Справочник Бухгалтера

Трудовая инспекция – это надзорный орган, который следит за соблюдением прав трудящихся. Ее деятельность регламентируется статьями 294-ФЗ, а также другими нормативными документами, которые касаются трудовых отношений. К плановой проверке трудовой инспекции можно подготовиться заранее: в интернете в открытом доступе выложен график таких мероприятий.

Однако, даже внеплановая проверка трудовой инспекции не такая уж и «внеплановая». ГИТ предупреждает руководство компании о своем визите заранее. Поэтому, чтобы подготовиться к инспектированию, проверить, соблюдены ли интересы рабочих, необходимо изучить права и полномочия трудовой инспекции при проверке, о которых мы расскажем в этой статье.

Общие положения

Проверки трудовой инспекции делятся на несколько видов:

1. Документарные. При таких проверках инспектор не посещает организацию, проверяются только документы, которые рассматриваются на территории ГИТ.
2. Выездные. В этом случае проверяющий посещает организацию лично, при этом он может не только затребовать документы, но и опросить сотрудников, проверить их рабочие места.
3. Внеплановые. Такие проверки не имеют определенной периодичности, и инициируются по мере необходимости;
4. Плановые. Проводятся через определенный промежуток времени, по графику.
5. Предварительные. Данный вид проверок похож на расследование. Проводятся они в случаях, если в ГИТ поступил сигнал о несоблюдении трудовых прав, но у инспекторов недостаточно оснований для инициирования внеплановой проверки. При такой проверке инспектор вправе сделать опрос сотрудников, попросить пояснений от работодателя, но предоставление любых сведений носит чисто добровольный характер и не является обязанностью.

Ревизионные мероприятия, проводимые в рамках проверки трудовой инспекции, часто становятся предметом споров. Прочитав этот материал, вы точно будете знать, что делать.

Особенности таких проверок

Под внеплановую проверку от ГИТ может «попасть» любая фирма, независимо от регистрационной формы. Внеплановые проверки делятся на несколько типов, в зависимости от оснований и целей их проведения:

1. Целевая. Самый распространенный тип, инициируется по заявлениям трудящихся.
2. Комплексная. Всесторонне инспектируется деятельность организации в части соблюдения норм трудового права. То есть проверяется и соблюдение прав, и правильность ведения кадрового учета и документации, и соблюдение безопасности на рабочих местах.
3. Документарная. Чаще всего проходит на территории трудовой инспекции, проверяются только документы. Если нет возможности запросить какие-либо сведения от сторонних госорганов, то их должен предоставить работодатель.
4. Выездная внеплановая проверка проводится в случае, если просмотра одних документов недостаточно.
5. Тематическая. Проводится, по тем же основаниям, что и целевая, но при этом не афишируется имя работника, подавшего жалобу. В таких случаях вместо рассмотрения конкретного факта нарушения, проверяется соблюдение какой-либо нормы закона в целом.

Для подготовки к проверке у работодателя есть 24 часа. Хоть проверка и внеплановая, но инспектор обязан предупредить о своем визите по почте, лично или посредством факсимильной связи.

Однако, редко, но и без предупреждения может «нагрянуть» внеплановая проверка трудовой инспекции, в каких случаях инспектор не должен предупреждать о своем визите? В случаях, если обращение связано с прямой угрозой жизни и здоровью работника, инспектор выезжает на место проверки в кратчайшие сроки без предупреждения администрации учреждения.

Закрытые организации могут узнать о проверке раньше, чем за сутки, так как для посещения инспектором такого предприятия необходимо будет согласование и пропуск.

Любой результат проверки, если работодатель с ним не согласен, может быть обжалован. Для начала, при подписании акта нужно в письменном виде указать на несогласие, далее обратиться в вышестоящие органы или в суд.

Основания для проведения

Статья № 360 ТК РФ и иные законодательные акты по трудовому праву четко определяют основания для внеплановой проверки трудовой инспекции, среди которых:

• Сведения о задержке или невыплате зарплаты;
• Сведения об оплате труда ниже мрот;
• Проверка из-за неисполнения ранее выданных рекомендаций на устранение нарушений;
• Проверка по заявлениям работников о нарушении норм трудового законодательства;
• В организации был несчастный случай или поступили сведения о несоблюдении норм по охране труда;
• Информация от органов власти, СМИ или граждан о нарушениях прав трудящихся;
• Инициатива руководителя ГИТ на проведение проверки по требованию Президента, Правительства или прокуратуры.

