Справочник Бухгалтера

Неблагоприятные метеорологические условия (НМУ)- метеорологические условия (ослабление ветра, штиль, туманы, образование задерживающих слоев инверсии температуры), способствующие накоплению вредных (загрязняющих) веществ в приземном слое атмосферного воздуха и неблагоприятные условия для рассеивания вредных примесей.

В отдельные периоды, когда метеорологические условия способствуют накоплению вредных веществ в приземном слое атмосферы, концентрации примесей в воздухе могут резко возрасти. Чтобы в эти периоды не допускать возникновения высокого уровня загрязнения, необходимо кратковременное сокращение выбросов загрязняющих веществ.

Предупреждения о повышении уровня загрязнения воздуха в связи с ожидаемыми неблагоприятными условиями, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 года №372 «О Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», составляют в прогностических подразделениях Росгидромета.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при получении прогнозов НМУ юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В соответствии с Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.03.2011 №112 «Об утверждении инструкции по осуществлению государственного контроля за охраной атмосферного воздуха», снижение загрязнения воздушного бассейна в период НМУ, является составной частью воздухоохранной деятельности предприятия, если таковые мероприятия имеются в составе нормативов предельно допустимых выбросов.

Мероприятия по регулированию выбросов для промышленных предприятий разрабатываются с учетом специфики конкретных производств.

Под регулированием выбросов вредных веществ в атмосферу понимается их кратковременное сокращение на период НМУ.

Величина сокращения выбросов определяется спецификой выбросов, особенностью рельефа, застройки и т. д. и должна обеспечивать снижение концентрации загрязняющих веществ в приземном слое атмосферы:

• при первом режиме — на 15 — 20%;
• при втором режиме — на 20 — 40%;
• при третьем режиме — на 40 — 60%.

Мероприятия по уменьшению выбросов в периоды НМУ разрабатываются, утверждаются руководителем хозяйствующего субъекта или иным должностным лицом, уполномоченным на то руководителем хозяйствующего субъекта, и согласовываются с Министерством экологии и природопользования Московской области в соответствии с Административным регламентом предоставления Министерством экологии и природопользования Московской области государственной услуги по согласованию мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

Рекомендации населению при наступлении неблагоприятных метеоусловий

При повышенной задымлённости атмосферного воздуха, вызванной НМУ, с целью предупреждения ухудшения состояния здоровья населения, обострения сердечно-сосудистых, легочных и прочих хронических заболеваний, следует уделять внимание профилактическим мероприятиям, ограничивающим поступление в организм вредных веществ.

При объявлении режима НМУ жителям рекомендуется уделять особое внимание профилактическим мероприятиям, ограничивающим поступление в организм вредных химических веществ:

1. ограничить поездки на личном транспорте, который в данный период дает наибольший вклад в загрязнение воздуха;
2. сократить время пребывания на открытом воздухе, особенно вблизи автотрасс или других источников загрязнения;
3. не открывать для проветривания помещений окна, особенно ночью и ранним утром;
4. ограничить физическую нагрузку на открытом воздухе;
5. занятие физкультурой и спортом проводить в закрытых спортивных комплексах;
6. выезжать на отдых в загородную зону;
7. не допускать сжигание отходов и мусора

Минэкологии предупреждает о наступлении НМУ I степени опасности

С 18:00 часов 19 мая до 10:00 часов 20 мая 2017 года на территории Московской области объявляются неблагоприятные метеорологические условия (НМУ) для рассеивания вредных примесей I степени опасности.

Предприятиям Московской области необходимо сократить выбросы согласно разработанным планам мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период НМУ.

Организацию и проведение работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период НМУ на территории Московской области осуществлять в соответствии с Порядком, утвержденным распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 09.02.2016 №92-РМ «Об утверждении порядка организации и проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Московской области».

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ №2

С 18-00 часов 14 марта до 10-00 часов 15 марта 2017 года на территории Московской области объявляются неблагоприятные метеорологические условия (НМУ) для рассеивания вредных примесей I степени опасности.

