Содержание
Форма листка нетрудоспособности остается неизменной с 2011 года. Однако с 2018 года поменялся способ его выдачи – перестали оформлять исключительно на бумажном бланке. С 1 июля 2017 года пациентам больниц и поликлиник начали выдавать электронные больничные листы. Это новшество в порядке эксперимента вначале осваивали единичные регионы, среди которых была Смоленская область. Пилотный проект признали успешным, и теперь электронные больничные можно оформить в десятках регионов РФ. Лишь недостаточная материальная и техническая база медицинских учреждений мешает нововведению стать повсеместным.
Зачем потребовался «цифровой» больничный. Вводя электронный больничный лист, законодатели преследовали три основных цели: упростить взаимодействие между лечебной организацией, работодателем, заболевшим работником и ФСС; уменьшить оборот бумажных документов; повысить контроль над подлинностью листков нетрудоспособности, сделать прозрачной их выдачу.
Несмотря на то, что оформление «цифровых» больничных – законодательно разрешенная медицинская госуслуга, выписать их врач сможет только при выполнении трех обязательных условий:
— Работодатель сотрудника зарегистрировался на официальном ведомственном сайте ФСС и открыл там личный кабинет.
-Медицинское учреждение подключилось к специальной информационной системе по выдаче электронных листков нетрудоспособности.
— Пациент оформил и подписал согласие о выдаче цифрового документа.
Если хотя бы одно из вышеуказанных обстоятельств отсутствует, работнику будет выдан обычный бумажный больничный.
Электронный больничный документ медицинское учреждение открывает по следующей схеме:
— работник, посетив кабинет врача, сообщает ему о желании взять электронный листок нетрудоспособности (кратко – ЭЛН). При этом он: сообщает доктору об участии работодателя-страхователя в информационном обмене сведениями, необходимыми для формирования «цифровых» больничных;
— заполняет и подписывает заявление о согласии на выдачу документа в электронной форме;
— предъявляет СНИЛС или сообщает его номер.
Медицинский работник кабинета по выдачи листков нетрудоспособности отправляет онлайн-запрос в информационную систему («Соцстрах») о присвоении документу номера. Получив его, медработник при помощи специально разработанного программного обеспечения производит заполнение ЭЛН. Номер больничного сообщают пациенту. Завершив действия по оформлению электронного больничного, доктор удостоверяет его цифровой подписью. Сформированный документ по сети медицинское учреждение заверяет собственной подписью и направляет в «Соцстрах». Если болезнь сотрудника затянулась, и понадобилось продление листка нетрудоспособности, он, по мере необходимости, дополняется новыми записями. После закрытия больничного, в ЭЛН вносится соответствующая запись, документ заверяется цифровой подписью доктора медицинской организации, а затем отправляется в «Соцстрах». Данная услуга оказывается пациентам лечебных организаций бесплатно. Вся информация передается по специальным защищенным каналам, которые считаются недоступными для чужого взора или коррекции данных со стороны постороннего лица.
Заместитель начальника по ЭВН В.А. Муравьев
На сегодняшний день работа с электронными больничными — это право, а не обязанность работодателя. Во избежание разногласий оповестите работников о том, стоит ли им оформлять электронные БЛ.
Если работник уже получил электронный больничный, а вы технически не готовы его принять, ему нужно обратиться в выдавшую больничный медорганизацию с просьбой заменить бюллетень на бумажный. Отказать ему в этом медики не вправе. Они должны выдать бумажный листок, а в электронном сделать пометку о прекращении действия (письмо ФСС от 11.08.2017 № 02-09-11/22-05-13462).
Хотя на самом деле начать работать с электронными БЛ не так уж и сложно. Достаточно на официальном сайте ФСС бесплатное программное обеспечение АРМ «Подготовка расчетов для ФСС». Кроме того, уже почти два года работать с электронными больничными позволяют все основные поставщики учетного ПО («1С», Парус, СБИС, Контур, Компас).