Обратиться с жалобой на компанию, где нарушают права трудящихся, может любой гражданин, даже если он не является сотрудником данной организации.

Для подачи заявления в ГИТ необязательно посещать организацию лично. Заявление можно оформить через специальный онлайн-сервис на сайте Роструда.

Если заявление было отправлено анонимно, то для основания проведения внеплановой проверки трудовой инспекции будут недостаточными. Однако работник имеет право подать заявление не анонимно, но указать, что он не хочет, чтобы работодатель узнал, кто обратился в инспекцию с жалобой (ТК РФ ст. №358).

Что проверяют?

При внеплановой проверке, если она не является комплексной, инспектируются те нормы законодательства, по которым были подозрения на нарушения. Инспектор может истребовать и изучить только документы, или же лично оценить обстановку, качество оборудования и условия труда работников. В зависимости от причины и цели инспектирования, могут проверяться следующие документы:

• Трудовые книжки и договоры с работниками;
• Ведомости по зарплате;
• Графики отпусков и больничные листы;
• Документы о квалификации рабочих;
• Кадровые приказы;
• Учредительные документы компании;
• Положения по заработной плате и премировании;
• Инструктажи;
• Документы по оценке рабочих мест;
• Журналы учетов;
• Справки о прохождении работниками медосмотров.

Моменты, на которые проверяющие особо обращают внимание:

1. Соблюдение режима труда и отдыха, отпуска для рабочих. Помимо выходных дней, каждый работник имеет право на отпуск. Если такового не было более 2 лет, это будет засчитано как нарушение.
2. Своевременная выдача зарплаты. Заработная плата трудящимся должна выдаваться 2 раза в месяц и отображаться в платежных документах. Если зарплата выдается реже, или график платежей не отображен в положении об оплате, это будет считаться нарушением.
3. Соблюдение норм по охране труда. За соблюдением данного пункта должен отвечать специалист, в обязанности которого входит чтение инструктажей и ведение журнала учета.
4. Документы по аттестации рабочих. Если деятельность компании требует наличие аттестованных рабочих, то необходимо вести учет аттестаций и оформлять результаты по определенным правилам.

Документы инспектор может запросить лично при посещении организации, или же обязать отправить заверенные руководителем копии документов. Кроме почтовой отправки, документы можно передать в ГИТ лично или в электронной форме, согласно установленным нормам законодательства.

Полный перечень документов для проверки трудовой инспекции содержится в этой статье.

Результаты

В зависимости от выявленных нарушений, по результатам инспектирования сотрудник ГИТ может выдать следующие виды документов:

• Акт;
• Предписание об устранении нарушений;
• Постановление на административное наказание;
• Протокол об административном наказании.

Акт проверки выдается в том случае, если нарушения выявились незначительные или вообще отсутствуют. Составляется данный документ в двух экземплярах, один из которых выдается руководителю проверяемого учреждения (его уполномоченному лицу), другой остается у инспектора.

Предписание пишется, если были выявлены нарушения. Его пишут на основании акта. В нем указываются конкретные нарушения и сроки на их устранение.

В предписании все перечисленные нарушения должны сопровождаться ссылками на нормы закона, которые были нарушены.

Протокол об административном нарушении выписывается тогда, когда есть достаточные основания для возбуждения дела. Согласно ст. 28.5 КоАП РФ протокол должен быть выписан сразу или в течение 2 суток (время для выяснения всех обстоятельств).

Постановление на административное наказание пишется на основании протокола после рассмотрения всех обстоятельств дела, но не позднее года после совершения нарушения.

В случае выявления нарушений, могут быть следующие исходы:

• Пишется предписание;
• Выписывается штраф;
• Приостанавливается деятельность организации;
• Принудительно увольняются сотрудники, которые не соответствуют занимаемой должности;
• Материалы проверки направляются в прокуратуру для возбуждения уголовного дела.

Однако при проведении проверки инспекторы могут превысить свои полномочия или вынести ошибочное решение. Если работодатель не согласен с результатами инспектирования, у него есть право их оспорить.

