О порядке принятия федеральных законов

Содержание

(в ред. Федеральных законов от 22.10.1999 N 185-ФЗ, от 21.10.2011 N 289-ФЗ)
Принят Государственной Думой 25 мая 1994 года
Одобрен Советом Федерации 1 июня 1994 года
Статья 1. На территории Российской Федерации применяются только те федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания, которые официально опубликованы.
Статья 2. Датой принятия федерального закона считается день принятия его Государственной Думой в окончательной редакции.
Датой принятия федерального конституционного закона считается день, когда он одобрен палатами Федерального Собрания в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации.
Статья 3. Федеральные конституционные законы, федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после дня их подписания Президентом Российской Федерации.
Акты палат Федерального Собрания публикуются не позднее десяти дней после дня их принятия.
Международные договоры, ратифицированные Федеральным Собранием, публикуются одновременно с федеральными законами об их ратификации.
Статья 4. Официальным опубликованием федерального конституционного закона, федерального закона, акта палаты Федерального Собрания считается первая публикация его полного текста в «Парламентской газете», «Российской газете», «Собрании законодательства Российской Федерации» или первое размещение (опубликование) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
Федеральные конституционные законы, федеральные законы направляются для официального опубликования Президентом Российской Федерации. Акты палат Федерального Собрания направляются для официального опубликования председателем соответствующей палаты или его заместителем.
Статья 5. «Парламентская газета» является официальным периодическим изданием Федерального Собрания. Федеральные конституционные законы, федеральные законы подлежат обязательному опубликованию в «Парламентской газете». Обязательному опубликованию в «Парламентской газете» подлежат те акты палат Федерального Собрания, по которым имеются решения палаты, принявшей эти акты, об обязательном их опубликовании.
Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.
Законы, акты палат Федерального Собрания и иные документы могут быть опубликованы также в виде отдельного издания.
Статья 6. Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.
Статья 7. «Собрание законодательства Российской Федерации» является официальным периодическим изданием, в котором публикуются федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации о толковании Конституции Российской Федерации и о соответствии Конституции Российской Федерации законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации или отдельных положений перечисленных актов.
Статья 8. «Собрание законодательства Российской Федерации» состоит из пяти разделов:
в первом разделе публикуются федеральные конституционные законы, федеральные законы;
во втором разделе публикуются акты палат Федерального Собрания;
в третьем разделе публикуются указы и распоряжения Президента Российской Федерации;
в четвертом разделе публикуются постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации;
в пятом разделе публикуются решения Конституционного Суда Российской Федерации о толковании Конституции Российской Федерации и о соответствии Конституции Российской Федерации законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации или отдельных положений перечисленных актов.
Второй раздел подразделяется на две части: в первой части публикуются постановления палат Федерального Собрания, принятые по вопросам, отнесенным к ведению палат статьями 102 и 103 Конституции Российской Федерации; во второй части — иные акты палат Федерального Собрания. Третий и четвертый разделы также подразделяются на две части: в первой части помещаются нормативные акты, во вторую часть включаются акты ненормативного характера.
Статья 9. Публикуемые в «Собрании законодательства Российской Федерации» акты помещаются в статьях, имеющих соответствующие порядковые номера. Приложения к актам помещаются в тех же статьях, что и сами акты.
При публикации федерального конституционного закона и федерального закона указываются наименование закона, даты его принятия (одобрения) Государственной Думой и Советом Федерации, должностное лицо, его подписавшее, место и дата его подписания, регистрационный номер.
При публикации постановления палаты Федерального Собрания указываются его наименование, должностное лицо, его подписавшее, место и дата его принятия, регистрационный номер. При публикации иного акта палаты Федерального Собрания указываются его наименование, место и дата его принятия, регистрационный номер.
Федеральный конституционный закон, федеральный закон, акт палаты Федерального Собрания, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно официально опубликован в полном объеме.
Статья 9.1. «Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru) является сетевым изданием и входит в государственную систему правовой информации, функционирование которой обеспечивает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, президентской, правительственной и иных видов специальной связи и информации.
На «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) размещаются (опубликовываются) федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания, принятые по вопросам, отнесенным к ведению палат частью 1 статьи 102 и частью 1 статьи 103 Конституции Российской Федерации, указы и распоряжения Президента Российской Федерации.
На «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) могут быть размещены (опубликованы) иные акты палат Федерального Собрания, правовые акты Правительства Российской Федерации, других органов государственной власти Российской Федерации, законы и иные правовые акты субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты.
Размещение (опубликование) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) актов, указанных в части третьей настоящей статьи, осуществляется в порядке, устанавливаемом Президентом Российской Федерации.
Статья 10. Признать утратившими силу:
Закон РСФСР от 13 июля 1990 года «О порядке опубликования и вступления в силу законов РСФСР и других актов, принятых Съездом народных депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР и их органами» (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, N 6, ст. 93);
Закон РСФСР от 27 декабря 1990 года «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О порядке опубликования и вступления в силу законов РСФСР и других актов, принятых Съездом народных депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР и их органами» (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 1, ст. 8).
Статья 11. Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации привести свои правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Статья 12. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
Б. Ельцин

