных районах и в районах с высокими темпами работ в случае необеспеченности данного района соответствующими трудовыми ресурсами.

Как это ни странно, но на двадцать восьмом году независимости мы все еще руководствуемся в вопросах организации вахтовых работ актом советского периода. Речь идет об Основных положениях о вахтовом методе организации работ, утвержденных постановлением Государственного комитета Союза ССР по труду и социальным вопросам, Президиума ВЦСПС и Министерства здравоохранения Союза ССР от 31.12.1987 г. № 794/33-82 (далее — Положение № 794).

При отсутствии национального нормативного акта, который носит обобщающий характер, Положение № 794, несмотря на некую архаичность, продолжает регулировать соответствующие вопросы. Именно руководствуясь Положением № 794, министерства и ведомства должны разрабатывать отраслевые положения о вахтовом методе. А на основе последних юрлица, по согласованию с профсоюзными комитетами, утверждают уже собственные положения.

Вместе с тем уже в независимой Украине отдельные государственные ведомства своими приказами ввели собственные правила вахтового метода для своих работников и служащих. Речь идет, скажем, о Положениях №№ 275 , 722 , 1023 .

Важно!

Перечень предприятий, организаций и объектов, на которых может применяться вахтовый метод организации работ, был утвержден тем же постановлением 1987 года, что и Положение № 794.

В реалиях современной Украины осмелимся предположить законную возможность применения вахтового метода:

• на предприятиях нефтяной и газовой промышленности, лесной промышленности и лесного хозяйства, геологоразведки и железнодорожного транспорта;

• в строительно-монтажных трестах и приравненных к ним юрлицах;

• на строительстве торфопредприятий и при добыче торфа;

• на предприятиях торговли и ресторанного хозяйства, связи, транспорта, в заведениях здравоохранения, обслуживающих трудовые коллективы, которые работают по вахтовому методу.

Хотя изучение уже современной нормативной базы, в частности Положений №№ 275, 722, 1023, свидетельствует о том, что в реальности возможно введение вахтового метода и другими работодателями, согласовавшими это с соответствующим профсоюзным органом.

Ввиду этого можно предположить, что если работодатель пожелал ввести вахтовый метод (и данная необходимость обоснованно подтверждается особенностями соответствующей деятельности), и он согласовал это с профсоюзом, зафиксировал нормами коллективного договора и соответствующего приказа, то никто из контролирующих органов не может упрекнуть его таким нововведением. Безусловно, при условии предупреждения в соответствии с требованиями законодательства работников об изменении существенных условий труда и построении правильной системы соответствующей оплаты труда вахтовиков.

Так, применение вахтового метода будет уместным в сферах строительства, транспортных перевозок, лесного хозяйства, охранной деятельности, сельского хозяйства.

Важно!

Вахтовая робота организуется по специальному режиму труда, как правило, при суммированном учете рабочего времени, а междувахтовый отдых предоставляют в местах постоянного проживания.

Вахтовый сменный персонал в период пребывания на объекте (участке) проживает в специально создаваемых вахтовых поселках, полевых городках, а также в других специально оборудованных под жилье помещениях. Местом работы при вахтовом методе считаются объекты (участки), на которых осуществляется непосредственная трудовая деятельность. Временем вахты являются периоды выполнения работ и междусменного отдыха на объекте (участке).

Важные нюансы, о которых следует знать как работодателю, так и работникам:

• перемещение работников-вахтовиков в связи с изменением места дислокации объектов (участков) работы не является переводом на другую работу и не требует согласия таких работников;

• направление работника на вахту не является служебной командировкой.

Обратите внимание!

Продолжительность вахты не должна превышать 1 месяца. В исключительных случаях на отдельных объектах (участках) работ с разрешения работодателя и соответствующего профсоюза продолжительность вахты может быть продлена до 2 месяцев.

Читайте о «Оплате труда, льготах и компенсации за вахтовой метод» и «Надбавки за работу вахтовым методом» в материале издания «Интерактивная Бухгалтерия» Для получения доступа к вышеупомянутым и прочим материалам сервиса «Интерактивная бухгалтерия» — воспользуйтесь ТЕСТОВЫМ 3-дневным доступом к сервису.

Подписывайтесь на наш канал в Telegram и страницу в Facebook, чтобы всегда быть в курсе бухгалтерских событий.

Связаться с редактором

Вопрос: Как рассчитывается количество дней междувахтового отдыха?
Ответ: Количество дней междувахтового отдыха рассчитывается исходя из разницы между фактически отработанным работником временем и временем, которое работник отработал бы при нормальном режиме. Полученную разницу следует поделить на восемь.
Обоснование: Трудовым законодательством предусмотрено, что после времени производства работ в период вахты работнику предоставляются дни междувахтового отдыха (ст. 301 Трудового кодекса РФ). Междувахтовый отдых фактически представляет собой суммированное время ежедневного и еженедельного отдыха (неиспользованного и накопленного в период вахты), которое в силу специфики данного вида работы предоставляется после периода вахты (Апелляционное определение Суда Чукотского автономного округа от 27.04.2016 N 33-36/2016). Однако конкретный порядок расчета минимального количества дней междувахтового отдыха законодательством не предусмотрен.
В судебной практике применяется следующая формула для расчета дней междувахтового отдыха (см. Апелляционные определения Нижегородского областного суда от 10.07.2012 по делу N 33-5030, Суда Чукотского автономного округа N 33-36/2016):
(Количество отработанных часов в месяце — количество часов, которое отработал бы работник при нормальной продолжительности рабочего времени) / 8 часов.
Предположим, что вахта работника длилась с 1 по 17 декабря 2017 г., то есть 17 дней, из которых 15 дней были рабочими и два — выходными, продолжительность смены — 11 часов. За это время работник отработал 165 часов. При 40-часовой рабочей неделе работник отработал бы 88 часов (11 рабочих дней x 8 часов).
Рассчитаем количество дней междувахтового отдыха:
(165 — 88) / 8 = 9,63 дня.
Таким образом, 9,63 дня — минимальное количество дней междувахтового отдыха, которые работодатель обязан предоставить работнику по окончании периода вахты.
Поскольку число дней при расчете может получиться нецелым, допустимо предусмотреть в локальном нормативном акте округление нецелых дней междувахтового отдыха до целых в большую сторону, поскольку такое положение не ухудшает права работника по сравнению с нормами действующего трудового законодательства, а напротив, предоставляет больший объем прав, то есть предоставление отдыха в большем размере. Возможность предусмотреть соответствующее положение в локальном нормативном акте следует из ст. 8 ТК РФ.
Кроме того, в период вахты работнику полагается еженедельный отдых. Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов (ст. 110 ТК РФ).
В соответствии с Письмом Роструда от 05.05.2011 N 1217-6-1 продолжительность еженедельного отдыха может быть сокращена до 24 часов. Если же еженедельный отдых не был предоставлен в период вахты в полном размере, то он должен суммироваться с междувахтовым отдыхом в соответствии с п. 4.3 Основных положений о вахтовом методе организации работ, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 N 794/33-82 (далее — Положение о вахтовом методе).
Следовательно, к 9,63 дня междувахтового отдыха необходимо прибавить еще 36 часов (2 x (42 — 24)), то есть 1,5 дня. Таким образом, для данного примера минимальная продолжительность междувахтового отдыха составит 11,13 дня.
На основании ч. 4 ст. 301 ТК РФ, п. 5.4 Положения о вахтовом методе в течение календарного года нецелые остатки дней междувахтового отдыха могут накапливаться и суммироваться до целых дней и только потом предоставляться. Таким образом, в данном случае по окончании вахты допустимо предоставить работнику 11 дней междувахтового отдыха, а остаток в размере 0,13 дня учесть и предоставить его в качестве дня отдыха тогда, когда накопится целый день.
Подготовлено на основе материала
А.М. Туршиной
Первый Дом Консалтинга «Что делать Консалт»
Региональный информационный центр
17.09.2018

Статья 297. Общие положения о работе вахтовым методом

Вахтовый метод — особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.
Вахтовый метод применяется при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями, а также в целях осуществления иной производственной деятельности.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Работники, привлекаемые к работам вахтовым методом, в период нахождения на объекте производства работ проживают в специально создаваемых работодателем вахтовых поселках, представляющих собой комплекс зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности указанных работников во время выполнения ими работ и междусменного отдыха, либо в приспособленных для этих целей и оплачиваемых за счет работодателя общежитиях, иных жилых помещениях.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Порядок применения вахтового метода утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

(часть четвертая введена Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Статья 298. Ограничения на работы вахтовым методом

К работам, выполняемым вахтовым методом, не могут привлекаться работники в возрасте до восемнадцати лет, беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, а также лица, имеющие противопоказания к выполнению работ вахтовым методом в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Статья 299. Продолжительность вахты

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха.

Продолжительность вахты не должна превышать одного месяца. В исключительных случаях на отдельных объектах продолжительность вахты может быть увеличена работодателем до трех месяцев с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

Статья 300. Учет рабочего времени при работе вахтовым методом

При вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год.

Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период.

Статья 301. Режимы труда и отдыха при работе вахтовым методом

Рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте, который утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, и доводится до сведения работников не позднее чем за два месяца до введения его в действие.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

В указанном графике предусматривается время, необходимое для доставки работников на вахту и обратно. Дни нахождения в пути к месту работы и обратно в рабочее время не включаются и могут приходиться на дни междувахтового отдыха.

Каждый день отдыха в связи с переработкой рабочего времени в пределах графика работы на вахте (день междувахтового отдыха) оплачивается в размере дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада (должностного оклада) за день работы), если более высокая оплата не установлена коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.

(часть третья в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Часы переработки рабочего времени в пределах графика работы на вахте, не кратные целому рабочему дню, могут накапливаться в течение календарного года и суммироваться до целых рабочих дней с последующим предоставлением дополнительных дней междувахтового отдыха.

(часть четвертая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Статья 302. Гарантии и компенсации лицам, работающим вахтовым методом

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Работникам, выполняющим работы вахтовым методом, за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно выплачивается взамен суточных надбавка за вахтовый метод работы.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета, надбавка за вахтовый метод работы выплачивается в размере и порядке, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

Работникам организаций, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, надбавка за вахтовый метод работы выплачивается в размере и порядке, устанавливаемых соответственно органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Работникам работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, надбавка за вахтовый метод работы выплачивается в размере и порядке, устанавливаемых коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов:

устанавливается районный коэффициент и выплачиваются процентные надбавки к заработной плате в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в порядке и на условиях, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих:

в районах Крайнего Севера, — 24 календарных дня;

в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, — 16 календарных дней.

В стаж работы, дающий право работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов, на соответствующие гарантии и компенсации, включаются календарные дни вахты в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и фактические дни нахождения в пути, предусмотренные графиками работы на вахте. Гарантии и компенсации работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из тех же или других районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, устанавливаются в соответствии с главой 50 настоящего Кодекса.

(часть шестая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы, на территориях которых применяются районные коэффициенты к заработной плате, эти коэффициенты начисляются в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

За каждый день нахождения в пути от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно, предусмотренные графиком работы на вахте, а также за дни задержки в пути по метеорологическим условиям или вине транспортных организаций работнику выплачивается дневная тарифная ставка, часть оклада (должностного оклада) за день работы (дневная ставка).

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)