Справочник Бухгалтера

Что случилось: у предприятия возникла необходимость выдать работникам спецодежду сверх норм, установленных законодательством.

Как поступить предприятию: предусмотреть право выдавать дополнительную спецодежду в коллективном договоре, предварительно проведя аттестацию рабочих мест и включив ее результаты в План мероприятий по охране труда.

Выдача спецодежды: нормы и практика

Необходимость обеспечивать работников спецодеждой установлена ст. 8 Закона от 14.10.92 г. № 2694-ХІІ (далее – Закон № 2694).

Так, работодатели обязаны бесплатно по установленным нормам выдавать специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты (далее – СИЗ):

• на работах с вредными и опасными условиями труда;
• связанных с загрязнением или неблагоприятными метеорологическими условиями;
• на разовых работах, связанных с ликвидацией последствий аварий, стихийных бедствий и т. п.

Приобретать и комплектовать СИЗ работодатели обязаны за свой счет согласно нормативно-правовым актам по охране труда и условиям колдоговора.

Существуют отраслевые нормы выдачи СИЗ. Согласно этим нормам спецодежда в указанном количестве выдается на определенный срок. Иными словами, у нее есть срок службы.

Но как поступить предприятию, если нормативного количества спецодежды катастрофически не хватает на этот срок?

Можно ли выдать ее сверх предусмотренных норм? Не будет ли это нарушением законодательства?

И какое налогообложение (НДФЛ, НДС) будет при сверхнормативной выдаче?

В статье мы ответим на все эти вопросы.

Условия для дополнительной выдачи спецодежды

Для примера рассмотрим выдачу рукавиц авторемонтнику, работающему на СТО.

Обратимся к Нормам бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других СИЗ работникам бытового обслуживания, утвержденным приказом МЧС от 08.11.12 г. № 1315 (далее – Нормы). Срок службы рукавиц для авторемонтника составляет 2 месяца (п. 80 Норм). И еще предусмотрена выдача дополнительной пары перчаток при работе с двигателем, срок службы которой также составляет 2 месяца.

Но на практике перчатки изнашиваются гораздо быстрее. Возникает вопрос:

Может ли предприятие выдавать авторемонтнику дополнительные перчатки раньше, чем через два месяца?

В ст. 8 Закона № 2694 сказано, что в соответствии с колдоговором работодатель может дополнительно, сверх установленных норм, выдавать работнику определенные СИЗ, если фактические условия труда требуют их применения.

Как видите, закон требует, чтобы такое право было отражено в условиях коллективного договора.

Достаточно ли внести такое право в колдоговор без дополнительных подтверждений?

Законодательство говорит, что нет. Порядок выдачи спецодежды и других СИЗ сверх норм регламентирован разд. VII Положения, утвержденного приказом Госгорпромнадзора от 24.03.08 г. № 53 (далее – Положение № 53).

Так, согласно п. 7.2 Положения № 53 собственник или уполномоченный орган предприятия совместно с профсоюзными организациями разрабатывает План мероприятий по охране труда, который включается в колдоговор. В этом Плане мероприятий собственники должны предусмотреть как можно более высокий уровень защиты работников от непредвиденных опасностей путем их обеспечения дополнительными СИЗ в зависимости от специфики производства, технологических процессов, изменений в условиях труда, вызванных технологическим прогрессом, и т. п.

Какие мероприятия по охране труда надо провести, чтобы включить право выдачи дополнительной спецодежды в План мероприятий?

Предварительно необходимо провести аттестацию рабочих мест по условиям труда. По результатам такой аттестации предприятие определит:

• уровень вредных и/или опасных факторов производственной среды, которые невозможно избежать с помощью других мероприятий (организационных, технических, технологических и т. д.);
• характеристики, которые должны иметь выбранные СИЗ (в частности, характеристики, предусмотренные ГОСТами и ДСТУ);
• номенклатуру и количество СИЗ исходя из количества работников, которых необходимо обеспечить СИЗ.

Какие работы или ситуации предусматривают использование спецодежды сверх норм?

В приложении 2 к Положению № 53 приведен ориентировочный перечень опасных ситуаций, при которых используются СИЗ, а в приложении 3 содержится ориентировочный перечень работ, при которых требуется применение определенных видов СИЗ.

