ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
22 октября 2010 г. № 45
Об утверждении Инструкции о порядке разработки и утверждения инструкции по обращению с отходами производства
Изменения и дополнения:
Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 1 октября 2012 г. № 44 (зарегистрировано в Национальном реестре — № 8/26490 от 19.10.2012 г.) <W21226490>;
Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 28 февраля 2018 г. № 2 (зарегистрировано в Национальном реестре — № 8/33025 от 25.04.2018 г.) <W21833025>;
Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 29 ноября 2019 г. № 42 (зарегистрировано в Национальном реестре — № 8/34872 от 12.12.2019 г.) <W21934872>
На основании подпункта 1.5 пункта 1 статьи 8, части первой пункта 2 статьи 18 Закона Республики Беларусь от 20 июля 2007 г. № 271-З «Об обращении с отходами», пункта 9 Положения о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 июня 2013 г. № 503, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Инструкцию о порядке разработки и утверждения инструкции по обращению с отходами производства (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
|
Министр |
В.Г.Цалко |
|
СОГЛАСОВАНО Министр жилищно- В.М.Белохвостов |
СОГЛАСОВАНО Министр здравоохранения В.И.Жарко |
|
СОГЛАСОВАНО Министр Э.Р.Бариев |
|
УТВЕРЖДЕНО Постановление 22.10.2010 № 45 |
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке разработки и утверждения инструкции по обращению с отходами производства
1. Настоящая Инструкция определяет порядок разработки и утверждения инструкции по обращению с отходами производства (далее – инструкция по обращению с отходами).
2. Для целей настоящей Инструкции применяются термины и их определения в значениях, определенных Законом Республики Беларусь «Об обращении с отходами».
3. Инструкция по обращению с отходами разрабатывается и утверждается субъектами хозяйствования, определенными законодательными актами и осуществляющими обращение с отходами производства, для них в целом и (или) для каждого их обособленного подразделения (далее – субъекты хозяйствования).
4. Исключен.
5. При аренде зданий, сооружений и иных объектов собственники передаваемых в пользование зданий, сооружений и иных объектов либо уполномоченные ими лица вправе разработать инструкцию по обращению с отходами, которая включает порядок обращения с отходами производства, образующимися у арендатора.
6. Разработанная инструкция по обращению с отходами утверждается руководителем субъекта хозяйствования.
Инструкция по обращению с отходами должна быть пронумерована.
7. Утверждение инструкции по обращению с отходами осуществляется до ее представления на согласование территориальным органам Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее – территориальный орган Минприроды).
8. Инструкция по обращению с отходами включает в себя титульный лист, следующие обязательные разделы: «Общие сведения», «Ответственные за организацию обращения с отходами производства», «Образование отходов производства», «Учет отходов производства», «Сбор и хранение отходов производства», «Использование и обезвреживание отходов производства», «Захоронение отходов производства», «Перевозка отходов производства», а также приложения: «Образующиеся отходы производства», «Расчет-обоснование количества отходов производства для временного хранения», «Карта-схема источников образования отходов производства», «Карта-схема хранения отходов производства», если иное не установлено настоящей Инструкцией.
9. В разделе «Общие сведения» инструкции по обращению с отходами указываются: основные сведения о субъекте хозяйствования (наименование, место нахождения и т.п.), место осуществления деятельности, связанной с обращением с отходами производства, дата государственной регистрации.
10. Раздел «Ответственные за организацию обращения с отходами производства» инструкции по обращению с отходами должен содержать:
перечень должностных (уполномоченных) лиц, ответственных за организацию обращения с отходами производства, а также учета таких отходов;
обязанности должностных (уполномоченных) лиц, осуществляющих организацию обращения с отходами производства, а также учета таких отходов.
При наличии двух и более должностных (уполномоченных) лиц, ответственных за организацию обращения с отходами производства, назначается одно должностное лицо по координации обращения с отходами производства.
11. Раздел «Образование отходов производства» инструкции по обращению с отходами, если иное не установлено настоящей Инструкцией, должен содержать порядок разработки нормативов образования отходов производства.