Установлен предельный возраст пребывания в должности руководителей, заместителей руководителей государственных и муниципальных вузов и научных организаций, а также руководителей их филиалов — 70 лет независимо от срока действия заключённых трудовых договоров. В отдельных случаях, предусмотренных федеральными законами, он может быть продлён.

Также срок действия трудового договора с руководителями государственных и муниципальных вузов ограничен 5 годами. Пост руководителя можно занимать не более 3 сроков, если иное не предусмотрено федеральными законами.

С 1 июля 2020 года в Москве начнется эксперимент по установлению специального правового регулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта, а также последующего использования результатов их применения. Срок проведения эксперимента — пять лет. Установлены порядок его проведения, а также порядок последующего использования результатов применения искусственного интеллекта.

Правительство Москвы наделяется полномочиями по определению условий и порядка разработки, создания, внедрения и реализации технологий искусственного интеллекта, случаев и порядка использования результатов эксперимента; случаев обязательного применения искусственного интеллекта и учета результатов такового в деятельности органов власти столицы.

Федеральный закон от 1 апреля 2020 года № 101-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»

С 1 июля 2020 года специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» будет распространен на всю территорию Российской Федерации.

Вновь включенные в территорию эксперимента регионы имеют право самостоятельно принимать решение о введении данного режима. При этом региональные законы о введении «Налога на профессиональный доход» будут вступать по истечении одного месяца со дня официального опубликования.

Федеральный закон от 1 апреля 2020 года № 86-ФЗ «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»

Пенсионерам, которые являются опекунами или попечителями по возмездному договору, будет ежегодно индексироваться страховая пенсия и фиксированная выплата к ней.

Федеральный закон от 15 апреля 2019 года № 58-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Установлена административная ответственность за несвоевременное внесение данных в систему мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения либо внесение в нее недостоверных данных.

За совершение указанных правонарушений предусматривается наказание в виде административного штрафа: для должностных лиц — от 5 до 10 тысяч рублей, для юридических лиц — от 50 до 100 тысяч рублей.

Изменениями, внесенными в действующее законодательство, уточняется ряд вопросов, связанных с созданием, содержанием и сохранением мелиоративных защитных лесных насаждений. В частности, установлены виды и особенности проведения агролесомелиорации.

Предусмотрен учёт мелиоративных защитных лесных насаждений, а также установлен порядок содержания и мероприятия по сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений.

Внесены изменения в перечень требований, выполнение которых является необходимым условием для аккредитации удостоверяющего центра, а также в порядок такой аккредитации. В частности, решения об аккредитации центра будет принимать правительственная комиссия.

