По состоянию на 24.03.2020 в Санкт-Петербурге проживает 7,7 тыс. бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны (далее – бывшие несовершеннолетние узники фашизма).
В соответствии с пунктом 8 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ) проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, признанным инвалидами, предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны.
Бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, признанным инвалидами (6,2 тыс. чел.), предоставляются меры социальной поддержки, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны статьей 14 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Федеральный закон «О ветеранах»), бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, не являющимся инвалидами (1,5 тыс. чел.), — меры социальной поддержки, установленные для участников Великой Отечественной войны статьей 15 Федерального закона «О ветеранах».
В соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ с 01.01.2005 бывшим несовершеннолетним узникам фашизма взамен отдельных льгот в натуральном виде осуществляются ежемесячные денежные выплаты.
В соответствии с пунктом 5 статьи 23-1 Федерального закона «О ветеранах» размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.
Ежемесячная денежная выплата для бывших несовершеннолетних узников фашизма с 01.02.2020 с учетом коэффициента индексации 1,03, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.01.2020 № 61 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2020 году» установлена в размере 4 173,97 руб., при наличии инвалидности – 5 565,32 руб. Данные выплаты производятся территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.
Часть указанной суммы ежемесячной денежной выплаты может направляться на финансирование ежемесячного предоставления бывшим несовершеннолетним узникам фашизма социальных услуг, предусмотренных статьей 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (ежемесячная стоимость указанного ниже набора социальных услуг составляет 1 155,06 руб.): бесплатного обеспечения лекарственными препаратами (889,66 руб.), бесплатного предоставления санаторно-курортного лечения (137,63 руб.), бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте и междугородном транспорте к месту лечения и обратно (127,77 руб.).
Если бывшему несовершеннолетнему узнику фашизма предоставляется набор социальных услуг (социальной услуги), указанная выше сумма ежемесячной денежной выплаты выплачивается без учета стоимости набора социальных услуг (социальной услуги).
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.03.2005 № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» с 01.05.2005 назначается и выплачивается дополнительное ежемесячное материальное обеспечение:
— бывшим несовершеннолетним узникам фашизма в размере 1 000 руб.;
— бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто – 500 руб.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации 07.02.2020 № 100 «О единовременной денежной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» в апреле – мае 2020 года будут произведены денежные выплаты бывшим несовершеннолетним узникам фашизма в размере 75 тыс. руб.; бывшим совершеннолетним узникам фашизма в размере 50 тыс. руб.
Кроме того, бывшим несовершеннолетним узникам фашизма в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 24.10.2019 № 501-109 «О единовременной денежной выплате отдельным категориям граждан в связи с 75-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» в апреле – мае 2020 года будут произведены денежные выплаты в размере 7 тыс. руб.
Пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с нормами федерального пенсионного законодательства.
В целях повышения уровня пенсионного обеспечения граждан государством предпринимаются меры, направленные на увеличение размеров пенсий.
С 01.01.2020 Пенсионным фондом Российской Федерации увеличены размеры страховых пенсий в связи с увеличением стоимости одного пенсионного коэффициента (балла). С 01.01.2020 размер одного пенсионного коэффициента составляет 93,00 руб. (в 2019 году – 87,24 руб.).
В настоящее время средний размер пенсии бывших несовершеннолетних узников фашизма составляет 23,6 тыс. руб., среднемесячный доход – 32 тыс. руб.