Заметим, что ориентировочные перечни, как ясно из названия, не являются исключительными и исчерпывающими. Они призваны помочь предприятиям в выборе дополнительных СИЗ. Например, необходимость выдачи дополнительных перчаток авторемонтнику на СТО можно обосновать работой с едкими растворами.

Проведение исследований по выбору СИЗ сверх установленных норм (по сути, это мероприятия по охране труда) предприятие может запланировать в соответствующем разделе коллективного договора или оформить приказом по предприятию. Эти исследования документально фиксируются по форме приложения 4 к Положению № 53.

Как проводится аттестация рабочих мест по условиям труда в целях выдачи дополнительной спецодежды?

Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением КМУ от 01.08.92 г. № 442. Проводит ее аттестационная комиссия, состав и полномочия которой утверждаются приказом по предприятию. Можно привлечь к проведению аттестации сотрудников проектных и научно-исследовательских организаций, технических инспекций труда профсоюзов, территориальных органов Гоструда.

Для справки. Обязательная аттестация проводится не реже одного раза в пять лет. Внеочередные аттестации проводятся в связи с коренным изменением условий и характера труда по инициативе работодателя, трудовых коллективов, профсоюзов, госорганов по труду.

Налоговые последствия выдачи спецодежды сверх норм

НДФЛ

Хотя спецодежда выдается работникам сверх установленных норм, ее стоимость не включается в налогооблагаемый доход работника. Это следует из пп. 165.1.9 Налогового кодекса. Однако при этом, по нашему мнению, обоснованность выдачи дополнительных СИЗ должна быть подтверждена соответствующими документами и проведенными мероприятиями (см. выше).

Имейте в виду! Данный вывод не относится к тем случаям, когда спецодежда и другие СИЗ признаются допблагом работника (например, в случае их невозврата работником при увольнении, читайте подробнее в статье «Работник не вернул спецодежду при увольнении: что в учете»).

НДС

Операция по выдаче спецодежды (в т. ч. и сверх норм) не подлежит обложению НДС. Обоснование: такая операция не является поставкой товара, поскольку право собственности на такую спецодежду не переходит от предприятия к работнику. Это подтверждается и письмом МГУ ГФС от 08.12.15 г. № 26675/10/28-10-06-11.

Изменение норм выдачи спецодежды

И напоследок – интересный нюанс. Если у предприятия есть острая потребность в выдаче сверхнормативной спецодежды, оно вправе внести предложения по изменению существующих норм.

Такая возможность предусмотрена п. 1.6 Положения № 53. Для этого необходимо подготовить соответствующее обоснование и обратиться с ним к разработчикам норм или в органы центральной исполнительной власти, которые смогут передать эти предложения на утверждение органам центральной исполнительной власти по вопросам промышленной безопасности, охраны труда и горного надзора.

Выводы

Предприятие может выдавать спецодежду и другие СИЗ своим работникам сверх установленных норм. Однако для этого придется предпринять определенные шаги. Сначала следует провести аттестацию рабочих мест по условиям труда. Затем ее результаты, подтверждающие необходимость выдачи дополнительных СИЗ, отразить в Плане мероприятий по охране труда, включенном в колдоговор.

Есть и альтернативный вариант. Предприятие имеет право подать предложение о пересмотре норм бесплатной выдачи СИЗ их разработчикам или органам исполнительной власти. Тогда по результатам обращений предприятий в нормативные документы могут быть внесены изменения с уменьшенными сроками использования СИЗ. Но, безусловно, такие изменения будут внесены не быстро. Поэтому такой вариант лучше применить как дополнительную меру.

Спецодежда, выданная сверх норм в количестве, которое предусмотрено в документах предприятия, не является объектом обложения НДФЛ и НДС.

Источник: «Баланс» № 43-44, который вышел из печати 29.05.18 г.

Типовые нормы выдачи СИЗ 2020 года по профессиям — это нормативы, утвержденные ведомственными приказами Минтруда и Минздравсоцразвития, конкретизирующие общие положения Трудового кодекса о мерах защиты здоровья работников. В соответствии с этими документами, выдать специальную обувь, специальную одежду и средства индивидуальной защиты работодатели должны представителям 195 профессий.

Согласно статье 209 ТК РФ, специальная одежда, обувь и СИЗ — это средства индивидуального пользования гражданами для предохранения от неблагоприятных производственных факторов и загрязнения. В настоящее время действует приказ Минтруда от 09.12.2014 № 997н, которым утверждены «Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением». А Минздравсоцразвития выпустил собственный приказ 290н о типовых нормах бесплатной выдачи специальной одежды, правилах выдачи, применения, хранения СИЗ.