Предприятиям Московской области необходимо сократить выбросы согласно разработанным планам мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период НМУ.

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ №1

С 18-00 часов 13 марта до 10-00 часов 14 марта 2017 года на территории Московской области объявляются неблагоприятные метеорологические условия (НМУ) для рассеивания вредных примесей I степени опасности.

Предприятиям Московской области необходимо сократить выбросы согласно разработанным планам мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период НМУ.

Неблагоприятные метеорологические условия для рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе (НМУ) объявлены в Москве и Московской области, а также в ряде городов Центральной России.

По прогнозу ФГБУ «Центральное УГМС», В Москве и городах Московской области 28-29 марта ожидаются неблагоприятные метеорологические условия (НМУ) для рассеивания вредных примесей. Объявляются НМУ I степени опасности с 15-00 часов 28 марта до 12-00 часов 29 марта 2016 года.

С 21-00 часов 28 марта до 09-00 часов 29 марта в городе Туле, м/у Ясная Поляна и для группы низких и холодных высоких источников ООО «ХайдельбергЦементРусь» (г. Алексин) объявляются НМУ первой степени опасности.

С 00-00 часов 28 марта до 09-00 часов 29 марта в городах Смоленск, Десногорск, Дорогобуж и п. Озерный объявляются НМУ первой степени опасности.

С 22-00 часов 28 марта до 10-00 часов 29 марта в городе Рязань, для отдельных источников южного промузла, для высоких горячих источников выбросов ОАО ОГК-2 Рязанская ГРЭС, а так же с 20-00 часов 28 марта до 10-00 часов 29 марта для высоких горячих источников выбросов «Михайловцемент» объявляются НМУ первой степени опасности.

Неблагоприятные метеорологические условия для рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе (НМУ) представляют собой краткосрочное сочетание метеорологических факторов (штиль, слабый ветер, ветер неблагоприятного направления, туман, инверсия), которые способствуют накоплению вредных (загрязняющих) веществ в приземном слое атмосферного воздуха. При возникновении НМУ возможно ухудшение качества атмосферного воздуха в населенных пунктах.

Статьей 19 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» № 96-ФЗ установлено, что юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при получении прогнозов НМУ обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В зависимости от ожидаемого уровня загрязнения атмосферы составляются предупреждения трех степеней, которым соответствуют три режима работы предприятий в периоды НМУ. Эти режимы работы предприятий должны обеспечивать снижение концентрации загрязняющих веществ в приземном слое атмосферы по первому режиму на 15-20%, по второму режиму на 20-40% и по третьему режиму на 40-60%.

При I режиме НМУ мероприятия носят организационно-технический характер и не приводят к снижению производительности предприятия.

Рекомендации для населения в периоды НМУ:

При I режиме НМУ:

— ограничить пребывание на улице;

— проводить проветривание помещений только кондиционерами;

— занятие физкультурой и спортом проводить в закрытых спортивных комплексах;

— выезд в загородную зону на отдых, санаторно-курортное оздоровление в месяцы года с наиболее неблагоприятными метеорологическими условиями и уровнями загрязнения атмосферного воздуха.

Прогноз НМУ для Москвы и Московской области составлен ФГБУ «Центральное УГМС» по информации лаборатории метеорологических условий загрязнения и радиационного мониторинга ФГБУ «Гидрометцентр России».

Прогноз погоды по городам

Оперативные спутниковые данные с геостационарных спутников Meteosat

Карты прогноза аномалий температуры, минимальной и максимальной суточной температуры

Приземные прогностические карты с фронтальным анализом

Гидрометеорологический бюллетень: Прогноз важнейших гидрометеорологических явлений

Экстренная информация

Прогноз опасных и неблагоприятных гидрометеорологических явлений по территории России

Анимированные краткосрочные прогнозы по регионам (Европа, Кавказ, Приморье)

Карты прогнозов мезомасштабной модели COSMO-RU с 7-километровым пространственным разрешением

О погоде в Центральном федеральном округе

Температура и осадки по Московской области

Анимированная карта явлений погоды за последние 3 часа по данным радарных наблюдений

Вертикальное распределение температуры в нижнем 1-километровом слое

Погода за окном в Москве — данные автоматической метеостанции

Неблагоприятные метеорологические условия

Неблагоприятные метеорологические условия (НМУ) — метеорологические условия (ослабление ветра, штиль, туманы, образование задерживающих слоев инверсии температуры), способствующие накоплению вредных (загрязняющих) веществ в приземном слое атмосферного воздуха и неблагоприятные условия для рассеивания вредных примесей.