Полезное видео

От внеплановой проверки трудовой инспекции не застрахована ни одна организация. Для того чтобы не делать все в последний момент, необходимо всегда держать все документы в порядке. А еще лучше – четко соблюдать все нормы трудового законодательства и не ущемлять права рабочих, тогда визиты инспекторов будут вам не страшны.

access_time

14 июня, 2018

hourglass_empty

6мин. чтения

person_outline

Введение

Система контроля версий или VCS может значительно облегчить работу разработчиков, пытающихся проанализировать изменения и вклады в общий код. Проще говоря, система контроля версий — это ключевой элемент в системе управления настройками программного обеспечения, которые отвечают потребностям проекта. VCS дают возможность назначать для определенных изменений/ревизий/обновлений буквенные или числовые значения. Также могут предоставить информацию о временных метках и идентификаторе человека внесшего изменения. В этом руководстве мы расскажем вам о самой часто используемой системе контроля версий — GIT. Вы узнаете, что такое GIT и какие он имеет преимущества перед остальными VCS, а также мы расскажем об установке GIT на разные системы и его правильном использовании.

Что такое GIT?

В 2005 году, Линус Торвальдс (человек, известный тем, что стоял за созданием ядра Linux OS) разработал GIT для управления версиями ядра Linux, однако, чуть позднее его поддержкой занялся другой человек, японский инженер-программист — Джунио Хамано. На сегодняшний день, GIT — это одна из самых известных систем контроля версий с открытым исходным кодом, на которую полагаются миллионы проектов по всем миру (включая как коммерческие, так и бесплатные проекты). GIT — это полностью бесплатное программное обеспечение, поддерживающее множество ОС, таких как Mac, Linux, Windows и Solaris. Скачать соответствующие дистрибутивы можно с официального сайта GIT Вот несколько функций GIT достойных упоминания:

1. Распределенная система управления версиями, GIT следует принципу одноранговой сети — peer to peer (равный к равному) в отличии от других систем вроде Subversion (SVN), которая основана на модели client-server (клиент-сервер).
2. GIT позволяет разработчикам иметь множество совершенно независимых веток кода. Создание, удаление и объединение этих веток происходит без каких-либо проблем и больших затрат времени.
3. В GIT все операции атомарны; это означает, что любое действие может быть полностью удачным или провалиться (без каких-либо изменений). Это действительно важно, так как в некоторых системах контроля версий (вроде CVS), где действия не атомарны, некоторые повисшие операции по всему хранилищу, могут оставить его в нестабильном состоянии.
4. В отличии от других VCS, таких как SVN или CVS где метаданные хранятся в скрытых папках (.cvs, .svn, и т.д.), в GIT все данные расположены в каталогах .git.
5. Он использует модель данных, которая помогает обеспечить криптографическую целостность всего, что присутствует в репозитории. Каждый раз когда файлы добавляются или коммитятся, генерируются их контрольные суммы; аналогичный процесс происходит при их извлечении.
6. Еще одна превосходная функция, присутствующая в GIT — это его индекс. В пределах индекса, разработчики могут форматировать коммиты и просматривать их до фактического применения.

Вот пожалуй мы и ответили на вопрос «Что такое GIT».

Он довольно прост в использовании. Для начала, вы можете либо создать новое хранилище, либо добавить существующее. После установки, команда git-init поможет вам с настройкой нового хранилища, или команда git clone поможет настроить пользователя для работающей копии локального хранилища.

Шаг 1 — Установка GIT

В данной части руководства будут показаны простейшие способы установки GIT на разные операционные системы:

Вариант 1 — Установка GIT на Windows

Установка GIT на Windows, осуществляется также просто, как и установка любого другого приложения; загрузка установщика и его запуск. Выполните данные шаги для установки GIT на Windows:

1. Посетите этот сайт и скачайте установщик GIT для Windows.
2. После загрузки, запустите установку двойным нажатием мыши. Следуйте инструкциям на экране, продолжайте нажимать Next (Далее) и наконец Finish (Финиш) для успешного завершения установки.

1. Запустите командную строку и впишите следующие команды в терминале:

git config —global user.name «John Smith» git config —global user.email «example@email.com»

ЗАМЕТКА! Не забудьте изменить John Smith и example@email.com на ваши собственные личные данные. Любые впоследствии созданные коммиты будут связаны с этими данными.

Это все что нужно для установки GIT на Windows.