Именно этими документами определен порядок исполнения обязанности работодателей выдавать работникам специальную одежду, обувь и средства индивидуальной защиты. Такие требования закреплены в статье 221 Трудового кодекса РФ в отношении всех работников определенных профессий, занятых на работах с вредными условиями труда, и на грязной работе. В перечне профессий, для которых действуют общие нормы выдачи спецодежды в 2020 году по профессиям, содержится 195 специальностей. Кроме этого, действуют еще ведомственные нормативно-правовые акты (НПА) в различных экономических отраслях. Разберемся с документами и нормами подробнее.

НПА о нормах выдачи спецодежды и СИЗ

Требования об обеспечении работников средствами защиты и специальной одеждой закреплены в статьях 212, 221, 229.2 и 330.5 Трудового кодекса РФ (ТК РФ). Работодатели обязаны бесплатно выдать их в соответствии с установленными нормативами. Сама организация вправе на основании внутреннего локального акта, например, особого распоряжения, уменьшить интервал использования СИЗ или увеличить нормы их выдачи. Уменьшать нормы работодателям категорически запрещено. Кроме того, спецодежду выдают на основании результатов специальной оценки условий труда (СОУТ).

Кроме норм ТК РФ, типовые нормы выдачи спецодежды 2020 по профессиям для всех отраслей экономики закреплены в таких НПА, как:

• приказ Минтруда России от 9 декабря 2014 года № 997н (общие требования);
• приказ Минздравсоцразвития России от 20 апреля 2006 года № 297 (требования к сигнальной спецодежде);
• постановление Минтруда РФ от 31 декабря 1997 года № 70 (требования к теплой спецодежде).

Кроме того, типовые инструкции по охране труда, нормы спецодежды, спецобуви, СИЗ по перечню профессий и должностей и сроки их выдачи для различных отраслей экономики регламентированы отдельными НПА. В России сейчас действует огромное количество документов федерального, регионального, отраслевого уровня, поэтому при определении норм выдачи бесплатной одежды и средств индивидуальной защиты организации должны ориентироваться на все нормативные документы, подходящие под их род деятельности.

Примерный перечень по основным отраслям мы собрали в таблице:

В пункте 9 Межотраслевых правил сказано, что каждый работодатель обязан информировать работников о том, какую одежду, обувь и СИЗ он обязан им выдать. Обычно это происходит в момент подписания трудового договора. Причем предусмотрено как отдельное ознакомление под подпись с типовыми нормами выдачи, соответствующими профессии, так и включение этих норм непосредственно в трудовой договор.

Требования к одежде и средствам защиты

Любые СИЗ или одежда и обувь обязательно должны иметь сертификат или декларацию соответствия ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты». Все нормативы установлены в штуках, парах и комплектах в годовом исчислении. Сроки эксплуатации обычной и утепленной специальной одежды и обуви, с учетом климатических поясов и зон, в России содержит перечень типовых норм выдачи спецодежды по профессиям в приказе 997 Минтруда. Хотя один сотрудник вправе получать каждый год одну норму защиты, предусмотрена возможность выдать ему одновременно двойную норму. То есть вместо двух комплектов костюмов и обуви на год, работник может получить сразу четыре костюма на два года. Чиновники считают, что такой порядок выдачи позволяет работодателю сэкономить деньги, а работнику правильно распределить вещи, что позволит им медленнее изнашиваться.

Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды-2020 для некоторых специальностей

Для каждой профессии, которой положена одежда от работодателя, а всего их в документе 195, предусмотрены индивидуальные нормы и комплектность. Например, слесарю необходимо выдать на год:

• сапоги резиновые с защитным подноском — 1 пара;
• перчатки с полимерным покрытием — 12 пар;
• костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий — 1 шт.;
• очки защитные — до износа;
• средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее или изолирующее — до износа.

Примечательно, что собственные нормы существуют даже для тех специальностей, работу которых опасной никак не назовешь. Так, библиотекарю положен один костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, который работодатель может заменить на халат.

