Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 октября 2010 г. по делу N 33-31273 (ключевые темы: ТСЖ — председатель правления — увольнение — заседание правления — статья 81 ТК)
3 ноября 2016
Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 октября 2010 г. по делу N 33-31273
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:
председательствующего Зенкиной В.Л.,
судей Карпушкиной Е.И., Овсянниковой М.В.,
с участием прокурора Мирошниченко В.С.,
при секретаре Босенко Ю.П.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу Карпушкиной Е.И.. дело по кассационной жалобе Шкирдова Г.Н. на решение Бутырского районного суда г. Москвы от 06 июля 2010 г., которым постановлено:
исковые требования Шкирдова Г.Н. к ТСЖ «ТСЖ «Наш Дом» о признании решения правления о переизбрании председателя ТСЖ незаконным, восстановлении на работе в должности председателя, выплате заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда — оставить без удовлетворения, установила:
истец Шкирдов Г.Н. обратился в суд с иском к ответчику «ТСЖ «Наш Дом» о признании решения правления о переизбрании председателя ТСЖ незаконным, восстановлении и на работе в должности председателя ТСЖ, выплате заработной платы, компенсации морального вреда ссылаясь на то, что в 2005 году на заседании правления ТСЖ «ТСЖ «Наш Дом» он был избран председателем правления, с ним был заключен трудовой договор и установлена заработная плата. 10.02.2010 года на заседании правления товарищества было принято решение о переизбрании председателя правления. Данное решение правления истец считает незаконным ввиду отсутствия у правления полномочий и кворума для принятия такого решения. Увольнение по подп. «а» п. 6 ст. 81 Трудового кодекса РФ истец считает незаконным, поскольку увольнение по данному основанию неприменимо к должности председателя правления ТСЖ, при увольнении была нарушена процедура наложения дисциплинарного взыскания, дисциплинарное взыскание наложено неуполномоченным лицом. В связи с чем, истец просит суд признать незаконным решение правления ТСЖ от 10.02.2010 года, восстановить его на работе в должности председателя правления ТСЖ, выплатить заработную плату за время вынужденного прогула с 01.02.2010 года в размере 000 000, 00 рублей, взыскать компенсацию морального вреда в размере 000 000 рублей.
ГАРАНТ:
Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, увеличив размер исковых требований, и просил суд окончательно взыскать в его пользу с учетом процентов за задержку выплаты заработной платы в сумме 000 000,00 рубля.
Представители ответчика в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения исковых требований, мотивируя тем, что при увольнении Шкирдова Г.Н. работодателем были соблюдены все требования закона, а также процедура увольнения истца.
Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит Шкирдов Г.Н. по доводам кассационной жалобы.
Проверив материалы дела, заслушав Шкирдова Г.Н. председателя Правления «ТСЖ»Наш дом» Чешского М.Б., обсудив доводы кассационной жалобы, полагает, что решение суда подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм материального права.
В соответствии со ст. 362 ГПК РФ
1.Основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.
4) нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.
Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как разъяснено в п.п. 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Принятое по делу решение суда не отвечает приведенным требованиям ст. 195 ГПК РФ.
Согласно ст. 144 Жилищного кодекса РФ органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.
Согласно ст. 147 ЖК РФ руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.
Правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года.
Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества.
Заседание правления товарищества собственников жилья созывается председателем в сроки, установленные уставом товарищества.
Заседание правления товарищества собственников жилья признается правомочным, если в таком заседании принимает участие большинство членов правления товарищества.
Согласно ст. 149 ЖК РФ председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления
Как установлено судом первой инстанции, на основании протокола N 15 заседания правления ТСЖ «ТСЖ Наш Дом» от 10.10.2005 года Шкирдов Г.Н. приступил к обязанностям председателя правления товарищества с окладом 00 000 рублей в месяц.
На момент увольнения заработная плата истца составляет 00 000 рублей.
Решением правления ТСЖ от 10.02.2010 года избран новый председатель правления — Мартьянова К.Л.; Шкирдов Г.Н. уволен с должности председателя правления на основании подп. «а» п. 6 ст. 81 Трудового кодекса РФ.
Приказом председателя правления ТСЖ Мартьяновой К.Л. N 2-к от 10.02.2010 года Шкирдов Г.Н. уволен с должности председателя правления ТСЖ за прогулы в период с 01.02.2010 по 10.02.2010 года по подп. «а» п. 6 ст. 81 Трудового кодекса РФ.
Разрешая спор, суд пришел к выводу, что между сторонами сложились трудовые отношения.
Однако, данные выводы противоречат обстоятельствам, установленным судом в судебном заседании.
Так, суд пришел к выводу, что копии должностной инструкции председателя правления, правил внутреннего распорядка, трудового договора с председателем правления изданы и подписаны единолично Шкирдовым Г.Н., не утверждены органами управления товарищества, штатное расписание в ТСЖ отсутствует; трудовая книжка Шкирдова Г.Н. у ответчика отсутствует,. т.е. данные документы являются недопустимыми доказательствами.
Однако, суд в то же время, полагает, что Шкирдов Г.Н. приступил к работе председателя правления, выполнял трудовые функции и правомерно был уволен за прогул.
Выводы суда сделаны без учета, проверки, исследования всех обстоятельств дела.
Суд не истребовал заявлений и приказов о приеме на работу, об увольнении, штатного расписания, ведомостей на зарплату, табелей учета рабочего времени.
Между тем, из представленной в материалах дела копии устава «ТСЖ «Наш Дом» от 20.05.2008 года следует, что органами управления товарищества являются: собрание товарищества, правление товарищества и председатель правления (п. 12.1).
К полномочиям Собрания товарищества относится помимо прочего принятие и изменение правил внутреннего распорядка товарищества, положения об оплате труда работников, определение размера вознаграждения членов правления (п. 13.11).
Руководство текущей деятельностью товарищества осуществляется правлением товарищества. Правление вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, которые отнесены к исключительной компетенции общего собрания товарищества. Правление является исполнительным органом товарищества (п. 15.1).
Правление на первом своем заседании избирает из своего состава председателя правления (п. 15.5).
Заседания правления созываются его председателем не реже 1 раза в три месяца. Регулярные заседания правления проводятся по графику, составленному и утвержденному правлением (п. 15.8).
Заседание правления признается полномочным при участии в нем большинства членов правления (п. 15.9).
Председатель правления избирается из состава правления до следующего общего собрания, на котором будут происходить выборы правления. Председатель правления обеспечивает выполнение решений общего собрания товарищества и правления, руководит текущей деятельностью товарищества и правления (п. 16.1).
Председатель правления может быть переизбран правлением: по окончании срока полномочий; в связи с невозможностью выполнения возложенных на него обязанностей по личным причинам; в связи со злоупотреблением своим служебным положением и явным нанесением материального ущерба товариществу (п. 16.6).
Суд не установил даты прекращения трудового договора с председателем правления ТСЖ в случае его переизбрания.
Суд не проверил, возможно ли увольнение председателя правления Шкирдова Г.Н. по нормам трудового законодательства с учетом наличия в Уставе ТСЖ «Наш Дом» оснований переизбрания председателя правления.
Согласно подп. «а» п. 6 ст. 81 Трудового кодекса РФ, трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей: прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).
Отказывая в иске о восстановлении на работе, суд пришел к выводу, что Шкирдов Г.Н. отсутствовал на работе в период с 01.02.2010 г по 10.02.2010 г, за что обоснованно был уволен за прогулы по п.п. «а» п. 6 ст. 81 Трудового кодекса за прогулы.