В отдельные периоды, когда метеорологические условия способствуют накоплению вредных веществ в приземном слое атмосферы, концентрации примесей в воздухе могут резко возрасти. Чтобы в эти периоды не допускать возникновения высокого уровня загрязнения, необходимо кратковременное сокращение выбросов загрязняющих веществ.

Предупреждения о повышении уровня загрязнения воздуха в связи с ожидаемыми неблагоприятными условиями, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 года № 372 «О Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», составляют в прогностических подразделениях Росгидромета.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при получении прогнозов НМУ юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В соответствии с Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.03.2011 № 112 «Об утверждении инструкции по осуществлению государственного контроля за охраной атмосферного воздуха», снижение загрязнения воздушного бассейна в период НМУ, является составной частью воздухоохранной деятельности предприятия, если таковые мероприятия имеются в составе нормативов предельно допустимых выбросов.

Мероприятия по регулированию выбросов для промышленных предприятий разрабатываются с учетом специфики конкретных производств.

Под регулированием выбросов вредных веществ в атмосферу понимается их кратковременное сокращение на период НМУ.

Величина сокращения выбросов определяется спецификой выбросов, особенностью рельефа, застройки и т.д. и должна обеспечивать снижение концентрации загрязняющих веществ в приземном слое атмосферы:

• при первом режиме — на 15-20%;
• при втором режиме – на 20-40%;
• при третьем режиме – на 40-60%.

Мероприятия по уменьшению выбросов в периоды НМУ разрабатываются, утверждаются руководителем хозяйствующего субъекта или иным должностным лицом, уполномоченным на то руководителем хозяйствующего субъекта, согласовываются с Министерством

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.

Рекомендации населению при наступлении неблагоприятных метеоусловий

При повышенном загрязнении атмосферного воздуха, вызванной НМУ, с целью предупреждения ухудшения состояния здоровья населения, обострения сердечно-сосудистых, легочных и прочих хронических заболеваний, следует уделять внимание профилактическим мероприятиям, ограничивающим поступление в организм вредных веществ.

При объявлении режима НМУ жителям рекомендуется уделять особое внимание профилактическим мероприятиям, ограничивающим поступление в организм вредных химических веществ:

1. ограничить поездки на личном транспорте, который в данный период дает наибольший вклад в загрязнение воздуха;
2. сократить время пребывания на открытом воздухе, особенно вблизи автотрасс или других источников загрязнения;
3. не открывать для проветривания помещений окна, особенно ночью и ранним утром;
4. ограничить физическую нагрузку на открытом воздухе;
5. занятие физкультурой и спортом проводить в закрытых спортивных комплексах;
6. выезжать на отдых в загородную зону;
7. не допускать сжигание отходов и мусора.

С 19:00 9 апреля до 19:00 10 апреля режим неблагоприятных метеоусловий первой степени объявляется в Челябинске и Коркино. С 19:00 9 апреля до 19:00 10 апреля сохраняются НМУ первой степени на территории Карабаша.

По информации Челябинского гидрометеоцентра, в этот период ожидаются погодные условия, неблагоприятные для рассеивания вредных примесей в атмосферном воздухе (ветер неблагоприятного направления, инверсия). В связи с этим крупные промышленные предприятия переходят к реализации основных мероприятий, направленных на снижение выбросов. При первой степени НМУ оно должно составить 15-20%.