Следует помнить, что на все установленные нормы выдачи СИЗ влияют различные дополнительные факторы. Например, если работники трудятся на открытом воздухе летом или весной, то их обеспечивают защитой от кровососущих насекомых, включая костюмы и репелленты. При работе в зимнее время организация должна обеспечить теплые вещи и обувь, а при работе в условиях повышенного шума — ушные вкладыши. В случае высотных работ необходимы специальные страховочные устройства и каски. Все эти требования смотрите в приложениях к приказу № 997н.

Cкачать бесплатно нормы выдачи спецодежды 2020 по профессиям

Ответственность за невыдачу СИЗ и спецодежды

Если руководство организации не обеспечило работника бесплатными средствами защиты, он вправе отказаться от выполнения работы. Кроме того, нормами КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований охраны труда в виде штрафа в размере:

• для должностных лиц и ИП — от 20 до 30 тысяч рублей за каждого работника;
• для организаций — от 130 до 150 тысяч рублей за каждого сотрудника, не обеспеченного СИЗ.

За повторное нарушение организацию оштрафуют на сумму до 200 тысяч рублей или приостановят ее работу на срок до 90 суток.

НПАОП >> НПАОП 45.2-3.01-04
РУС УКР

Скачать бесплатно, без регистрации

Нормативные документы по охране труда
НПАОП / Положение / Порядок / Перечени и списки / Нормы выдачи / Нормы / Инструкции / Рекомендации / Учебные заведения

НПАОП 45.2-3.01-04
Нормы
бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым в строительном производстве

Рекомендации по скачиванию

Обозначение: НПАОП 45.2-3.01-04

Заменяет: ДНАОП 0.05-3.05-81 «Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты рабочим и служащим, занятым на строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах», утвержденные постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 09.06.1981 N166/П-5 (v0166400-81), с изменениями;
ДНАОП 0.05-3.13-80 «Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам специфических профессий (должностей) строительства метрополитенов, туннелей и других подземных сооружений специального назначения», утвержденные постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 20.02.1980 N43/П-2 (v0043400-80).

Документ: z0699-04

Утвержден: приказ Госнадзорохрантруда Украины от 17.05.2004 N126

Зарегистрировано в Министерстве юстиции Украины: 07.06.2004 за N699/9298

Последние изменения, редакция: 01.10.2007

Внесен в Указатель НПАОП: да

Статус: действующий

Язык документа: украинский

В январе 2016 года обнародован проект приказа Министерства социальной политики Украины «О признании утратившими силу некоторых нормативно-правовых актов по охране труда» в соответствии с которым планируется признать утратившим силу НПАОП 45.2-3.01-04

Просмотреть проект приказа Министерства социальной политики Украины «О признании утратившими силу некоторых нормативно-правовых актов по охране труда»

Сайт допомоги спеціалістам з охорони праці нормативно-правова база, переліки НПА за галузями sop.lutsk.ua

Журнал «ОХОРОНА ПРАЦІ І ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА» Два напрямки в одному журналі: охорона праці + пожежна безпека це зручно та вигідно!

Запорізький обласний центр охорони праці навчання і перевірка знань з питань охорони праці

29 Июня 2018

На производстве, где деятельность работников связана с вредными для здоровья факторами, наличие специальной защитной экипировки обязательно. Главная задача спецодежды – защищать работника от негативного воздействия производственных загрязнений. Как и любая одежда, она имеет свойство изнашиваться. На какой срок выдается спецодежда рабочим, зависит от условий рабочего процесса, интенсивности вредных воздействий, и даже от местного климата и времени года.

Нормы выдачи спецодежды рабочим

В России период эксплуатации рабочей формы на предприятиях регулируется Трудовым кодексом (статья 221). Документ регламентирует обязанность работодателя бесплатно и своевременно выдавать работникам защитную униформу, если этого требуют условия производства. Согласно Трудовому кодексу, каждому сотруднику полагается комплект одежды и необходимых средств индивидуальной защиты, выбор которых зависит от характера производства и условий окружающей среды на рабочем месте.

Для каждой трудовой отрасли существуют свои нормы бесплатного обеспечения рабочей униформой. Они утверждены в приказах Министерства труда, а также Министерства здравоохранения и Социального развития. Однако даже в рамках одной трудовой деятельности эти нормы могут отличаться, ориентируясь на профессиональные обязанности и занимаемую должность. Например, для подсобных рабочих положено 12 пар перчаток в год, а для инженеров, прорабов на этот же период выдается 3 пары перчаток.

Сроки использования спецодежды

Периодичность выдачи средств личной защиты и рабочей формы зависит от комбинации нескольких факторов:

• специфики производства и уровня вреда здоровью на рабочем месте;
• погодных условий и температурного режима на производстве.

Большинство защитной одежды для рабочих выдается на 1 год. В годовой комплект одежды, защищающей персонал от производственных загрязнений, в зависимости от профессии входят:

• халат;
• костюм;
• комбинезон;
• фартук;
• резиновые сапоги;
• сабо;
• обувь с особыми защитными свойствами.

Для СИЗ нормы и сроки применения определяют, отталкиваясь от особенностей отрасли и профессиональных обязанностей. На 1 год выдаются 12 пар перчаток с защитным покрытием. Другие индивидуальные защитные средства используются до износа. Такие СИЗ, как очки, нарукавники, налокотники, сигнальные жилеты, эксплуатируются до того момента, как придут в непригодное состояние. После чего работник получает новый комплект.

Исключение могут составлять случаи, когда сотрудники работают в особо вредных условиях. Тогда руководители вправе установить собственные нормы для эксплуатации спецодежды. При этом продлить срок службы одежды и СИЗ нельзя. Улучшенные нормы фиксируются в коллективном договоре, где указываются исходные типовые нормы и текущие изменения.

Как ведется отчет по эксплуатации рабочей одежды

Период использования рабочей формы исчисляется со дня фактического получения вещей сотрудником. Учет и выдача таких предметов одежды – обязанность уполномоченного должностного лица: заведующего складом или начальника участка. Но законную ответственность за выдачу и хранение спецодежды несет руководитель предприятия. Учет выдачи и замены одежды ведется в специальных учетных карточках, в письменном или электронном виде.

Срок использования зимней спецодежды

Устанавливаются иные сроки использования одежды для сотрудников, работа которых связана с особыми температурными условиями (дорожные работники, охрана). В холодное время года положена зимняя спецодежда: теплая куртка, штаны или полукомбинезон, зимняя обувь (валенки или сапоги). На сколько выдается зимняя спецодежда охране, строителям, дорожникам, зависит от климата. Категории климатических зон (всего их 5) разделены по показателям средней температуры и скорости ветра в зимний период.

Климатический пояс	Температура воздуха	Скорость ветра	Сроки эксплуатации зимней одежды
1 категория	-1°С	2,7 м/с	Куртка и брюки выдаются каждые 3 года, обувь – раз в 4 года
2 категория	-9,7°С	5,6 м/с	Одежду заменяют раз в 2,5 года, сапоги – раз в 3 года
3 категория	-18°С	3,6 м/с	Замена одежды происходит через 2 года, обуви – через 2,5
4 категория	-41°С	1,3 м/с	Куртка и брюки заменяются через 1,5 года, сапоги – через 2
Особая категория	-25°С	6,8 м/с	Замена аналогично предыдущему пункту. Дополнительно работника обеспечивают полушубком (4 года), шапкой (3 года) и теплыми рукавицами (4 года)

Зимняя спецодежда выдается только на соответствующий сезон. По истечении зимнего периода она сдается на хранение в ответственный отдел предприятия, например, на склад. Ответственность за хранение сезонной одежды для сотрудников несет работодатель. Стоит учесть, что под специфическим температурным режимом подразумевают не только зимний период.

Также при выдаче спецодежды учитывается микроклимат на производстве. При пониженных температурах возникает необходимость в использовании теплой спецодежды. Например, для сотрудников предприятий пищевой промышленности, где используются холодильные установки, должна быть выдана соответствующая утепленная одежда: куртка, жилет, брюки и обувь.

Сколько прослужит качественная зимняя спецодежда

Чтобы зимняя спецодежда прослужила указанный срок, она должна быть изготовлена из качественных материалов. В изготовлении зимних курток, костюмов и комбинезонов чаще используются натуральные дышащие ткани, которые надежно защищают работников от холода, ветра, осадков и грязи. Такая рабочая одежда не сковывает движения, что очень важно для безопасной деятельности персонала.

Большинство зимних изделий изготавливают из смесовых тканей, что значительно повышает ее эксплуатационные характеристики одежды. Такой материал хорошо пропускает воздух, не теряет форму после многочисленных стирок и отличается повышенной прочностью. При пошиве зимней спецодежды применяются армированные нити, которые отлично защищают одежду от механического истирания, а специальная пропитка придает изделиям водонепроницаемые и грязеотталкивающие свойства.