21 февраля 2014
В арсенале судебных приставов достаточно законных средств для принуждения должников к исполнению своих обязательств. Тем не менее, периодически их полномочия расширяются, добавляются новые рычаги воздействия. Ниже пойдет речь об обязательных работах.
Обязательные работы как вид административного наказания введены в административное законодательство Российской Федерации Федеральным законом от 08.06.2012 № 65-ФЗ. Административное наказание в виде обязательных работ применяются с 1 января 2013 года. Постановление судьи о назначении обязательных работ исполняется судебным приставом-исполнителем.
Что это такое — обязательные работы. Доведем основные моменты. Обязательные работы заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Например, покрасить забор школы, подмести улицу и т.д.
Данный вид наказания назначается только судьей и может устанавливаться и применяться только в качестве основного административного наказания. Обязательные работы устанавливаются на срок от двадцати до двухсот часов и отбываются не более четырех часов в день.
Применение обязательных работ, как вида административного наказания позволяет избежать проблемы, связанной с невозможностью взыскания административных штрафов с должников, у которых отсутствует имущество, либо ведущих аморальный образ жизни, а также исключает увеличение суммы заведомо неисполнимых административных штрафов при неисполнении должниками, указанной категории, ранее назначенных в соответствии с КоАП РФ административных наказаний.
Административное наказание в виде обязательных работ можно охарактеризовать как «пограничное» — то есть с одной стороны не несет имущественную составляющую, с другой не ограничивает свободу должника.
За что назначают обязательные работы. Как правило, неуплата административного штрафа в срок. Вот свежий пример. В Балтасинском районном отделе судебных приставов в отношении гражданина А. возбуждено исполнительное производство о взыскании с него административного штрафа в размере 500 рублей. Но и после требований судебного пристава-исполнителя должник никак не отреагировал.
В рамках исполнительного производства данный гражданин был привлечён к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ. Суд привлёк его к обязательным работам на 20 часов, но от исполнения наказания неплательщик штрафа уклонился. Тогда его повторно привлекли к ответственности по той же статье, но на этот раз суд заключил его под арест сроком на 15 суток. А после отбывания наказания, мужчина все же отработал 20 часов и оплатил долг. Хотя все начиналось с каких то 500 рублей.
Чем грозит уклонение от данного наказания. На основании части 4 статьи 20.25 КоАП РФ уклонение от отбывания обязательных работ влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
В 2013 г. на исполнении в Управлении находилось 54 исполнительных производства данной категории. С начала текущего года на исполнение поступило уже 173 документа, из которых по 47 должники привлечены к обязательным работам.
В 2018 году судебные приставы Удмуртской Республики проконтролировали исполнение почти пять тысяч постановлений судей о назначении административного наказания в виде обязательных работ. Основную часть исполнительных документов составляют две категории должников, привлечённых к административной ответственности — по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ «Уклонение от исполнения административного наказания» окончено 1 284 исполнительных документа, по ст. 5.35.1 КоАП РФ «Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» отработало 1 577 должников. Наказание в виде обязательных работ большей частью применяется к должникам, не желающим оплачивать штрафы за нарушение ПДД и алименты. Согласно законодательству неоплаченный административный штраф может быть увеличен в два раза, либо должник может быть привлечён к обязательным работам, или к административному аресту сроком до 15 суток. Причём, наказание призвано лишь простимулировать должника оплатить штраф, отработка или арест не снимают ответственности по оплате долга. Согласно закону перечень видов обязательных работ и объектов, на которых они отбываются, формируют органы местного самоуправления поселений и органы местного самоуправления городских округов по согласованию с территориальными органами Федеральной службы судебных приставов. Контроль за поведением лица, отбывающего обязательные работы, соблюдением им условий отбывания наказания в виде обязательных работ осуществляет судебный пристав-исполнитель. Есть свои нормы по отбытию административного наказания в виде обязательных работ, должник может заниматься общественно-полезным трудом не более 4 часов в сутки. Соответственно отработка у некоторых граждан занимает несколько месяцев. Так ижевчанин отрабатывал полгода 100 часов по обязательным работам, которые они заработал по пяти исполнительным производствам. Житель Шарканского района за неоплату штрафа ГИБДД ст. 12.7 ч.2 КоАП РФ, привлечён судом к 100 часам обязательных работ, трудился мужчина 5 месяцев. Есть другая категория граждан, которая предпочитает отработать в кротчайшие сроки. Житель Устиновского района г. Ижевска 80 часов по двум исполнительным производствам отработал за два месяца. Должник из Балезинского района благоустраивал территорию в течение двух месяцев, отработав 120 часов. Жительница г. Глазова отработала 80 часов по четырём исполнительным производствам за месяц. В случае если гражданин без уважительной причины не появится в указанный день, судебный пристав обращается в суд о замене обязательных работ на 15 суток административного ареста. Нежелание отбывать наказание в виде принудительных работ может повлечь за собой как увеличение срока наказания, так и наложение штрафа до 300 тысяч рублей либо административный арест до 15 суток.