За счет средств бюджета Санкт-Петербурга бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставлено право на получение дополнительных мер социальной поддержки в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 09.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга»:
в виде оплаты за счет средств бюджета Санкт-Петербурга стоимости разового проезда на социальном такси (от 90% до 50%) в зависимости от категории и группы инвалидности граждан, а также видов объектов, включенных в основной и дополнительный перечни видов социально значимых объектов, расположенных на территории Санкт-Петербурга;
на приобретение месячного единого (трамвай, троллейбус, автобус, метро) именного льготного билета в Санкт-Петербурге по льготной стоимости 624 руб., что в 5 раз меньше полной стоимости месячного единого проездного билета (3 015 руб.). При наличии такого билета бывшие несовершеннолетние узники фашизма, проживающие в Санкт-Петербурге,
с 01 января по 31 декабря имеют право проезда без дополнительной оплаты на социальных автобусных маршрутах в другом субъекте Российской Федерации – Ленинградской области;
на проезд ежегодно с 27 апреля по 31 октября в автобусах пригородного сообщения, обслуживаемых маршрутными перевозчиками, заключившими с Комитетом по транспорту договоры на перевозку пассажиров по социальным маршрутам наземного пассажирского маршрутного транспорта, с оплатой части стоимости разового проезда в размере 10 процентов от тарифа;
на бесплатный проезд на социальных маршрутах наземного пассажирского маршрутного транспорта, а также в метро ежегодно с 26 по 28 января, с 7 по 9 мая, 22 июня, а также 8 сентября. Такое право предоставляется независимо от гражданства и места жительства бывших несовершеннолетних узников фашизма. Основанием для бесплатного проезда является удостоверение, подтверждающее право на меры социальной поддержки.
С 01.01.2010 предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге, в том числе, бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, осуществляется в форме денежных выплат в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 20.05.2009 № 228-45 «О форме предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге». Размер денежной выплаты определяется в зависимости от регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг в Санкт-Петербурге и количества членов семьи.
В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 14.03.2007 № 101-22 «О единовременной денежной выплате на погребение в Санкт-Петербурге» гражданам, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, взявшим на себя обязанность осуществлять погребение на возмездной основе узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, при условии, что среднедушевой доход семьи ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленного в Санкт-Петербурге, предоставляется единовременная денежная выплата на погребение, размер которой с 01.01.2020 составляет 10 206,19 руб.
В Санкт-Петербурге в настоящее время зарегистрированы и активно работают:
1. Общественная организация бывших малолетних узников фашистских концлагерей г. Санкт-Петербурга. Она создана в 1988 году и объединяет в своих рядах лиц, находившихся в несовершеннолетнем возрасте в годы Великой Отечественной войны в гетто, концлагерях и других местах принудительного содержания, созданных фашистами.
Данная общественная организация входит в состав Российского Союза бывших малолетних узников фашистских концлагерей и объединяет 19 районных отделений, на учете в которых состоят около 7,0 тыс. чел. Руководитель организации – Карасева Галина Леонидовна.
2. Санкт-Петербургская региональная общественная организация бывших малолетних узников фашистских концлагерей «Союз». Она создана в 1989 году и объединяет в своих рядах лиц, находившихся в несовершеннолетнем возрасте в годы Великой Отечественной войны в гетто, концлагерях и других местах принудительного содержания, созданных фашистами. На учете в данной организации состоят около 150 человек. Руководитель организации – Никифорова Стела Владимировна.
Основными задачами общественных организаций являются:
проведение воспитательной патриотической работы и антифашистской пропаганды среди молодежи;
оказание помощи инвалидам и другим социально не защищенным категориям бывших несовершеннолетних узников фашизма;
разработка предложений о повышении статуса бывших малолетних узников фашизма и уровня их социальной защищенности;
оказание содействия бывшим малолетним узникам фашизма в розыске архивных документов, подтверждающих факт их пребывания в местах принудительного содержания, созданных фашистами в годы войны;
оказание бывшим узникам информационной, консультативной, правовой помощи.
Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга по предложениям исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, общественных организаций подготовлен План проведения в Санкт-Петербурге в 2020 году городских мероприятий, посвященных Международному дню освобождения узников фашистских лагерей. План утвержден Губернатором Санкт-Петербурга Бегловым А.Д. 31.03.2020.
Согласно плану, во исполнение постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26.03.2020 № 161), отменяющего до 30.04.2020 массовые мероприятия, основные городские мероприятия – митинг и торжественная церемония возложения цветов к памятнику узникам в Ландшафтном парке Красного Села – перенесены с 11 апреля на 14 октября (день успешного восстания заключенных в лагере смерти Собибор, 14.10.1943). Перенос согласован с общественными организациями узников фашистских лагерей.