Также скорректирован порядок установления и проверки полномочий лица, использующего электронную подпись в различных информационных системах, а также подтверждения достоверности идентификации лица с использованием электронного сервиса, обеспечивающего электронное взаимодействие.

Кроме того, будет создан новый институт доверенных третьих сторон — организаций, уполномоченных осуществлять деятельность по проверке электронных подписей в электронных документах в конкретный момент времени в отношении лица, подписавшего электронный документ, для обеспечения доверия при обмене данными и электронными документами.

Ряд положений Федерального закона от 2 декабря 2019 года № 403-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Скорректирован порядок прохождения практической подготовки учащихся. Установлено, что она может быть организована не только в образовательной организации, а также в организации, осуществляющей деятельность по профилю соответствующей образовательной программы.

Также уточнен статус руководителя филиала государственной или муниципальной организации, в котором образовательная деятельность осуществляется исключительно в форме практической подготовки обучающихся, а также вопросы организации сетевой формы реализации образовательных программ.

Ряд положений Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 425-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств»

Вводится обязательная маркировка лекарственных препаратов для медицинского применения. Так, производители обязаны наносить на первичную упаковку (если не предусмотрена вторичная упаковка) и вторичную (потребительскую) упаковку лекарственных препаратов для медицинского применения средства идентификации. Исключения составляют

лекарственные препараты, производимые для проведения клинических исследований, экспорта; препараты, не подлежащих госрегистрации или предназначенных для применения в условиях военных действий, ЧС, профилактики и лечения опасных заболеваний и др., а также радиофармацевтические препараты, медицинские пиявки и газы.

На всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10% мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид» и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.

Установлена административная ответственность за осуществление энергосбытовой деятельности с нарушением лицензионных требований или без лицензии, а также за невыполнение или ненадлежащее выполнение предписания об устранении нарушений лицензионных требований.

Осуществление энергосбытовой деятельности с нарушением лицензионных требований влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 4 тысяч до 5 тысяч рублей; на юридических лиц — от 30 тысяч до 40 тысяч рублей.

Осуществление энергосбытовой деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 150 тысяч до 200 тысяч рублей или дисквалификацию на срок до 3 лет; на юридических лиц — от 300 тысяч до 500 тысяч рублей.

Осуществление энергосбытовой деятельности без лицензии на ее осуществление влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 200 тысяч до 250 тысяч рублей или дисквалификацию на срок до 3 лет; на юридических лиц — от 500 тысяч до 1 миллиона рублей.

Невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок предписания об устранении нарушений лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 150 тысяч до 200 тысяч рублей или дисквалификацию на срок до 3 лет; на юридических лиц — от 300 тысяч до 500 тысяч рублей.

Установлены новые минимальные величины реализации на биржевых торгах бензина и дизтоплива класса 5, а также правила определения объемов реализации этих товаров на бирже.

Новые правила распространяются на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2020 года.

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 года № 687 «О внесении изменений в пункт 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности»

Расширены лицензионные требования к оптовой и розничной торговле лекарственными препаратами для медицинского применения. Аптеки и фармацевтические склады должны передавать информацию в систему мониторинга движения лекарственных препаратов.

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 года № 686 «О внесении изменений в Положение о лицензировании производства лекарственных средств»

В перечень лицензионных требований к лицензиатам — производителям лекарств включена регистрация в системе мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения

К лицензионным требованиям в сфере медицинской деятельности теперь также относится внесение информации в систему мониторинга движения лекарств.

Постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2020 года № 554 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования организации учета электрической энергии»

Утверждена новая редакция правил организации учета электроэнергии на розничных рынках. Также скорректирован порядок взаимодействия потребителей, субъектов электроэнергетики и исполнителей при переносе при организации учета электроэнергии. Кроме того, уточняются требования к приборам учета и иному оборудованию, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета ресурсов и обязательства сетевой организации в рамках технологического присоединения.

С 1 июля 2020 года через МФЦ можно будут подать заявление для размещения сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов».