К тому же иметь дело с электронным больничным выгоднее, чем с бумажным:
- его нельзя потерять или испортить (помять, порвать и т.п.);
- информацию о нем всегда можно найти в личном кабинете;
- электронный БЛ полностью исключает возможность его подделки работником;
- его не нужно распечатывать, чтобы хранить, не нужно предоставлять ФСС при проверке (он есть у них в базе).
Да и заполнить электронный листок проще бумажного. Смотрите ниже памятку от ФСС.
Пошаговое руководство по работе с электронными больничными листами вы найдете .
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.
Статья рассказывает, как заменить электронный больничный на бумажный и как работать с ним сотруднику и организации. Также дан образец заявления на замену цифрового больничного на печатный.
1.07 2017 г. принят Федеральный закон №86-ФЗ, согласно которому кроме бумажных больничных разрешается использовать электронные варианты. А готов ли работодатель с ним работать? Что делать, если на работе не принимают электронный больничный? Рассмотрим все по порядку.
Электронный больничный или бумажный: что думает государство
С внедрением компьютерных технологий перевод бумажного документооборота в электронный внедряется во многих организациях, в том числе и бюджетных. Государственные медицинские организации не исключение.
Больничные листы, оформленные в электронном виде, — это новшество, с которым пока не каждый наниматель готов работать, но их использование оптимально, так как снижает вероятность ошибок при заполнении, подделки документов. Кроме того, отпадает необходимость в пыльных архивах, ведь больничный должен храниться у работодателя не менее пяти лет. Государство пока не требует обязательного перехода на электронные больничные. Из Письма №2-09-11/22-05-13462 от 11.08.2017:
«… обязанность работодателя участвовать в формировании электронного листка нетрудоспособности не установлена…»
Но это мера желательна:
«… так как является перспективным направлением модернизации как системы обязательного социального страхования, так и развитием информационных технологий в Российской Федерации»
Цели введения в оборот электронного больничного:
- упростить и ускорить взаимодействие между ФСС, медорганизацией, работодателем и сотрудником;
- усилить контроль над фальсификацией больничных;
- минимизировать бумажную работу.
Достоинства и недостатки электронного больничного
Достоинства:
- контроль над фальсификацией. Электронная система ФСС надежно защищена от взлома;
- легче заполнять. Не нужно подбирать цвет авторучки, проверять каждую букву, опечатки, помарки, легко вносить поправки;
- для хранения не нужны специальные архивы. Документ находится в системе ФСС бессрочно. Плюс, найти его по номеру легко и быстро;
- доступность. Наниматель или работник легко отследят размер и сроки начисления на сайте ФСС в личном кабинете;
- экономия времени в оформлении, что позволит докторам уделять больше времени пациентам.
Недостатки:
- придется усовершенствовать компьютерное оснащение, сотрудников обучать работе с программой, а это повлечет за собой дополнительные траты, необоснованные для малых предприятий;
- так как система еще не «обкатана», то не исключены сбои в работе программ;
- невысокая техническая оснащенность поликлиник в отдельных регионах России будет тормозить внедрение информационных технологий.
Тем не менее достоинств от внедрения электронного бюллетеня выше, чем недостатков.
В каких случаях работодатель не принимает электронный больничный
Возможно, по техническим причинам организация пока не работает с электронными данными. В Письме №2-09-11/22-05-13462 от 11.08.2017 сказано:
«… В случае технической неготовности работодателя по формированию электронного листка нетрудоспособности медицинская организация вправе заменить сформированный электронный листок нетрудоспособности на листок нетрудоспособности…»
Подробную информацию по заполнению ЭБЛ медучреждением смотрите тут.
Действия сотрудника медработника и нанимателя при работе с ЭЛН
Рассмотрим, что делать каждому участнику документооборота. А также что делать, если работодатель не принимает электронный больничный лист и можно ли заменить электронный больничный на бумажный.
Действия сотрудника
Согласно Письму №2-09-11/22-05-13462, начисление выплат по больничному листу пройдет вне зависимости от того, в каком варианте работодателю представлен бюллетень. Кроме того, больной сам выбирает, какой вариант представить в отдел кадров. Но запрашивать оформление привычной бумажной версии лучше, будучи уверенным, что работодатель не принимает электронный больничный лист. В противном случае удобнее и надежнее оформить все же ЭЛБ.