Обращение на качество атмосферного воздуха граждане могут оставить в интернет-приемной министерства экологии http://mineco174.ru/InternetReception, позвонить в отдел регионального государственного экологического надзора минэкологии — (351) 263-54-79, написать в официальные сообщества министерства в соцсетях: https://vk.com/mineco_174 и https://www.instagram.com/minecologychel/ или обратиться в экологическую приёмную минэкологии по номеру +7 906 890 96 70. Обращение в адрес крупных промышленных предприятий можно оставить, позвонив на телефонный номер дежурного инспектора Росприроднадзора: 8-908-094-00-64.

Напоминаем, НМУ – это естественное природное явление, способствующее накоплению вредных (загрязняющих) веществ, содержащихся в выбросах промышленных предприятий, в приземном слое атмосферного воздуха, то есть на уровне жизнедеятельности человека.

Дата публикации: 09 апреля, 2020
Дата изменения: 09 апреля, 2020
← Вернуться
Обнаружив в тексте ошибку, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Неблагоприятные метеорологические условия (НМУ) – это такие условия, которые являются помехой для рассеивания и влияют на накопление загрязняющих веществ (ЗВ) в воздухе. НМУ кратковременны, но оказывают значительное негативное влияние на качество атмосферного воздуха и, конечно, на здоровье населения.

27 июня 2020 года в силу вступили новые требования к мероприятиям по уменьшению выбросов в период неблагоприятных погодных явлений (НМУ).

Давайте рассмотрим то, какие изменения касаемо НМУ произошли в 2020 году. Ранее разработка и согласование мероприятий при НМУ были частью проекта предельно допустимых выбросов (ПДВ). Проект ПДВ должны были разрабатывать все юр. лица и ИП, которые имеют источники выбросов ЗВ.

1. Кому нужен план мероприятий при НМУ
2. Штрафы за отсутствие плана при НМУ
3. Законодательное основание разработки плана НМУ
4. Регулирование выбросов в период НМУ по ЛО
5. Разработка и согласование мероприятий при НМУ в 2020 году

Кому нужен план мероприятий при НМУ

Согласно Федеральному закону № 96 документ нужен был для утверждения нормативов и получения разрешения на выбросы. При составлении плана мероприятий хозяйствующие субъекты могли руководствоваться РД 52.04.52-85. План мероприятий при НМУ согласовывался в органах исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора. Срок рассмотрения достигал до 30 рабочих дней.

Приказом Минприроды России от 28.11.2019 № 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий” устанавливается, что хозяйствующие субъекты, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ, разрабатывают мероприятия по уменьшению выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях с учетом степени опасности прогнозируемых НМУ для всех источников выбросов на объектах НВОС 1, 2 и 3 категорий, подлежащих нормированию в области охраны окружающей среды.

Что принято считать неблагоприятными метеорологическими условиями:

• Штиль;
• Слабый ветер;
• Ветер неблагоприятного направления;
• Туман;
• Инверсия.

План мероприятий обязаны разрабатывать все юрлица и ИП, которые имеют источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Требование относится как к предприятиям федерального, так и регионального значения.

Согласно ст.19 Федерального закона №96, при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий хозяйствующие субъекты обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов. Данные мероприятия должны быть предварительно согласованы с органами исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.

Штрафы за отсутствие плана при неблагоприятных метеорологических условиях

В качестве меры пресечения госинспектор может выписать предписание о приостановке выбросов ЗВ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий.

Законодательное основание для разработки плана

1. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (редакция, действующая с 1 января 2020 года) «Об охране окружающей среды»;
2. Федеральный закон Российской Федерации от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ (с изменениями на 26 июля 2019 года) «Об охране атмосферного воздуха»;
3. Постановление правительства Российской Федерации от 02.03.2000 г. № 182 (ред. от 14.07.2017 г.) «О порядке установления и пересмотра экологических и гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно-допустимых уровней физических воздействий на атмосферный воздух и государственной регистрации вредных (загрязняющих) веществ и потенциально опасных веществ»;
4. Постановление главного государственного санитарного врача РФ от 22 декабря 2017 года №165 «Об утверждении гигиенических нормативов» ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений» (с изменениями на 31 мая 2018 г.);
5. Приказ Минприроды России №811 от 28.11.2019 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий»;
6. Приказ Минприроды России №352 от 07.08.2018 «Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух».