Однако, данный вывод суда противоречит трудовому договору от 10 октября 2006, заключенному ТСЖ «Наш дом» с председателем правления Шкирдовым Г.Н., а именно п. 5.1, согласно которого для выполнения Председателем своих обязанностей ему устанавливается свободный режим рабочего времени.
Суд не проверил, определялось ли рабочее место истца, а также режим дня для работы другими локальными актами.
Указанные обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения данного спора, подлежали проверке и установлению при рассмотрении гражданского дела, однако в нарушение требований статьи 198 ГПК РФ судом не исследовались и не проверялись при разбирательстве дела.
Вынести новое решение по делу не представляется возможным, поскольку допущенные судом первой инстанции нарушения не могут быть устранены судом кассационной инстанции.
Поскольку решение суда вынесено с нарушением требований ст. 196 ГПК РФ, без исследования, установления и оценки всех доказательств по делу, имеющих существенное значение для дела, решение суда нельзя признать законным и обоснованным. Данное решение подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное, вызвать в суд стороны, проанализировать их доводы, установить фактические обстоятельства дела, предложить истцу уточнить исковые требования и вынести решение в соответствии с действующим законодательством.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 361, 362 ГПК РФ, судебная коллегия определила:
решение Бутырского районного суда г. Москвы от 06 июля 2010 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда.
Председательствующий:
Судьи:
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
Закон не позволяет председателю правления ТСЖ совмещать свою деятельность в правлении с работой бухгалтером. Принимать на себя ведение бухучета вправе лишь председатель правления ТСЖ, поступления денежных средств и имущества которого за прошедший отчетный год не превысили 3 млн. руб. Никаких санкций за нарушение этих правил не предусмотрено. Единственный рычаг воздействия — общее собрание членов товарищества, которое вправе принять решение об освобождении председателя правления ТСЖ от должности, о необходимости принятия на работу бухгалтера и т.д.
Обоснование. Согласно п. 2, 3 ст. 147 ЖК РФ председатель правления ТСЖ избирается из состава членов правления. В свою очередь, член правления ТСЖ не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в ТСЖ по трудовому договору (п. 3 той же статьи). Значит, председатель правления не может занимать должность бухгалтера.
Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее — Федеральный закон N 402-ФЗ) позволяет руководителю экономического субъекта принять ведение бухгалтерского учета на себя, но только в случае, если это руководитель субъекта малого или среднего предпринимательства, а также руководитель некоммерческой организации, имеющей право применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая составление упрощенной бухгалтерской (финансовой) отчетности (п. 3 ст. 7). Поправки, касающиеся НКО, были внесены в этот закон Федеральным законом от 28.12.2013 N 425-ФЗ и вступили в силу с 30.12.2013. Согласно пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона N 402-ФЗ (в редакции от 03.11.2013) упрощенные способы ведения бухучета вправе применять некоммерческие организации, за исключением организаций, поступления денежных средств и иного имущества которых за предшествующий отчетный год превысили 3 млн. руб., а также жилищных и жилищно-строительных кооперативов. Таким образом, начиная с 2014 года председатель правления товарищества, поступления которого за 2013 год не превысили 3 млн. руб. (имеется в виду фактическое поступление денежных средств в кассу, на расчетный счет, иного имущества от третьих лиц), вправе принять ведение бухучета на себя. Для этого традиционно издается приказ от имени председателя правления. Представляется, что нелишним будет принятие правлением ТСЖ соответствующего решения (п. 7 ст. 148 ЖК РФ).
Никакие органы власти не осуществляют контроль за соблюдением названных норм права, законодательство не предусматривает ответственности организации и должностных лиц за их нарушение. Повлиять на ситуацию может только высший орган управления ТСЖ — общее собрание его членов, а крайняя мера — досрочное прекращение полномочий членов правления (пп. 3 п. 2 ст. 145 ЖК РФ). Также возможно обжалование одним или группой членов ТСЖ решения правления о возложении полномочий по ведению бухучета на председателя правления.