Постановление Правительства Российской Федерации от 9 марта 2020 года № 250 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 908»

В перечень кодов видов продовольственных товаров, облагаемых НДС по ставке 10% при ввозе и реализации в России включены молокосодержащие продукты с заменителем молочного жира.

Постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2020 года № 235 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Утверждена новая редакция правила отбора субъектов РФ для предоставления дотаций на создание, модернизацию или реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков или промышленных технопарков. В частности, определены требования к проектам в зависимости от численности населения региона.

Уточняются правила технологического присоединения к электросетям, а также основные положения функционирования розничных рынков электроэнергии. Так, определены особенности техприсоединения принадлежащих физлицам энергопринимающих устройств максимальной мощностью до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Постановление Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2020 года № 216 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2019 г. № 860»

С 1 июля 2020 года вводится обязательная маркировка обуви.

С 1 июля 2020 года прекращается оборот немаркированных сигарет и папирос.

Эксперимент по маркировке табачной продукции в России начался 15 января 2018 года. С 1 марта 2019 года маркировка стала обязательной.

Утвержден новый федеральный стандарт внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Планирование проверок, ревизий и обследований» для установления требований к планированию проверок, ревизий и обследований, осуществляемых в соответствии с бюджетным законодательством РФ и иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения органом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.

Орган контроля будет утверждать документ, устанавливающий на очередной финансовый год перечень и сроки выполнения органом контроля контрольных мероприятий.

С 1 июля 2020 года инвалидам при получении госуслуг не нужно предоставлять сведения об инвалидности. Это касается, в частности, выплаты различных компенсаций, приобретения за счет маткапитала товаров и услуг для детей-инвалидов.

Ведомства будут самостоятельно получать необходимые сведения в Пенсионном фонде РФ или из Федерального реестра инвалидов.

Установлен порядок предоставления мест для бесплатной парковки транспортных средств инвалидов III группы. Воспользоваться этим могут инвалиды III группы при условии наличия у них ограничения способности к самостоятельному передвижению в любой степени выраженности, а также граждане, получившие до 1 июля 2020 года опознавательный знак «Инвалид» в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы.

Скорректировано положение об особенностях исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду при выбросах в воздух загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках или рассеивании попутного нефтяного газа. В частности, установлено, что нет необходимости определять показатель покрытия затрат, если при реализации мероприятий по обеспечению полезного использования попутного нефтяного газа негативное воздействие на окружающую среду будет снижаться и пользователь недр будет корректировать размер платы за выбросы.

С 1 июля 2020 года транспортные средства, имеющие более 8 мест для сидения (категории М2 и М3) и осуществляющие регулярные городские пассажирские перевозки, должны быть оснащены тахографами.

Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2020 года № 886 «О внесении изменений в приложение № 29 к государственной программе Российской Федерации «Развитие энергетики»

Скорректированы правила предоставления субсидий гражданам, а также предприятиям малого и среднего бизнеса на переоборудование автомобилей, общественного транспорта и коммунальной техники для работы на газе. В 2020 году норматив субсидирования увеличиться с 30% до 60% общей стоимости работ.

Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2020 года № 890 «О порядке предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности)»

Установлены общие принципы предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), а также перечень функций интеллектуальной системы учета и требования к ним. Также определен перечень функций приборов учета электрической энергии, которые могут быть присоединены к интеллектуальной системе учета, и требования к ним, порядок присоединения приборов учета электрической энергии к интеллектуальной системе учета и предоставления доступа к ее функциям. Кроме того, установлены требования по защите информации, размещаемой в интеллектуальной системе учета, от несанкционированного доступа к ней при ее сборе, передаче и хранении, требования к порядку обмена информацией в рамках функционирования интеллектуальных систем учета, ее форматам и протоколам обмена.

Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 2020 года № 900 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие образования»

Установлены правила расчета и направления субсидий из федерального бюджета региональным бюджетам для софинансирования расходных обязательств на организацию бесплатного горячего питания учеников начальных классов общеобразовательных школ.

В 2020 году будет выделено 21,8 млрд рублей, в 2021 году — 43,6 млрд, в 2022 году — 43,6 млрд. Региональные власти могут за счёт собственных средств предоставлять школьникам дополнительное питание.

Установлены особенности исполнения договора перевозки пассажира железнодорожным транспортом при угрозе возникновения или возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части. В этих случаях пассажир имеет право осуществить поездку по приобретенному билету не позднее 12 месяцев после прекращения вышеуказанных обстоятельств, либо получить полную стоимость проезда и провоза багажа.

Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 2020 года № 902 «О внесении изменения в приложение № 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 3 июня 2011 г. № 442»

В перечень морских пунктов пропуска через государственную границу РФ, предназначенных для ввоза на территорию России пищевых продуктов, материалов и изделий, включена Феодосия.

Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 2020 года № 903 «Об утверждении Регламента работы с моделью данных в рамках мониторинга распространения новой коронавирусной инфекции»

Установлен порядок взаимодействия между участниками мониторинга распространения новой коронавирусной инфекции при управлении данными, в том числе при инициировании, изменении и исключении показателей, сбор которых осуществляется в целях мониторинга распространения новой коронавирусной инфекции, а также форм сбора, содержащих такие показатели, в том числе порядок формирования и ведения модели данных.

В статье рассматривается порядок принятия законов в России и в мире. После революционной ликвидации абсолютных монархий в демократических странах мира утвердились тезисы: законы государства принимаются не монархом, а парламентом, а парламент — единственный законодательный орган (о законах субъектов федераций и некоторых территориальных автономий тогда речь не шла). Эти положения закреплены во многих конституциях, обосновывается в научных исследованиях, присутствуют в учебниках. В XVIII-XIX вв., когда к конституции включались такое положения, существовали двухпалатные парламенты. Однопалатные появились позже. В России парламент двухпалатный, но формулировка такова, что положение о принятии закона как будто сведено к одной палате. Часть 1 ст. 105 Конституции РФ устанавливает, что федеральные законы принимает Государственная Дума. На наш взгляд, ни общее положение о парламенте, ни норма российской Конституции о Государственной Думе не отражают всей сложности процесса принятия закона в государстве в изменившихся условиях нашего времени. Текст, принятый парламентом как закон, на деле может не стать им, если его не подпишет глава государства, а тексту, принятому только Государственной Думой, может угрожать еще и вето другой палаты, которое может быть не преодолено. В отдельных зарубежных странах (например, в США), немало случаев, когда законы, принятые парламентом, так и не стали ими, а остались принятыми парламентом законопроектами, поскольку парламент не преодолел вето главы государства. Во Франции, Италии других странах были случаи, когда Сенат не подтверждал тексты законопроектов, принятые нижней палатой, и они не стали законами. В России Совет Федерации также отклонял тексты, принятые Государственной Думой, и они принимались только после согласительной комиссии. Поэтому не всегда сам парламент (и тем более одна палата — Государственная Дума в России) окончательно решает, станет ли его (ее) текст законом. Необходимо уточнить конституционные формулировки о реализации конституционного права принимать законы, и не только в российской Конституции, но и в конституциях других стран мира в современных условиях. В статье говорится лишь о законах государства (помимо них есть законы субъектов федераций и иногда — территориальных автономных образований) и о роли палат парламента и главы государства при принятии закона. Вопросы регламентарного и делегированного законодательства, а также издание законов чрезвычайными органами (военными, революционные советами и другими) в работе не рассматриваются. Не говорится и о других органах, принимающих законы в некоторых странах (например, Великая джирга в Афганистане или Народный консультативный конгресс в Индонезии).

На территории РФ применяются только те федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания, которые официально опубликованы. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста в «Российской газете» или «Собрании законодательства РФ».

Датой принятия федерального закона считается день принятия его Государственной Думой в окончательной редакции, а федерального конституционного закона — день, когда он одобрен палатами Федерального Собрания.

Федеральные конституционные законы, федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение 7 дней после дня их подписания Президентом РФ, акты палат Федерального Собрания — не позднее 10 дней после дня их принятия. Ратифицированные международные договоры публикуются одновременно с федеральными законами об их ратификации.

Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.

Определен порядок опубликования актов в «Собрание законодательства РФ».

Признаны утратившими силу Законы РСФСР от 13 июля 1990 года и от 27 декабря 1990 года, ранее регулировавшие вопросы опубликования и вступления в силу нормативно-правовых актов.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В нашей стране законодательной властью считаются депутаты государственной думы, которые разрабатывают и принимают федеральные законы. В тоже время не следует забывать о таком понятии, как подзаконные акты. В данном случае, их можно разрабатывать и принимать исполнительная власть, к которой относится президент, правительство страны. Кроме того, высшие судебные инстанции также имеют право принимать подзаконные акты.

Кто именно придумывает федеральные законы?

  1. Конституция РФ указывает на то, что процесс принятия и разработки законодательной базы в данном вопросе отдается государственной думе и совету федерации;
  2. Государственная дума разрабатывает текст законопроекта и производит его обсуждение, после чего, в обязательном порядке производится голосование. Законопроект считается принятым в том случае, если за него проголосовало большее количество депутатов (больше половины);
  3. Далее законопроект должны одобрить в совете федераций. Тут также производится голосование, на основании которого принимается окончательное решение;
  4. После принятия законопроекта, он отправляется на подписание президенту. Президент в течение 14 дней должен поставить свою подпись или же наложить на законопроект вето;
  5. В течение семи дней после подписания законопроекта, его публикуют для обнародования;
  6. Законопроект в своем составе чаще всего содержит информацию о дате набора юридической силы, если же дата не указана, то по истечению десяти дней с момента публикации, законопроект набирает юридическую силу по всей территории страны.

Если речь идет о приеме федерального конституционного закона, то в данном случае, данный законопроект должен набрать не менее 2/3 голосов у депутатов государственной думы, и 3/4 голосов в совете федераций. В данном случае президент не имеет возможности наложить на законопроект вето.

Подзаконные акты

В нашей стране данные акты имеют весьма серьезное значение в формировании общей системы законодательства. Чаще всего, такие акты создаются исключительно на основании конституционных норм. Такие акты не могут противоречить уже имеющимся федеральным законам. В тоже время, они могут дополнять и разъяснять законодательную базу. Процесс приема данных документов не требует одобрения совета федераций или же депутатов государственной думы. Тут все гораздо проще. Тем не менее, такие акты имеют весьма существенную юридическую силу.
Если же подзаконные акты противоречат федеральным законодательствам, то в данном случае, они теряют свою юридическую силу и не могут использоваться в качестве законодательного акта.
Вполне очевидным становится тот момент, что в нашей стране законодательные акты создаются законодательными и исполнительными, а также судебными инстанциями. То есть, высшими структурами государства, которые определяются Конституцией РФ.

В чем разница между конституционным и обычным федеральным законом?
Федеральные конституционные законы представляют собой своеобразную разновидность законодательной базы. Но, ФКЗ в отличии от обычных законов, могут приниматься на основании четко…

Как правильно ссылаться на статью закона?
В составлении практически всех юридических документов, следует использовать законодательство, как основу предоставления своих интересов. Ссылка представляет собой указание…

Как принимаются федеральные законы?
Процесс принятия федеральных актов четко регламентируется статьей 105 Конституцией РФ. В данной статье указывается, что федеральные законы принимаются государственной думой,…

Верховенство закона выражается в частности в том, что он…
Такое понятие, как верховенство закона определяет особенность действия законодательства на территории той или же иной страны. В нашей стране самым значительным документом принято…