12. Раздел «Учет отходов производства» инструкции по обращению с отходами должен содержать:
порядок ведения учета отходов производства в местах образования (поступления) отходов производства, за исключением организаций, в структуру которых входит только одно производственное (структурное) подразделение, для учета отходов производства которых ведется книга общего учета отходов производства, а также количество, места ведения книг учета отходов производства, способы определения фактического объема отходов (взвешивание, замер, расчетный метод и иной способ);
порядок ведения общего учета образования (поступления) отходов производства в целом от всех источников образования отходов производства у субъекта хозяйствования и поступления отходов производства от других субъектов хозяйствования, дату внесения сведений в книгу общего учета отходов производства;
порядок сбора данных для представления государственной статистической отчетности в области обращения с отходами производства;
порядок проведения инвентаризации отходов производства.
13. Раздел «Сбор и хранение отходов производства» инструкции по обращению с отходами должен содержать:
описание системы сбора отходов производства, включая разделение отходов производства по видам, в том числе с учетом агрегатного состояния, степени опасности и класса опасности опасных отходов производства, возможности их использования;
порядок хранения отходов с учетом требований законодательства, в том числе технических нормативных правовых актов (места временного хранения отходов, объекты хранения отходов, условия хранения отходов);
перечень отходов производства, подлежащих хранению на объектах хранения отходов.
Сбор и разделение отходов производства по видам должны осуществляться с учетом требований законодательства об обращении с отходами, в том числе обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов.
Для субъектов хозяйствования, осуществляющих эксплуатацию объектов хранения отходов, дополнительно указывается:
перечень отходов, поступающих от других субъектов хозяйствования для хранения;
краткое описание объектов хранения отходов.
14. Раздел «Использование и обезвреживание отходов производства» инструкции по обращению с отходами должен содержать:
перечень отходов производства, которые направляются на использование, и (или) перечень отходов производства, которые направляются на обезвреживание;
порядок передачи отходов производства на использование и (или) обезвреживание;
перечень технических нормативных правовых актов, в соответствии с которыми используются отходы производства.
Для субъектов хозяйствования, которые осуществляют эксплуатацию объектов по использованию отходов и (или) объектов обезвреживания отходов, дополнительно указывается:
перечень объектов, на которых производится использование и (или) обезвреживание отходов;
перечень отходов, поступающих от других субъектов хозяйствования для использования и (или) обезвреживания;
порядок использования и (или) обезвреживания отходов на таких объектах.
15. Раздел «Захоронение отходов производства» инструкции по обращению с отходами должен содержать перечень отходов производства, подлежащих захоронению.
Для субъектов хозяйствования, осуществляющих эксплуатацию объектов захоронения отходов, дополнительно указывается краткое описание объектов захоронения отходов.
16. Раздел «Перевозка отходов производства» инструкции по обращению с отходами должен содержать:
порядок перевозки отходов, осуществляемой в соответствии с требованиями законодательства об обращении с отходами, гражданским законодательством, законодательством о транспорте, а для перевозки опасных отходов, классифицированных как опасные грузы, – порядок, осуществляемый в соответствии с законодательством в области перевозки опасных грузов;
порядок учета сопроводительных паспортов перевозки отходов производства.
17. В приложении «Образующиеся отходы производства» к инструкции по обращению с отходами указываются:
наименования и коды образующихся отходов производства в соответствии с общегосударственным классификатором Республики Беларусь ОКРБ 021-2019 «Классификатор отходов, образующихся в Республике Беларусь», утвержденным постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 9 сентября 2019 г. № 3-Т;
степень опасности отходов производства и класс опасности опасных отходов производства;
физическое состояние;
источники образования отходов производства;
сведения о необходимости регистрации сделок о передаче опасных отходов на определенный срок (кроме договора перевозки) и сделок об отчуждении опасных отходов другому субъекту хозяйствования в соответствии с Положением о порядке регистрации сделок о передаче опасных отходов на определенный срок (кроме договора перевозки), а также об отчуждении опасных отходов другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим обращение с отходами, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 ноября 2019 г. № 818, а также цель такой передачи, отчуждения.