Если выбор пал на электронный вариант, то в этом случае от сотрудника потребуется письменное согласие.
Действия медработника
Оформление стартует при первом обращении к доктору. В личном кабинете на сайте cabinets.fss.ru или с помощью специализированной программы, соединенной с ФСС, тот вносит данные осмотра пациента, его диагноз. Программа сама присваивает номер больничному, который сообщается пациенту.
После выздоровления при закрытии бюллетеня ЭБЛ заверяется электронными подписями врача и медучреждения и через программу отправляется в ФСС. Такая операция бесплатна и считается высокозащищенной.
В первый рабочий день после закрытия больничного, сотрудник предоставляет номер электронного документа в отдел кадров.
Действия работодателя
Для обработки электронного больничного работодателю нужно компьютерное оснащение, вход в личный кабинет на портале «Госуслуг», и утвержденная электронная подпись. Работать с документом можно, зайдя в личный кабинет интернет-ресурса cabinets.fss.ru или через специализированные программы.
По номеру, предоставленному сотрудником, кадровик или бухгалтер находят больничный в системе, вносят необходимую информацию о сотруднике: стаж, оклад и прочее. На их основании программа сама рассчитает размер пособия.
После обработки больничного информация заверяется электронной подписью предприятия и отправляется через сеть в ФСС. В период 10 календарных дней работнику производятся выплаты.
Подробную информацию по заполнению ЭБЛ работодателю смотрите тут.
Кто должен заниматься замещением ЭБЛ на бумажную версию
Этим должен заниматься сотрудник. Но пока мало кто знает, что делать, если работодатель не принимает электронный больничный лист, поэтому на предприятии обязаны грамотно объяснить его дальнейшие действия.
Как заменить электронный больничный на бумажный вариант
Работник может быть не осведомлен о возможностях предприятия и автоматически соглашается на электронное оформление листа нетрудоспособности, а в отделе кадров говорят, что в таком виде больничный не примут.
В этом случае можно ли поменять электронный больничный лист на бумажный? Да, это возможно. Для этого работнику снова придется обратиться в медучреждение с письменным требованием предоставить ему бумажную версию листа нетрудоспособности. Врач выпишет бумажный документ с пометкой «Дубликат», присвоит номер, укажет дату выдачи и продолжительность болезни. После этого аннулирует предыдущий электронный вариант, но запись о нем сохраниться в базе программы.
Если врач отказывает пациенту в замене на бумажный вариант, то можно подать жалобу главврачу в письменном виде. Жалоба пишется на двух листах, первый передается под подпись в медучреждение, второй остается у пациента. Если эта мера не помогает, необходимо обратиться в Министерство здравоохранения.
Образец заявления на замену электронного больничного
Если работодатель по-прежнему не идет навстречу
У работодателя нет права отказать в начислении пособий по листу нетрудоспособности. В период 5 рабочих дней он обязан передать данные в ФСС, где выплата начисляется и в течение 10 дней выдается сотруднику.
Если срок выплат задерживается, то это нарушение Трудового Кодекса, ст. 183. Тогда организацию обяжут выплатить денежный процент сотруднику, предоставившему больничный. Кроме материальной, нарушение может повлечь за собой административную ответственность — штраф от 30 000 до 50 000 руб. Или, как вариант, предприятию запрещается осуществление своей деятельности на срок до 90 дней.
Наниматель официально имеет право отказать в оплате больничного если:
- сотрудник, без уважительной причины пропустил плановый поход к врачу;
- нарушен режим лечения и не выполняются рекомендации доктора;
- болезнь связана с употреблением алкогольных или наркотических средств.
Электронный и бумажный больничные юридически равны. Сегодня для предприятий допустимо выбрать любой вариант. Тем не менее по рекомендации правительства организации должны стремиться к переходу на электронный расчет по бюллетеням.
Пока система нова, всплывают ошибки и непониманий в оформлении и работе с ЭЛБ. Если предприятие не готово работать с ними, то специалисты отдела кадров должны быть готовы объяснить сотруднику, как заменить электронный больничный на бумажный, в случае предоставления такового.