Регулирование выбросов в период НМУ по Ленинградской области

Определением режима и времени действия неблагоприятных метеорологических условий в Санкт-Петербурге занимается ФГУП Гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Госмет). Госмет обязан информировать предприятия о наступлении и завершении периода неблагоприятных метеорологических условий.

Возможен вариант заключения договора с Госметом о передаче данных по неблагоприятным метеорологическим условиям на платной основе. Либо можно ежедневно отслеживать сводки метеоданных на сайте Госмета http://www.meteo.nw.ru (что неудобно). На основе полученной сводки за период предприятием составляется план мероприятий при НМУ.

Далее нужно согласовать составленную программу НМУ в Комитете по природопользованию.Заявление вместе с планом мероприятий можно подать в уполномоченные организации или онлайн: заявление в Комитет можно составить в программе Интеграл, используя шаблон заявления по сокращению выбросов при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий.

Результатом согласования будет являться заключение о согласовании мероприятий. Срок получения – 30 календарных дней.

Методика установления нормативов допустимых выбросов

Разработка и согласование мероприятий при НМУ в 2020 году

Как мы и уточняли ранее, с 27 июня 2020 года начали действовать новые требования. Теперь мероприятия при НМУ – это самостоятельный документ, который разрабатывают юр. лица и ИП, которые имеют источники выбросов, расположенные на объектах, оказывающих НВОС 1, 2 и 3 категорий. Отметим, что в Комитете государственного контроля природопользования и экологической безопасности Ленинградской области уже начат прием НМУ по 811 Приказу.

Согласование мероприятий при неблагоприятных метеорологических условиях

С 27 июня мероприятия при НМУ должны быть согласованы с органами исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченными на осуществление регионального госэконадзора в течении 60 дней со дня поступления документа. Согласно Приказу № 811 возможна корректировка мероприятий при НМУ.

Условия корректировки:

• Изменение тех. процессов и объемов выпускаемой продукции;
• Изменение товаров и услуг;
• Максимальные разовые выбросы изменились более чем на 25%.

Исходные данные для разработки плана мероприятий

Если ранее разработка мероприятий при неблагоприятных метеорологических условиях основывалась на качественном и количественном составах выбросов, а также на результатах расчета рассеивания выбросов ЗВ (которые входили в состав проекта ПДВ), то теперь в качестве исходных данных используются:

• Отчет по инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
• Результаты расчетов технологических нормативов, нормативов допустимых выбросов, временно согласованных выбросов;
• Результаты расчетов рассеивания выбросов;
• Сведения о результатах государственного мониторинга атмосферного воздуха и санитарно-гигиенического мониторинга;
• Сведения о превышении предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ на границе санитарно-защитной зоны объекта НВОС по результатам осуществления федерального и регионального госэконадзора.

Этапы разработки плана мероприятий

Мероприятия при неблагоприятных метеорологических условиях определяют режим работы объектов НВОС при наступлении НМУ 1, 2 и 3 степени опасности. Разработка включает в себя несколько этапов:

• Определение ЗВ, которые подлежат нормированию и в отношении которых нужно уменьшить выбросы в периоды НМУ (в зависимости от категории объекта НВОС);
• Определение источников, на которых проводится уменьшение выбросов в периоды НМУ по определенным ранее загрязняющим веществам (на основании анализа максимальных расчетных приземных концентраций);
• Разработка мероприятий при НМУ для выбранных источников выбросов (приложение № 1 к Приказу № 811);
• Определение перечня организационных мероприятий при НМУ, которые направлены на снижение загрязнения атмосферного воздуха.

С подробными Требованиями к мероприятиям по уменьшению выбросов в период НМУ, а также с Перечнем рекомендуемых мероприятий по уменьшению выбросов можно ознакомиться в документе.

Для составления плана мероприятий при НМУ заполните форму: