* Средства индивидуальной защиты от механических факторов. Костюмы мужские и женские для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (в том числе отдельными предметами: куртка, брюки, полукомбинезон) Примечание: Продукция, подлежащая обязательному декларированию, подтверждающему соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» * Средства индивидуальной защиты от механических факторов. Костюмы мужские и женские для защиты от нетоксичной пыли Примечание: Продукция, подлежащая обязательному декларированию, подтверждающему соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» * Средства индивидуальной защиты от механических факторов. Костюмы мужские и женские для защиты от воды Примечание: Продукция, подлежащая обязательному декларированию, подтверждающему соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» * Средства индивидуальной защиты от механических факторов. Костюмы мужские шахтерские для защиты от механических воздействий и общих производственных загрязнений Примечание: Продукция, подлежащая обязательному декларированию, подтверждающему соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» * Средства индивидуальной защиты от механических факторов. Комбинезоны мужские и женские для защиты от нетоксичной пыли, механических воздействий и общих производственных загрязнений Примечание: Продукция, подлежащая обязательному декларированию, подтверждающему соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» * Средства индивидуальной защиты от механических факторов. Фартуки специальные Примечание: Продукция, подлежащая обязательному декларированию, подтверждающему соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» * Средства индивидуальной защиты от химических факторов. Одежда специальная и другие средства индивидуальной защиты от воздействия статического электричества Примечание: Продукция, подлежащая обязательному декларированию, подтверждающему соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» * Одежда специальная защитная, в том числе одежда фильтрующая защитная от химических факторов. Одежда специальная для ограниченной защиты от токсичных веществ Примечание: Продукция, подлежащая обязательной сертификации, подтверждающей соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» * Одежда специальная защитная, в том числе одежда фильтрующая защитная от химических факторов. Костюмы мужские и женские для защиты от механических воздействий, воды и щелочей Примечание: Продукция, подлежащая обязательной сертификации, подтверждающей соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» * Одежда специальная защитная, в том числе одежда фильтрующая защитная от химических факторов. Костюмы мужские для защиты от нефти и нефтепродуктов Примечание: Продукция, подлежащая обязательной сертификации, подтверждающей соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» * Одежда специальная защитная, в том числе одежда фильтрующая защитная от химических факторов. Костюмы женские для защиты от нефти и нефтепродуктов Примечание: Продукция, подлежащая обязательной сертификации, подтверждающей соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» * Одежда специальная защитная, в том числе одежда фильтрующая защитная от химических факторов. Костюмы мужские для защиты от кислот Примечание: Продукция, подлежащая обязательной сертификации, подтверждающей соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» * Одежда специальная защитная, в том числе одежда фильтрующая защитная от химических факторов. Костюмы женские для защиты от кислот Примечание: Продукция, подлежащая обязательной сертификации, подтверждающей соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» * Костюмы изолирующие от химических факторов (в том числе применяемые для защиты от биологических факторов). Костюмы изолирующие, в том числе с принудительной подачей воздуха Примечание: Продукция, подлежащая обязательной сертификации, подтверждающей соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» * Средства индивидуальной защиты от радиационных факторов (внешние ионизирующие излучения и радиоактивные вещества). Костюмы изолирующие для защиты кожи и органов дыхания от радиоактивных веществ Примечание: Продукция, подлежащая обязательной сертификации, подтверждающей соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» * Средства индивидуальной защиты от радиационных факторов (внешние ионизирующие излучения и радиоактивные вещества). Одежда специальная защитная от радиоактивных веществ и ионизирующих излучений Примечание: Продукция, подлежащая обязательной сертификации, подтверждающей соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» * Одежда специальная защитная и средства индивидуальной защиты рук от конвективной теплоты, теплового излучения, искр и брызг расплавленного металла, кроме продукции для пожарных. Костюмы мужские для защиты от повышенных температур Примечание: Продукция, подлежащая обязательной сертификации, подтверждающей соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» * Одежда специальная защитная и средства индивидуальной защиты рук от конвективной теплоты, теплового излучения, искр и брызг расплавленного металла, кроме продукции для пожарных. Костюмы женские для защиты от повышенных температур Примечание: Продукция, подлежащая обязательной сертификации, подтверждающей соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» * Одежда специальная защитная и средства индивидуальной защиты рук от конвективной теплоты, теплового излучения, искр и брызг расплавленного металла, кроме продукции для пожарных. Костюмы мужские для защиты от искр и брызг расплавленного металла Примечание: Продукция, подлежащая обязательной сертификации, подтверждающей соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» * Одежда специальная защитная и средства индивидуальной защиты рук от воздействия пониженной температуры. Костюмы мужские для защиты от пониженных температур (в том числе отдельными предметами: куртка, брюки, полукомбинезон) Примечание: Продукция, подлежащая обязательной сертификации, подтверждающей соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» * Одежда специальная защитная и средства индивидуальной защиты рук от воздействия пониженной температуры. Комбинезоны мужские для защиты от пониженных температур Примечание: Продукция, подлежащая обязательной сертификации, подтверждающей соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» * Одежда специальная защитная и средства индивидуальной защиты рук от воздействия пониженной температуры. Костюмы женские для защиты от пониженных температур (в том числе отдельными предметами: куртка, брюки, полукомбинезон) Примечание: Продукция, подлежащая обязательной сертификации, подтверждающей соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» * Одежда специальная защитная и средства индивидуальной защиты рук от воздействия пониженной температуры. Комбинезоны женские для защиты от пониженных температур Примечание: Продукция, подлежащая обязательной сертификации, подтверждающей соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» * Одежда специальная для защиты от термических рисков электрической дуги Примечание: Продукция, подлежащая обязательной сертификации, подтверждающей соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» * Комплект индивидуальный экранирующий для защиты от электрических полей токов промышленной частоты Примечание: Продукция, подлежащая обязательной сертификации, подтверждающей соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» * Диэлектрические средства индивидуальной защиты от воздействия электрического тока. Фартуки специальные диэлектрические Примечание: Продукция, подлежащая обязательной сертификации, подтверждающей соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» * Одежда специальная сигнальная повышенной видимости Примечание: Продукция, подлежащая обязательной сертификации, подтверждающей соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты»
Решение Коллегии ЕЭК № 79 от 13.06.2012
Дело № 5-1014/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
180007, г. Псков, ул. Петровская, д. 24 ***.*** 2014 года
Судья Псковского городского суда Шекера О.С., при секретаре Ермолаевой Е.И., рассмотрев дело в отношении декларанта ООО «ТИАМАТ» (<данные изъяты>) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
***.***2013 года декларантом ООО «Тиамант» при таможенном оформлении товаров на Псковском таможенном посту была подана декларация на товары №***, в которой были заявлены недостоверные сведения о наименовании товара, задекларированного по данной ДТ, что послужило основанием для занижения подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
***.*** 2013 года в ОТО и ТК № 3 Псковского таможенного поста Псковской таможни декларантом ООО «ТИАМАТ» была подана декларация на товары № ***, где в графе № 33 дано описание части товара № 3 «пластилин для детской лепки» как:
— пластилин для детской лепки, 12 цветов, из полимерных материалов, в комплекте с формочками, раскаточным роликом и ведерком из пластмассы, расфасован в наборы и упакован для розничной продажи, модель: ***, количество: 960 шт., изготовитель: CENTRUM INTERNATIONAL LLC, товарный знак: CENTRUM, марка: CENTRUM», заявленный код классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС 3407 00000 0, как «пасты для лепки, включая пластилин для детской лепки; зубоврачебный воск или составы для получения слепков зубов, расфасованный в наборы, в упаковки для розничной продажи или в виде плиток, в форме подков, в брусках или аналогичных формах, составы для зубоврачебных целей, прочие на основе гипса», ставка ввозной таможенной пошлины 5%, ставка НДС -10% от таможенной стоимости товара.
Поставка товара осуществлялась по следующим документам: INVOICE *** от ***.***2013, контракт № *** от ***.*** 2013 г.
Согласно графе 54 «Место и дата» таможенное декларирование товара осуществлялось генеральным директором ООО «ТИАМАТ» З.А.А..
Согласно Перечню кодов видов товаров для детей в соответствии с единой ТН ВЭД ТС, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на таможенную территорию РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004г. № 908 «Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов», ставка НДС в размере 10% применяется в отношении товара «пластилин для детей», классифицируемого кодом ТН ВЭД ТС 3407 00000 0.
В соответствии с примечанием к Перечню при рассмотрении вопроса о применении ставки НДС в размере 10% необходимо руководствоваться как кодом товара в соответствии с ТН ВЭД ТС, так и наименованием товара.
В целях установления достоверности заявленных сведений о товаре таможенный орган направил требование о предоставлении документов и сведений в адрес представителя изготовителя, находящегося на территории РФ – в ООО «Ц..Л…».
Тем самым в результате проверки таможенный орган пришел к выводу, что задекларированный товар не подпадает в Перечень кодов видов товаров для детей, и в отношении данного товара должна быть применена налоговая ставка НДС в размере 18%.
Данное обстоятельство привело к увеличению суммы подлежащих к уплате таможенных пошлин и налогов. Согласно расчету, сумма подлежащих доплате таможенных пошлин и налогов составляет 4950,05 рублей.
Представитель ООО «ТИАМАТ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом.
Представитель Псковской таможни З.Ю.А. полагал о доказанности вина декларанта ООО «ТИАМАТ» в совершении административного правонарушения.
Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Часть 2 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за заявление декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
На основании ФЗ «О таможенном регулировании в РФ», пп. 5, 6 п. 2, ст. 181 ТК ТС, в ДТ заявляются сведения о наименовании товара, его описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ТС, наименование страны происхождения, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и нетто), таможенная стоимость, суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов и другие сведения.
Согласно ч. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
На основании Решения комиссии Таможенного союза № 257 от 20.05.2010 г. «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» в графе 31 ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС. В гр. 33 ДТ указывается классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС.
В соответствии ст.187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларанту предоставляет право: 1) осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; … 2) брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 155 ТК ТС.
Статьёй 188 ТК ТС определено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; … 2) представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; 5) соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.
В статьях 53 — 54 ТК ТС за декларантом закреплено право обратиться в таможенный орган за получением предварительного классификационного решения.
В соответствии с положениями ст. 189 ТК ТС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств — членов Таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС.
Согласно п.2 ст. 180 ТК ТС определено, что перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства ТС и иного законодательства государств-членов ТС.
В соответствии с п.п.6 п. 2 ст. 181 ТК ТС к основным сведениям, подлежащим указанию в декларации на товары, отнесены сведения о применении льгот по оплате таможенных платежей.
Как следует из материалов дела и подтверждается результатами таможенного досмотра, сведения о части товара № 2 не соответствуют сведениям, заявленным в графе 31 ДТ в части наименования, что в свою очередь привело к применению ставки НДС по льготному тарифу.
Как установлено в ходе расследования, первоначально в ДТ *** наименование части товара № 3 было заявлено неверно, что привело к уменьшению суммы причитающихся к уплате налога.
Вина декларанта ООО «ТИАМАТ» в совершении правонарушения подтверждается:
— актом камеральной проверки № *** /л.д. 11-28/;
— решением по результатам таможенной проверки № ***/01 /л.д. 29-44/;
— письмом ООО «Ц..Л…» /л.д. 47/;
— сертификатом соответствия № *** /л.д. 48-49/;
— фотоизображениями упаковок товара из каталога /л.д. 51-52/;
— декларацией на товары № *** /л.д. 64-66/;
— INVOICE *** от ***.***2013 /л.д. 67-69/;
— контрактом № *** от ***.***2013 /л.д. 70-73/;
— сертификатом соответствия *** /л.д. 74/;
— копией декларации на товары № *** /л.д. 136-138/;
— копией акта таможенного досмотра № *** /л.д. 139-146/;
— копией декларации на товары № *** /л.д. 147-149/;
— копией декларации на товары № *** /л.д. 150-152/;
— копией акта таможенного досмотра № *** /л.д. 153-169/;
— протокол об административном правонарушении № *** от ***.***.2014 года /л.д. 175-183/.
Факт предоставления в таможенный орган декларации на товары, содержащей недостоверные сведения о наименовании товара, свидетельствует о недостаточной степени заботливости и осмотрительности общества в условиях, когда у общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При указанных обстоятельствах довод генерального директора юридического лица об отсутствии вины общества, высказанный им в ходе административного расследования, не может быть принят судом во внимание, поскольку декларант, осуществляющий свою деятельность на профессиональной основе, обязан четко и точно соблюдать таможенные Правила. Из фотоизображений товара усматривается, что на упаковках имеется название – масса для лепки, специальная масса для лепки, масса для моделирования. Необоснованной является и ссылка декларанта на спецификацию к контракту, поскольку спецификация используется юридическими лицами для удобства в оформлении товара, и не может подтверждать правильность указания наименования товара в декларации на товары. Разногласия в наименовании товара, имеющиеся в спецификации к товару и на упаковках, могли быть устранены юридическим лицом до подачи декларации путем получения заключения эксперта, специалиста и иными способами.
Поэтому действия ООО «ТИАМАТ», заявившим при таможенном декларировании товаров недостоверные сведения об их наименовании, что послужило основанием для занижения размера налогов, расцениваются судом как административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
Нарушений порядка возбуждения дела об административном правонарушении и процедуры административного расследования судом не выявлено.
При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, а также тот факт, что товар в качестве предмета административного правонарушения или вещественных доказательств на таможне не изымался, и с учётом мнения представителя Псковской таможни, полагает возможным ограничиться наказанием в виде штрафа без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, что будет соразмерно содеянному и справедливо.
Санкция ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
С учетом всех обстоятельств дела, суд полагает целесообразным назначить ООО «ТИАМАТ» наказание в виде 1/2 суммы подлежащей уплате налогов (4950,05 рублей), то есть в размере 2475 рублей 02 коп.
Издержки по делу отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо – ООО «ТИАМАТ» (<данные изъяты>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафав размере 1/2 суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, то есть в сумме 2475 (две тысячи четыреста семьдесят пять) рублей 02 копейки, без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Денежные средства для уплаты штрафа перечислить на счет получателя:
Банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России, Москва, 701
БИК 044501002
Получатель: ИНН 7730176610 КПП 773001001
Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)
Счет получателя: 40101810800000002901
КБК: 15311009000010000180 ОКТМО 45328000, Код таможни: 10209000
Поле «Назначение платежа»: оплата по постановлению об АП № 5-1014/14 для Псковской таможни.
В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: VO70010.
В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В указанный срок документ об уплате штрафа должен быть представлен в Псковский городской суд. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.
Разъяснить юридическому лицу — ООО «ТИАМАТ»,что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный КоАП РФ срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Срок предъявления к исполнению 2 года.
Судья
Псковского городского суда О.С. Шекера
Постановление в вышестоящий суд не обжаловалось.
Вступило в законную силу.