Для отходов производства, степень опасности и класс опасности которых не указаны в общегосударственном классификаторе Республики Беларусь ОКРБ 021-2019 «Классификатор отходов, образующихся в Республике Беларусь», указываются опасные свойства, необходимые для установления степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства в соответствии с Инструкцией о порядке установления степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства, утвержденной постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 29 ноября 2019 г. № 41/108/65.
В случае, определенном пунктом 201 настоящей Инструкции, в инструкции по обращению с отходами дополнительно указывается обращение с отходами после их сбора и временного хранения (использование, обезвреживание, захоронение или хранение).
18. Источники образования отходов производства схематично указываются в приложении «Карта-схема источников образования отходов производства» к инструкции по обращению с отходами.
19. Места временного хранения отходов и объекты хранения отходов указываются в приложении «Карта-схема хранения отходов производства» к инструкции по обращению с отходами.
20. В приложении «Расчет-обоснование количества отходов производства для временного хранения» к инструкции по обращению с отходами указывается допустимое количество накопления отходов производства, необходимое для перевозки (одна транспортная единица), и обоснование этого количества и (или) периодичность вывоза отходов производства и обоснование установления такой периодичности, которые устанавливаются с учетом имеющегося на праве собственности или ином законном основании у субъекта хозяйствования транспортного средства с учетом количества отходов производства, которое может быть перевезено таким транспортным средством одним рейсом.
Для субъектов хозяйствования, которые осуществляют эксплуатацию объектов по использованию отходов и (или) объектов обезвреживания отходов, дополнительно указывается количество накопления отходов, предназначенных к использованию и (или) обезвреживанию, соответствующее технологическому регламенту таких объектов.
201. В случае, если субъектом хозяйствования осуществляется обращение только с коммунальными отходами производства, в инструкцию по обращению с отходами не включаются:
разделы: «Образование отходов производства», «Использование и обезвреживание отходов производства», «Захоронение отходов производства», «Перевозка отходов производства»;
приложение «Карта-схема источников образования отходов производства»;
порядок сбора данных для представления государственной статистической отчетности в области обращения с отходами производства и порядок проведения инвентаризации отходов производства раздела «Учет отходов производства».
21. Новая инструкция по обращению с отходами разрабатывается в случаях:
изменения основных сведений о субъекте хозяйствования, его реорганизации, изменения места осуществления деятельности, связанной с обращением с отходами производства;
изменения требований законодательства, регулирующих порядок обращения с отходами;
изменения допустимого количества накопления отходов производства, необходимого для перевозки, и (или) периодичности вывоза отходов производства;
изменения условий и мест хранения отходов производства;
строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, модернизации, изменения профиля производства субъекта хозяйствования, повлекшего изменение перечня образующихся видов отходов производства и (или) изменение порядка обращения с ними;
изменения перечня отходов производства, которые направляются на хранение, использование, обезвреживание и (или) захоронение;
истечения срока действия согласования инструкции по обращению с отходами.
Субъекты хозяйствования разрабатывают новую инструкцию по обращению с отходами и обращаются в соответствующий территориальный орган Минприроды для ее согласования:
в течение 60 календарных дней со дня возникновения оснований, предусмотренных в абзацах втором и третьем части первой настоящего пункта;
до возникновения оснований, предусмотренных в абзацах четвертом–седьмом части первой настоящего пункта;
до возникновения основания, предусмотренного абзацем восьмым части первой настоящего пункта, но не ранее чем за три месяца до истечения срока действия согласования инструкции по обращению с отходами.
22. Разработка новой инструкции по обращению с отходами не требуется при изменении:
степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства, устанавливаемых их производителями (собственниками), если эти изменения не влекут изменение порядка обращения с такими отходами производства, который определен в инструкции по обращению с отходами;
наименования отходов производства, если это изменение не влечет изменения их кода и порядка обращения с такими отходами производства, который определен в инструкции по обращению с отходами.
Новые сведения о степени опасности отходов производства и классе опасности опасных отходов производства, наименовании отходов производства учитываются при разработке новой инструкции по обращению с отходами в связи с наступлением случаев, указанных в части первой пункта 21 настоящей Инструкции.