Вариант 2 — Установка GIT на Mac

Существует множество способов для установки GIT на Mac, есть даже вероятность того, что GIT уже установлен на вашем компьютере. Eсли у вас установлен XCode; выполните следующую команду в терминале для проверки:

git —version

Если ваш результат будет схож с таким git version 2.7.0 (Apple Git-66), тогда можете смело приступать к работе с GIT, если нет, то выполните следующие шаги:

1. Посетите этот сайт и скачайте последнюю версию установщика для Mac.
2. Следуйте инструкциям установщика и завершите установку.

1. Используйте команду git —version снова, для подтверждения того, что установка была успешна.
2. Выполните следующие команды в терминале для настройки вашего имени пользователя и адреса электронной почты, которые будут связаны с вашим GIT аккаунтом:

git config —global user.name «John Smith» git config —global user.email «example@email.com»

ЗАМЕТКА! Не забудьте изменить John Smith и example@email.com на ваши собственные данные. Любые созданные в дальнейшем коммиты будут связаны с ними.

Вариант 3 — Установка GIT на Linux

Если вы являетесь пользователем Linux, вы должны уметь устанавливать программы и пакеты на ваш компьютер используя простые команды apt-get или yum install; чтож, установка GIT ничем отличается:

Для пользователей Debian/Ubuntu (apt-get):

1. Откройте терминал и выполните следующую команду:

sudo apt-get update sudo apt-get install git

1. Проверьте правильности установки командой git —version.
2. Выполните следующие команды в терминале для настройки вашего имени пользователя и адреса электронной почты, которые будут связаны с вашим GIT аккаунтом:

git config —global user.name «John Smith» git config —global user.email «example@email.com»

ЗАМЕТКА! Не забудьте изменить John Smith и example@email.com на ваши собственные данные. Любые созданные в дальнейшем коммиты будут связаны с ними.

Fedora (yum/dnf):

Вы можете получить пакеты GIT, используя как yum, так и dnf.

1. Откройте терминал и выполните следующие команды:

sudo dnf install git sudo yum install git

1. Проверьте правильность установки командой git —version.
2. Выполните следующие команды в терминале для настройки вашего имени пользователя и адреса электронной почты, которые будут связаны с вашим GIT аккаунтом:

git config —global user.name «John Smith» git config —global user.email «example@email.com»

ЗАМЕТКА! Не забудьте изменить John Smith и example@email.com на ваши собственные данные. Любые созданные в дальнейшем коммиты будут связаны с ними.

Шаг 2 — Использование GIT

Теперь, когда GIT настроен на вашем устройстве Windows / Mac / Linux, давайте изучим основы GIT и то, как вы можете начать с ним работу.

• Создание/настройка/клонирование репозитория:

Репозиторий является одним из самых сильных инструментов любого проекта с контролем версий. Для превращения любого каталога в репозиторий GIT поможет простая команда git init <каталог>. После выполнения команды, в месте где была выполнена команда должен появиться каталог с названием .git.

Если же у вас уже имеется каталог и вы хотите добавить (клонировать) его используйте команду git clone. Для клонирования локального репозитория используйте следующую команду:

git clone /путь/до/локального/репозитория

Если вы планируете клонировать удаленный репозиторий используйте:

git clone user.name@host:/путь/до/удаленного/репозитория

Если у вас есть учетная запись Hostinger, вы легко можете клонировать и управлять репозиторием через инструмент в Панели управления → GIT. К примеру, вы хотите клонировать репозиторий GIT, просто введите его адрес, выберите ветку, путь установки и нажмите кнопку Создать.

После завершения создания, вы сможете управлять своим репозиторием нажав кнопку Управление.

• Рабочий процесс:

Теперь, когда репозиторий настроен, давайте поговорим о его структуре. Каждый локальный репозиторий состоит из трех деревьев: рабочего каталога — который состоит из файлов, индекса — который играет роль места где проходят все изменения перед их применением и HEAD — являющегося указателем на последний коммит пользователя. Сам рабочий процесс можно объяснить таким образом: пользователь добавляет файл или изменение из рабочего каталога в индекс, далее после его просмотра и анализа оно применяется к HEAD.

• Команды Add и Commit:

Предлагаемые изменения или файлы добавляются в индекс используя команду add. Вот простая команда для добавления любого файла:

git add <имя_файла>

Если вы достаточно уверены в изменении для его коммита к HEAD, вы можете использовать команду commit. Для этого используйте следующую команду:

git commit –m «Добавьте здесь любое сообщение описывающее коммит”

ЗАМЕТКА! Как только команда commit будет выполнена (из рабочего каталога), будет произведен коммит файла к HEAD, однако отправка на удаленный репозиторий произведена не будет, для этого используется отдельная команда.

• Дальнейшее продвижение изменений:

После коммита ваших изменений (и если они готовы к отправке в оригинальный репозиторий), вы можете использовать команду push.

После выполнения команды git push origin master из рабочего каталога, все изменения присутствующие в HEAD будут отправлены на удаленный репозиторий. В вышеупомянутой команде, значение master должно быть изменено на название ветки для которой вы хотите произвести коммит изменений.

Однако, если существующий репозиторий еще не был клонирован и вы хотите установить соединение между вашим репозиторием и удаленным сервером, сделайте это, запустив следующую команду:

git remote add origin <сервер>

ЗАМЕТКА! Замените значение в коде <сервер> на адрес удаленного сервера, который вам необходим в данный момент.

После клонирования, любые сделанные изменения будут перенесены на соответствующий сервер.

• Ветки:

Еще одной превосходной и продвинутой особенностью GIT является возможность разработчикам и руководителям проектов создавать несколько независимых веток в рамках одного проекта. Основная цель ветки — это разработка функций, которые при этом находятся изолированно и не влияют друг на друга. Стандартная ветвь в любом проекте всегда является главной веткой. По мере необходимости, может быть создано любое количество веток, которые в конечном итоге могут быть объединены с главной веткой.

Новая ветка может быть создана с помощью данной команды:

git checkout -b feature_n *

feature_n это имя ветки

Если вы хотите переключиться обратно к главной ветке, используйте следующую команду:

git checkout master

При помощи данной команды может быть удалена любая ветка:

git checkout -d feature_n

Для того, чтобы сделать ветку доступной для других пользователей, вы должны отправить ее на удаленный репозиторий. Для этого введите данную команду:

git push origin feature_n

• Обновление и объединение:

В случае если вам необходимо обновить ваш локальный каталог на его последнюю версию из удаленного репозитория, просто введите команду git pull.

Для объединения активной ветки с какой-либо другой воспользуйтесь этой командой: git merge feature_n.

Используете ли вы pull или merge, GIT всегда пытается справиться с возникающими конфликтами самостоятельно, но это не всегда у него получается. В случае неудачи выполнения команды, пользователь должен разрешить возникший конфликт вручную. После того, как вы отредактировали файлы (для устранения конфликта), пометьте их как merged с помощью команды:

git add <имя.файла>

Если вы хотите просмотреть различия до слияния веток, может быть запущена следующая команда:

git diff <имя_ветки_источника> <имя_целевой_ветки>

• Маркировка:

Перед выпуском обновлений или ревизий в программном обеспечении, рекомендуется создать для них метки или теги. Для выполнения данного действия в GIT, выполните данную команду:

git tag 1.1.0 1c2d2d56fa

1c2d2d56fa в вышеприведенной команде относится к первым 10 символам commit-id, на которые ссылается тег. Идентификатор коммита или Commit ID можно найти в журнале.

• Журнал:

Изучить историю репозитория можно заглянув в журнал. Команда для вызова журнала git log. Для отображения коммитов сделанных конкретным пользователем, используйте:

git log —author =Имя

Сжатую версию журнала (один коммит на строке) можно просмотреть при помощи команды :

git log —pretty=oneline

Для просмотра измененных файлов:

git log —name-status

• Замена локальных изменений:

Если вы каким-то образом навели беспорядок и хотите отменить изменения, сделанные в файле, произведите этот процесс с помощью следующей команды:

git checkout — <имяфайла>

Выполнив эту команду вы замените измененные данные в рабочем дереве на последние данные находящиеся в HEAD. Любые изменения, которые уже были добавлены в индекс не пострадают.

И наоборот, если все локальные изменения или фиксации должны быть удалены, а локальная главная ветвь должна быть привязана к последней истории с сервера, выполните следующие команды:

git fetch origin git reset —hard origin/master

В дебрях программных проектов всегда приятно знать, что существует система, которая может позаботится об управлении вашим кодом. Это руководство по основам GIT должно помочь начинающему разработчику с началом работы в GIT, являющейся точной (и очень полезной) системой контроля версий со множеством удобных функций. Если вам необходима дополнительная информация о том, что такое GIT и как им пользоваться, можете обратиться к официальной документации GIT. Также советуем посетить наше руководство по основным командам GIT.

Трудовая инспекция – это система государственных органов для осуществления государственного надзора и контроля за выполнением и соблюдением работодателями требований трудового законодательства.

Государственный надзор и контроль осуществляется путем проведения проверок в отношении юридических лиц любой формы собственности и организационно-правовой формы, а также физических лиц, в трудовых отношениях с которыми состоят работники.

Задачи трудовой инспекции

Основными задачами трудовой инспекции являются:

— контроль за соблюдением норм трудового права работодателями, осуществляемый путем проведения плановых и внеплановых проверок;

— надзор за осуществлением социальных выплат и государственной поддержки безработным гражданам и льготным категориям органами;

— надзор за соблюдением порядка расследования несчастных случаев, произошедших на производстве и их учета на предприятии;

— надзор за деятельностью органов опеки и попечительства, в отношении недееспособных лиц;

— рассмотрение коллективных трудовых споров в организациях, финансируемых за счет государства.

-информирование работников и работодателей по вопросам трудового законодательства;

— проведение экспертизы условий работы на предмет опасных и вредных условий с целью предоставления работникам компенсаций;

— оценка соблюдения правил охраны труда на предприятии.

Основания для проведения проверки

Трудовая инспекция проводит проверки в следующих случаях:

— при поступлении заявлений от сотрудников организации о фактах нарушения работодателем трудового законодательства;

— при наличии жалобы со стороны работника предприятия о нарушении его трудового права. К таким нарушениям, например, относятся:

— задержка выплаты или невыплата заработной платы;

— неверный расчет компенсаций при увольнении;

— невыплата пособий или оплаты за сверхурочную работу;

— отсутствие желания работодателя заключать трудовой договор;

— некорректно оформленный трудовой договор, влекущий за собой нарушение прав работника;

— несоответствие фактических условий труда формулировкам трудового договора.

— при поступлении от сотрудника предприятия просьбы о проверке соответствия его рабочего места условиям требований Охраны труда;

— по окончании срока для устранения нарушений трудового законодательства, предписанных работодателю.

Формы и виды контроля

Инспекция труда может проводить как плановые, так и внеплановые проверки, которые, в свою очередь, делятся на документарные и выездные.

Плановая проверка

Плановая проверка проводится по истечении трех лет с момента:

— государственной регистрации;

— окончания проведения последней плановой проверки;

— начала фактического осуществления предпринимательской деятельности.

При этом плановые мероприятия могут носить комплексный или тематический характер.

При проведении комплексной проверки осуществляется контроль по соблюдению требований трудового законодательства по комплексу общих вопросов трудового законодательства, например, по комплексу вопросов охраны труда.

При проведении проверок тематического характера проверяют выполнение того или иного раздела трудового законодательства.

К тематическим проверкам относятся проверки условий труда работников особых категорий, а также проверки по выполнению требований законодательства об оплате труда, ведению трудовых книжек, соблюдению порядка заключения коллективных договоров и внесения в них изменений и дополнений.

Внеплановая проверка

Внеплановые проверки назначаются в промежутках между плановыми поверками.

Основаниями для их назначения являются:

— истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения;

— поступление в Роструд заявлений, информации о фактах возникновения угрозы или уже произошедшего причинения вреда жизни, здоровью граждан;

— обращений работника о нарушении работодателем его трудовых прав;

— запроса работника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте;

— распоряжение руководителя органа Роструда (его заместителя), изданное в соответствии с поручениями Президента РФ или Правительства РФ.

Документарная проверка

Документарная проверка проводится по месту нахождения территориальных органов трудовой инспекции.

В ходе данного мероприятия запрашиваются следующие документы:

— документы, которые подтверждают правильное оформление трудовых отношений (трудовые договоры, приказы о приеме и увольнении, штатное расписание, должностные инструкции, трудовые книжки, книга учета движения книжек и т.д.);

— нормативные акты, утвержденные работодателем. К таким документам, например, относятся:

— коллективный договор;

-положение об оплате труда и премировании;

-правила внутреннего трудового распорядка;

— инструкции по охране труда;

— другие нормативные акты.

Причем представляются запрашиваемые документы в оригиналах с документами, которые подтверждают, что сотрудники с ними ознакомлены;

— документы, связанные с учетом рабочего времени и отдыха (табель учета рабочего времени, графики отпусков, больничные, приказы об отпуске и т.д.);

— документы, связанные с оплатой труда. К таким документам относятся платежные ведомости на выплату заработной платы, расчетные листки, лицевые счета работников и т.д.

Выездная проверка

Выездная проверка назначается в том случае, если при документарной проверке трудовая инспекция не удостоверилась в полноте и достоверности сведений, которые содержались в документации проверяемого работодателя, или в случае, когда невозможно оценить, как выполняются нанимателем требования трудового законодательства.

При выездной проверке устанавливается, какие меры предпринимаются работодателем для выполнения требований трудового законодательства.

Также проверяются соответствие рабочих мест количеству сотрудников, состояние используемых оборудования, транспортных средств, территории, зданий, помещений и др.

Сроки проведения проверки

Срок проведения проверки не должен превышать 20 рабочих дней.

При этом есть исключения из этого правила, которые относятся к малым предприятиям.

Так, для малого предприятия срок проведения плановой проверки составляет 50 часов.

Для микропредприятия срок проведения плановой проверки составляет 15 часов.

При этом при проведении внеплановой выездной проверки, а также любой документарной проверки малых предприятий вышеуказанное правило не действует и применяется общеустановленное количество дней проверки — 20 рабочих дней.

Если организация имеет филиалы, то срок проверки устанавливается для каждого обособленного подразделения.При этом общий срок проверки не может быть больше 60 рабочих дней.

В случае необходимости трудовая инспекция может продлить срок проверки, но не более чем на 20 рабочих дней, а в отношении малых предприятий и микропредприятий не более чем на 15 часов.

При этом продление срока внеплановой и документарной проверок не допускается.

Новая редакция Ст. 353 ТК РФ

Федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований по безопасному ведению работ в отдельных сферах деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

Комментарий к Статье 353 ТК РФ

В России государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства всеми без исключения работодателями возложены на федеральную инспекцию труда. Наряду с ней за соблюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях и на некоторых объектах промышленности следят соответствующие федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 324 утверждено Положение о федеральной службе по труду и занятости. В соответствии с ним Федеральная служба по труду и занятости является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров.

Федеральная служба по труду и занятости осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и государственные учреждения службы занятости (центры занятости населения) во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Приказом Министерства труда и социального развития РФ от 29 мая 2006 г. N 413 утверждено Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда для организации совместных действий работодателя, работников, профессиональных союзов или иного уполномоченного работниками представительного органа по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и сохранению здоровья работников, а также для разработки организациями на его основе положений о комитетах (комиссиях) по охране труда с учетом специфики их деятельности.

Комитет является составной частью системы управления охраной труда организации, а также одной из форм участия работников в управлении организацией в области охраны труда. Его работа строится на принципах социального партнерства.

Комитет взаимодействует с государственными органами управления охраной труда, органами федеральной инспекции труда, другими государственными органами надзора и контроля, а также с технической инспекцией труда профсоюзов.

Задачами комитета являются:

— разработка на основе предложений членов комитета программы совместных действий работодателя, профессиональных союзов и (или) иных уполномоченных работниками представительных органов по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний;

— организация проведения проверок состояния условий и охраны труда на рабочих местах, подготовка соответствующих предложений работодателю по решению проблем охраны труда на основе анализа состояния условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

— информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья и о полагающихся работникам компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, средствах индивидуальной защиты.

Функциями комитета являются:

— рассмотрение предложений работодателя, работников, профессиональных союзов и (или) иных уполномоченных работниками представительных органов для выработки рекомендаций, направленных на улучшение условий и охраны труда работников;

— оказание содействия работодателю в организации обучения работников по охране труда, безопасным методам и приемам выполнения работ, а также проверки знаний требований охраны труда и проведения своевременного и качественного инструктажа работников по охране труда;

— участие в проведении обследований состояния условий и охраны труда в организации рассмотрении их результатов и выработке рекомендаций работодателю по устранению выявленных нарушений;

— информирование работников организации о проводимых мероприятиях по улучшению условий и охраны труда, профилактике производственного травматизма, профессиональных заболеваний;

— доведение до сведения работников организации результатов аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда;

— информирование работников организации о действующих нормативах по обеспечению смывающими и обеззараживающими средствами, сертифицированной специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, правильности их применения, организации хранения, стирки, чистки, ремонта, дезинфекции и обеззараживания;

— содействие в организации проведения предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров и соблюдения медицинских рекомендаций при трудоустройстве;

— содействие своевременному обеспечению работников организации, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, молоком, другими равноценными пищевыми продуктами и лечебно-профилактическим питанием;

— участие в рассмотрении вопросов финансирования мероприятий по охране труда в организации, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также осуществление контроля за расходованием средств организации и Фонда социального страхования Российской Федерации (страховщика), направляемых на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

— содействие работодателю во внедрении в производство более совершенных технологий, новой техники, автоматизации и механизации производственных процессов с целью создания безопасных условий труда, ликвидации тяжелых физических работ;

— подготовка и представление работодателю предложений по совершенствованию работ по охране труда и сохранению здоровья работников, созданию системы морального и материального поощрения работников, соблюдающих требования охраны труда и обеспечивающих сохранение и улучшение состояния здоровья;

— рассмотрение проектов локальных нормативных правовых актов по охране труда и подготовка предложений по ним работодателю, профсоюзному выборному органу и (или) иному уполномоченному работниками представительному органу.

Комитет создается по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа на паритетной основе (каждая сторона имеет один голос вне зависимости от общего числа представителей стороны) из представителей работодателя, профессиональных союзов или иного уполномоченного работниками представительного органа.

Государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства осуществляет Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры.

Другой комментарий к Ст. 353 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Данная статья устанавливает перечень органов, уполномоченных на осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

От лица государства деятельность по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проводят как органы надзора и контроля общей компетенции, надзирающие или контролирующие соблюдение не только трудового, но и иного законодательства (органы прокурорского надзора, внутриведомственного государственного контроля), так и специализированные органы, создаваемые для проведения надзора и контроля исключительно за соблюдением законодательства о труде и охране труда.

В сфере исполнительной власти федеральным органом, осуществляющим функции по надзору и контролю в установленной сфере деятельности, является Федеральная служба по труду и занятости (подп. «а» п. 4 Указа Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»).

2. Специализированным органом, осуществляющим государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, всеми без исключения работодателями является федеральная инспекция труда. О деятельности федеральной инспекции труда см. ст. ст. 354 — 365 ТК РФ и комментарий к ним.

3. Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, надзирают за соблюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях и на отдельных объектах промышленности. К этим органам относятся Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (см. ст. ст. 366, 367, 369 ТК РФ и комментарий к ним); Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (см. ст. 368 ТК РФ и комментарий к ней).

4. Внутриведомственный государственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления. Указанным органам подконтрольны организации, находящиеся в их ведении. Организация со стороны указанных органов контроля за соблюдением трудового законодательства является частью их управленческой деятельности и не предполагает формирования специализированных служб, осуществляющих исключительно функции контроля в сфере труда. Структурные подразделения и лица, осуществляющие внутриведомственный государственный контроль, порядок организации контрольной деятельности, определяются соответствующим органом государственной власти, органом местного самоуправления. Порядок и условия осуществления внутриведомственного государственного контроля определяются федеральными законами и законами субъектов РФ.

5. Государственный прокурорский надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется в соответствии с Законом РФ от 17 января 1992 г. N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

Прокуратура РФ осуществляет надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов; за соблюдением указанными лицами прав и свобод человека и гражданина (ст. 1 Закона).

При осуществлении надзорной деятельности прокурор вправе: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения поднадзорных органов и организаций, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов и организаций представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов, возбуждать уголовное дело или производство об административном правонарушении, требовать привлечения лиц, нарушивших закон, к иной ответственности (дисциплинарной, материальной).

В случае установления факта нарушения трудовых прав человека (работника) прокурор или его заместитель приносят протест на акт, нарушающий права человека и гражданина, в орган или должностному лицу, которые издали этот акт либо вносят в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенное нарушение, представление об устранении нарушений прав и свобод человека и гражданина, об устранении нарушений закона.

Протест прокурора на противоречащий закону правовой акт либо акт, нарушающий права человека и гражданина, подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления.

По представлению прокурора в течение месяца со дня его внесения должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих. О принятых мерах прокурору должно быть сообщено в письменной форме.